Interpelacja nr 18399
Interpelacja w sprawie franczyzy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie franczyzy
Interpelacja nr 18399
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie franczyzy
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 07-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
potencjalne wprowadzenie szczegółowej regulacji ustawowej dotyczącej franczyzy mogłoby negatywnie wpłynąć na stabilność modelu biznesowego, który opiera się na długoterminowych umowach oraz przewidywalności zwrotu z inwestycji. W przypadku McDonald’s franczyza jest fundamentem rozwoju sieci – ponad 90% restauracji prowadzonych jest przez lokalnych przedsiębiorców. Obecny status franczyzy jako umowy nienazwanej zapewnia obu stronom elastyczność, równowagę kontraktową oraz stabilność inwestycyjną, co sprzyja dalszym inwestycjom.
Pojawiające się czasami w mediach opisy tzw. wyzysku albo złych umów czy braku zarobku to przykłady osób biorących się za działalność gospodarczą, a nie mających ani do tego predyspozycji, ani żadnego zaplecza biznesowego. Jeżeli ktoś uczciwie pracuje i nie nastawia się tylko na wyciąganie pieniędzy z firmy, to w perspektywie czasu osiągnie sukces. I nie dotyczy to tylko franczyzy.
Ingerowanie w umowy dwóch stron, podpisane ze świadomością, zaprzecza zdrowemu rozsądkowi i swobodzie działalności gospodarczej.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytanie:
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi lub planuje prowadzić prace legislacyjne nad ustawową regulacją umowy franczyzy, a jeśli tak, w jaki sposób zamierza zapewnić, aby ewentualne zmiany nie ograniczyły swobody zawierania umów oraz nie osłabiły atrakcyjności modelu franczyzowego dla przedsiębiorców i inwestorów?
Interpelacja nr 18399
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie franczyzy
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 07-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
potencjalne wprowadzenie szczegółowej regulacji ustawowej dotyczącej franczyzy mogłoby negatywnie wpłynąć na stabilność modelu biznesowego, który opiera się na długoterminowych umowach oraz przewidywalności zwrotu z inwestycji. W przypadku McDonald’s franczyza jest fundamentem rozwoju sieci – ponad 90% restauracji prowadzonych jest przez lokalnych przedsiębiorców. Obecny status franczyzy jako umowy nienazwanej zapewnia obu stronom elastyczność, równowagę kontraktową oraz stabilność inwestycyjną, co sprzyja dalszym inwestycjom.
Pojawiające się czasami w mediach opisy tzw. wyzysku albo złych umów czy braku zarobku to przykłady osób biorących się za działalność gospodarczą, a nie mających ani do tego predyspozycji, ani żadnego zaplecza biznesowego. Jeżeli ktoś uczciwie pracuje i nie nastawia się tylko na wyciąganie pieniędzy z firmy, to w perspektywie czasu osiągnie sukces. I nie dotyczy to tylko franczyzy.
Ingerowanie w umowy dwóch stron, podpisane ze świadomością, zaprzecza zdrowemu rozsądkowi i swobodzie działalności gospodarczej.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytanie:
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi lub planuje prowadzić prace legislacyjne nad ustawową regulacją umowy franczyzy, a jeśli tak, w jaki sposób zamierza zapewnić, aby ewentualne zmiany nie ograniczyły swobody zawierania umów oraz nie osłabiły atrakcyjności modelu franczyzowego dla przedsiębiorców i inwestorów?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2383 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-IV.054.1.2026
Warszawa, 28 lipca 2026 r.
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedź na interpelację nr 18399 Pana Posła Roberta Dowhana w sprawie
franczyzy
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przedmiotową interpelację, w której zadano pytanie czy Ministerstwo
Rozwoju i Technologii prowadzi lub planuje prowadzić prace legislacyjne nad ustawową
regulacją umowy franczyzy, a jeśli tak, w jaki sposób zamierza zapewnić, aby ewentualne
zmiany nie ograniczyły swobody zawierania umów oraz nie osłabiły atrakcyjności modelu
franczyzowego dla przedsiębiorców i inwestorów, uprzejmie informuję, że MRiT uważnie
śledzi odbywającą się debatę publiczną w tej sprawie i analizuje możliwość realizacji
niektórych pojawiających się w niej postulatów. Na ten moment resort nie prowadzi
jednak prac legislacyjnych nad ustawową regulacją umowy franczyzy.
Problematyka potrzeby uregulowania tego rynku była w ostatnim czasie przedmiotem
prac sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która uchwaliła dezyderat do Prezesa
Rady Ministrów w sprawie kompleksowego uregulowania rynku franczyzy w Polsce.
Odpowiedź na dezyderat została opracowana w Ministerstwie Sprawiedliwości i już
została udzielona.
Zakres merytoryczny rynku franczyzy obejmuje wiele dziedzin prawa cywilnego
i gospodarczego, a ewentualna regulacja tego obszaru wymagać będzie uprzedniej analizy
przepisów z różnych gałęzi prawa. Aktualnie trwają robocze konsultacje Ministra
Sprawiedliwości z Ministrem Finansów i Gospodarki (MF i MRiT) oraz Ministrem Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej. W ich ramach analizowana jest potrzeba i ewentualny zakres
nowelizacji odpowiednich przepisów.
Przy Ministrze Sprawiedliwości działa również Komisja Kodyfikacyjna Prawa Cywilnego,
w ramach której powołano m.in. Zespół problemowy do spraw ochrony słabszej strony
umowy (B2B), którego przedmiotem prac jest m.in. wypracowanie regulacji chroniących
stronę „słabszą” w relacjach profesjonalnych. Zespół ma opracować założenia odnoszące
się do kontroli klauzul umownych w relacjach między przedsiębiorcami.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 1 of 1 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-IV.054.1.2026
Warszawa, 28 lipca 2026 r.
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedź na interpelację nr 18399 Pana Posła Roberta Dowhana w sprawie
franczyzy
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przedmiotową interpelację, w której zadano pytanie czy Ministerstwo
Rozwoju i Technologii prowadzi lub planuje prowadzić prace legislacyjne nad ustawową
regulacją umowy franczyzy, a jeśli tak, w jaki sposób zamierza zapewnić, aby ewentualne
zmiany nie ograniczyły swobody zawierania umów oraz nie osłabiły atrakcyjności modelu
franczyzowego dla przedsiębiorców i inwestorów, uprzejmie informuję, że MRiT uważnie
śledzi odbywającą się debatę publiczną w tej sprawie i analizuje możliwość realizacji
niektórych pojawiających się w niej postulatów. Na ten moment resort nie prowadzi
jednak prac legislacyjnych nad ustawową regulacją umowy franczyzy.
Problematyka potrzeby uregulowania tego rynku była w ostatnim czasie przedmiotem
prac sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która uchwaliła dezyderat do Prezesa
Rady Ministrów w sprawie kompleksowego uregulowania rynku franczyzy w Polsce.
Odpowiedź na dezyderat została opracowana w Ministerstwie Sprawiedliwości i już
została udzielona.
Zakres merytoryczny rynku franczyzy obejmuje wiele dziedzin prawa cywilnego
i gospodarczego, a ewentualna regulacja tego obszaru wymagać będzie uprzedniej analizy
przepisów z różnych gałęzi prawa. Aktualnie trwają robocze konsultacje Ministra
Sprawiedliwości z Ministrem Finansów i Gospodarki (MF i MRiT) oraz Ministrem Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej. W ich ramach analizowana jest potrzeba i ewentualny zakres
nowelizacji odpowiednich przepisów.
Przy Ministrze Sprawiedliwości działa również Komisja Kodyfikacyjna Prawa Cywilnego,
w ramach której powołano m.in. Zespół problemowy do spraw ochrony słabszej strony
umowy (B2B), którego przedmiotem prac jest m.in. wypracowanie regulacji chroniących
stronę „słabszą” w relacjach profesjonalnych. Zespół ma opracować założenia odnoszące
się do kontroli klauzul umownych w relacjach między przedsiębiorcami.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 1 of 1 --