Interpelacja nr 18170
Interpelacja w sprawie wpływu dużego kapitału ukraińskiego na strategiczne aktywa państwa, energetykę, przemysł i infrastrukturę
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wpływu dużego kapitału ukraińskiego na strategiczne aktywa państwa, energetykę, przemysł i infrastrukturę
Interpelacja nr 18170
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wpływu dużego kapitału ukraińskiego na strategiczne aktywa państwa, energetykę, przemysł i infrastrukturę
Zgłaszający: Jarosław Sachajko
Data wpływu: 30-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
duży kapitał zagraniczny, w tym ukraiński, coraz częściej pojawia się w sektorach mających znaczenie dla bezpieczeństwa gospodarczego państwa. Dotyczy to energetyki, magazynowania energii, hutnictwa, przemysłu, logistyki, infrastruktury oraz podmiotów powiązanych z rynkiem surowcowym.
W przeszłości kapitał ukraiński był obecny m.in. w Hucie Częstochowa i Stoczni Gdańsk. Obecnie uwagę zwracają projekty w energetyce i magazynowaniu energii, w tym inwestycje DRI/DTEK, powiązane z Rinatem Achmetowem. W debacie publicznej pojawiają się również pytania o podmioty powiązane z Dmytrem Firtaszem oraz o inne grupy ukraińskie, które mogą nabywać aktywa w Polsce.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych ma analizę obecności dużego kapitału ukraińskiego w sektorach strategicznych dla państwa?
Czy MAP analizowało udział kapitału ukraińskiego w energetyce, magazynowaniu energii, hutnictwie, logistyce, infrastrukturze, przemyśle ciężkim i spółkach o znaczeniu strategicznym?
Czy ministerstwo ma zestawienie podmiotów ukraińskich lub powiązanych z ukraińskimi beneficjentami rzeczywistymi, które posiadają w Polsce aktywa o znaczeniu strategicznym?
Proszę o przedstawienie zestawienia takich podmiotów wraz z:
- nazwą spółki,
- KRS, NIP i REGON,
- sektorem działalności,
- beneficjentem rzeczywistym,
- wartością aktywów,
- obrotami w Polsce,
- zapłaconymi podatkami,
- zatrudnieniem,
- udziałem w zamówieniach publicznych,
- otrzymaną pomocą publiczną,
- informacją, czy podmiot był analizowany pod kątem bezpieczeństwa państwa.
Czy MAP analizowało inwestycje DRI/DTEK w Polsce pod kątem wpływu na bezpieczeństwo energetyczne, rynek mocy i infrastrukturę krytyczną?
Czy MAP było konsultowane w sprawie finansowania projektu Trzebinia BESS lub innych projektów DTEK/DRI w Polsce?
Czy spółki Skarbu Państwa współpracowały lub współpracują z podmiotami powiązanymi z DTEK, DRI, Kernel, grupą Epicentr K, Dmytrem Firtaszem lub innymi dużymi grupami ukraińskimi?
Proszę o zestawienie umów, kontraktów, porozumień, zakupów, sprzedaży lub wspólnych projektów zawartych przez spółki Skarbu Państwa z dużymi podmiotami ukraińskimi od 2015 r.
Czy spółki Skarbu Państwa kupowały od podmiotów ukraińskich energię, gaz, surowce, stal, produkty rolne, żywność, usługi logistyczne lub inne towary o znaczeniu strategicznym?
Czy MAP analizowało historyczne skutki obecności kapitału ukraińskiego w Hucie Częstochowa i Stoczni Gdańsk?
Jakie wnioski państwo wyciągnęło z wcześniejszych prywatyzacji i przejęć strategicznych aktywów przez kapitał zagraniczny, w tym ukraiński?
Czy ministerstwo planuje wzmocnienie kontroli właścicielskiej nad aktywami strategicznymi, aby ograniczyć ryzyko przejmowania ich przez nieprzejrzysty kapitał zagraniczny?
Czy MAP może przedstawić Sejmowi raport o obecności kapitału ukraińskiego w sektorach objętych nadzorem właścicielskim państwa?
Interpelacja nr 18170
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wpływu dużego kapitału ukraińskiego na strategiczne aktywa państwa, energetykę, przemysł i infrastrukturę
Zgłaszający: Jarosław Sachajko
Data wpływu: 30-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
duży kapitał zagraniczny, w tym ukraiński, coraz częściej pojawia się w sektorach mających znaczenie dla bezpieczeństwa gospodarczego państwa. Dotyczy to energetyki, magazynowania energii, hutnictwa, przemysłu, logistyki, infrastruktury oraz podmiotów powiązanych z rynkiem surowcowym.
W przeszłości kapitał ukraiński był obecny m.in. w Hucie Częstochowa i Stoczni Gdańsk. Obecnie uwagę zwracają projekty w energetyce i magazynowaniu energii, w tym inwestycje DRI/DTEK, powiązane z Rinatem Achmetowem. W debacie publicznej pojawiają się również pytania o podmioty powiązane z Dmytrem Firtaszem oraz o inne grupy ukraińskie, które mogą nabywać aktywa w Polsce.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych ma analizę obecności dużego kapitału ukraińskiego w sektorach strategicznych dla państwa?
Czy MAP analizowało udział kapitału ukraińskiego w energetyce, magazynowaniu energii, hutnictwie, logistyce, infrastrukturze, przemyśle ciężkim i spółkach o znaczeniu strategicznym?
Czy ministerstwo ma zestawienie podmiotów ukraińskich lub powiązanych z ukraińskimi beneficjentami rzeczywistymi, które posiadają w Polsce aktywa o znaczeniu strategicznym?
Proszę o przedstawienie zestawienia takich podmiotów wraz z:
- nazwą spółki,
- KRS, NIP i REGON,
- sektorem działalności,
- beneficjentem rzeczywistym,
- wartością aktywów,
- obrotami w Polsce,
- zapłaconymi podatkami,
- zatrudnieniem,
- udziałem w zamówieniach publicznych,
- otrzymaną pomocą publiczną,
- informacją, czy podmiot był analizowany pod kątem bezpieczeństwa państwa.
Czy MAP analizowało inwestycje DRI/DTEK w Polsce pod kątem wpływu na bezpieczeństwo energetyczne, rynek mocy i infrastrukturę krytyczną?
Czy MAP było konsultowane w sprawie finansowania projektu Trzebinia BESS lub innych projektów DTEK/DRI w Polsce?
Czy spółki Skarbu Państwa współpracowały lub współpracują z podmiotami powiązanymi z DTEK, DRI, Kernel, grupą Epicentr K, Dmytrem Firtaszem lub innymi dużymi grupami ukraińskimi?
Proszę o zestawienie umów, kontraktów, porozumień, zakupów, sprzedaży lub wspólnych projektów zawartych przez spółki Skarbu Państwa z dużymi podmiotami ukraińskimi od 2015 r.
Czy spółki Skarbu Państwa kupowały od podmiotów ukraińskich energię, gaz, surowce, stal, produkty rolne, żywność, usługi logistyczne lub inne towary o znaczeniu strategicznym?
Czy MAP analizowało historyczne skutki obecności kapitału ukraińskiego w Hucie Częstochowa i Stoczni Gdańsk?
Jakie wnioski państwo wyciągnęło z wcześniejszych prywatyzacji i przejęć strategicznych aktywów przez kapitał zagraniczny, w tym ukraiński?
Czy ministerstwo planuje wzmocnienie kontroli właścicielskiej nad aktywami strategicznymi, aby ograniczyć ryzyko przejmowania ich przez nieprzejrzysty kapitał zagraniczny?
Czy MAP może przedstawić Sejmowi raport o obecności kapitału ukraińskiego w sektorach objętych nadzorem właścicielskim państwa?
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3578 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.325.2026
IK: 1284748
Warszawa, 06 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT18170, Pana Jarosława Sachajko,
Posła na Sejm RP, z dnia 6 lipca 2026 r., w sprawie wpływu dużego kapitału ukraińskiego
na strategiczne aktywa państwa, energetykę, przemysł i infrastrukturę.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb Państwa,
jako akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18, z późn. zm.) oraz statucie/umowie
spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722,
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 592, z późn. zm.). Emitenci papierów
wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić
posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe
traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki, niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej, należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani walne zgromadzenie/zgromadzenie
wspólników, czy też rada nadzorcza, nie mogą wydawać wiążących poleceń zarządowi w
tym zakresie. Zarządy spółek odpowiadają więc za prowadzenie działalności operacyjnej,
w tym m.in. za kontakty z partnerami biznesowymi, przystępowaniem do różnych
organizacji oraz zawieranie umów w tym zakresie. Natomiast Ministerstwo Aktywów
Państwowych sprawuje nadzór właścicielski na działalnością spółek.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie zgodnie z wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających
sprawozdanie finansowe, opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu z działalności spółki powinno zawierać
wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku obrotowym. Sprawozdania
zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa
Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą
wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze
Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać, że sprawozdania
te publikowane są po ich zatwierdzeniu. Jednocześnie pragnę nadmienić, że działania
z zakresu współpracy przy odbudowie Ukrainy, są przez spółki komunikowane w zakresie,
w jakim spółki uznają to za celowe i dopuszczalne.
Ponadto należy wskazać, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1284748.4856438.3864414
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.325.2026
IK: 1284748
Warszawa, 06 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT18170, Pana Jarosława Sachajko,
Posła na Sejm RP, z dnia 6 lipca 2026 r., w sprawie wpływu dużego kapitału ukraińskiego
na strategiczne aktywa państwa, energetykę, przemysł i infrastrukturę.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym Skarb Państwa,
jako akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18, z późn. zm.) oraz statucie/umowie
spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722,
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 592, z późn. zm.). Emitenci papierów
wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić
posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe
traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki, niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej, należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani walne zgromadzenie/zgromadzenie
wspólników, czy też rada nadzorcza, nie mogą wydawać wiążących poleceń zarządowi w
tym zakresie. Zarządy spółek odpowiadają więc za prowadzenie działalności operacyjnej,
w tym m.in. za kontakty z partnerami biznesowymi, przystępowaniem do różnych
organizacji oraz zawieranie umów w tym zakresie. Natomiast Ministerstwo Aktywów
Państwowych sprawuje nadzór właścicielski na działalnością spółek.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie zgodnie z wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających
sprawozdanie finansowe, opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów, sprawozdanie zarządu z działalności spółki powinno zawierać
wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku obrotowym. Sprawozdania
zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa
Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą
wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze
Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać, że sprawozdania
te publikowane są po ich zatwierdzeniu. Jednocześnie pragnę nadmienić, że działania
z zakresu współpracy przy odbudowie Ukrainy, są przez spółki komunikowane w zakresie,
w jakim spółki uznają to za celowe i dopuszczalne.
Ponadto należy wskazać, że organem, który sprawuje stały nadzór nad działalnością zarządu
spółki i dba o interesy akcjonariuszy jest rada nadzorcza. Do jej zadań należy monitorowanie
wszystkich aspektów działalności spółki.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1284748.4856438.3864414
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 2 of 2 --