Interpelacja nr 18176
Interpelacja w sprawie szczegółowych wyników i zawartych porozumień podczas Konferencji na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026) w Gdańsku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie szczegółowych wyników i zawartych porozumień podczas Konferencji na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026) w Gdańsku
Interpelacja nr 18176
do ministra aktywów państwowych
w sprawie szczegółowych wyników i zawartych porozumień podczas Konferencji na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026) w Gdańsku
Zgłaszający: Bartłomiej Pejo
Data wpływu: 01-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w dniach 25–26 czerwca 2026 r. w Gdańsku odbyła się międzynarodowa Konferencja na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026). Z oficjalnych komunikatów rządowych wynika, że wydarzenie to zakończyło się podpisaniem blisko 200 dokumentów, z czego ponad 160 umów i porozumień o łącznej wartości przekraczającej 10 mld euro podpisała strona ukraińska. Dokumenty te miały dotyczyć kluczowych sektorów, takich jak energetyka, infrastruktura, logistyka oraz obronność.
Analizy ekspertów oraz doniesienia medialne wskazują jednak, że większość zaprezentowanych opinii publicznej ustaleń nie stanowi twardych, wiążących kontraktów handlowych o określonych zakresie, cenie, terminach i sankcjach. W przeważającej mierze są to listy intencyjne, memoranda porozumień (MoU) oraz ogólne deklaracje gotowości do współpracy. Jako przykłady podaje się m.in. list intencyjny PZU i spółki Polimex Mostostal w sprawie odbudowy kościoła św. Mikołaja w Kijowie czy deklaracje spółek PGE, Tauron, Enea i Orlen dotyczące współpracy przy odbudowie ukraińskiej energetyki.
Z punktu widzenia przejrzystości działań podejmowanych przez Ministerstwo Aktywów Państwowych oraz spółki z udziałem Skarbu Państwa kluczowe jest poznanie realnych, mierzalnych efektów tej konferencji dla polskiego biznesu. Istnieje uzasadniona potrzeba weryfikacji, które z zawartych porozumień są jedynie miękkimi deklaracjami polityczno-biznesowymi, a które niosą za sobą realne zobowiązania kontraktowe.
Działając na podstawie stosownych przepisów regulujących wykonywanie mandatu poselskiego, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją o przedstawienie pełnych i szczegółowych informacji w następującym zakresie:
Proszę o przedstawienie pełnej, szczegółowej listy wszystkich umów, kontraktów, listów intencyjnych, memorandów porozumień (MoU) oraz deklaracji kooperacji, które zostały podpisane podczas URC 2026 w Gdańsku z udziałem podmiotów polskich (w szczególności spółek z udziałem Skarbu Państwa) lub pod nadzorem Ministerstwa Aktywów Państwowych.
W odniesieniu do każdego dokumentu z powyższej listy proszę o precyzyjne wskazanie:
dokładnej nazwy dokumentu i daty jego podpisania,
pełnych nazw podmiotów będących stronami danego porozumienia (kto z kim podpisał dany dokument),
formalnoprawnego typu dokumentu (np. twardy kontrakt handlowy, umowa ramowa, list intencyjny, memorandum porozumień, deklaracja gotowości),
precyzyjnego przedmiotu oraz celu zawartego porozumienia,
szacowanej lub precyzyjnie określonej wartości finansowej danej współpracy (jeśli została wskazana).
Które z podpisanych podczas konferencji dokumentów z udziałem polskich spółek mają charakter wiążących i ostatecznych kontraktów handlowych, generujących bezpośrednie przychody lub zobowiązania inwestycyjne w 2026 r.?
Jakie konkretne działania koordynacyjne podjęło Ministerstwo Aktywów Państwowych wobec podległych spółek Skarbu Państwa w celu przygotowania ich do udziału w konferencji i zabezpieczenia polskich interesów gospodarczych przy przyszłej odbudowie Ukrainy?
Z wyrazami szacunku
Bartłomiej Pejo
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18176
do ministra aktywów państwowych
w sprawie szczegółowych wyników i zawartych porozumień podczas Konferencji na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026) w Gdańsku
Zgłaszający: Bartłomiej Pejo
Data wpływu: 01-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w dniach 25–26 czerwca 2026 r. w Gdańsku odbyła się międzynarodowa Konferencja na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026). Z oficjalnych komunikatów rządowych wynika, że wydarzenie to zakończyło się podpisaniem blisko 200 dokumentów, z czego ponad 160 umów i porozumień o łącznej wartości przekraczającej 10 mld euro podpisała strona ukraińska. Dokumenty te miały dotyczyć kluczowych sektorów, takich jak energetyka, infrastruktura, logistyka oraz obronność.
Analizy ekspertów oraz doniesienia medialne wskazują jednak, że większość zaprezentowanych opinii publicznej ustaleń nie stanowi twardych, wiążących kontraktów handlowych o określonych zakresie, cenie, terminach i sankcjach. W przeważającej mierze są to listy intencyjne, memoranda porozumień (MoU) oraz ogólne deklaracje gotowości do współpracy. Jako przykłady podaje się m.in. list intencyjny PZU i spółki Polimex Mostostal w sprawie odbudowy kościoła św. Mikołaja w Kijowie czy deklaracje spółek PGE, Tauron, Enea i Orlen dotyczące współpracy przy odbudowie ukraińskiej energetyki.
Z punktu widzenia przejrzystości działań podejmowanych przez Ministerstwo Aktywów Państwowych oraz spółki z udziałem Skarbu Państwa kluczowe jest poznanie realnych, mierzalnych efektów tej konferencji dla polskiego biznesu. Istnieje uzasadniona potrzeba weryfikacji, które z zawartych porozumień są jedynie miękkimi deklaracjami polityczno-biznesowymi, a które niosą za sobą realne zobowiązania kontraktowe.
Działając na podstawie stosownych przepisów regulujących wykonywanie mandatu poselskiego, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją o przedstawienie pełnych i szczegółowych informacji w następującym zakresie:
Proszę o przedstawienie pełnej, szczegółowej listy wszystkich umów, kontraktów, listów intencyjnych, memorandów porozumień (MoU) oraz deklaracji kooperacji, które zostały podpisane podczas URC 2026 w Gdańsku z udziałem podmiotów polskich (w szczególności spółek z udziałem Skarbu Państwa) lub pod nadzorem Ministerstwa Aktywów Państwowych.
W odniesieniu do każdego dokumentu z powyższej listy proszę o precyzyjne wskazanie:
dokładnej nazwy dokumentu i daty jego podpisania,
pełnych nazw podmiotów będących stronami danego porozumienia (kto z kim podpisał dany dokument),
formalnoprawnego typu dokumentu (np. twardy kontrakt handlowy, umowa ramowa, list intencyjny, memorandum porozumień, deklaracja gotowości),
precyzyjnego przedmiotu oraz celu zawartego porozumienia,
szacowanej lub precyzyjnie określonej wartości finansowej danej współpracy (jeśli została wskazana).
Które z podpisanych podczas konferencji dokumentów z udziałem polskich spółek mają charakter wiążących i ostatecznych kontraktów handlowych, generujących bezpośrednie przychody lub zobowiązania inwestycyjne w 2026 r.?
Jakie konkretne działania koordynacyjne podjęło Ministerstwo Aktywów Państwowych wobec podległych spółek Skarbu Państwa w celu przygotowania ich do udziału w konferencji i zabezpieczenia polskich interesów gospodarczych przy przyszłej odbudowie Ukrainy?
Z wyrazami szacunku
Bartłomiej Pejo
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3096 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.326.2026
IK: 1284750
Warszawa, 27 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT18176, Pana Bartłomieja Pejo, Posła na Sejm RP,
z dnia 6 lipca 2026 r. w sprawie szczegółowych wyników i zawartych porozumień podczas
Konferencji na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026) w Gdańsku, uprzejmie informuję,
że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb Państwa, jako akcjonariusz,
posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone
w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
handlowych oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości
posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (…)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl.
Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu
zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym
należy pamiętać, że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Ponadto należy wskazać, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1284750.4860498.3851321
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.326.2026
IK: 1284750
Warszawa, 27 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT18176, Pana Bartłomieja Pejo, Posła na Sejm RP,
z dnia 6 lipca 2026 r. w sprawie szczegółowych wyników i zawartych porozumień podczas
Konferencji na rzecz Odbudowy Ukrainy (URC 2026) w Gdańsku, uprzejmie informuję,
że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb Państwa, jako akcjonariusz,
posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone
w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
handlowych oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości
posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (…)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl.
Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu
zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym
należy pamiętać, że sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Ponadto należy wskazać, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1284750.4860498.3851321
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --