Interpelacja nr 18189
Interpelacja w sprawie decyzji wojewody podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., zobowiązującej burmistrza miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (98%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie decyzji wojewody podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., zobowiązującej burmistrza miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem
Interpelacja nr 18189
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie decyzji wojewody podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., zobowiązującej burmistrza miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem
Zgłaszający: Sebastian Łukaszewicz
Data wpływu: 01-07-2026
Szanowna Pani Minister,
działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z pilną interpelacją poselską w sprawie decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., znak: PS-VIII.0031.56.2026.MO, zobowiązującej burmistrza miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem.
Z decyzji wynika, że zadanie ma być realizowane w okresie od 1 lipca 2026 r. do 4 marca 2027 r., a więc przez ponad osiem miesięcy. Pomoc ma dotyczyć beneficjentów ochrony czasowej posiadających status UKR, należących do grup wrażliwych oraz niemogących samodzielnie zapewnić sobie zakwaterowania.
Z publicznych informacji przekazanych przez burmistrza Wasilkowa oraz z odwołania gminy Wasilków od decyzji wojewody wynika, że decyzja została wydana bez wcześniejszych realnych konsultacji, bez przedstawienia kryteriów wyboru właśnie gminy Wasilków, bez należytej analizy jej możliwości organizacyjnych, kadrowych, lokalowych i finansowych oraz w terminie uniemożliwiającym rzetelne przygotowanie do realizacji zadania.
Szczególny niepokój budzi informacja, że projekt umowy dotyczącej realizacji zadania został przekazany gminie Wasilków o godz. 12:59 z oczekiwaniem odesłania go do godz. 14:00. Taki sposób działania administracji rządowej trudno uznać za partnerską współpracę z samorządem. Wygląda to raczej na próbę narzucenia gminie obowiązków w trybie administracyjnego przymusu.
W związku z powyższym proszę o pilne udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zleciło wojewodzie podlaskiemu realizację zadania, na które powołano się w uzasadnieniu decyzji z dnia 25 czerwca 2026 r.? Jeśli tak, proszę o przekazanie kopii pisma, polecenia, decyzji, wytycznych lub innego dokumentu ministerstwa w tej sprawie.
Czy ministerstwo wskazało wojewodzie podlaskiemu konkretnie gminę Wasilków jako podmiot mający realizować to zadanie?
Jeżeli ministerstwo nie wskazało gminy Wasilków, kto podjął decyzję o wyborze właśnie tej gminy?
Czy ministerstwo posiada, otrzymało, zleciło, analizowało lub konsultowało jakiekolwiek dokumenty, zestawienia, opinie, analizy lub rekomendacje dotyczące wyboru gminy Wasilków?
Dlaczego wybrano właśnie gminę Wasilków, skoro według odwołania gminy jej baza noclegowa jest ograniczona, a w zestawieniu miejsc noclegowych w turystycznych obiektach noclegowych gmina plasuje się dopiero na 69. miejscu w województwie podlaskim?
Czy przed wydaniem decyzji porównano możliwości gminy Wasilków z możliwościami innych gmin województwa podlaskiego, w szczególności Białegostoku, Augustowa, Suwałk, Białowieży, Rajgrodu lub innych gmin posiadających większą bazę noclegową?
Czy ministerstwo wie, że gmina Wasilków wskazuje w odwołaniu na brak odpowiedniej infrastruktury organizacyjnej, lokalowej i kadrowej pozwalającej na prawidłową i terminową realizację obowiązków wynikających z decyzji?
Czy ministerstwo uznaje za prawidłowe wydanie decyzji 25 czerwca 2026 r. z obowiązkiem rozpoczęcia realizacji zadania od 1 lipca 2026 r.?
Skąd wynikał tak krótki termin na przygotowanie gminy Wasilków do realizacji zadania trwającego od 1 lipca 2026 r. do 4 marca 2027 r.?
Czy istniała nagła, nadzwyczajna sytuacja uzasadniająca wydanie decyzji w takim pośpiechu? Jeśli tak, proszę o jej szczegółowe opisanie.
Czy ministerstwo posiada informacje, ilu dokładnie beneficjentów ochrony czasowej ma zostać zakwaterowanych na terenie gminy Wasilków?
Czy ministerstwo posiada informacje, z jakich miejsc osoby te mają zostać przeniesione do Wasilkowa i dlaczego nie mogą pozostać w dotychczasowych miejscach pobytu?
Czy ministerstwo posiada informacje, czy osoby te przebywały wcześniej na terenie województwa podlaskiego, czy mają zostać skierowane z innych województw?
Czy decyzja dotyczy wyłącznie obywateli Ukrainy posiadających status UKR, czy możliwe jest objęcie nią także innych kategorii cudzoziemców korzystających z ochrony czasowej?
Czy ministerstwo potwierdza, że pomoc ma dotyczyć wyłącznie osób należących do grup wrażliwych, o których mowa w decyzji, tj. m.in. osób z niepełnosprawnościami, seniorów, kobiet w ciąży, osób wychowujących dziecko do 12. miesiąca życia, osób z zagranicznej pieczy zastępczej lub osób po hospitalizacji?
Czy ministerstwo lub wojewoda podlaski przeprowadziło analizę wpływu tej decyzji na funkcjonowanie Centrum Usług Społecznych w Wasilkowie?
Czy ministerstwo lub wojewoda podlaski przeprowadziło analizę wpływu tej decyzji na bieżącą obsługę mieszkańców gminy Wasilków?
Czy ministerstwo zgadza się ze stanowiskiem, że realizacja tej decyzji może spowodować zwiększenie liczby spraw prowadzonych przez Centrum Usług Społecznych, konieczność dodatkowej pracy socjalnej, obsługi administracyjnej i organizacyjnej?
Czy koszty pracy urzędników Urzędu Miejskiego w Wasilkowie, pracowników Centrum Usług Społecznych, obsługi administracyjnej, technicznej, koordynacyjnej, księgowej i organizacyjnej będą w całości finansowane z budżetu państwa?
Jeśli nie, dlaczego mieszkańcy Wasilkowa mają finansować z własnych podatków zadanie zlecone przez administrację rządową?
Czy kwota maksymalnie 70 zł brutto za dobę, wskazana w decyzji, obejmuje wyłącznie nocleg i wyżywienie, czy również wszystkie koszty administracyjne, organizacyjne, kadrowe i techniczne ponoszone przez gminę?
Czy ministerstwo uznaje za prawidłowy standard współpracy z samorządem sytuację, w której projekt umowy zostaje przekazany gminie o godz. 12:59 z oczekiwaniem odesłania go do godz. 14:00?
Kto zdecydował o wyznaczeniu tak krótkiego terminu na odesłanie projektu umowy?
Czy ministerstwo wiedziało o takim trybie procedowania projektu umowy przez Podlaski Urząd Wojewódzki?
Czy ministerstwo przeprowadzi kontrolę działań wojewody podlaskiego w zakresie przygotowania, wydania i wdrażania decyzji dotyczącej gminy Wasilków?
Czy ministerstwo zwróci się do wojewody podlaskiego o przekazanie pełnej dokumentacji sprawy, w tym analiz, notatek, korespondencji, opinii prawnych oraz kryteriów wyboru gminy Wasilków?
Czy ministerstwo rozważa uchylenie decyzji wojewody podlaskiego w całości, zgodnie z wnioskiem gminy Wasilków zawartym w odwołaniu?
Czy ministerstwo rozważa wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozpoznania odwołania?
Czy ministerstwo uważa, że decyzje dotyczące nakładania na samorządy wielomiesięcznych obowiązków z zakresu administracji rządowej powinny być poprzedzane konsultacjami z władzami gminy i analizą skutków dla mieszkańców?
Czy ministerstwo opracowało, jest w trakcie opracowania, planuje opracowanie, zleciło opracowanie albo posiada projekt jednolitych zasad dotyczących wyboru gmin do realizacji zadań związanych z zakwaterowaniem beneficjentów ochrony czasowej?
Czy ministerstwo posiada listę gmin, które w 2026 r. mają zostać objęte podobnymi decyzjami wojewodów? Jeśli tak, proszę o jej przekazanie.
Czy ministerstwo planuje kierowanie podobnych poleceń do kolejnych gmin w województwie podlaskim lub w innych województwach?
Czy ministerstwo analizowało konstytucyjne wątpliwości wskazane przez gminę Wasilków w odwołaniu, w szczególności w zakresie samodzielności samorządu terytorialnego, proporcjonalności działania administracji oraz adekwatnego finansowania zadań zleconych?
Czy ministerstwo analizowało zgodność takiego trybu działania z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego, w szczególności z zasadą konsultowania jednostek samorządu terytorialnego przy decyzjach bezpośrednio ich dotyczących?
Czy ministerstwo uważa, że administracja rządowa może narzucać samorządom obowiązki w takim trybie, bez wcześniejszych rozmów, bez przedstawienia pełnych kryteriów i bez zapewnienia finansowania wszystkich kosztów?
Czy ministerstwo podejmie działania, aby mieszkańcy gminy Wasilków otrzymali pełną informację o konsekwencjach tej decyzji, liczbie osób, okresie pobytu, kosztach oraz wpływie na funkcjonowanie lokalnych usług publicznych?
Mieszkańcy Wasilkowa mają prawo do pełnej informacji. Samorząd ma prawo do partnerskiego traktowania. Państwo nie może przerzucać na lokalną wspólnotę obowiązków w trybie nagłej decyzji, bez konsultacji, bez jasnych kryteriów i bez gwarancji pokrycia wszystkich kosztów.
Z poważaniem Sebastian Łukaszewicz
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18189
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie decyzji wojewody podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., zobowiązującej burmistrza miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem
Zgłaszający: Sebastian Łukaszewicz
Data wpływu: 01-07-2026
Szanowna Pani Minister,
działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z pilną interpelacją poselską w sprawie decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., znak: PS-VIII.0031.56.2026.MO, zobowiązującej burmistrza miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem.
Z decyzji wynika, że zadanie ma być realizowane w okresie od 1 lipca 2026 r. do 4 marca 2027 r., a więc przez ponad osiem miesięcy. Pomoc ma dotyczyć beneficjentów ochrony czasowej posiadających status UKR, należących do grup wrażliwych oraz niemogących samodzielnie zapewnić sobie zakwaterowania.
Z publicznych informacji przekazanych przez burmistrza Wasilkowa oraz z odwołania gminy Wasilków od decyzji wojewody wynika, że decyzja została wydana bez wcześniejszych realnych konsultacji, bez przedstawienia kryteriów wyboru właśnie gminy Wasilków, bez należytej analizy jej możliwości organizacyjnych, kadrowych, lokalowych i finansowych oraz w terminie uniemożliwiającym rzetelne przygotowanie do realizacji zadania.
Szczególny niepokój budzi informacja, że projekt umowy dotyczącej realizacji zadania został przekazany gminie Wasilków o godz. 12:59 z oczekiwaniem odesłania go do godz. 14:00. Taki sposób działania administracji rządowej trudno uznać za partnerską współpracę z samorządem. Wygląda to raczej na próbę narzucenia gminie obowiązków w trybie administracyjnego przymusu.
W związku z powyższym proszę o pilne udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zleciło wojewodzie podlaskiemu realizację zadania, na które powołano się w uzasadnieniu decyzji z dnia 25 czerwca 2026 r.? Jeśli tak, proszę o przekazanie kopii pisma, polecenia, decyzji, wytycznych lub innego dokumentu ministerstwa w tej sprawie.
Czy ministerstwo wskazało wojewodzie podlaskiemu konkretnie gminę Wasilków jako podmiot mający realizować to zadanie?
Jeżeli ministerstwo nie wskazało gminy Wasilków, kto podjął decyzję o wyborze właśnie tej gminy?
Czy ministerstwo posiada, otrzymało, zleciło, analizowało lub konsultowało jakiekolwiek dokumenty, zestawienia, opinie, analizy lub rekomendacje dotyczące wyboru gminy Wasilków?
Dlaczego wybrano właśnie gminę Wasilków, skoro według odwołania gminy jej baza noclegowa jest ograniczona, a w zestawieniu miejsc noclegowych w turystycznych obiektach noclegowych gmina plasuje się dopiero na 69. miejscu w województwie podlaskim?
Czy przed wydaniem decyzji porównano możliwości gminy Wasilków z możliwościami innych gmin województwa podlaskiego, w szczególności Białegostoku, Augustowa, Suwałk, Białowieży, Rajgrodu lub innych gmin posiadających większą bazę noclegową?
Czy ministerstwo wie, że gmina Wasilków wskazuje w odwołaniu na brak odpowiedniej infrastruktury organizacyjnej, lokalowej i kadrowej pozwalającej na prawidłową i terminową realizację obowiązków wynikających z decyzji?
Czy ministerstwo uznaje za prawidłowe wydanie decyzji 25 czerwca 2026 r. z obowiązkiem rozpoczęcia realizacji zadania od 1 lipca 2026 r.?
Skąd wynikał tak krótki termin na przygotowanie gminy Wasilków do realizacji zadania trwającego od 1 lipca 2026 r. do 4 marca 2027 r.?
Czy istniała nagła, nadzwyczajna sytuacja uzasadniająca wydanie decyzji w takim pośpiechu? Jeśli tak, proszę o jej szczegółowe opisanie.
Czy ministerstwo posiada informacje, ilu dokładnie beneficjentów ochrony czasowej ma zostać zakwaterowanych na terenie gminy Wasilków?
Czy ministerstwo posiada informacje, z jakich miejsc osoby te mają zostać przeniesione do Wasilkowa i dlaczego nie mogą pozostać w dotychczasowych miejscach pobytu?
Czy ministerstwo posiada informacje, czy osoby te przebywały wcześniej na terenie województwa podlaskiego, czy mają zostać skierowane z innych województw?
Czy decyzja dotyczy wyłącznie obywateli Ukrainy posiadających status UKR, czy możliwe jest objęcie nią także innych kategorii cudzoziemców korzystających z ochrony czasowej?
Czy ministerstwo potwierdza, że pomoc ma dotyczyć wyłącznie osób należących do grup wrażliwych, o których mowa w decyzji, tj. m.in. osób z niepełnosprawnościami, seniorów, kobiet w ciąży, osób wychowujących dziecko do 12. miesiąca życia, osób z zagranicznej pieczy zastępczej lub osób po hospitalizacji?
Czy ministerstwo lub wojewoda podlaski przeprowadziło analizę wpływu tej decyzji na funkcjonowanie Centrum Usług Społecznych w Wasilkowie?
Czy ministerstwo lub wojewoda podlaski przeprowadziło analizę wpływu tej decyzji na bieżącą obsługę mieszkańców gminy Wasilków?
Czy ministerstwo zgadza się ze stanowiskiem, że realizacja tej decyzji może spowodować zwiększenie liczby spraw prowadzonych przez Centrum Usług Społecznych, konieczność dodatkowej pracy socjalnej, obsługi administracyjnej i organizacyjnej?
Czy koszty pracy urzędników Urzędu Miejskiego w Wasilkowie, pracowników Centrum Usług Społecznych, obsługi administracyjnej, technicznej, koordynacyjnej, księgowej i organizacyjnej będą w całości finansowane z budżetu państwa?
Jeśli nie, dlaczego mieszkańcy Wasilkowa mają finansować z własnych podatków zadanie zlecone przez administrację rządową?
Czy kwota maksymalnie 70 zł brutto za dobę, wskazana w decyzji, obejmuje wyłącznie nocleg i wyżywienie, czy również wszystkie koszty administracyjne, organizacyjne, kadrowe i techniczne ponoszone przez gminę?
Czy ministerstwo uznaje za prawidłowy standard współpracy z samorządem sytuację, w której projekt umowy zostaje przekazany gminie o godz. 12:59 z oczekiwaniem odesłania go do godz. 14:00?
Kto zdecydował o wyznaczeniu tak krótkiego terminu na odesłanie projektu umowy?
Czy ministerstwo wiedziało o takim trybie procedowania projektu umowy przez Podlaski Urząd Wojewódzki?
Czy ministerstwo przeprowadzi kontrolę działań wojewody podlaskiego w zakresie przygotowania, wydania i wdrażania decyzji dotyczącej gminy Wasilków?
Czy ministerstwo zwróci się do wojewody podlaskiego o przekazanie pełnej dokumentacji sprawy, w tym analiz, notatek, korespondencji, opinii prawnych oraz kryteriów wyboru gminy Wasilków?
Czy ministerstwo rozważa uchylenie decyzji wojewody podlaskiego w całości, zgodnie z wnioskiem gminy Wasilków zawartym w odwołaniu?
Czy ministerstwo rozważa wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozpoznania odwołania?
Czy ministerstwo uważa, że decyzje dotyczące nakładania na samorządy wielomiesięcznych obowiązków z zakresu administracji rządowej powinny być poprzedzane konsultacjami z władzami gminy i analizą skutków dla mieszkańców?
Czy ministerstwo opracowało, jest w trakcie opracowania, planuje opracowanie, zleciło opracowanie albo posiada projekt jednolitych zasad dotyczących wyboru gmin do realizacji zadań związanych z zakwaterowaniem beneficjentów ochrony czasowej?
Czy ministerstwo posiada listę gmin, które w 2026 r. mają zostać objęte podobnymi decyzjami wojewodów? Jeśli tak, proszę o jej przekazanie.
Czy ministerstwo planuje kierowanie podobnych poleceń do kolejnych gmin w województwie podlaskim lub w innych województwach?
Czy ministerstwo analizowało konstytucyjne wątpliwości wskazane przez gminę Wasilków w odwołaniu, w szczególności w zakresie samodzielności samorządu terytorialnego, proporcjonalności działania administracji oraz adekwatnego finansowania zadań zleconych?
Czy ministerstwo analizowało zgodność takiego trybu działania z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego, w szczególności z zasadą konsultowania jednostek samorządu terytorialnego przy decyzjach bezpośrednio ich dotyczących?
Czy ministerstwo uważa, że administracja rządowa może narzucać samorządom obowiązki w takim trybie, bez wcześniejszych rozmów, bez przedstawienia pełnych kryteriów i bez zapewnienia finansowania wszystkich kosztów?
Czy ministerstwo podejmie działania, aby mieszkańcy gminy Wasilków otrzymali pełną informację o konsekwencjach tej decyzji, liczbie osób, okresie pobytu, kosztach oraz wpływie na funkcjonowanie lokalnych usług publicznych?
Mieszkańcy Wasilkowa mają prawo do pełnej informacji. Samorząd ma prawo do partnerskiego traktowania. Państwo nie może przerzucać na lokalną wspólnotę obowiązków w trybie nagłej decyzji, bez konsultacji, bez jasnych kryteriów i bez gwarancji pokrycia wszystkich kosztów.
Z poważaniem Sebastian Łukaszewicz
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7993 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.405.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18189 Pana Posła Sebastiana Łukaszewicza, w sprawie
decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., zobowiązującej Burmistrza
Miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej
polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie
zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Art. 112 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 23 stycznia
2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, od
5 marca 2026 r. przewiduje, w ramach uruchomionych na ten cel środków, udzielanie przez
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego pomocy osobom objętym
ochroną czasową, która polega na zapewnieniu im zakwaterowania zbiorowego wraz
z całodziennym wyżywieniem, jeżeli posiadają status UKR, należą do grupy wrażliwej oraz
nie są w stanie samodzielnie zapewnić sobie zakwaterowania.
Zgodnie z art. 112 ust. 12 wskazanego aktu, w celu zapewnienia pomocy minister właściwy
do spraw zabezpieczenia społecznego może wykorzystać zasoby własne oraz zasoby
podległych mu lub nadzorowanych przez niego organów i jednostek lub, jeśli środki te okażą
się niewystarczające, zlecić wojewodzie realizację ww. zadań wraz z zapewnieniem
finansowania. Na podstawie tego przepisu Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
zlecił wojewodom zadanie udzielania pomocy w obiektach zbiorowego zakwaterowania
(OZZ). Aktualne zlecenie dla Wojewody Podlaskiego zostało wydane 11 czerwca br. (znak
pisma: DPS-I.070.37.2026).
Realizując zadania zlecone przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wojewoda
może wydawać polecenia w zakresie zadań określonych w art. 112 ust. 3 ustawy o
udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej m.in. organom
samorządu terytorialnego, samorządowym osobom prawnym oraz samorządowym
jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej. Ocena sytuacji w danym
województwie i wybór miejsc realizacji tych zadań leży w gestii wojewodów - minister pełni
funkcję koordynatora wskazanego zadania na terenie kraju.
Z informacji uzyskanych od Wojewody Podlaskiego wynika, że wydanie polecenia
dotyczącego OZZ w Wasilkowie było podyktowane dotychczasową działalnością tego
funkcjonującego od ponad czterech lat ośrodka oraz oceną współpracy, która przebiegała
bez problemów.
Co do przeniesień beneficjentów ochrony czasowej z dotychczasowych miejsc pobytu
wyjaśniam, że objęto nimi 10 osób z obiektu w Augustowie, którego działalność wygaszono
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
z powodu znacznego zmniejszenia się liczby osób uprawnionych do pobytu w tym ośrodku.
Osoby, o których mowa przebywały wcześniej na terenie województwa podlaskiego i
zostały przeniesione do miejsc funkcjonujących w jego obrębie.
Zgodnie z art. 112 ust. 3 ww. ustawy od 5 marca br. pomoc w postaci zakwaterowania
zbiorowego z całodziennym wyżywieniem, zapewniana na podstawie zlecenia Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, przysługuje wyłącznie beneficjentom ochrony
czasowej posiadającym status UKR, którzy należą do tzw. grupy wrażliwej. Za należącą do
grupy wrażliwej uznaje się osobę, która spełnia co najmniej jeden z poniższych warunków:
— posiada orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności
umiarkowanym, znacznym lub orzeczenie równoważne, o którym mowa w art. 5 pkt 1-
2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, lub opiekuje się osobą posiadającą takie
zaświadczenie i nie pobiera świadczenia pielęgnacyjnego;
— ukończyła 60 lub 65 lat odpowiednio w przypadku kobiet i mężczyzn oraz nie pobiera
polskiego świadczenia emerytalnego, nie pracuje i nie posiada na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej pełnoletnich zstępnych, którzy podlegają obowiązkowi
alimentacyjnemu;
— jest kobietą w ciąży lub osobą wychowującą dziecko do 12 miesiąca życia i
przebywającą z nim na podstawie przedstawionych dokumentów na terytorium RP;
— jest osobą z zagranicznej instytucjonalnej pieczy zastępczej;
— jest osobą bezpośrednio po hospitalizacji finansowanej przez Narodowy Fundusz
Zdrowia, trwającej przynajmniej 7 dni, ale nie dłużej niż do ustania przyczyny będącej
powodem hospitalizacji.
Zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kontroluje podległe mu bądź przez niego
nadzorowane organy lub jednostki organizacyjne, jednostki podległe tym organom lub przez
nie nadzorowane oraz podmioty, które otrzymały środki budżetowe z części budżetu
państwa, której organ ten jest dysponentem.
Minister co do zasady prowadzi kontrole w ramach okresowych planów kontroli, ale może
też przeprowadzać kontrole w nich nieprzewidziane, o ile poweźmie wiadomości
wskazujące na zasadność podjęcia takich działań.
W ramach swej kompetencji koordynacyjnej Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
przekazuje wojewodom wytyczne dotyczące ogólnych kierunków realizacji zadań, które
zawierają też zasady utrzymania ciągłości funkcjonowania istniejących ośrodków oraz
dostosowania ich działalności do zmienionych przepisów1. Minister monitoruje również
funkcjonowanie obiektów zbiorowego zakwaterowania.
Uprzejmie informuję, że 1 lipca 2026 r. do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego wpłynęło
odwołanie Burmistrza Wasilkowa od decyzji z dnia 25 czerwca 2026 r., które w całości
uwzględniono – decyzją z dnia 2 lipca 2026 r. (nr PS-VIII.0031.56.2026.MO) Wojewoda
Podlaski uchylił zaskarżoną decyzję i tego samego dnia pismo zostało wysłane do
Burmistrza Wasilkowa jako strony postępowania. W związku z tym kwestia sposobu
rozstrzygnięcia tej sprawy przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie jest
rozważana.
1 Art. 112 ust. 7 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Odnośnie do gwarancji finansowania wyjaśniam, że zgodnie art. 112 ust. 3 ustawy
o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pomoc jest
zapewniana w ramach środków uruchomionych na ten cel, co oznacza, że finansowanie
zadania jest zagwarantowane ustawowo.
Wyjaśniam, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie prowadzi działalności
informacyjnej w zakresie decyzji poszczególnych wojewodów i działań podejmowanych
każdorazowo przez poszczególne urzędy wojewódzkie.
Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
informacje o działaniach każdego organu władzy publicznej są ogłaszane m.in.
w odpowiednim biuletynie informacji publicznej lub portalu danych, o którym mowa
w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu
informacji sektora publicznego, zaś pozostałe informacje publiczne są udostępniane na
wniosek, a w sytuacjach określonych w art. 10 ust. 2 wskazanego aktu również bez
formalnego wniosku. Ponadto jednostki samorządu terytorialnego, posiadając autonomię
rozpowszechniania informacji o wydarzeniach mających miejsce na ich terenie oraz
o działaniach swoich organów, również w zakresie wykonywania zadań zleconych przez
administrację rządową, mogą prowadzić działania informacyjne z wykorzystaniem własnych
środków komunikacji z obywatelami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.405.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18189 Pana Posła Sebastiana Łukaszewicza, w sprawie
decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 25 czerwca 2026 r., zobowiązującej Burmistrza
Miasta Wasilków do realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej
polegającego na udzielaniu beneficjentom ochrony czasowej pomocy w formie
zakwaterowania zbiorowego wraz z całodziennym wyżywieniem, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Art. 112 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 23 stycznia
2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, od
5 marca 2026 r. przewiduje, w ramach uruchomionych na ten cel środków, udzielanie przez
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego pomocy osobom objętym
ochroną czasową, która polega na zapewnieniu im zakwaterowania zbiorowego wraz
z całodziennym wyżywieniem, jeżeli posiadają status UKR, należą do grupy wrażliwej oraz
nie są w stanie samodzielnie zapewnić sobie zakwaterowania.
Zgodnie z art. 112 ust. 12 wskazanego aktu, w celu zapewnienia pomocy minister właściwy
do spraw zabezpieczenia społecznego może wykorzystać zasoby własne oraz zasoby
podległych mu lub nadzorowanych przez niego organów i jednostek lub, jeśli środki te okażą
się niewystarczające, zlecić wojewodzie realizację ww. zadań wraz z zapewnieniem
finansowania. Na podstawie tego przepisu Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
zlecił wojewodom zadanie udzielania pomocy w obiektach zbiorowego zakwaterowania
(OZZ). Aktualne zlecenie dla Wojewody Podlaskiego zostało wydane 11 czerwca br. (znak
pisma: DPS-I.070.37.2026).
Realizując zadania zlecone przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wojewoda
może wydawać polecenia w zakresie zadań określonych w art. 112 ust. 3 ustawy o
udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej m.in. organom
samorządu terytorialnego, samorządowym osobom prawnym oraz samorządowym
jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej. Ocena sytuacji w danym
województwie i wybór miejsc realizacji tych zadań leży w gestii wojewodów - minister pełni
funkcję koordynatora wskazanego zadania na terenie kraju.
Z informacji uzyskanych od Wojewody Podlaskiego wynika, że wydanie polecenia
dotyczącego OZZ w Wasilkowie było podyktowane dotychczasową działalnością tego
funkcjonującego od ponad czterech lat ośrodka oraz oceną współpracy, która przebiegała
bez problemów.
Co do przeniesień beneficjentów ochrony czasowej z dotychczasowych miejsc pobytu
wyjaśniam, że objęto nimi 10 osób z obiektu w Augustowie, którego działalność wygaszono
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
z powodu znacznego zmniejszenia się liczby osób uprawnionych do pobytu w tym ośrodku.
Osoby, o których mowa przebywały wcześniej na terenie województwa podlaskiego i
zostały przeniesione do miejsc funkcjonujących w jego obrębie.
Zgodnie z art. 112 ust. 3 ww. ustawy od 5 marca br. pomoc w postaci zakwaterowania
zbiorowego z całodziennym wyżywieniem, zapewniana na podstawie zlecenia Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, przysługuje wyłącznie beneficjentom ochrony
czasowej posiadającym status UKR, którzy należą do tzw. grupy wrażliwej. Za należącą do
grupy wrażliwej uznaje się osobę, która spełnia co najmniej jeden z poniższych warunków:
— posiada orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności
umiarkowanym, znacznym lub orzeczenie równoważne, o którym mowa w art. 5 pkt 1-
2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, lub opiekuje się osobą posiadającą takie
zaświadczenie i nie pobiera świadczenia pielęgnacyjnego;
— ukończyła 60 lub 65 lat odpowiednio w przypadku kobiet i mężczyzn oraz nie pobiera
polskiego świadczenia emerytalnego, nie pracuje i nie posiada na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej pełnoletnich zstępnych, którzy podlegają obowiązkowi
alimentacyjnemu;
— jest kobietą w ciąży lub osobą wychowującą dziecko do 12 miesiąca życia i
przebywającą z nim na podstawie przedstawionych dokumentów na terytorium RP;
— jest osobą z zagranicznej instytucjonalnej pieczy zastępczej;
— jest osobą bezpośrednio po hospitalizacji finansowanej przez Narodowy Fundusz
Zdrowia, trwającej przynajmniej 7 dni, ale nie dłużej niż do ustania przyczyny będącej
powodem hospitalizacji.
Zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kontroluje podległe mu bądź przez niego
nadzorowane organy lub jednostki organizacyjne, jednostki podległe tym organom lub przez
nie nadzorowane oraz podmioty, które otrzymały środki budżetowe z części budżetu
państwa, której organ ten jest dysponentem.
Minister co do zasady prowadzi kontrole w ramach okresowych planów kontroli, ale może
też przeprowadzać kontrole w nich nieprzewidziane, o ile poweźmie wiadomości
wskazujące na zasadność podjęcia takich działań.
W ramach swej kompetencji koordynacyjnej Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
przekazuje wojewodom wytyczne dotyczące ogólnych kierunków realizacji zadań, które
zawierają też zasady utrzymania ciągłości funkcjonowania istniejących ośrodków oraz
dostosowania ich działalności do zmienionych przepisów1. Minister monitoruje również
funkcjonowanie obiektów zbiorowego zakwaterowania.
Uprzejmie informuję, że 1 lipca 2026 r. do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego wpłynęło
odwołanie Burmistrza Wasilkowa od decyzji z dnia 25 czerwca 2026 r., które w całości
uwzględniono – decyzją z dnia 2 lipca 2026 r. (nr PS-VIII.0031.56.2026.MO) Wojewoda
Podlaski uchylił zaskarżoną decyzję i tego samego dnia pismo zostało wysłane do
Burmistrza Wasilkowa jako strony postępowania. W związku z tym kwestia sposobu
rozstrzygnięcia tej sprawy przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie jest
rozważana.
1 Art. 112 ust. 7 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Odnośnie do gwarancji finansowania wyjaśniam, że zgodnie art. 112 ust. 3 ustawy
o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pomoc jest
zapewniana w ramach środków uruchomionych na ten cel, co oznacza, że finansowanie
zadania jest zagwarantowane ustawowo.
Wyjaśniam, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie prowadzi działalności
informacyjnej w zakresie decyzji poszczególnych wojewodów i działań podejmowanych
każdorazowo przez poszczególne urzędy wojewódzkie.
Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
informacje o działaniach każdego organu władzy publicznej są ogłaszane m.in.
w odpowiednim biuletynie informacji publicznej lub portalu danych, o którym mowa
w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu
informacji sektora publicznego, zaś pozostałe informacje publiczne są udostępniane na
wniosek, a w sytuacjach określonych w art. 10 ust. 2 wskazanego aktu również bez
formalnego wniosku. Ponadto jednostki samorządu terytorialnego, posiadając autonomię
rozpowszechniania informacji o wydarzeniach mających miejsce na ich terenie oraz
o działaniach swoich organów, również w zakresie wykonywania zadań zleconych przez
administrację rządową, mogą prowadzić działania informacyjne z wykorzystaniem własnych
środków komunikacji z obywatelami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --