Interpelacja nr 18347
Interpelacja w sprawie opłat pobieranych za wydanie pozwolenia przez konserwatora
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (73%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie opłat pobieranych za wydanie pozwolenia przez konserwatora
Interpelacja nr 18347
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie opłat pobieranych za wydanie pozwolenia przez konserwatora
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 01-07-2026
Szanowna Pani Minister,
proszę o wyjaśnienie, skąd i dlaczego pobierana jest opłata w wysokości 82 zł za wydanie pozwolenia konserwatorskiego. Rozumiem, że trwa postępowanie, wizytacja obiektu, są zaangażowane osoby, aby weryfikować dane, a potem napisać własnoręcznie decyzję. Ale po co takie decyzje w obszarze, w którym konserwator nie ma nic do gadania? Czy chodzi tylko o to, aby zainkasować od ludzi 82 zł za wydrukowanie kartki papieru, zapewne gotowca?
Kolejne zagadnienie, które już poruszałem, ale odpowiedź była bardzo zagmatwana.
Jeszcze raz pytam:
1. Dlaczego urzędnik opłacany z budżetu państwa rości sobie prawo do pobierania od ludzi i firm opłat oraz do pokrycia kosztów transportu za tzw. nadzorowanie, np. prac budowlanych, szczególnie tam, gdzie jest tzw. szczere pole i nawet dzikie zwierzęta tam nie wchodzą?
2. Chcecie nadzorować pracę, to sobie nadzorujcie. Macie za to płacone. Dlaczego wyciągacie pieniądze od ludzi czy instytucji, którzy nie są zainteresowani teoretycznym skarbem w ziemi?
Korzystając z okazji, przypominam się z tematem lichwy Lasów Państwowych za tzw. wyłączenie z produkcji leśnej. To jawna legalizacja okradania ludzi i samorządów tam, gdzie nigdy nawet drzewo nie wyrosło ani żaden leśniczy nogi nie postawił. Ta ustawa jest przeciwko ludziom i samorządom, a nie dla klimatu i zieleni.
Interpelacja nr 18347
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie opłat pobieranych za wydanie pozwolenia przez konserwatora
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 01-07-2026
Szanowna Pani Minister,
proszę o wyjaśnienie, skąd i dlaczego pobierana jest opłata w wysokości 82 zł za wydanie pozwolenia konserwatorskiego. Rozumiem, że trwa postępowanie, wizytacja obiektu, są zaangażowane osoby, aby weryfikować dane, a potem napisać własnoręcznie decyzję. Ale po co takie decyzje w obszarze, w którym konserwator nie ma nic do gadania? Czy chodzi tylko o to, aby zainkasować od ludzi 82 zł za wydrukowanie kartki papieru, zapewne gotowca?
Kolejne zagadnienie, które już poruszałem, ale odpowiedź była bardzo zagmatwana.
Jeszcze raz pytam:
1. Dlaczego urzędnik opłacany z budżetu państwa rości sobie prawo do pobierania od ludzi i firm opłat oraz do pokrycia kosztów transportu za tzw. nadzorowanie, np. prac budowlanych, szczególnie tam, gdzie jest tzw. szczere pole i nawet dzikie zwierzęta tam nie wchodzą?
2. Chcecie nadzorować pracę, to sobie nadzorujcie. Macie za to płacone. Dlaczego wyciągacie pieniądze od ludzi czy instytucji, którzy nie są zainteresowani teoretycznym skarbem w ziemi?
Korzystając z okazji, przypominam się z tematem lichwy Lasów Państwowych za tzw. wyłączenie z produkcji leśnej. To jawna legalizacja okradania ludzi i samorządów tam, gdzie nigdy nawet drzewo nie wyrosło ani żaden leśniczy nogi nie postawił. Ta ustawa jest przeciwko ludziom i samorządom, a nie dla klimatu i zieleni.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4451 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.65.2026.BW
4473951.18383815.14838226
Warszawa, 22-07-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Roberta Dowhana (znak: K10INT18347)
Temat: opłata za wyłączenie terenu z produkcji leśnej
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT18347 Posła na Sejm RP Pana Roberta Dowhana,
przekazuję poniższe informacje w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podtrzymuje swoje stanowisko dotyczące przepisów
ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych1 w odniesieniu do opłat pobieranych
za wyłączenie gruntu z produkcji leśnej. Stanowisko to przedstawiane było Panu Posłowi
wielokrotnie – ostatnio w odpowiedzi na interpelację poselską nr K10INT18144, pismem
DLŁ-WNO.0500.60.2026.BW z 13 lipca 2026 r.
Jednocześnie informuję, że w zakresie kwestii opłat pobieranych za wydanie pozwolenia
przez konserwatora interpelacja została przekazana według właściwości do Ministra
Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
1 Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 82).
-- 1 of 1 --
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2559135.11416121.10784715
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18347 posła Roberta Dowhana z 15 lipca 2026 roku
w sprawie opłat pobieranych za wydanie pozwolenia przez konserwatora, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Treść interpelacji dotyczy kilku aspektów oraz pytań, spośród których tylko na niektóre
właściwy do odpowiedzi jest Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Odnosząc się do
pytania: „(…) skąd i dlaczego pobierana jest opłata w wysokości 82 zł za wydanie pozwolenia
konserwatorskiego?”, wskazuję co następuje.
Podstawą prawną powyższej opłaty jest art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 5 ust. 1 oraz w zw.
z częścią III poz. 44 pkt 2 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
(Dz.U. z 2025 r. poz. 1154). Nadmienić należy, że organ administracji publicznej, w tym
przypadku wojewódzki konserwator zabytków, jest zobligowany do działania w granicach i
na podstawie prawa. Powyższa zasada wynika z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
z dnia 2 kwietnia 1997r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483, ze zm.) stanowiącego, że organy władzy
publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, jak również z art. 6 ustawy z dnia z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1691, ze
zm.). Zatem to ustawa, a nie rozstrzygnięcie indywidualne urzędnika nakłada na stronę
obowiązek uiszczenia wskazanej opłaty.
W treści interpelacji znajduje się ponadto pytanie: „(…) dlaczego urzędnik opłacany z budżetu
państwa rości sobie opłatę i transport na koszt ludzi lub firm za tzw. nadzorowanie np. prac
budowlanych?”. Wobec braku większej precyzji pytania, wskazać można generalnie, że
stosownie do art. 262 § 1 pkt 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z
2025 r. poz. 1691, ze zm.) stronę obciążają te koszty postępowania, które zostały poniesione
w interesie lub na żądanie strony, a nie wynikają z ustawowego obowiązku organów
prowadzących postępowanie.
Natomiast stosownie do art. 263 § 1 k.p.a. do kosztów postępowania zalicza się m. in. koszty
podróży i inne należności świadków i biegłych oraz koszty spowodowane oględzinami na
miejscu. Organ zobligowany jest do ustalenia tych kosztów w postanowieniu kończącym
postępowanie.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.0500.65.2026.BW
4473951.18383815.14838226
Warszawa, 22-07-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Roberta Dowhana (znak: K10INT18347)
Temat: opłata za wyłączenie terenu z produkcji leśnej
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT18347 Posła na Sejm RP Pana Roberta Dowhana,
przekazuję poniższe informacje w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podtrzymuje swoje stanowisko dotyczące przepisów
ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych1 w odniesieniu do opłat pobieranych
za wyłączenie gruntu z produkcji leśnej. Stanowisko to przedstawiane było Panu Posłowi
wielokrotnie – ostatnio w odpowiedzi na interpelację poselską nr K10INT18144, pismem
DLŁ-WNO.0500.60.2026.BW z 13 lipca 2026 r.
Jednocześnie informuję, że w zakresie kwestii opłat pobieranych za wydanie pozwolenia
przez konserwatora interpelacja została przekazana według właściwości do Ministra
Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
1 Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 82).
-- 1 of 1 --
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2559135.11416121.10784715
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18347 posła Roberta Dowhana z 15 lipca 2026 roku
w sprawie opłat pobieranych za wydanie pozwolenia przez konserwatora, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Treść interpelacji dotyczy kilku aspektów oraz pytań, spośród których tylko na niektóre
właściwy do odpowiedzi jest Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Odnosząc się do
pytania: „(…) skąd i dlaczego pobierana jest opłata w wysokości 82 zł za wydanie pozwolenia
konserwatorskiego?”, wskazuję co następuje.
Podstawą prawną powyższej opłaty jest art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 5 ust. 1 oraz w zw.
z częścią III poz. 44 pkt 2 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
(Dz.U. z 2025 r. poz. 1154). Nadmienić należy, że organ administracji publicznej, w tym
przypadku wojewódzki konserwator zabytków, jest zobligowany do działania w granicach i
na podstawie prawa. Powyższa zasada wynika z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
z dnia 2 kwietnia 1997r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483, ze zm.) stanowiącego, że organy władzy
publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, jak również z art. 6 ustawy z dnia z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1691, ze
zm.). Zatem to ustawa, a nie rozstrzygnięcie indywidualne urzędnika nakłada na stronę
obowiązek uiszczenia wskazanej opłaty.
W treści interpelacji znajduje się ponadto pytanie: „(…) dlaczego urzędnik opłacany z budżetu
państwa rości sobie opłatę i transport na koszt ludzi lub firm za tzw. nadzorowanie np. prac
budowlanych?”. Wobec braku większej precyzji pytania, wskazać można generalnie, że
stosownie do art. 262 § 1 pkt 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z
2025 r. poz. 1691, ze zm.) stronę obciążają te koszty postępowania, które zostały poniesione
w interesie lub na żądanie strony, a nie wynikają z ustawowego obowiązku organów
prowadzących postępowanie.
Natomiast stosownie do art. 263 § 1 k.p.a. do kosztów postępowania zalicza się m. in. koszty
podróży i inne należności świadków i biegłych oraz koszty spowodowane oględzinami na
miejscu. Organ zobligowany jest do ustalenia tych kosztów w postanowieniu kończącym
postępowanie.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --