tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 17 lipca 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 18182
Znak sprawy: PAD5.054.5.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18182 Posłów na Sejm RP: Pani Agnieszki Ścigaj,
Pana Krzysztofa Ciecióry, Pani Marzeny Anny Machałek, Pani Anny Kwiecień, Pana
Patryka Wichera, Pani Małgorzaty Wassermann oraz Pana Grzegorza Lorka
w sprawie dochodów budżetu państwa z podatku akcyzowego według grup
wyrobów akcyzowych w latach 2022-2025, proszę przyjąć następujące wyjaśnienia.
Ad. (1), (2), (3), (4), (5), (6) i (7) w zakresie faktycznych dochodów budżetu państwa
z podatku akcyzowego w latach 2022–2025 (według grup wyrobów objętych podatkiem
akcyzowym) oraz przedstawienia dziesięciu kategorii wyrobów akcyzowych generujących
najwyższe dochody budżetu państwa w 2025 r.
W odpowiedzi na pytania dotyczące wykonania dochodów z podatku akcyzowego
za lata 2022–2025 – w ujęciu kwotowym oraz w podziale na wskazane w zapytaniu
grupy wyrobów akcyzowych przekazuję dane w zestawieniu tabelarycznym.
Jednocześnie informuję, że dane o dochodach z podatku akcyzowego są
gromadzone według grup wyrobów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową
i w takim ujęciu zostały przedstawione w poniższym zestawieniu tabelarycznym.
W załączonej tabeli na pierwszych dziesięciu pozycjach ujęto wyroby generujące
największe wpływy do budżetu w 2025 roku. Ponadto w zestawieniu uwzględniono
dane procentowe obrazujące udział poszczególnych grup wyrobów w ogólnych
wpływach z tytułu podatku akcyzowego w analizowanych latach.

-- 1 of 4 --

2/4
Ad. (8) Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące wpływu zmian stawek
akcyzy w latach 2022–2025 na: (1) poziom konsumpcji poszczególnych wyrobów,
(2) wielkość wpływów budżetowych, (3) udział szarej strefy.
Stosownie do obowiązujących przepisów prawa każdy projekt aktu prawnego
wprowadzający zmiany w systemie podatkowym powinien posiadać uzasadnienie
oraz Ocenę Skutków Regulacji (OSR). W uzasadnieniu oraz OSR zawarte jest
wyjaśnienie celu i potrzeby wdrażanych zmian, przedstawienie relacji między
dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym, a także określenie
prognozowanych skutków społecznych, gospodarczych i finansowych,
obejmujących swym zakresem także w partykularnych przypadkach m.in. analizę
trendów konsumpcyjnych, prognozy dochodów budżetowych oraz uwarunkowania
rynkowe.
Zgodnie z tymi wytycznymi powyższe elementy, stanowiące wynik prowadzonych
w resorcie finansów analiz, zostały uwzględnione i opisane w uzasadnieniu i OSR
towarzyszących ustawom wprowadzającym zmiany w systemie podatku
akcyzowego, w tym m.in. zmiany stawek podatku akcyzowego obowiązujących od
1 stycznia 2022 r.1 oraz od 1 marca 2025 r.2. Szczegółowe informacje w tym zakresie,
w tym metodologię szacunków przedstawione są w drukach sejmowych
odpowiednio nr 16733 z 2021 r. oraz nr 6924 z 2024 r.
Jednocześnie w odniesieniu do analizowania udziału szarej strefy, należy wyjaśnić,
że Krajowa Administracja Skarbowa na bieżąco monitoruje wielkość szarej strefy
oraz prowadzi działania operacyjne mające na celu zwalczanie szarej i czarnej strefy
w obszarze wyrobów akcyzowych, wynikające z przepisów ustawy z dnia
16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej5.
Załącznik – Tabela dot. wpływów budżetowych z podatku akcyzowego w latach 2022–
2025
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
1 Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o zmianie ustawy o
podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2313).
2 Ustawa z dnia 18 października 2024 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (Dz. U. poz. 1681).
3 https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/E522DCD44C210B4DC1258776002AAAD0/%24File/1673.pdf
4 https://orka.sejm.gov.pl/Druki10ka.nsf/0/AB6B48F04C138743C1258BAA004F6198/%24File/692.pdf
5 Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 1131 ze zm.).

-- 2 of 4 --

tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
3/4
2022 r. 2023 r. 2024 r. 2025 r.
Wyszczególnienie
Wykonanie za 12
miesięcy (mln zł)
Udział dochodów od
poszczególnych
wyrobów w ogólnych
wpływach z tytułu
podatku akcyzowego
(w %)
Wykonanie
za 12
miesięcy (mln
zł)
Udział dochodów
od poszczególnych
wyrobów w
ogólnych wpływach
z tytułu podatku
akcyzowego (w %)
Wykonanie za
12 miesięcy
(mln zł)
Udział dochodów
od
poszczególnych
wyrobów w
ogólnych
wpływach z
tytułu podatku
akcyzowego (w
%)
Wykonanie za
12 miesięcy
(mln zł)
Udział dochodów od
poszczególnych
wyrobów w ogólnych
wpływach z tytułu
podatku akcyzowego
(w %)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Podatek akcyzowy
ogółem 79 773,4 100,0% 84 798,8 100,0% 90 315,1 100,0% 92 519,3 100,0%
z tego:
od paliw silnikowych 33 845,6 42,4% 35 960,4 42,4% 36 920,7 40,9% 37 789,8 40,8%
od wyrobów
tytoniowych 25 573,8 32,1% 27 549,0 32,5% 30 198,8 33,4% 31 096,1 33,6%
od wyrobów
spirytusowych (alkoholu
etylowego)
10 460,9 13,1% 9 904,7 11,7% 10 330,2 11,4% 10 416,6 11,3%
od samochodów
osobowych 2 893,6 3,6% 3 523,3 4,2% 4 527,9 5,0% 4 249,4 4,6%
od piwa 3 663,8 4,6% 3 679,5 4,3% 3 661,7 4,1% 3 736,7 4,0%
od wyrobów
nowatorskich 854,1 1,1% 1 052,2 1,2% 1 209,9 1,3% 1 336,4 1,4%
od płynu do papierosów
elektronicznych 229,9 0,3% 443,6 0,5% 561,4 0,6% 993,1 1,1%
od gazu do napędu
silników spalinowych 567,3 0,7% 943,7 1,1% 959,6 1,1% 908,8 1,0%
od energii elektrycznej 406,5 0,5% 513,4 0,6% 612,9 0,7% 566,5 0,6%

-- 3 of 4 --

4/4
od wina, pozostałych
napojów
fermentowanych i
wyrobów pośrednich
507,2 0,6% 509,1 0,6% 586,0 0,6% 475,7 0,5%
od preparatów
smarowych, olejów
smarowych i
pozostałych olejów
375,5 0,5% 357,4 0,4% 365,0 0,4% 389,5 0,4%
od paliw opałowych (z
wyłączeniem wyrobów
węglowych i wyrobów
gazowych)
158,8 0,2% 171,5 0,2% 173,6 0,2% 174,7 0,2%
od wyrobów
węglowych 71,9 0,1% 42,3 0,05% 44,2 0,05% 43,5 0,05%
od wyrobów gazowych
(z wył. gazu do napędu
silników spalinowych)
163,7 0,2% 147,8 0,2% 150,6 0,2% 157,2 0,2%
od suszu tytoniowego 0,92 0,001% 1,03 0,001% 12,9 0,01% 0,5 0,001%
od urządzeń do
waporyzacji* 175,3 0,2%
od innych wyrobów
nikotynowych* 1,8 0,002%
od saszetek
nikotynowych* 5,0 0,005%
od zestawów części do
urządzeń do
waporyzacji*
2,5 0,003%
* W 2025 r. wprowadzone zostało opodatkowanie podatkiem akcyzowym nowych grup wyrobów tj. urządzeń do waporyzacji, zestawów części do urządzeń do waporyzacji (od 1 lipca br.), saszetek
nikotynowych oraz innych wyrobów nikotynowych (od 1 sierpnia br.)

-- 4 of 4 --