tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 22 lipca 2026 r.
znak sprawy: DIR-IIa.054.1.2026.WB
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 18238 Pana Posła Szymona Pogody
w sprawie wsparcia przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku katastrofy
ekologicznej na Jeziorze Pilchowickim i rzece Bóbr
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, uprzejmie informuję, że w odniesieniu do kwestii
dotyczących możliwości udzielenia wsparcia przedsiębiorcom ze środków
zarządzanych przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej należy podkreślić,
że brak jest instrumentów skierowanych konkretnie dla przedsiębiorców
poszkodowanych w wyniku katastrofy ekologicznej na Jeziorze Pilchowickim
i rzece Bóbr.
Nie przewiduje się również uruchamiania odrębnych mechanizmów wsparcia
dla przedsiębiorców poszkodowanych wskutek pogorszenia stanu środowiska
naturalnego lub czasowego ograniczenia możliwości prowadzenia działalności
gospodarczej z tego powodu.
Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę, że przedsiębiorcy spełniający warunki
określone w regulaminach wyboru projektów w ramach konkretnych
instrumentów mogą ubiegać się o wsparcie na zasadach ogólnych,
o ile planowane przedsięwzięcia wpisują się w cele danego instrumentu
i odpowiadają kryteriom wyboru projektów.
Spośród dostępnych aktualnie instrumentów przedstawiam możliwości
finansowania przedsięwzięć dla przedsiębiorstw zapewnione przez Program
Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027 (FENG)
z budżetem w wysokości około 34 mld zł.
Środki w ramach programu kierowane są głównie do przedsiębiorstw (małych,
średnich i dużych), jednostek naukowych, konsorcjów łączących biznes i naukę,
organizacji pozarządowych, instytucji otoczenia biznesu (np. ośrodków innowacji,

-- 1 of 2 --

2
startupów). Oferowane formy wsparcia obejmują dotacje, instrumenty
finansowe, kapitałowe i gwarancje, finansowanie mieszane.
Szczegółowe informacje o planowanych konkursach w roku 2026, znajdują się
na stronie internetowej pod adresem:
https://nowoczesnagospodarka.gov.pl/dokumenty/harmonogram-naborow-w-
programie-fundusze-europejskie-dla-nowoczesnej-gospodarki/
Ponadto informujemy, że zgodnie z harmonogramem naborów dla programu
Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021-2027 w chwili obecnej
nie przewidziano naborów dla przedsiębiorców.
Harmonogram dostępny jest na stronie https://funduszeuedolnoslaskie.pl/
i jest regularnie aktualizowany.
W celu uzyskania szczegółowych informacji potencjalni Wnioskodawcy mogą
kontaktować się z lokalnymi Punktami Informacyjnymi Funduszy Europejskich.
Najbliższym omawianemu obszarowi jest Punkt Informacyjny Funduszy
Europejskich w Jeleniej Górze ul. Bankowa 27, 58-500 Jelenia Góra, czynny
od pon. do pt. w godz. 7.30-15.30, tel. (75) 61 99 745, (75) 61 99 744, e-mail:
pife.jeleniagora@dolnyslask.pl. Dane wszystkich punktów informacyjnych
dla województwa dolnośląskiego dostępne są na stronie.
https://funduszeuedolnoslaskie.pl/skontaktuj-sie-w-sprawie-funduszy-
europejskich
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/

-- 2 of 2 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-II.054.4.2026
Warszawa, 17 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 18238 w sprawie wsparcia przedsiębiorców poszkodowanych w
wyniku katastrofy ekologicznej na Jeziorze Pilchowickim i rzece Bóbr
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18238 Pana Posła Szymona Pogody w sprawie wsparcia
przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku katastrofy ekologicznej na Jeziorze
Pilchowickim i rzece Bóbr, proszę o przyjęcie poniższej odpowiedzi przygotowanej we
współpracy z Ministrem Sportu i Turystyki.
Rząd pozostaje otwarty na rozmowy i postulaty w zakresie kształtowania systemu
pomocowego – z uwzględnieniem możliwości budżetowych oraz dbałości o precyzyjne
i skuteczne wydatkowanie środków publicznych. Katalog podejmowanych działań
pomocowych jest stale dostosowywany tak, aby w sposób możliwie najbardziej
efektywny, przy istniejących ograniczeniach, odpowiadać na potrzeby przedsiębiorców
i sytuację gospodarczą.
Jednocześnie należy wskazać, że uruchamianie nadzwyczajnych instrumentów wsparcia
finansowego wymaga każdorazowo kompleksowej oceny skali, zasięgu oraz skutków
danego zdarzenia, w tym liczby przedsiębiorców nim dotkniętych, wpływu na gospodarkę
oraz możliwości finansowych państwa. Ocena skutków gospodarczych katastrofy
ekologicznej dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na obszarze
oddziaływania zdarzenia wymaga uwzględnienia szeregu okoliczności pozostających we
właściwości różnych organów administracji publicznej. Obejmuje ona bowiem zarówno
aspekty środowiskowe, jak i wpływ zdarzenia na ruch turystyczny, rekreację oraz lokalną
aktywność gospodarczą. Z uwagi na charakter zdarzenia - istotną rolę w zakresie oceny

-- 1 of 7 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
jego skutków odgrywają resort do spraw klimatu i środowiska oraz resort do spraw
turystyki. Jednak, z uwagi na lokalny charakter zdarzenia najbardziej miarodajne
informacje dotyczące skali jego oddziaływania na przedsiębiorców pozostają w dyspozycji
właściwych organów administracji samorządowej działających na obszarze objętym
skutkami zdarzenia.
Dlatego też, na obecnym etapie nie są prowadzone prace nad ustanowieniem odrębnego
programu pomocowego dedykowanego przedsiębiorcom, którzy ponieśli straty w związku
z pogorszeniem stanu Jeziora Pilchowickiego i rzeki Bóbr, ani nad wprowadzeniem
szczególnych instrumentów wsparcia, takich jak rekompensaty, dotacje, preferencyjne
pożyczki, ulgi podatkowe czy zwolnienia z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia
społeczne, przeznaczonych wyłącznie dla podmiotów dotkniętych tym zdarzeniem.
Niezależnie od powyższego przedsiębiorcy znajdujący się w trudnej sytuacji ekonomicznej
mogą korzystać z obowiązujących instrumentów wsparcia przewidzianych w przepisach
prawa.
Z informacji przekazanych przez Ministra Sportu i Turystyki wynika, że dostrzegając
zmienność warunków funkcjonowania sektora turystycznego, podejmuje działania mające
na celu reagowania na sytuacje nadzwyczajne oraz nieprzewidziane czynniki wpływające
na działalność przedsiębiorstw z branży turystycznej. Przykładem takiego podejścia jest
program „Czek Turystyczny”, którego celem jest wsparcie regionów dotkniętych
pośrednimi skutkami wojny w Ukrainie oraz pobudzenie krajowego ruchu turystycznego.
Program będzie realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od 28 lipca
2026 r. do 21 grudnia 2026 r., przy czym emisja „Czeków” będzie prowadzona w okresie
niskiego sezonu turystycznego, tj. od 1 września 2026 r. do 30 listopada 2026 r. Program
ma pomóc odbudować potencjał turystyczny obszarów przygranicznych i regionów, które
odnotowały spadek liczby turystów, ograniczenie inwestycji oraz pogorszenie wizerunku
w związku z sytuacją geopolityczną. Jednocześnie ma promować te miejsca jako
bezpieczne i atrakcyjne kierunki podróży w Polsce. Na realizację programu Ministerstwo
Sportu i Turystyki planuje przeznaczyć 6 mln zł brutto. Środki zostaną przeznaczone
przede wszystkim na dofinansowanie pobytów turystycznych, a także na działania
promujące regiony objęte wsparciem oraz obsługę systemu programu.
W przypadku obszaru Jeziora Pilchowickiego i rzeki Bóbr sytuacja wymaga jednak
szczególnego uwzględnienia specyfiki zdarzeń, które wystąpiły w tym regionie. Planowany
remont Zapory Pilchowickiej rozpoczął się już w styczniu 2026 r., natomiast proces

-- 2 of 7 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
obniżania poziomu wody w zbiorniku rozpoczął się w lutym 2026 roku, a całkowite
spuszczenie wody i związane z tym ograniczenie funkcji rekreacyjnych zbiornika,
rozpoczęło się na początku czerwca 2026 roku.
Informacja o prowadzonych pracach, które mają trwać do początków 2028 r., była zatem
wcześniej znana przedsiębiorcom, których działalność jest bezpośrednio związana z
wykorzystaniem akwenu i okolicznego odcinka rzeki Bóbr.
Jednocześnie późniejsza katastrofa ekologiczna, obejmująca rzekę Bóbr i związane z nią
skutki dla środowiska naturalnego, stanowiła odrębne, nieplanowane zdarzenie, które
wpłynęło na postrzeganie regionu i ograniczyło możliwość korzystania z walorów
przyrodniczych obszaru. Jej głównymi konsekwencjami są szkody środowiskowe,
konieczność przeprowadzenia działań naprawczych w ramach ekosystemu oraz odbudowa
zaufania do walorów turystycznych regionu.
Polska Organizacja Turystyczna nadzorowana przez Ministra Sportu i Turystyki w ramach
swoich zadań ustawowych prowadzi działania promujące Polskę jako atrakcyjny kierunek
turystyczny, zarówno na rynku krajowym, jak i międzynarodowym. Ministerstwo rozważy
zwrócenie się do Polskiej Organizacji Turystycznej o objęcie działaniami promocyjnymi
województwa dolnośląskiego, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów Jeziora
Pilchowickiego i rzeki Bóbr objętych zakazem korzystania z wód w związku z
pogorszeniem ich stanu.
Ponadto, 5 lipca 2026 r. Tauron Polska Energia - podmiot odpowiedzialny za prace
remontowe na Zaporze Pilchowickiej - powołał Radę Społeczną ds. sytuacji na rzece Bóbr
i Jeziorze Pilchowickim, której zadaniem będzie w szczególności identyfikacja i ocena
ewentualnych skutków gospodarczych związanych z sytuacją na rzece Bóbr i Jeziorze
Pilchowickim, a także wypracowanie zasad współpracy pomiędzy przedstawicielami
samorządów, przedsiębiorcami, instytucjami oraz lokalnymi społecznościami, jak również
przedstawienie rekomendacji działań wspierających rozwój regionu.
Niezależnie od powyższych informacji uzyskany z MSiT informuję, że podatnicy, którzy
mają trudności z terminowym wywiązywaniem się ze zobowiązań podatkowych, mogą w
przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym,
wystąpić do organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie indywidualnej ulgi w spłacie
tych zobowiązań na podstawie art. 67a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa. Na wniosek
podatnika organ może udzielić ulgi w postaci:
 odroczenia terminu płatności podatku lub rozłożenia zapłaty podatku na raty;

-- 3 of 7 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
 odroczenia lub rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej wraz z odsetkami
za zwłokę lub odsetek od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek;
 umorzenia w całości lub w części zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub
opłaty prolongacyjnej.
Przedsiębiorcy, u których wystąpiły trudności w opłacaniu składek ZUS mają możliwość
skorzystania z rozwiązań przewidzianych w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych.
Należą do nich:
 odroczenie terminu płatności,
 rozłożenie należności na raty,
 umorzenie należności z tytułu składek.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii dnia 15 lipca 2026 r., wystąpiła do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych oraz Ministerstwa Finansów z prośbą o podjęcie działań
służących wsparciu przedsiębiorców dotkniętych skutkami sytuacji kryzysowej na rzece
Bóbr.
W wystąpieniu zwrócono się o rozważenie możliwości zastosowania dotychczasowych
mechanizmów wsparcia przewidzianych w obowiązujących przepisach, w szczególności
ulg dotyczących zobowiązań podatkowych oraz należności z tytułu składek na
ubezpieczenia społeczne, obejmujących odroczenie terminów płatności, rozłożenie
należności na raty, a w uzasadnionych przypadkach również ich umorzenie w całości albo
części zaległości podatkowej wraz z należnymi odsetkami.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych przypomniał o możliwości wnioskowania w ramach
obowiązujących przepisów m.in. o odroczenie terminu płatności lub o rozłożenie na raty
należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, a także w niektórych przypadkach
również o umorzenie należności.
Każdy wniosek przedsiębiorcy, który został dotknięty zakazem korzystania z wód rzeki
Bóbr, będzie rozpatrywany indywidualnie, z uwzględnieniem rzeczywistej sytuacji
ekonomicznej danego przedsiębiorcy oraz wpływu nadzwyczajnych okoliczności na
możliwość dalszego prowadzenia działalności.
Co istotne, Oddział ZUS w Legnicy skontaktował się telefonicznie z wszystkimi
przedsiębiorcami, którzy mogli być poszkodowani tą sytuacją i poinformował
o dostępnych formach wsparcia. Jeden z przedsiębiorców był zainteresowany pomocą,
dostał z ZUSu komplet dokumentów w tym zakresie. Kilku przedsiębiorców rozważa taką
możliwość. Wszyscy przedsiębiorcy dostali kontakt do doradców albo pełnomocników w

-- 4 of 7 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
razie gdyby jednak uznali, że tej pomocy potrzebują. ZUS kontaktował się również z
samorządami w celu identyfikacji przedsiębiorców poszkodowanych w związku z tą
sytuacją.
Dodatkowo Ministerstwo Rozwoju i Technologii wystąpiło do Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego w sprawie podmiotów, które prowadzą działalność
agroturystyczną a są objęte ubezpieczeniem w KRUS. Prezes KRUS poinformował, że
zwróci się do Dyrektora Oddziału Regionalnego KRUS we Wrocławiu nadzorującego
bezpośrednio działalność Placówek Terenowych KRUS, których terytorialny zasięg
działania obejmuje miejsce wystąpienia sytuacji kryzysowej o rozpropagowanie na
szczeblu lokalnym informacji o możliwych instrumentach wsparcia ze strony KRUS na
podstawie obowiązujących przepisów. Możliwe wsparcie może polegać na:
 odroczeniu terminu płatności należności z tytułu składek na ubezpieczenie,
 rozłożeniu na raty spłaty należności z tytułu składek na ubezpieczenie,
 umorzeniu w całości lub części bieżące składki lub należności z tytułu składek na
ubezpieczenie społeczne rolników.
Ponadto pragnę poinformować, że w zakresie kształtowania warunków prowadzenia
działalności gospodarczej Minister Finansów i Gospodarki nadzoruje model polityki
państwa obejmującej zagadnienia związane z niewypłacalnością przedsiębiorstw, która
obecnie jest realizowana przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. na podstawie ustawy o
udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców.
Ustawa oferuje przedsiębiorcom w trudnościach wsparcie dostosowane do etapu kryzysu,
jaki dotyka przedsiębiorstwo, poprzez stworzenie podstaw prawnych dla udzielania przez
państwo pomocy finansowej wspierającej działania naprawcze w przedsiębiorstwie
posiadającym potencjał rozwojowy, które znalazło się w sytuacji kryzysowej. Ustawa
umożliwia udzielenie pomocy publicznej przedsiębiorcom, którzy są niewypłacalni albo
zagrożeni likwidacją albo upadłością.
Ustawa przewiduje trzy rodzaje pomocy:
 Pomoc na ratowanie – udzielana jest wyłącznie w formie pożyczki na okres
maksymalnie 6 miesięcy. Wysokość pożyczki jest uzależniona każdorazowo od
indywidualnej sytuacji przedsiębiorcy i nie może być większa niż kwota niezbędna
do utrzymania działalności operacyjnej przez przedsiębiorcę w okresie, na jaki ta
pożyczka została udzielona. Przy jej ustaleniu bierze się pod uwagę
w szczególności stan kapitału obrotowego przedsiębiorcy i odnotowywane straty.

-- 5 of 7 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Celem tego rodzaju pomocy jest zapewnienie przedsiębiorcy płynności na czas
potrzebny do opracowania planu restrukturyzacji lub przeprowadzenia sprawnej
likwidacji. Skorzystanie z pomocy na ratowanie może również spowodować, że
sytuacja przedsiębiorcy poprawi się na tyle, że możliwe będzie kontynuowanie
jego działalności bez przeprowadzania procesu restrukturyzacji lub likwidacji.
 Tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne – udzielane również wyłącznie w formie
pożyczki na okres maksymalnie 18 miesięcy. Ten rodzaj wsparcia może być
udzielony jako kontynuacja pomocy na ratowanie lub samodzielny instrument.
Celem tego instrumentu jest pomoc dla przedsiębiorców, którzy są w stanie
samodzielnie przeprowadzić restrukturyzację w oparciu o uproszczony plan
restrukturyzacji, ale dla zapewnienia skuteczności tego procesu potrzebują
wsparcia finansowego. Jeżeli tymczasowe wsparcie restrukturyzacyjne okaże się
niewystarczające, przedsiębiorca może zwrócić się o udzielenie pomocy na
restrukturyzację.
 Pomoc na restrukturyzację – jest najbardziej rozbudowanym instrumentem
pomocy oferowanym przez ustawę. Może przybrać formę pożyczki, ale również
objęcia obligacji, wejść kapitałowych lub ulgi w wykonaniu administracyjnej kary
pieniężnej. Pomoc na restrukturyzację może zostać udzielona samodzielnie, bez
konieczności korzystania z innych rodzajów pomocy lub jako kontynuacja
wcześniejszego wsparcia. Celem tego rodzaju pomocy jest realizacja planu
restrukturyzacji, przygotowanego przez przedsiębiorcę, w oparciu o który
przeprowadza się restrukturyzację, zmierzającą do przywrócenia przedsiębiorcy
zdolności do konkurowania na rynku. Czas trwania pomocy na restrukturyzację
określa plan restrukturyzacji. Ustawa wprowadza nowe narzędzie wzbogacające
instrumentarium pomocy na restrukturyzację, a mianowicie ulgę w wykonywaniu
administracyjnej kary pieniężnej. Równowartość tej ulgi powiększa pulę środków
przeznaczonych na realizację planu restrukturyzacji. Ulga może przybrać postać
umorzenia całości lub części kary i odsetek, odroczenia jej płatności lub rozłożenia
na raty.
Pomoc przewidziana w ustawie ma charakter długoterminowy, maksymalnie można jej
udzielić na 10 lat, w ciągu których przedsiębiorca otrzyma wszystkie lub tylko niektóre
z dostępnych rodzajów pomocy. Wartość całej pomocy dla jednego przedsiębiorcy
w okresie jej udzielenia może osiągnąć pułap maksymalnie 10 mln euro (zgodnie z
Wytycznymi KE). Mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa mogą skorzystać ze wszystkich

-- 6 of 7 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
rodzajów pomocy, duże przedsiębiorstwa – tylko z pomocy na ratowanie i pomocy na
restrukturyzację. Szczegółowe informacje o instrumentach pomocowych zawarte są na
stronie https://arp.pl/pl/dla-biznesu/pns/.
Dodatkowym instrumentem wsparcia są tzw. wakacje składkowe, obowiązujące od 1
listopada 2024 r. Przedsiębiorca wpisany do CEIDG może raz w roku skorzystać ze
zwolnienia z obowiązku opłacania składek na własne ubezpieczenia społeczne za jeden
wybrany miesiąc kalendarzowy. Zwolnienie obejmuje składki na ubezpieczenia
emerytalne, rentowe, wypadkowe, dobrowolne chorobowe, a także składki na Fundusz
Pracy i Fundusz Solidarnościowy. Składka na ubezpieczenie zdrowotne pozostaje nadal
obowiązkowa. Co szczególnie istotne, za okres objęty zwolnieniem składki finansowane są
z budżetu państwa, a przedsiębiorca zachowuje ciągłość ubezpieczenia i wynikające
z niego uprawnienia. Informacje na temat wakacji składkowych i innych ulg takich jak Mały
ZUS są dostępne na stronie ZUS i na stronie biznes.gov.pl
Podjęte działania mają na celu złagodzenie negatywnych skutków gospodarczych
zaistniałej sytuacji, ograniczenie bieżących obciążeń przedsiębiorców oraz wsparcie ich
w utrzymaniu płynności finansowej i dalszym prowadzeniu działalności gospodarczej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii

-- 7 of 7 --