Interpelacja nr 18224
Interpelacja w sprawie podejrzeń nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu oraz konieczności przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podejrzeń nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu oraz konieczności przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska
Interpelacja nr 18224
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie podejrzeń nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu oraz konieczności przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska
Zgłaszający: Michał Wójcik
Data wpływu: 02-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie pilnego podjęcia działań kontrolnych dotyczących działalności prowadzonej na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Cmentarnej w Zabrzu.
Z licznych publikacji medialnych oraz relacji mieszkańców wynika, że od wielu miesięcy, a według części przekazów nawet od kilku lat, znaczna część mieszkańców Zabrza doświadcza wyjątkowo uciążliwego odoru. Według informacji przedstawionych w mediach istnieją podejrzenia, że na teren składowiska mogły trafiać odpady niewymienione w decyzji Marszałka Województwa Śląskiego zezwalającej na prowadzenie rekultywacji obiektu.
Jednocześnie z publicznych wypowiedzi przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego wynika, że obowiązująca decyzja administracyjna nie przewiduje możliwości przyjmowania odpadów o kodzie 19 12 12 (inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów), a działalność prowadzona na terenie obiektu ma ograniczać się wyłącznie do rekultywacji z wykorzystaniem ściśle określonych rodzajów odpadów.
Doniesienia te budzą poważny niepokój, gdyż w przypadku ich potwierdzenia mogłoby dojść do naruszenia przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz warunków określonych w decyzjach administracyjnych regulujących funkcjonowanie tego obiektu. Sprawa ma szczególne znaczenie z uwagi na ochronę zdrowia mieszkańców oraz środowiska naturalnego.
Zgodnie z art. 379 ustawy – Prawo ochrony środowiska przestrzeganie przepisów ochrony środowiska podlega kontroli właściwych organów, natomiast Inspekcja Ochrony Środowiska, działając na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, posiada kompetencje do prowadzenia kontroli przestrzegania przepisów dotyczących gospodarowania odpadami oraz podejmowania działań w przypadku stwierdzenia naruszeń.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy minister klimatu i środowiska posiada informacje o opisanej sprawie?
2. Czy główny inspektor ochrony środowiska lub Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach prowadziły w latach 2023-2026 kontrole dotyczące składowiska przy ul. Cmentarnej w Zabrzu?
3. Proszę o przedstawienie dat, zakresu oraz wyników wszystkich przeprowadzonych kontroli.
4. Czy podczas kontroli stwierdzono jakiekolwiek naruszenia przepisów prawa lub warunków decyzji administracyjnych?
5. Czy wobec zarządzającego składowiskiem wydano decyzje pokontrolne, zalecenia lub nałożono administracyjne kary pieniężne?
6. Czy do organów Inspekcji Ochrony Środowiska wpływały skargi mieszkańców dotyczące uciążliwości odorowych związanych z tym obiektem? Jeżeli tak, ile takich zgłoszeń odnotowano?
7. Czy Inspekcja Ochrony Środowiska weryfikowała rodzaje odpadów faktycznie przyjmowanych na teren składowiska, w tym dokumentację dotyczącą ich pochodzenia oraz karty przekazania odpadów?
8. Czy weryfikowano, czy na teren obiektu trafiały odpady o kodzie 19 12 12 lub inne odpady niewskazane w decyzji Marszałka Województwa Śląskiego?
9. Czy minister zamierza polecić głównemu inspektorowi ochrony środowiska przeprowadzenie niezwłocznej kompleksowej kontroli z udziałem wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska?
10. Czy kontrola obejmie analizę pełnej dokumentacji ewidencji odpadów, kart przekazania odpadów w systemie BDO, umów z podmiotami przekazującymi odpady oraz rzeczywistego rodzaju odpadów wykorzystanych do rekultywacji?
11. Czy w przypadku potwierdzenia naruszeń zostanie skierowane zawiadomienie do właściwej prokuratury oraz zostaną podjęte działania zmierzające do cofnięcia lub zmiany decyzji administracyjnych?
Zwracam się również do Pani Minister o niezwłoczne zlecenie przeprowadzenia kompleksowej kontroli przez właściwe organy Inspekcji Ochrony Środowiska, obejmującej zarówno dokumentację dotyczącą gospodarowania odpadami, jak i oględziny terenu oraz pobranie próbek do badań, tak aby jednoznacznie ustalić, czy działalność prowadzona na terenie składowiska pozostaje zgodna z obowiązującymi decyzjami administracyjnymi i przepisami prawa.
Sprawa dotyczy bezpieczeństwa środowiskowego oraz jakości życia mieszkańców Zabrza i wymaga pilnego oraz transparentnego wyjaśnienia.
Michał Wójcik
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18224
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie podejrzeń nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu oraz konieczności przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska
Zgłaszający: Michał Wójcik
Data wpływu: 02-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie pilnego podjęcia działań kontrolnych dotyczących działalności prowadzonej na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Cmentarnej w Zabrzu.
Z licznych publikacji medialnych oraz relacji mieszkańców wynika, że od wielu miesięcy, a według części przekazów nawet od kilku lat, znaczna część mieszkańców Zabrza doświadcza wyjątkowo uciążliwego odoru. Według informacji przedstawionych w mediach istnieją podejrzenia, że na teren składowiska mogły trafiać odpady niewymienione w decyzji Marszałka Województwa Śląskiego zezwalającej na prowadzenie rekultywacji obiektu.
Jednocześnie z publicznych wypowiedzi przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego wynika, że obowiązująca decyzja administracyjna nie przewiduje możliwości przyjmowania odpadów o kodzie 19 12 12 (inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów), a działalność prowadzona na terenie obiektu ma ograniczać się wyłącznie do rekultywacji z wykorzystaniem ściśle określonych rodzajów odpadów.
Doniesienia te budzą poważny niepokój, gdyż w przypadku ich potwierdzenia mogłoby dojść do naruszenia przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz warunków określonych w decyzjach administracyjnych regulujących funkcjonowanie tego obiektu. Sprawa ma szczególne znaczenie z uwagi na ochronę zdrowia mieszkańców oraz środowiska naturalnego.
Zgodnie z art. 379 ustawy – Prawo ochrony środowiska przestrzeganie przepisów ochrony środowiska podlega kontroli właściwych organów, natomiast Inspekcja Ochrony Środowiska, działając na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, posiada kompetencje do prowadzenia kontroli przestrzegania przepisów dotyczących gospodarowania odpadami oraz podejmowania działań w przypadku stwierdzenia naruszeń.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy minister klimatu i środowiska posiada informacje o opisanej sprawie?
2. Czy główny inspektor ochrony środowiska lub Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach prowadziły w latach 2023-2026 kontrole dotyczące składowiska przy ul. Cmentarnej w Zabrzu?
3. Proszę o przedstawienie dat, zakresu oraz wyników wszystkich przeprowadzonych kontroli.
4. Czy podczas kontroli stwierdzono jakiekolwiek naruszenia przepisów prawa lub warunków decyzji administracyjnych?
5. Czy wobec zarządzającego składowiskiem wydano decyzje pokontrolne, zalecenia lub nałożono administracyjne kary pieniężne?
6. Czy do organów Inspekcji Ochrony Środowiska wpływały skargi mieszkańców dotyczące uciążliwości odorowych związanych z tym obiektem? Jeżeli tak, ile takich zgłoszeń odnotowano?
7. Czy Inspekcja Ochrony Środowiska weryfikowała rodzaje odpadów faktycznie przyjmowanych na teren składowiska, w tym dokumentację dotyczącą ich pochodzenia oraz karty przekazania odpadów?
8. Czy weryfikowano, czy na teren obiektu trafiały odpady o kodzie 19 12 12 lub inne odpady niewskazane w decyzji Marszałka Województwa Śląskiego?
9. Czy minister zamierza polecić głównemu inspektorowi ochrony środowiska przeprowadzenie niezwłocznej kompleksowej kontroli z udziałem wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska?
10. Czy kontrola obejmie analizę pełnej dokumentacji ewidencji odpadów, kart przekazania odpadów w systemie BDO, umów z podmiotami przekazującymi odpady oraz rzeczywistego rodzaju odpadów wykorzystanych do rekultywacji?
11. Czy w przypadku potwierdzenia naruszeń zostanie skierowane zawiadomienie do właściwej prokuratury oraz zostaną podjęte działania zmierzające do cofnięcia lub zmiany decyzji administracyjnych?
Zwracam się również do Pani Minister o niezwłoczne zlecenie przeprowadzenia kompleksowej kontroli przez właściwe organy Inspekcji Ochrony Środowiska, obejmującej zarówno dokumentację dotyczącą gospodarowania odpadami, jak i oględziny terenu oraz pobranie próbek do badań, tak aby jednoznacznie ustalić, czy działalność prowadzona na terenie składowiska pozostaje zgodna z obowiązującymi decyzjami administracyjnymi i przepisami prawa.
Sprawa dotyczy bezpieczeństwa środowiskowego oraz jakości życia mieszkańców Zabrza i wymaga pilnego oraz transparentnego wyjaśnienia.
Michał Wójcik
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
18
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (18)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12233 znaków
1
DIŚ-I.0500.7.2026.2.JS
4454815.18409041.14838521
Warszawa, 22-07-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr K10INT18224 Pana Posła Michała Wójcika
Temat: podejrzenie nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego
Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu oraz konieczność
przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT18224 Pana Posła Michała Wójcika w sprawie podejrzeń
nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów
Komunalnych w Zabrzu oraz konieczności przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy
Inspekcji Ochrony Środowiska, przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji resortu
klimatu i środowiska.
1. Czy Minister Klimatu i Środowiska posiada informacje o opisanej sprawie?
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie otrzymywało skarg,
wniosków oraz innych pism dotyczących podejrzeń nielegalnego przyjmowania odpadów
na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu.
Wniosek Pana Posła Michała Wójcika z 2.07.2026 r. o przeprowadzenie pilnej,
kompleksowej kontroli działalności prowadzonej na terenie Miejskiego Składowiska
Odpadów Komunalnych przy ul. Cmentarnej w Zabrzu wpłynął 3.07.2026 r. do Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska.
Zgodnie z właściwością miejscową, wniosek został przekazany do realizacji do Śląskiego
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska1.
Na podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska2, Główny Inspektor
Ochrony Środowiska polecił3 Śląskiemu WIOŚ przeprowadzenie kontroli w III kwartale
2026 r., obejmującej w szczególności zagadnienia ujęte w wystąpieniu Pana Posła
i poinformowanie bezpośrednio Pana Posła o jej ustaleniach.
1 dalej Śląski WIOŚ
2 art. 4a ust. 1 pkt 4a ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2024 r. poz. 425
z późn. zm.)
3 pismo GIOŚ z 6.07.2026 r., znak: DP-WSW.055.9.2026
-- 1 of 5 --
2
2. Czy Główny Inspektor Ochrony Środowiska lub Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Katowicach prowadziły w latach 2023–2026 kontrole dotyczące
składowiska przy ul. Cmentarnej w Zabrzu?
Śląski WIOŚ w latach 2023-2026 przeprowadził 2 kontrole na terenie składowiska w Zabrzu
zarządzanego przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Sp. z o.o. w Zabrzu (dalej Spółka).
3. Proszę o przedstawienie dat, zakresu oraz wyników wszystkich przeprowadzonych
kontroli.
Pierwszą kontrolę Śląski WIOŚ przeprowadził w okresie 19.03.2024 r. - 19.04.2024 r
w związku z wnioskiem Spółki o udzielenie zezwolenia na przetwarzanie odpadów,
polegające na wykorzystaniu odpadów w ramach prac związanych z zamknięciem kwatery
nr 1 i nr 2 składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Zabrzu przy ul.
Cmentarnej 19G.
W czasie oględzin stwierdzono:
w bezpośrednim sąsiedztwie studni odgazowujących, znajdujących się na wierzchowinie
składowiska odpadów, widoczne były niewielkie pryzmy odpadów (opakowania
po produktach spożywczych, worki foliowe, tekstylia, gumowe rurki, fragmenty opon);
w zachodniej części wierzchowiny składowiska, przy skarpie stwierdzono odpady, które
nie były przykryte warstwą przesypową (rekultywacyjną) - folie, elementy z tworzyw
sztucznych, tekstylia, fragmenty opon, kawałki styropianu, odpady drewniane;
występowanie odpadów na skarpach składowiska, w szczególności na skarpach
południowych i wschodnich.
W czasie kontroli inspektorzy Śląskiego WIOŚ zwrócili uwagę, że teren składowiska
odpadów powinien zostać uporządkowany.
Do końca trwania kontroli teren przy studniach odgazowujących został uporządkowany,
odpady ze skarp zostały uprzątnięte, a wierzchowina składowiska została uporządkowana
po wcześniejszych pracach związanych z budową nowych studni odgazowujących.
Ustalenia pokontrolne:
nie stwierdzono uciążliwości odorowych oraz naruszeń, gdyż wyżej opisane
nieprawidłowości zostały naprawione podczas kontroli;
Śląski WIOŚ wydał po kontroli postanowienie4. stwierdzające spełnienie wymagań
określonych w przepisach ochrony środowiska przez ww. instalację.
Druga kontrola nastąpiła po uzyskaniu informacji (2.07.2026 r.) o podejrzeniu
nieprawidłowego gospodarowania odpadów na terenie składowiska odpadów w Zabrzu.
Inspektorzy WIOŚ w Katowicach przeprowadzili czynności5 celem wstępnego rozpoznania
problematyki objętej interwencją.
Następnie 9.07.2026 r. inspektorzy WIOŚ w Katowicach rozpoczęli kontrolę
interwencyjną6, która obecnie jest w toku.
Podczas kontroli (10.07.2026 r.) zwrócono się do Centralnego Laboratorium Badawczego
GIOŚ o pobór prób i przeprowadzenie badań odpadów zdeponowanych na składowisku.
4 postanowienie nr 71/2024/KW z 15.05.2024 r.
5 na podstawie art. 10b ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska
6 kontrola interwencyjna nr WIOS-KATOW 459/2026
-- 2 of 5 --
3
4. Czy podczas kontroli stwierdzono jakiekolwiek naruszenia przepisów prawa
lub warunków decyzji administracyjnych?
Podczas kontroli prowadzonych w latach 2023-2026 nie stwierdzono naruszeń przepisów
prawa lub warunków decyzji administracyjnych.
Jednakże druga z dwóch kontroli prowadzonych w tym okresie jest w trakcie realizacji
i w związku z tym pełne informacje będą dostępne dopiero po jej zakończeniu.
5. Czy wobec zarządzającego składowiskiem wydano decyzje pokontrolne, zalecenia
lub nałożono administracyjne kary pieniężne?
Po zakończeniu pierwszej kontroli Śląski WIOŚ nie wydał zarządzeń pokontrolnych
i nie nałożył administracyjnych kar pieniężnych.
6. Czy do organów Inspekcji Ochrony Środowiska wpływały skargi mieszkańców dotyczące
uciążliwości odorowych związanych z tym obiektem? Jeżeli tak, ile takich zgłoszeń
odnotowano?
Do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska nie wpływały dotychczas skargi związane
z funkcjonowaniem Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu.
Natomiast do Śląskiego WIOŚ nie wpływały skargi odnoszące się do uciążliwości odorowej
ww. instalacji składowiska odpadów w Zabrzu.
7. Czy Inspekcja Ochrony Środowiska weryfikowała rodzaje odpadów faktycznie
przyjmowanych na teren składowiska, w tym dokumentację dotyczącą ich pochodzenia
oraz karty przekazania odpadów?
8. Czy weryfikowano, czy na teren obiektu trafiały odpady o kodzie 19 12 12 lub inne
odpady niewskazane w decyzji Marszałka Województwa Śląskiego?
Śląski WIOŚ poinformował, że nie weryfikuje na bieżąco odpadów, które są przekazywane
na teren składowiska odpadów w Zabrzu. Wszelkie działania kontrolne dotyczące ewidencji
odpadów przeprowadzane są wyłącznie w ramach kontroli planowych, kontroli
pozaplanowych interwencyjnych i kontroli pozaplanowych z zakresu gospodarki odpadami.
Kontrola Śląskiego WIOŚ w roku 2024 była kontrolą pozaplanową na wniosek, zatem
ze względu na charakter kontroli nie były przeprowadzone analizy ewidencji odpadów.
Obecnie prowadzona kontrola jest kontrolą interwencyjną, zatem w jej trakcie zostanie
sporządzona kompleksowa analiza ewidencji odpadów wraz z analizą sprawozdawczości
prowadzonej przez Spółkę. Zostaną także przeanalizowane umowy z podmiotami
przekazującymi odpady na teren składowiska.
W zależności od wyników kontroli, jej ustalenia oraz dokumentacja zostaną udostępnione
do rozpatrzenia odpowiednim organom w ramach swoich kompetencji.
9. Czy Minister zamierza polecić Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska
przeprowadzenie niezwłocznej kompleksowej kontroli z udziałem Wojewódzkiego
Inspektoratu Ochrony Środowiska?
-- 3 of 5 --
4
W dniu 03.07.2026 r. do GIOŚ wpłynął wniosek Pana Posła Michała Wójcika
(z 2.07.2026 r.) o przeprowadzenie pilnej, kompleksowej kontroli działalności prowadzonej
na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Cmentarnej w Zabrzu.
Zgodnie z właściwością miejscową, wniosek został przekazany do realizacji do Śląskiego
WIOŚ.
Na podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, Główny Inspektor
Ochrony Środowiska polecił Śląskiemu WIOŚ przeprowadzenie kontroli w III kwartale
2026 r., obejmującej w szczególności zagadnienia ujęte w wystąpieniu Pana Posła
i poinformowanie bezpośrednio Pana Posła o jej ustaleniach. Śląski WIOŚ rozpoczął
wymienioną kontrolę 9.07.2026 r.
10. Czy kontrola obejmie analizę pełnej dokumentacji ewidencji odpadów, kart przekazania
odpadów w systemie BDO, umów z podmiotami przekazującymi odpady oraz
rzeczywistego rodzaju odpadów wykorzystanych do rekultywacji?
Kontrola przeprowadzana przez Śląski WIOŚ obejmie w szczególności zagadnienia ujęte
w wystąpieniu Pana Posła:
weryfikację wszystkich rodzajów odpadów przyjmowanych na teren składowiska od dnia
wygaśnięcia decyzji zezwalającej na prowadzenie składowiska odpadów oraz rozpoczęcia
procesu rekultywacji;
analizę kart przekazania odpadów oraz danych znajdujących się w systemie BDO;
kontrolę dokumentacji ewidencji odpadów;
ustalenie rzeczywistych ilości oraz kodów odpadów przyjętych na teren obiektu;
porównanie faktycznie przyjmowanych odpadów z warunkami wynikającymi z decyzji
Marszałka Województwa Śląskiego;
przeprowadzenie oględzin całego terenu składowiska;
pobranie próbek materiałów znajdujących się na terenie obiektu i wykonanie
specjalistycznych badań laboratoryjnych pozwalających ustalić ich skład;
ustalenie źródeł pochodzenia wszystkich odpadów wykorzystywanych do rekultywacji;
zweryfikowanie, czy działalność prowadzona na terenie obiektu nie powoduje
ponadnormatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności uciążliwości
odorowych dla mieszkańców.
Następnie Główny Inspektor Ochrony Środowiska zweryfikuje czy wymienione zalecenia
zostały zrealizowane podczas tej kontroli.
11. Czy w przypadku potwierdzenia naruszeń zostanie skierowane zawiadomienie
do właściwej prokuratury oraz zostaną podjęte działania zmierzające do cofnięcia
lub zmiany decyzji administracyjnych?
Zgodnie z przepisami ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska7, wojewódzki inspektor
ochrony środowiska może, na podstawie ustaleń kontroli, podjąć m.in. następujące
działania:
wydać zarządzenie pokontrolne do kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej
lub osoby fizycznej;
wydać na podstawie odrębnych przepisów zalecenia pokontrolne;
7 art. 12 ust. 1 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska
-- 4 of 5 --
5
wydać na podstawie odrębnych przepisów decyzję administracyjną, w tym decyzje
nakładające administracyjne kary pieniężne8.
W przypadku potwierdzenia podczas kontroli występowania przesłanek określonych
w art. 183 Kodeksu karnego9, wojewódzki inspektor ochrony środowiska zawiadamia
organy ścigania z urzędu.
Zgodnie bowiem z art. 15 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, w razie stwierdzenia,
że działanie lub zaniechanie kierownika jednostki organizacyjnej, jej pracownika lub innej
osoby fizycznej wyczerpuje znamiona przestępstwa przeciwko środowisku, organy Inspekcji
Ochrony Środowiska kierują do organu powołanego do ścigania przestępstw
zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa, dołączając dowody dokumentujące
podejrzenie.
Ponadto, zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, Inspekcja
Ochrony Środowiska współdziała w wykonywaniu czynności kontrolnych z innymi
organami kontroli oraz organami administracji państwowej i rządowej oraz organami
samorządu terytorialnego.
Współdziałanie to obejmuje przekazywanie właściwym organom administracji państwowej
i rządowej oraz organom samorządu terytorialnego informacji o wynikach kontroli
przeprowadzonych przez Inspekcję Ochrony Środowiska, co obejmuje również
przekazywanie informacji o naruszeniach warunków wydanych decyzji administracyjnych
w celu podjęcia przez te organy działań w zakresie swoich uprawnień.
W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków decyzji administracyjnych wojewódzki
inspektor ochrony środowiska nie ma uprawnień do zmiany lub cofnięcia decyzji
administracyjnych, ale powiadamia organy ochrony środowiska, które takie uprawnienia
posiadają (organy, które wydały taką decyzję).
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
8 art. 194 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.)
9 ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r., poz. 383 z późn. zm.)
-- 5 of 5 --
DIŚ-I.0500.7.2026.2.JS
4454815.18409041.14838521
Warszawa, 22-07-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr K10INT18224 Pana Posła Michała Wójcika
Temat: podejrzenie nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego
Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu oraz konieczność
przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT18224 Pana Posła Michała Wójcika w sprawie podejrzeń
nielegalnego przyjmowania odpadów na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów
Komunalnych w Zabrzu oraz konieczności przeprowadzenia pilnej kontroli przez organy
Inspekcji Ochrony Środowiska, przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji resortu
klimatu i środowiska.
1. Czy Minister Klimatu i Środowiska posiada informacje o opisanej sprawie?
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie otrzymywało skarg,
wniosków oraz innych pism dotyczących podejrzeń nielegalnego przyjmowania odpadów
na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu.
Wniosek Pana Posła Michała Wójcika z 2.07.2026 r. o przeprowadzenie pilnej,
kompleksowej kontroli działalności prowadzonej na terenie Miejskiego Składowiska
Odpadów Komunalnych przy ul. Cmentarnej w Zabrzu wpłynął 3.07.2026 r. do Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska.
Zgodnie z właściwością miejscową, wniosek został przekazany do realizacji do Śląskiego
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska1.
Na podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska2, Główny Inspektor
Ochrony Środowiska polecił3 Śląskiemu WIOŚ przeprowadzenie kontroli w III kwartale
2026 r., obejmującej w szczególności zagadnienia ujęte w wystąpieniu Pana Posła
i poinformowanie bezpośrednio Pana Posła o jej ustaleniach.
1 dalej Śląski WIOŚ
2 art. 4a ust. 1 pkt 4a ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2024 r. poz. 425
z późn. zm.)
3 pismo GIOŚ z 6.07.2026 r., znak: DP-WSW.055.9.2026
-- 1 of 5 --
2
2. Czy Główny Inspektor Ochrony Środowiska lub Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Katowicach prowadziły w latach 2023–2026 kontrole dotyczące
składowiska przy ul. Cmentarnej w Zabrzu?
Śląski WIOŚ w latach 2023-2026 przeprowadził 2 kontrole na terenie składowiska w Zabrzu
zarządzanego przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Sp. z o.o. w Zabrzu (dalej Spółka).
3. Proszę o przedstawienie dat, zakresu oraz wyników wszystkich przeprowadzonych
kontroli.
Pierwszą kontrolę Śląski WIOŚ przeprowadził w okresie 19.03.2024 r. - 19.04.2024 r
w związku z wnioskiem Spółki o udzielenie zezwolenia na przetwarzanie odpadów,
polegające na wykorzystaniu odpadów w ramach prac związanych z zamknięciem kwatery
nr 1 i nr 2 składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Zabrzu przy ul.
Cmentarnej 19G.
W czasie oględzin stwierdzono:
w bezpośrednim sąsiedztwie studni odgazowujących, znajdujących się na wierzchowinie
składowiska odpadów, widoczne były niewielkie pryzmy odpadów (opakowania
po produktach spożywczych, worki foliowe, tekstylia, gumowe rurki, fragmenty opon);
w zachodniej części wierzchowiny składowiska, przy skarpie stwierdzono odpady, które
nie były przykryte warstwą przesypową (rekultywacyjną) - folie, elementy z tworzyw
sztucznych, tekstylia, fragmenty opon, kawałki styropianu, odpady drewniane;
występowanie odpadów na skarpach składowiska, w szczególności na skarpach
południowych i wschodnich.
W czasie kontroli inspektorzy Śląskiego WIOŚ zwrócili uwagę, że teren składowiska
odpadów powinien zostać uporządkowany.
Do końca trwania kontroli teren przy studniach odgazowujących został uporządkowany,
odpady ze skarp zostały uprzątnięte, a wierzchowina składowiska została uporządkowana
po wcześniejszych pracach związanych z budową nowych studni odgazowujących.
Ustalenia pokontrolne:
nie stwierdzono uciążliwości odorowych oraz naruszeń, gdyż wyżej opisane
nieprawidłowości zostały naprawione podczas kontroli;
Śląski WIOŚ wydał po kontroli postanowienie4. stwierdzające spełnienie wymagań
określonych w przepisach ochrony środowiska przez ww. instalację.
Druga kontrola nastąpiła po uzyskaniu informacji (2.07.2026 r.) o podejrzeniu
nieprawidłowego gospodarowania odpadów na terenie składowiska odpadów w Zabrzu.
Inspektorzy WIOŚ w Katowicach przeprowadzili czynności5 celem wstępnego rozpoznania
problematyki objętej interwencją.
Następnie 9.07.2026 r. inspektorzy WIOŚ w Katowicach rozpoczęli kontrolę
interwencyjną6, która obecnie jest w toku.
Podczas kontroli (10.07.2026 r.) zwrócono się do Centralnego Laboratorium Badawczego
GIOŚ o pobór prób i przeprowadzenie badań odpadów zdeponowanych na składowisku.
4 postanowienie nr 71/2024/KW z 15.05.2024 r.
5 na podstawie art. 10b ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska
6 kontrola interwencyjna nr WIOS-KATOW 459/2026
-- 2 of 5 --
3
4. Czy podczas kontroli stwierdzono jakiekolwiek naruszenia przepisów prawa
lub warunków decyzji administracyjnych?
Podczas kontroli prowadzonych w latach 2023-2026 nie stwierdzono naruszeń przepisów
prawa lub warunków decyzji administracyjnych.
Jednakże druga z dwóch kontroli prowadzonych w tym okresie jest w trakcie realizacji
i w związku z tym pełne informacje będą dostępne dopiero po jej zakończeniu.
5. Czy wobec zarządzającego składowiskiem wydano decyzje pokontrolne, zalecenia
lub nałożono administracyjne kary pieniężne?
Po zakończeniu pierwszej kontroli Śląski WIOŚ nie wydał zarządzeń pokontrolnych
i nie nałożył administracyjnych kar pieniężnych.
6. Czy do organów Inspekcji Ochrony Środowiska wpływały skargi mieszkańców dotyczące
uciążliwości odorowych związanych z tym obiektem? Jeżeli tak, ile takich zgłoszeń
odnotowano?
Do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska nie wpływały dotychczas skargi związane
z funkcjonowaniem Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych w Zabrzu.
Natomiast do Śląskiego WIOŚ nie wpływały skargi odnoszące się do uciążliwości odorowej
ww. instalacji składowiska odpadów w Zabrzu.
7. Czy Inspekcja Ochrony Środowiska weryfikowała rodzaje odpadów faktycznie
przyjmowanych na teren składowiska, w tym dokumentację dotyczącą ich pochodzenia
oraz karty przekazania odpadów?
8. Czy weryfikowano, czy na teren obiektu trafiały odpady o kodzie 19 12 12 lub inne
odpady niewskazane w decyzji Marszałka Województwa Śląskiego?
Śląski WIOŚ poinformował, że nie weryfikuje na bieżąco odpadów, które są przekazywane
na teren składowiska odpadów w Zabrzu. Wszelkie działania kontrolne dotyczące ewidencji
odpadów przeprowadzane są wyłącznie w ramach kontroli planowych, kontroli
pozaplanowych interwencyjnych i kontroli pozaplanowych z zakresu gospodarki odpadami.
Kontrola Śląskiego WIOŚ w roku 2024 była kontrolą pozaplanową na wniosek, zatem
ze względu na charakter kontroli nie były przeprowadzone analizy ewidencji odpadów.
Obecnie prowadzona kontrola jest kontrolą interwencyjną, zatem w jej trakcie zostanie
sporządzona kompleksowa analiza ewidencji odpadów wraz z analizą sprawozdawczości
prowadzonej przez Spółkę. Zostaną także przeanalizowane umowy z podmiotami
przekazującymi odpady na teren składowiska.
W zależności od wyników kontroli, jej ustalenia oraz dokumentacja zostaną udostępnione
do rozpatrzenia odpowiednim organom w ramach swoich kompetencji.
9. Czy Minister zamierza polecić Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska
przeprowadzenie niezwłocznej kompleksowej kontroli z udziałem Wojewódzkiego
Inspektoratu Ochrony Środowiska?
-- 3 of 5 --
4
W dniu 03.07.2026 r. do GIOŚ wpłynął wniosek Pana Posła Michała Wójcika
(z 2.07.2026 r.) o przeprowadzenie pilnej, kompleksowej kontroli działalności prowadzonej
na terenie Miejskiego Składowiska Odpadów Komunalnych przy ul. Cmentarnej w Zabrzu.
Zgodnie z właściwością miejscową, wniosek został przekazany do realizacji do Śląskiego
WIOŚ.
Na podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, Główny Inspektor
Ochrony Środowiska polecił Śląskiemu WIOŚ przeprowadzenie kontroli w III kwartale
2026 r., obejmującej w szczególności zagadnienia ujęte w wystąpieniu Pana Posła
i poinformowanie bezpośrednio Pana Posła o jej ustaleniach. Śląski WIOŚ rozpoczął
wymienioną kontrolę 9.07.2026 r.
10. Czy kontrola obejmie analizę pełnej dokumentacji ewidencji odpadów, kart przekazania
odpadów w systemie BDO, umów z podmiotami przekazującymi odpady oraz
rzeczywistego rodzaju odpadów wykorzystanych do rekultywacji?
Kontrola przeprowadzana przez Śląski WIOŚ obejmie w szczególności zagadnienia ujęte
w wystąpieniu Pana Posła:
weryfikację wszystkich rodzajów odpadów przyjmowanych na teren składowiska od dnia
wygaśnięcia decyzji zezwalającej na prowadzenie składowiska odpadów oraz rozpoczęcia
procesu rekultywacji;
analizę kart przekazania odpadów oraz danych znajdujących się w systemie BDO;
kontrolę dokumentacji ewidencji odpadów;
ustalenie rzeczywistych ilości oraz kodów odpadów przyjętych na teren obiektu;
porównanie faktycznie przyjmowanych odpadów z warunkami wynikającymi z decyzji
Marszałka Województwa Śląskiego;
przeprowadzenie oględzin całego terenu składowiska;
pobranie próbek materiałów znajdujących się na terenie obiektu i wykonanie
specjalistycznych badań laboratoryjnych pozwalających ustalić ich skład;
ustalenie źródeł pochodzenia wszystkich odpadów wykorzystywanych do rekultywacji;
zweryfikowanie, czy działalność prowadzona na terenie obiektu nie powoduje
ponadnormatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności uciążliwości
odorowych dla mieszkańców.
Następnie Główny Inspektor Ochrony Środowiska zweryfikuje czy wymienione zalecenia
zostały zrealizowane podczas tej kontroli.
11. Czy w przypadku potwierdzenia naruszeń zostanie skierowane zawiadomienie
do właściwej prokuratury oraz zostaną podjęte działania zmierzające do cofnięcia
lub zmiany decyzji administracyjnych?
Zgodnie z przepisami ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska7, wojewódzki inspektor
ochrony środowiska może, na podstawie ustaleń kontroli, podjąć m.in. następujące
działania:
wydać zarządzenie pokontrolne do kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej
lub osoby fizycznej;
wydać na podstawie odrębnych przepisów zalecenia pokontrolne;
7 art. 12 ust. 1 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska
-- 4 of 5 --
5
wydać na podstawie odrębnych przepisów decyzję administracyjną, w tym decyzje
nakładające administracyjne kary pieniężne8.
W przypadku potwierdzenia podczas kontroli występowania przesłanek określonych
w art. 183 Kodeksu karnego9, wojewódzki inspektor ochrony środowiska zawiadamia
organy ścigania z urzędu.
Zgodnie bowiem z art. 15 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, w razie stwierdzenia,
że działanie lub zaniechanie kierownika jednostki organizacyjnej, jej pracownika lub innej
osoby fizycznej wyczerpuje znamiona przestępstwa przeciwko środowisku, organy Inspekcji
Ochrony Środowiska kierują do organu powołanego do ścigania przestępstw
zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa, dołączając dowody dokumentujące
podejrzenie.
Ponadto, zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, Inspekcja
Ochrony Środowiska współdziała w wykonywaniu czynności kontrolnych z innymi
organami kontroli oraz organami administracji państwowej i rządowej oraz organami
samorządu terytorialnego.
Współdziałanie to obejmuje przekazywanie właściwym organom administracji państwowej
i rządowej oraz organom samorządu terytorialnego informacji o wynikach kontroli
przeprowadzonych przez Inspekcję Ochrony Środowiska, co obejmuje również
przekazywanie informacji o naruszeniach warunków wydanych decyzji administracyjnych
w celu podjęcia przez te organy działań w zakresie swoich uprawnień.
W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków decyzji administracyjnych wojewódzki
inspektor ochrony środowiska nie ma uprawnień do zmiany lub cofnięcia decyzji
administracyjnych, ale powiadamia organy ochrony środowiska, które takie uprawnienia
posiadają (organy, które wydały taką decyzję).
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
8 art. 194 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.)
9 ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r., poz. 383 z późn. zm.)
-- 5 of 5 --