Interpelacja w sprawie bieżącego finansowania oraz wniosków na inwestycje w Akademii Nauk Stosowanych im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18267
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie bieżącego finansowania oraz wniosków na inwestycje w Akademii Nauk Stosowanych im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 03-07-2026
Gniezno, 3 lipca 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w kontekście napływających złych informacji o próbach inkorporacji Akademii Nauk Stosowanych im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie Uczelnia Państwowa przez Politechnikę Poznańską, 22 czerwca 2026 roku w Starostwie Powiatowym w Gnieźnie odbyło się spotkanie parlamentarzystów i samorządowców gnieźnieńskich z przedstawicielami akademii na czele JM prof. dr. hab. n. med. Pawłem Chęcińskim.
Na spotkaniu Pan Rektor zapewnił o dążeniu do zachowania odrębności uczelni, dalszych planach rozwoju akademii oraz przedstawił informację dotyczącą subwencji i złożonych wniosków na inwestycje.
Subwencja dydaktyczna:
Akademia otrzymała na 2026 r., subwencję dydaktyczną w wysokości 16 444 500,00 złotych, co oznacza utrzymanie finansowania na poziomie roku 2025.
Zgodnie z obowiązującym algorytmem oraz uwzględniając wzrost liczy studentów o 110 osób, prognozowana wysokość subwencji na 2026 rok powinna wynosić około 19 756 900,00 zł. Oznacza to, że akademia otrzymała środki niższe od prognozowanych o około 3 312 400,00 zł. Do chwili obecnej różnica ta nie została zrekompensowana.
Obecny poziom finansowania jest niewystarczający do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania uczelni oraz pokrycia kosztów jej bieżącej działalności. Dotyczy to w szczególności realizacji zawartych umów na prowadzenie zajęć dydaktycznych zgodnie z obowiązującymi standardami kształcenia oraz wymaganiami Polskiej Komisji Akredytacyjnej, a także systematycznie rosnących kosztów utrzymania infrastruktury, mediów, wynagrodzeń i pozostałych wydatków związanych z funkcjonowaniem akademii.
Wnioski na inwestycje złożone w latach 2023-2025:
- w 2023 roku Przebudowa budynku pokoszarowego nr 21 na cele dydaktyczne i sportowe - odpowiedź negatywna,
- w 2023 roku Przebudowa budynku pokoszarowego nr 19 na cele dydaktyczne - odpowiedź negatywna,
- w 2024 roku Przebudowa budynku pokoszarowego nr 19 na cele dydaktyczne - odpowiedź negatywna,
- w 2025 roku Przebudowa części budynku pokoszarowego nr 21 - hali sportowej - odpowiedź negatywna,
- w 2025 roku Przebudowa dróg wewnętrznych i parkingu na terenie kampusu ANS Gniezno - odpowiedź negatywna,
- w 2026 Przebudowa części budynku pokoszarowego nr 21 - dom studencki - w trakcie realizacji.
Zwiększenie wysokości subwencji dydaktycznej oraz zapewnienie finansowania kluczowych inwestycji ma zasadnicze znaczenie dla dalszego rozwoju akademii, utrzymania wysokiej jakości kształcenia oraz stworzenia odpowiednich warunków do studiowania dla stale rosnącej liczby studentów.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania:
Czy Pan Minister potwierdza próby inkorporacji Akademii Nauk Stosowanych im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie Uczelnia Państwowa przez Politechnikę Poznańską?
Jakie są ewentualne powody prób łączenia tych dwóch uczelni?
Co jest powodem utrzymania subwencji oświatowej na poziomie z 2025 roku pomimo wzrostu liczby studentów o 110 osób?
Dlaczego wszystkie złożone przez ANS wnioski na inwestycje w latach 2023-2025 zostały odrzucone?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Sekretarz stanu Marek Gzik
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7135 znakówadres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DPI-WIS.055.2.2026.EK
Warszawa, 27 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 18267
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP, Pana Tadeusza
Tomaszewskiego w sprawie bieżącego finansowania oraz wniosków na inwestycje w Akademii
Nauk Stosowanych im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na interpelację w sprawie bieżącego finansowania oraz wniosków
na inwestycje w Akademii Nauk Stosowanych im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie
uprzejmie przedstawiam, co następuje.
1. Czy Pan Minister potwierdza próby inkorporacji Akademii Nauk Stosowanych
im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie Uczelnia Państwowa przez Politechnikę
Poznańską?
2. Jakie są ewentualne powody prób łączenia tych dwóch uczelni?
Odnosząc się do pytań dotyczących próby połączenia Akademii Nauk Stosowanych
im. Hipolita Cegielskiego w Gnieźnie Uczelni Państwowej, dalej: „ANS w Gnieźnie”,
z Politechniką Poznańską, należy podkreślić, że kwestie związane z łączeniem uczelni
lub włączeniem jednej uczelni do drugiej powinny wynikać z ich zgodnej woli i wspólnie
wypracowanych rozstrzygnięć. Inicjatywa w tym zakresie należy do zainteresowanych
uczelni, a wszelkie działania muszą być poparte stosownymi decyzjami właściwych organów
uczelni. W myśl przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym
i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1541, z późn. zm.), dalej: „ustawa PSWN”, uczelnia funkcjonuje
jako samodzielna i niezależna organizacyjnie jednostka systemu szkolnictwa wyższego
i nauki, która ma zagwarantowaną autonomię na zasadach określonych w ustawie.
Z uwagi na ustawową zasadę autonomii szkół wyższych uczelnie samodzielnie określają
strategię rozwoju, same decydują o kierunkach działalności, w tym również w zakresie
współpracy z innymi podmiotami systemu szkolnictwa wyższego i nauki czy ich ewentualnej
konsolidacji. Proces ewentualnego łączenia uczelni wymagałby zatem uzgodnienia
przez strony i dopiero w przypadku ich stosownego wspólnego wystąpienia w sprawie,
możliwe byłoby podjęcie przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki
-- 1 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
inicjatywy legislacyjnej na podstawie art. 35 ust. 5 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem
włączenie publicznej uczelni zawodowej następuje w drodze rozporządzenia ministra,
przy wydaniu którego bierze się pod uwagę potrzeby wynikające z polityki naukowej
państwa oraz uwarunkowań społeczno-gospodarczych.
Pojawiające się w przestrzeni publicznej sygnały wskazywały na rozważaną inicjatywę
w przedmiotowej sprawie, natomiast do MNiSW wpłynęło stanowisko ANS w Gnieźnie,
z którego wynika, iż były prowadzone rozmowy w temacie synergicznych wariantów
współpracy pomiędzy uczelniami, jednakże nie wyszły one poza fazę wstępnych konsultacji.
Rektor jednoznacznie wskazał na brak zgody na włączenie ANS w Gnieźnie do Politechniki
Poznańskiej, wskazując na priorytet kształcenia zawodowego jako gwarancję rozwoju
regionu poprzez budowanie kadr i lokalnych liderów. Senat ANS w Gnieźnie podjął uchwałę
z dnia 25 czerwca 2026 r. zawierającą negatywną opinię w sprawie włączenia uczelni
w strukturę Politechniki Poznańskiej, podobnie Rada Uczelni ANS w Gnieźnie wyraziła
negatywne stanowisko w uchwale z dnia 29 czerwca 2026 r.
Należy podkreślić, że minister nie podejmuje rozstrzygnięć, które ingerowałyby w decyzje
uczelni należące zgodnie z ustawą do sfery jej autonomii.
3. Co jest powodem utrzymania subwencji oświatowej na poziomie z 2025 roku pomimo
wzrostu liczby studentów o 110 osób?
ANS w Gnieźnie uczestniczy w podziale algorytmicznym subwencji w grupie uczelni
zawodowych, dokonywanym na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Nauki
i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 września 2019 r. w sprawie sposobu podziału środków
finansowych na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego
znajdujących się w dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki oraz
na zadania związane z utrzymaniem powietrznych statków szkolnych i specjalistycznych ośrodków
szkoleniowych kadr powietrznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 305, z późn. zm.).
Algorytm określony dla uczelni zawodowych w załączniku nr 2 do ww. rozporządzenia
uwzględnia składnik studencki, kadrowy, absolwencki oraz przychodowy i ma charakter
redystrybucyjny – w ramach określonej w danym roku kwoty środków do podziału dla danej
grupy, podmioty z tej grupy konkurują miedzy sobą wartością parametrów. W związku z tym
wysokość przyznanej subwencji zależy od czynników jakościowych i ilościowych
charakteryzujących daną uczelnię na tle innych podmiotów w grupie, przekładających się
na określony udział tej uczelni w poszczególnych składnikach algorytmu. Brak jest zależności
liniowej pomiędzy którymkolwiek z parametrów, a kwotą przyznawanej subwencji.
Oznacza to, że samo uzyskanie przez ANS w Gnieźnie wzrostu liczby studentów nie jest
równoznaczne z otrzymywaniem finansowania na konkretnym (wyższym) poziomie.
Ponadto, w roku 2026 minister właściwy ds. szkolnictwa wyższego i nauki, uwzględniając
wysokość środków jaka została postawiona do dyspozycji w ramach części budżetowej
28-Szkolnictwo wyższe i nauka, a także konieczność zabezpieczenia stabilnego finansowania
podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki, zdecydował o przyznaniu subwencji
wszystkim uczelniom i instytutom w wysokości z roku ubiegłego (w warunkach
porównywalnych).
4. Dlaczego wszystkie złożone przez ANS wnioski na inwestycje w latach 2023–2025
zostały odrzucone?
Zgodnie z rozporządzeniem wnioski składane w danym roku dotyczą finansowania
inwestycji począwszy od roku następnego. Z danych MNiSW wynika, że w zakresie
-- 2 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
inwestycji związanych z kształceniem uczelnia w latach 2023-2025 złożyła następujące
wnioski:
W roku 2023 na rok 2024 dwa wnioski:
1) Przebudowa budynku pokoszarowego nr 21 na cele dydaktyczne
2) Przebudowa budynku pokoszarowego nr 19 na cele dydaktyczne
W roku 2025 na rok 2026 trzy wnioski:
1) Przebudowa dróg wewnętrznych i parkingu na terenie kampusu ANS Gniezno
2) Przebudowa części budynku pokoszarowego nr 21 - hali sportowej
3) Przebudowa części budynku pokoszarowego nr 21 - dom studencki
Wniosek dotyczący inwestycji pn. Przebudowa części budynku pokoszarowego nr 21 – dom
studencki został objęty dofinansowaniem w łącznej wysokości 9 mln zł.
Pozostałych wniosków Minister nie zakwalifikował do dofinansowania. Decyzja ta wynikała
z ograniczonej puli dostępnych środków oraz konieczności dokonania wyboru spośród wielu
projektów zgłoszonych przez uczelnie publiczne nadzorowane przez Ministra.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Marek Gzik
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --