Interpelacja w sprawie uruchomienia programu wsparcia dla gospodarstw rolnych dotkniętych skutkami rzekomego pomoru drobiu w 2026 r.
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18384
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie uruchomienia programu wsparcia dla gospodarstw rolnych dotkniętych skutkami rzekomego pomoru drobiu w 2026 r.
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 07-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie sytuacji gospodarstw rolnych zajmujących się produkcją drobiu, które w 2026 r. zostały objęte restrykcjami weterynaryjnymi w związku z wystąpieniem rzekomego pomoru drobiu.
Do mojego biura poselskiego zwrócili się producenci drobiu prowadzący rodzinne gospodarstwa rolne, dla których produkcja drobiarska stanowi podstawowe źródło utrzymania. W wyniku decyzji organów Inspekcji Weterynaryjnej zostali oni zobowiązani do likwidacji stad oraz wykonania wszystkich działań wynikających z obowiązujących przepisów dotyczących zwalczania choroby.
W jednym z gospodarstw zlikwidowano stado liczące około 35 000 sztuk drobiu. Zwierzęta zostały uśmiercone i zutylizowane zgodnie z decyzjami właściwych służb. W konsekwencji działalność produkcyjna została całkowicie wstrzymana, a gospodarstwo od wielu miesięcy pozostaje bez jakichkolwiek przychodów. Jednocześnie właściciele nadal ponoszą pełne koszty funkcjonowania gospodarstwa, w tym zobowiązania podatkowe, składki ubezpieczeniowe, koszty utrzymania infrastruktury oraz wydatki związane z obowiązkową dezynfekcją, bioasekuracją i przygotowaniem obiektów do ponownego rozpoczęcia produkcji.
Należy również podkreślić, że gospodarstwa te pełnią istotną funkcję społeczną i gospodarczą jako pracodawcy na terenach wiejskich. Wskazane gospodarstwo zapewnia zatrudnienie około 20 osobom, których miejsca pracy pozostają zagrożone w związku z brakiem możliwości wznowienia działalności.
Rolnicy wskazują ponadto, że odbudowa produkcji będzie procesem długotrwałym i kosztownym. Zakup nowego stada przy obecnej sytuacji epizootycznej wiąże się z ograniczoną dostępnością materiału hodowlanego oraz znacznym wzrostem kosztów jego nabycia.
Jednocześnie producenci zwracają uwagę na nierówne traktowanie gospodarstw dotkniętych skutkami choroby. W 2025 r. funkcjonował program „Nadzwyczajne środki wspierania rynku w sektorach jaj i mięsa drobiowego w Polsce”, z którego korzystali producenci dotknięci skutkami epidemii. Gospodarstwa, w których ogniska choroby wystąpiły dopiero w 2026 r., zostały pozbawione możliwości skorzystania z analogicznej pomocy, mimo że poniosły straty o takim samym charakterze i skali.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi prace nad uruchomieniem programu wsparcia finansowego dla gospodarstw rolnych dotkniętych skutkami rzekomego pomoru drobiu w 2026 r.?
Czy planowane jest rozszerzenie istniejących instrumentów pomocowych lub uruchomienie nowego programu obejmującego producentów, którzy ponieśli straty w wyniku likwidacji stad w 2026 r.?
Czy ministerstwo przewiduje wsparcie finansowe przeznaczone na odbudowę produkcji, w tym zakup nowego stada drobiu?
Czy planowane jest dofinansowanie kosztów poniesionych przez producentów na obowiązkową dezynfekcję, bioasekurację oraz przygotowanie gospodarstw do wznowienia produkcji?
Czy rozważane jest wprowadzenie rekompensat za okres przestoju gospodarstw, w którym producenci nie mogli prowadzić działalności, mimo ponoszenia stałych kosztów funkcjonowania?
Czy ministerstwo planuje uruchomienie preferencyjnych kredytów, pożyczek lub innych instrumentów finansowych umożliwiających odbudowę potencjału produkcyjnego gospodarstw dotkniętych skutkami rzekomego pomoru drobiu?
Czy prowadzone są rozmowy z Komisją Europejską dotyczące możliwości uruchomienia środków unijnych na wsparcie producentów drobiu poszkodowanych w wyniku wystąpienia rzekomego pomoru drobiu w 2026 r.?
Ilu producentów drobiu zostało objętych restrykcjami związanymi z rzekomym pomorem drobiu w 2026 r., jaka była liczba zlikwidowanych stad oraz jaka jest szacunkowa wartość poniesionych przez nich strat?
Czy ministerstwo analizuje wpływ obecnej sytuacji epizootycznej na kondycję ekonomiczną gospodarstw drobiarskich oraz rynek pracy na obszarach wiejskich, w szczególności w odniesieniu do gospodarstw zatrudniających pracowników?
Jakie konkretne działania zamierza podjąć Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, aby zapewnić równe traktowanie producentów drobiu, którzy ponieśli porównywalne straty, lecz z uwagi na termin wystąpienia choroby zostali wyłączeni z programów pomocowych funkcjonujących w 2025 r.?
Proszę o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych kwestii oraz przedstawienie harmonogramu planowanych działań zmierzających do uruchomienia skutecznych mechanizmów wsparcia dla gospodarstw rolnych dotkniętych skutkami rzekomego pomoru drobiu.
Minister Stefan Krajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5667 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 31 lipca 2026 r.
znak sprawy: DBD.pp.058.11.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 18384
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją w sprawie uruchomienia programu wsparcia dla
gospodarstw rolnych dotkniętych skutkami rzekomego pomoru drobiu w 2026 r.,
uprzejmie informuję, że na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 listopada 2025 r. o
zdrowiu zwierząt (Dz. U. poz. 1795), w procesie zwalczaniu chorób zwierząt
przewidziane zostały odszkodowania za zwierzęta zabite lub poddane ubojowi z
nakazu organów Inspekcji Weterynaryjnej oraz za takie zwierzęta padłe w wyniku
zastosowania zabiegów nakazanych przez te organy przy zwalczaniu chorób
określonych w załączniku nr 1 do ustawy albo padłe po dokonaniu przez posiadacza
powiadomienia, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy lub w art. 18 ust. 1
rozporządzenia 2016/429, jeżeli organ Inspekcji Weterynaryjnej stwierdził, że te
zwierzęta padły z powodu zachorowania na chorobę, przysługuje odszkodowanie ze
środków budżetu państwa, w wysokości wartości rynkowej zwierzęcia.
Odszkodowanie przysługuje również za zniszczone z nakazu organu Inspekcji
Weterynaryjnej przy zwalczaniu chorób produkty pochodzenia zwierzęcego, materiał
biologiczny, pasze i sprzęt, które nie mogą zostać poddane odkażaniu (art. 47 ust. 2
ww. ustawy). Dodatkowo osobom, którym nie przysługują przewidziane ustawą
odszkodowania, a które przyczyniły się do szybkiej likwidacji choroby, wojewódzki
-- 1 of 3 --
2 | S t r o n a
lekarz weterynarii na wniosek powiatowego lekarza weterynarii może przyznać
nagrodę ze środków budżetu państwa.
Ponadto posiadaczowi zwierzęcia, który dokonał odpowiedniego powiadomienia,
przysługuje ze środków budżetu państwa zapomoga za zwierzę, które padło zanim
organ Inspekcji Weterynaryjnej otrzymał to powiadomienie, jeżeli ten organ
stwierdził, że zwierzę padło z powodu zachorowania na chorobę, przy zwalczaniu
której przysługuje odszkodowanie, o którym mowa w art. 45 ust. 1 ww. ustawy.
Zapomoga stanowi 2/3 wartości rynkowej zwierzęcia. (art. 49 ust. 1 i 2 ww. ustawy).
W 2026 roku stwierdzono łącznie 52 ogniska rzekomego pomoru drobiu (ND) w
komercyjnych zakładach utrzymujących drób oraz 26 ognisk ND u ptaków w niewoli
w gospodarstwach niekomercyjnych utrzymujących powyżej 50 ptaków.
W przypadku wystąpienia tych ognisk, zgodnie z zasadami opisanymi w przepisach
rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2020/687 z dnia 17 grudnia 2019 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w
odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym chorobom
umieszczonym w wykazie oraz ich zwalczania (Dz. Urz. UE L 174 z 03.06.2020, str.
64, z późn. zm.), właściwe terenowo organy Inspekcji Weterynaryjnej wyznaczyły
obszary objęte ograniczeniami, tj. obszar zapowietrzony i zagrożony.
W związku z ustanowieniem ww. obszarów restrykcje zostały nałożone w sumie na
679 producentów drobiu znajdujących się w obszarach zapowietrzonych oraz 2851
producentów drobiu znajdujących się w obszarach zagrożonych.
W sumie we wszystkich ogniskach ND stwierdzonych od 1 stycznia 2026 r. na
terytorium Polski, tj. w gospodarstwach komercyjnych i w gospodarstwach
niekomercyjnych, znajdowało się 3 770 138 ptaków, które zostały uśmiercone w
ramach działań związanych z likwidacją ognisk.
W gospodarstwach kontaktowych, ustalonych w toku dochodzeń epizootycznych
prowadzonych przez właściwych terenowo powiatowych lekarzy weterynarii,
uśmiercono w sumie 139 293 ptaki, zaś w ramach uśmiercania prewencyjnego 727
527 ptaków.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo nie posiada danych w zakresie szacunkowej
wartość poniesionych strat przez producentów drobiu.
-- 2 of 3 --
3 | S t r o n a
Niezależnie od powyższego producenci drobiu zgodnie z rozporządzeniem Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 marca 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków
i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach
narzędzi zarządzania ryzykiem w formie wkładów finansowych na rzecz składek w
ramach systemów ubezpieczeń w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki
Rolnej na lata 2023–2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 355), mogą wnioskować do Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w wyznaczonych terminach (2 nabory
rocznie) za pośrednictwem formularza udostępnionego na Platformie Usług
Elektronicznych ARiMR o refundację 70% składki ubezpieczenia od ryzyka strat w
dochodach w produkcji drobiu spowodowanych wystąpieniem określonych chorób
zakaźnych zwierząt, m.in. wysoce zjadliwej grypy ptaków.
Ochroną ubezpieczeniową objęte zostają straty, które przekroczą 20% średniej
rocznej produkcji z poprzednich trzech lat lub średniej z trzech lat opartej na okresie
pięciu wcześniejszych lat, z wyłączeniem wartości najwyższej i najniższej.
Rolnicy, którzy chcą ubiegać się o taką pomoc powinni m.in. posiadać prawo do
dysponowania nieruchomością, na terenie której prowadzona jest działalność
rolnicza. Ponadto dołączona do wniosku o dofinansowanie umowa lub polisa
powinna obejmować ubezpieczenie co najmniej: 1000 sztuk rzeźnych: kurcząt, gęsi,
kaczek, perlic, indyków lub drobiu nieśnego.
W 2026 r. zaplanowano 2 nabory wniosków w dwóch terminach: - od 9 lutego do 10
marca oraz - od 14 września do 13 października. Na 2026 r. w ramach tego działania
zaplanowano budżet w wysokości 106,5 mln zł.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --