Interpelacja w sprawie zmiany wymagań dotyczących terminu dostawy okrętów podwodnych w programie "Orka" oraz ewentualnej renegocjacji warunków oferty złożonej przez stronę szwedzką

Interpelacja nr 18180

do ministra obrony narodowej

w sprawie zmiany wymagań dotyczących terminu dostawy okrętów podwodnych w programie "Orka" oraz ewentualnej renegocjacji warunków oferty złożonej przez stronę szwedzką

Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki

Data wpływu: 01-07-2026

Szanowny Panie Ministrze,

w przestrzeni publicznej pojawiły się informacje wskazujące, że Ministerstwo Obrony Narodowej odstąpiło od pierwotnie deklarowanego wymagania dostarczenia pierwszego okrętu podwodnego w ramach programu „Orka” do 2030 r. Jednocześnie po wyborze oferty szwedzkiej przedstawiciele resortu wskazywali, że to wykonawca będzie zobowiązany do dotrzymania tego terminu.

Obecnie pojawiają się doniesienia sugerujące, że termin ten uległ zmianie. Jeżeli informacje te są prawdziwe, oznaczałoby to istotną modyfikację jednego z kluczowych parametrów postępowania już po dokonaniu wyboru preferowanego partnera.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Z jakich przyczyn Ministerstwo Obrony Narodowej odstąpiło od wymogu dostarczenia pierwszego okrętu podwodnego do 2030 r. mimo wcześniejszych publicznych deklaracji, że wykonawca szwedzki zobowiązał się do realizacji tego terminu?

2. Czy ministerstwo potwierdza, że wszystkie zobowiązania, deklaracje oraz parametry przedstawione przez stronę szwedzką w formularzu ofertowym i pozostałej dokumentacji ofertowej pozostają w pełni aktualne i będą wykonane zgodnie z pierwotną ofertą?

3. Czy po wyborze strony szwedzkiej prowadzone były jakiekolwiek negocjacje lub uzgodnienia skutkujące zmianą parametrów oferty, harmonogramu realizacji, zakresu zobowiązań lub innych istotnych warunków przedstawionych w ofercie? Jeżeli tak, proszę o wskazanie wszystkich zmienionych elementów wraz z uzasadnieniem.

4. Czy prawdziwe są informacje, że przewidywany okres zakończenia resursu okrętów typu A17 nastąpi około dwóch lat przed planowaną dostawą pierwszego okrętu typu A26 dla Marynarki Wojennej RP? Jeżeli tak, w jaki sposób ministerstwo zamierza zapewnić ciągłość zdolności operacyjnych polskich sił podwodnych w tym okresie?

5. Czy zmiana terminu dostawy po wyborze preferowanego wykonawcy była analizowana pod kątem zgodności z zasadą równego traktowania oferentów oraz uczciwej konkurencji?

6. Czy ministerstwo dokonało oceny, czy odstąpienie od wymogu dostawy do 2030 r. nie prowadzi do uprzywilejowania wykonawcy szwedzkiego względem pozostałych oferentów, którzy przygotowywali swoje propozycje przy założeniu obowiązywania pierwotnych wymagań?

7. Czy ministerstwo posiada analizy prawne potwierdzające, że zmiana jednego z kluczowych parametrów postępowania po wyborze preferowanego partnera nie narusza zasad konkurencyjności oraz transparentności prowadzonego postępowania? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie ich konkluzji.

W świetle znaczenia programu „Orka” dla bezpieczeństwa państwa oraz konieczności zachowania pełnej transparentności procesu zakupowego uprzejmie proszę o udzielenie wyczerpujących odpowiedzi na powyższe pytania.