Interpelacja nr 18382
Interpelacja w sprawie dostępu do legalnej pracy dla cudzoziemców
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dostępu do legalnej pracy dla cudzoziemców
Interpelacja nr 18382
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra spraw zagranicznych
w sprawie dostępu do legalnej pracy dla cudzoziemców
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 07-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
dostęp do legalnej pracy cudzoziemców stanowi jeden z kluczowych czynników umożliwiających dalszy rozwój sieci gastronomicznych, zwłaszcza w kontekście ambitnych planów ekspansji oraz wyzwań demograficznych na rynku pracy. Długotrwałość procedur pobytowych i zezwoleń na pracę może prowadzić do opóźnień w otwieraniu nowych lokali oraz komplikacji w bieżącej działalności operacyjnej. Z punktu widzenia gospodarki istotne znaczenie mają sprawniejsze i bardziej przewidywalne procedury, rozszerzenie uproszczonych ścieżek legalizacji pracy oraz rozwój programów nauki języka polskiego jako elementu polityki integracyjnej i rynku pracy.
Nie może być też tak, że Japończycy chcą otworzyć swój bank, drugi w Europie, i rok czasu czeka zarząd na pozwolenie na pracę. To samo w innych branżach, w tym w gastronomii.
Przez procedury dochodzi do takich patologii jak wizy dla tzw. studentów czy inne opisywane przez media przykłady.
Kiedy to się zmieni, tak aby pozwolenia były wydawane szybko i wyłącznie dla osób prawdziwie chcących pracować w naszym kraju?
Interpelacja nr 18382
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra spraw zagranicznych
w sprawie dostępu do legalnej pracy dla cudzoziemców
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 07-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
dostęp do legalnej pracy cudzoziemców stanowi jeden z kluczowych czynników umożliwiających dalszy rozwój sieci gastronomicznych, zwłaszcza w kontekście ambitnych planów ekspansji oraz wyzwań demograficznych na rynku pracy. Długotrwałość procedur pobytowych i zezwoleń na pracę może prowadzić do opóźnień w otwieraniu nowych lokali oraz komplikacji w bieżącej działalności operacyjnej. Z punktu widzenia gospodarki istotne znaczenie mają sprawniejsze i bardziej przewidywalne procedury, rozszerzenie uproszczonych ścieżek legalizacji pracy oraz rozwój programów nauki języka polskiego jako elementu polityki integracyjnej i rynku pracy.
Nie może być też tak, że Japończycy chcą otworzyć swój bank, drugi w Europie, i rok czasu czeka zarząd na pozwolenie na pracę. To samo w innych branżach, w tym w gastronomii.
Przez procedury dochodzi do takich patologii jak wizy dla tzw. studentów czy inne opisywane przez media przykłady.
Kiedy to się zmieni, tak aby pozwolenia były wydawane szybko i wyłącznie dla osób prawdziwie chcących pracować w naszym kraju?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4074 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.432.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją 18382 posła Roberta Dowhana w sprawie dostępu do legalnej
pracy dla cudzoziemców przesyłam następujące wyjaśnienia.
Usprawnienie i przyspieszenie postępowań administracyjnych w sprawach zezwoleń na
pracę było jednym z celów ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności
powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawa
przewiduje pełną elektronizację postępowań, ułatwiającą składanie wniosków o wydanie
zezwolenia na pracę oraz uzyskiwanie przez organ prowadzący postępowanie informacji
potrzebnych do rozstrzygnięcia sprawy.
Systemy teleinformatyczne przeznaczone do obsługi postępowań nie zostały jeszcze w
pełni dostosowane do przepisów ustawy i nie zawierają wszystkich potrzebnych
funkcjonalności. Zgodnie z przepisami przejściowymi prace dostosowawcze zostaną w pełni
zakończone przed 31 maja 2027 r. Powinno to spowodować skrócenie okresu oczekiwania
na zezwolenia na pracę.
Jednocześnie celem wspomnianej ustawy było ograniczenie nadużyć związanych
z zezwoleniami na pracę. Często występującym nadużyciem było uzyskanie zezwolenia na
pracę przez podmiot, który nie zamierzał zatrudniać cudzoziemca, lecz dostarczał mu,
najczęściej odpłatnie, zezwolenie na pracę jako dokument potrzebny do uzyskania wizy.
Częste były również przypadki, w których we wnioskach o wydanie zezwolenia na pracę nie
przedstawiano rzeczywistych okoliczności wykonywania pracy przez cudzoziemca,
w szczególności gdy praca była wykonywana na rzecz i pod kontrolą innych podmiotów niż
wnioskodawca.
W związku z tym w ustawie określono nowe przesłanki odmowy udzielenia zezwolenia na
pracę, w tym okoliczność, że wnioskodawca został ustanowiony lub działa w celu ułatwiania
cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub że cudzoziemiec nie
będzie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na warunkach określonych
w tym zezwoleniu. Weryfikacja wystąpienia tego rodzaju okoliczności może wymagać
przeprowadzenia dodatkowych, często czasochłonnych czynności procesowych. W części
postępowań przekłada się to na dłuższy czas ich prowadzenia. W warunkach masowego
napływu wniosków o wydanie zezwolenia na pracę wydłuża się czas oczekiwania na
zezwolenie na pracę również w przypadkach niebudzących wątpliwości i niewymagających
dodatkowych czynności wyjaśniających.
Informuję również, że do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji
publicznych został skierowany projekt nowelizacji ustawy o warunkach dopuszczalności
powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (w Wykazie prac
legislacyjnych Rady Ministrów nr UD396). Przewiduje on m.in. zwolnienie z obowiązku
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wymogu uzyskania zezwolenia na pracę obywateli wybranych państw wysoko rozwiniętych.
Osoby te są zatrudniane przede wszystkim na stanowiskach wymagających wysokich
kwalifikacji i kompetencji zarządczych. W odniesieniu do tej grupy cudzoziemców
odnotowuje się istotnie niższy odsetek decyzji odmownych, co świadczy o niskim ryzyku
nadużyć. Lista państw, których obywateli dotyczyłoby to rozwiązanie, byłaby określona
rozporządzeniem Rady Ministrów. Celem tego rozwiązania jest lepsze dostosowanie podaży
pracy do zróżnicowanych potrzeb gospodarki.
Niezależnie od tego w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej będzie
kontynuowana ocena funkcjonowania obowiązujących przepisów, uwzględniająca zarówno
potrzebę sprawnego zaspokajania potrzeb kadrowych gospodarki, jak ochronę
pracowników krajowych i pracowników migrujących przed nadużyciami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.432.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją 18382 posła Roberta Dowhana w sprawie dostępu do legalnej
pracy dla cudzoziemców przesyłam następujące wyjaśnienia.
Usprawnienie i przyspieszenie postępowań administracyjnych w sprawach zezwoleń na
pracę było jednym z celów ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności
powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawa
przewiduje pełną elektronizację postępowań, ułatwiającą składanie wniosków o wydanie
zezwolenia na pracę oraz uzyskiwanie przez organ prowadzący postępowanie informacji
potrzebnych do rozstrzygnięcia sprawy.
Systemy teleinformatyczne przeznaczone do obsługi postępowań nie zostały jeszcze w
pełni dostosowane do przepisów ustawy i nie zawierają wszystkich potrzebnych
funkcjonalności. Zgodnie z przepisami przejściowymi prace dostosowawcze zostaną w pełni
zakończone przed 31 maja 2027 r. Powinno to spowodować skrócenie okresu oczekiwania
na zezwolenia na pracę.
Jednocześnie celem wspomnianej ustawy było ograniczenie nadużyć związanych
z zezwoleniami na pracę. Często występującym nadużyciem było uzyskanie zezwolenia na
pracę przez podmiot, który nie zamierzał zatrudniać cudzoziemca, lecz dostarczał mu,
najczęściej odpłatnie, zezwolenie na pracę jako dokument potrzebny do uzyskania wizy.
Częste były również przypadki, w których we wnioskach o wydanie zezwolenia na pracę nie
przedstawiano rzeczywistych okoliczności wykonywania pracy przez cudzoziemca,
w szczególności gdy praca była wykonywana na rzecz i pod kontrolą innych podmiotów niż
wnioskodawca.
W związku z tym w ustawie określono nowe przesłanki odmowy udzielenia zezwolenia na
pracę, w tym okoliczność, że wnioskodawca został ustanowiony lub działa w celu ułatwiania
cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub że cudzoziemiec nie
będzie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na warunkach określonych
w tym zezwoleniu. Weryfikacja wystąpienia tego rodzaju okoliczności może wymagać
przeprowadzenia dodatkowych, często czasochłonnych czynności procesowych. W części
postępowań przekłada się to na dłuższy czas ich prowadzenia. W warunkach masowego
napływu wniosków o wydanie zezwolenia na pracę wydłuża się czas oczekiwania na
zezwolenie na pracę również w przypadkach niebudzących wątpliwości i niewymagających
dodatkowych czynności wyjaśniających.
Informuję również, że do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji
publicznych został skierowany projekt nowelizacji ustawy o warunkach dopuszczalności
powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (w Wykazie prac
legislacyjnych Rady Ministrów nr UD396). Przewiduje on m.in. zwolnienie z obowiązku
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wymogu uzyskania zezwolenia na pracę obywateli wybranych państw wysoko rozwiniętych.
Osoby te są zatrudniane przede wszystkim na stanowiskach wymagających wysokich
kwalifikacji i kompetencji zarządczych. W odniesieniu do tej grupy cudzoziemców
odnotowuje się istotnie niższy odsetek decyzji odmownych, co świadczy o niskim ryzyku
nadużyć. Lista państw, których obywateli dotyczyłoby to rozwiązanie, byłaby określona
rozporządzeniem Rady Ministrów. Celem tego rozwiązania jest lepsze dostosowanie podaży
pracy do zróżnicowanych potrzeb gospodarki.
Niezależnie od tego w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej będzie
kontynuowana ocena funkcjonowania obowiązujących przepisów, uwzględniająca zarówno
potrzebę sprawnego zaspokajania potrzeb kadrowych gospodarki, jak ochronę
pracowników krajowych i pracowników migrujących przed nadużyciami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --