Interpelacja nr 18295
Interpelacja w sprawie kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych jako instalacji mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Cyfryzacja i Technologie (42%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych jako instalacji mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
Interpelacja nr 18295
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych jako instalacji mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
Zgłaszający: Jacek Tomczak, Bartosz Zawieja
Data wpływu: 06-07-2026
Szanowna Pani Minister,
centra danych stanowią jeden z podstawowych elementów infrastruktury nowoczesnej gospodarki. Ich rozwój jest niezbędny dla funkcjonowania usług chmurowych, systemów finansowych, administracji publicznej, cyberbezpieczeństwa oraz rozwiązań wykorzystujących sztuczną inteligencję.
Realizacja inwestycji typu data center wiąże się z koniecznością zapewnienia nieprzerwanego dostępu do energii elektrycznej. Z tego względu obiekty te są wyposażane w agregaty prądotwórcze, których funkcją jest zabezpieczenie ciągłości pracy wyłącznie w przypadku awarii zasilania z sieci. W normalnych warunkach agregaty te nie pracują w sposób ciągły, lecz są uruchamiane jedynie w sytuacjach awaryjnych oraz okresowo w celach serwisowych i testowych.
Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się m.in. instalacje do spalania paliw o mocy cieplnej nie mniejszej niż 300 MW.
W praktyce łączna nominalna moc agregatów awaryjnych instalowanych w dużych centrach danych może powodować zakwalifikowanie całej inwestycji do tej kategorii. Następuje to mimo tego, że agregaty nie są przeznaczone do ciągłego wytwarzania energii, lecz stanowią wyłącznie zabezpieczenie na wypadek przerwy w dostawie energii z sieci.
Przedstawiciele branży wskazują, że obecna regulacja nie uwzględnia różnicy pomiędzy instalacjami energetycznymi lub przemysłowymi pracującymi w sposób ciągły a urządzeniami uruchamianymi jedynie awaryjnie.
Rozwiązaniem mogłoby być wprowadzenie do przepisów odrębnej definicji instalacji awaryjnego zasilania oraz wyłączenie takich instalacji z kwalifikacji określonej w § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, pod warunkiem spełnienia jednoznacznych kryteriów.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska analizowało problem kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych na podstawie § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r.?
Czy w ocenie ministerstwa obecne przepisy w wystarczającym stopniu rozróżniają instalacje pracujące w sposób ciągły od urządzeń wykorzystywanych wyłącznie podczas awarii zasilania?
Czy Pani Minister rozważy zainicjowanie zmiany wskazanego rozporządzenia poprzez wprowadzenie definicji instalacji awaryjnego zasilania i wyłączenie jej mocy z kwalifikacji określonej w § 2 ust. 1 pkt 3, jeżeli urządzenia te nie są przeznaczone do regularnego wytwarzania energii?
Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie w tej sprawie konsultacji z Generalną Dyrekcją Ochrony Środowiska, przedstawicielami branży data center oraz ekspertami zajmującymi się emisjami z awaryjnych źródeł zasilania?
Jeżeli ministerstwo dostrzega zasadność zmiany przepisów, w jakim terminie mogłyby zostać rozpoczęte prace legislacyjne?
Interpelacja nr 18295
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych jako instalacji mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
Zgłaszający: Jacek Tomczak, Bartosz Zawieja
Data wpływu: 06-07-2026
Szanowna Pani Minister,
centra danych stanowią jeden z podstawowych elementów infrastruktury nowoczesnej gospodarki. Ich rozwój jest niezbędny dla funkcjonowania usług chmurowych, systemów finansowych, administracji publicznej, cyberbezpieczeństwa oraz rozwiązań wykorzystujących sztuczną inteligencję.
Realizacja inwestycji typu data center wiąże się z koniecznością zapewnienia nieprzerwanego dostępu do energii elektrycznej. Z tego względu obiekty te są wyposażane w agregaty prądotwórcze, których funkcją jest zabezpieczenie ciągłości pracy wyłącznie w przypadku awarii zasilania z sieci. W normalnych warunkach agregaty te nie pracują w sposób ciągły, lecz są uruchamiane jedynie w sytuacjach awaryjnych oraz okresowo w celach serwisowych i testowych.
Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się m.in. instalacje do spalania paliw o mocy cieplnej nie mniejszej niż 300 MW.
W praktyce łączna nominalna moc agregatów awaryjnych instalowanych w dużych centrach danych może powodować zakwalifikowanie całej inwestycji do tej kategorii. Następuje to mimo tego, że agregaty nie są przeznaczone do ciągłego wytwarzania energii, lecz stanowią wyłącznie zabezpieczenie na wypadek przerwy w dostawie energii z sieci.
Przedstawiciele branży wskazują, że obecna regulacja nie uwzględnia różnicy pomiędzy instalacjami energetycznymi lub przemysłowymi pracującymi w sposób ciągły a urządzeniami uruchamianymi jedynie awaryjnie.
Rozwiązaniem mogłoby być wprowadzenie do przepisów odrębnej definicji instalacji awaryjnego zasilania oraz wyłączenie takich instalacji z kwalifikacji określonej w § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, pod warunkiem spełnienia jednoznacznych kryteriów.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska analizowało problem kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych na podstawie § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r.?
Czy w ocenie ministerstwa obecne przepisy w wystarczającym stopniu rozróżniają instalacje pracujące w sposób ciągły od urządzeń wykorzystywanych wyłącznie podczas awarii zasilania?
Czy Pani Minister rozważy zainicjowanie zmiany wskazanego rozporządzenia poprzez wprowadzenie definicji instalacji awaryjnego zasilania i wyłączenie jej mocy z kwalifikacji określonej w § 2 ust. 1 pkt 3, jeżeli urządzenia te nie są przeznaczone do regularnego wytwarzania energii?
Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie w tej sprawie konsultacji z Generalną Dyrekcją Ochrony Środowiska, przedstawicielami branży data center oraz ekspertami zajmującymi się emisjami z awaryjnych źródeł zasilania?
Jeżeli ministerstwo dostrzega zasadność zmiany przepisów, w jakim terminie mogłyby zostać rozpoczęte prace legislacyjne?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4201 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Główny Konserwator Przyrody
Mikołaj Dorożała
DOP-WŚ.0500.53.2026.WŁ
4460373.18413444.14867116
Warszawa, 28-07-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów Jacka Tomczaka oraz Bartosza Zawiei (znak:
K10INT18295)
Temat: w sprawie kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych jako instalacji
mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT18295 Posłów Jacka Tomczaka oraz Bartosza Zawiei
przekazuje odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Problematyka kwalifikacji centrów danych jak i agregatów awaryjnego zasilania dla tego
typu inwestycji nigdy nie była przedmiotem zapytań wpływających do resortu środowiska,
jak również nie pojawiły się sygnały wskazujące na konieczność rewizji przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko1 (dalej r.o.o.ś.) w tym zakresie. Przepisy § 2
ust. 1 pkt 32 oraz § 3 ust. 1 pkt 43 r.o.o.ś. odnoszące się do instalacji do spalania paliw nie
zawierają kryteriów pozwalających na rozróżnienie instalacji pracujących w systemie
ciągłym i instalacji pracujących w sytuacjach awaryjnych. Stąd w sytuacji, gdy instalacja do
spalania paliw osiągnie próg określony, w którymś z wyżej wymienionych przepisów r.o.o.ś.
powinna zostać zakwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na
środowisko.
1 Dz. U. poz. 1839, ze zm.
2 3) elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie lub inne instalacje do spalania paliw w rozumieniu § 2 pkt 6
rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 24 września 2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych
rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1860) z
wyłączeniem odpadów niebędących biomasą w rozumieniu § 2 pkt 1 tego rozporządzenia, w celu wytwarzania
energii elektrycznej lub cieplnej, o mocy cieplnej nie mniejszej niż 300 MW rozumianej jako ilość energii
wprowadzonej w paliwie do instalacji w jednostce czasu przy nominalnym obciążeniu tych instalacji;
3 4) elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie lub inne instalacje do spalania paliw w rozumieniu § 2 pkt 6
rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 24 września 2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych
rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów z wyłączeniem
odpadów niebędących biomasą w rozumieniu § 2 pkt 1 tego rozporządzenia, w celu wytwarzania energii
elektrycznej lub cieplnej, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 3, o mocy cieplnej rozumianej jako ilość energii
wprowadzonej w paliwie do instalacji w jednostce czasu przy nominalnym obciążeniu tych instalacji, nie mniejszej
niż 25 MW, a przy stosowaniu paliwa stałego - nie mniejszej niż 10 MW.
-- 1 of 2 --
Odnosząc się do kwestii zmiany przepisów r.o.o.ś. w zakresie opisanym w interpelacji do tej
pory nie planowano wprowadzenia przepisów regulujących sposób kwalifikacji instalacji
awaryjnego zasilania. Niemniej jednak w związku z toczącymi się pracami legislacyjnymi nad
zmianą przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko4 (nr projektu UD224) oraz spływającymi propozycjami zmian
w przepisach r.o.o.ś, prowadzona jest analiza dotycząca ewentualnych zmian w przepisach.
Po zakończeniu analiz zostanie opracowany projekt rozporządzenia Rady Ministrów w
sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, do którego uwagi
i propozycje będzie mógł wnieść każdy zainteresowany w ramach konsultacji publicznych.
Z wyrazami szacunku
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
4 Dz. U. z 2026 r. poz. 670
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Główny Konserwator Przyrody
Mikołaj Dorożała
DOP-WŚ.0500.53.2026.WŁ
4460373.18413444.14867116
Warszawa, 28-07-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów Jacka Tomczaka oraz Bartosza Zawiei (znak:
K10INT18295)
Temat: w sprawie kwalifikowania agregatów awaryjnego zasilania centrów danych jako instalacji
mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT18295 Posłów Jacka Tomczaka oraz Bartosza Zawiei
przekazuje odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Problematyka kwalifikacji centrów danych jak i agregatów awaryjnego zasilania dla tego
typu inwestycji nigdy nie była przedmiotem zapytań wpływających do resortu środowiska,
jak również nie pojawiły się sygnały wskazujące na konieczność rewizji przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko1 (dalej r.o.o.ś.) w tym zakresie. Przepisy § 2
ust. 1 pkt 32 oraz § 3 ust. 1 pkt 43 r.o.o.ś. odnoszące się do instalacji do spalania paliw nie
zawierają kryteriów pozwalających na rozróżnienie instalacji pracujących w systemie
ciągłym i instalacji pracujących w sytuacjach awaryjnych. Stąd w sytuacji, gdy instalacja do
spalania paliw osiągnie próg określony, w którymś z wyżej wymienionych przepisów r.o.o.ś.
powinna zostać zakwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na
środowisko.
1 Dz. U. poz. 1839, ze zm.
2 3) elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie lub inne instalacje do spalania paliw w rozumieniu § 2 pkt 6
rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 24 września 2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych
rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1860) z
wyłączeniem odpadów niebędących biomasą w rozumieniu § 2 pkt 1 tego rozporządzenia, w celu wytwarzania
energii elektrycznej lub cieplnej, o mocy cieplnej nie mniejszej niż 300 MW rozumianej jako ilość energii
wprowadzonej w paliwie do instalacji w jednostce czasu przy nominalnym obciążeniu tych instalacji;
3 4) elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie lub inne instalacje do spalania paliw w rozumieniu § 2 pkt 6
rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 24 września 2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych
rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów z wyłączeniem
odpadów niebędących biomasą w rozumieniu § 2 pkt 1 tego rozporządzenia, w celu wytwarzania energii
elektrycznej lub cieplnej, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 3, o mocy cieplnej rozumianej jako ilość energii
wprowadzonej w paliwie do instalacji w jednostce czasu przy nominalnym obciążeniu tych instalacji, nie mniejszej
niż 25 MW, a przy stosowaniu paliwa stałego - nie mniejszej niż 10 MW.
-- 1 of 2 --
Odnosząc się do kwestii zmiany przepisów r.o.o.ś. w zakresie opisanym w interpelacji do tej
pory nie planowano wprowadzenia przepisów regulujących sposób kwalifikacji instalacji
awaryjnego zasilania. Niemniej jednak w związku z toczącymi się pracami legislacyjnymi nad
zmianą przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko4 (nr projektu UD224) oraz spływającymi propozycjami zmian
w przepisach r.o.o.ś, prowadzona jest analiza dotycząca ewentualnych zmian w przepisach.
Po zakończeniu analiz zostanie opracowany projekt rozporządzenia Rady Ministrów w
sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, do którego uwagi
i propozycje będzie mógł wnieść każdy zainteresowany w ramach konsultacji publicznych.
Z wyrazami szacunku
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
4 Dz. U. z 2026 r. poz. 670
-- 2 of 2 --