Interpelacja nr 18163
Interpelacja w sprawie finansowania ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (73%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych
Interpelacja nr 18163
do ministra sportu i turystyki
w sprawie finansowania ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 30-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpłynęła korespondencja prowadzona pomiędzy przedstawicielami Polskiej Federacji Klubów Curlingowych a Ministerstwem Sportu i Turystyki. Wynika z niej, że przedstawiciel ministerstwa początkowo wskazał, iż finansowanie członka kadry narodowej zasiadającego w zarządzie związku sportowego jest możliwe po udokumentowaniu, że dana osoba reprezentuje zawodników w tym organie. Następnie jednak przedstawiono stanowisko, zgodnie z którym dofinansowanie takich osób „nosi znamiona konfliktu interesów”, ponieważ zarząd uchwala kryteria powołania do kadry narodowej oraz dysponuje środkami dotacyjnymi.
Przedstawiciele środowiska sportowego zwracają uwagę, że w wielu dyscyplinach, szczególnie mniej licznych i słabiej finansowanych, członkowie władz związków sportowych są jednocześnie aktywnymi zawodnikami. Pełnienie funkcji społecznych w organach związku nie wynika z zawodowego charakteru działalności, lecz z zaangażowania sportowców w rozwój danej dyscypliny. W ich ocenie automatyczne wyłączanie takich osób z możliwości korzystania z programów szkolenia kadry narodowej mogłoby prowadzić do nierównego traktowania zawodników oraz ograniczać aktywność organizacyjną sportowców.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy obowiązujące przepisy prawa, wytyczne Ministerstwa Sportu i Turystyki lub regulaminy programów finansowanych ze środków budżetu państwa, zakazują finansowania zawodników kadry narodowej, którzy jednocześnie są członkami zarządu polskiego związku sportowego?
Jeżeli taki zakaz nie istnieje, to jakie konkretne przesłanki prawne lub organizacyjne uzasadniają stanowisko ministerstwa, że finansowanie takich osób może budzić wątpliwości z punktu widzenia transparentności i równego traktowania?
Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada oficjalne wytyczne dotyczące przeciwdziałania konfliktowi interesów, w sytuacji gdy członkowie władz polskich związków sportowych są jednocześnie zawodnikami kadry narodowej? Jeżeli tak, proszę o ich wskazanie.
Czy ministerstwo dopuszcza finansowanie ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych pod warunkiem wyłączenia ich z procesu podejmowania decyzji dotyczących powołań do kadry narodowej, przyznawania świadczeń lub podziału środków finansowych?
Ilu członków władz polskich związków sportowych korzystało w latach 2023–2026 z finansowania w ramach programów przygotowań kadry narodowej, stypendiów sportowych lub innych form wsparcia finansowanego ze środków budżetu państwa?
Czy ministerstwo prowadziło kontrole lub postępowania wyjaśniające dotyczące potencjalnego konfliktu interesów w przypadkach, gdy członkowie władz polskich związków sportowych byli jednocześnie zawodnikami objętymi finansowaniem ze środków publicznych? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie ich wyników.
Czy ministerstwo planuje wydanie jednolitych wytycznych dla polskich związków sportowych, które jednoznacznie określą zasady uczestnictwa aktywnych zawodników we władzach związków oraz zasady korzystania przez nich z programów finansowanych ze środków publicznych?
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Interpelacja nr 18163
do ministra sportu i turystyki
w sprawie finansowania ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 30-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpłynęła korespondencja prowadzona pomiędzy przedstawicielami Polskiej Federacji Klubów Curlingowych a Ministerstwem Sportu i Turystyki. Wynika z niej, że przedstawiciel ministerstwa początkowo wskazał, iż finansowanie członka kadry narodowej zasiadającego w zarządzie związku sportowego jest możliwe po udokumentowaniu, że dana osoba reprezentuje zawodników w tym organie. Następnie jednak przedstawiono stanowisko, zgodnie z którym dofinansowanie takich osób „nosi znamiona konfliktu interesów”, ponieważ zarząd uchwala kryteria powołania do kadry narodowej oraz dysponuje środkami dotacyjnymi.
Przedstawiciele środowiska sportowego zwracają uwagę, że w wielu dyscyplinach, szczególnie mniej licznych i słabiej finansowanych, członkowie władz związków sportowych są jednocześnie aktywnymi zawodnikami. Pełnienie funkcji społecznych w organach związku nie wynika z zawodowego charakteru działalności, lecz z zaangażowania sportowców w rozwój danej dyscypliny. W ich ocenie automatyczne wyłączanie takich osób z możliwości korzystania z programów szkolenia kadry narodowej mogłoby prowadzić do nierównego traktowania zawodników oraz ograniczać aktywność organizacyjną sportowców.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy obowiązujące przepisy prawa, wytyczne Ministerstwa Sportu i Turystyki lub regulaminy programów finansowanych ze środków budżetu państwa, zakazują finansowania zawodników kadry narodowej, którzy jednocześnie są członkami zarządu polskiego związku sportowego?
Jeżeli taki zakaz nie istnieje, to jakie konkretne przesłanki prawne lub organizacyjne uzasadniają stanowisko ministerstwa, że finansowanie takich osób może budzić wątpliwości z punktu widzenia transparentności i równego traktowania?
Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada oficjalne wytyczne dotyczące przeciwdziałania konfliktowi interesów, w sytuacji gdy członkowie władz polskich związków sportowych są jednocześnie zawodnikami kadry narodowej? Jeżeli tak, proszę o ich wskazanie.
Czy ministerstwo dopuszcza finansowanie ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych pod warunkiem wyłączenia ich z procesu podejmowania decyzji dotyczących powołań do kadry narodowej, przyznawania świadczeń lub podziału środków finansowych?
Ilu członków władz polskich związków sportowych korzystało w latach 2023–2026 z finansowania w ramach programów przygotowań kadry narodowej, stypendiów sportowych lub innych form wsparcia finansowanego ze środków budżetu państwa?
Czy ministerstwo prowadziło kontrole lub postępowania wyjaśniające dotyczące potencjalnego konfliktu interesów w przypadkach, gdy członkowie władz polskich związków sportowych byli jednocześnie zawodnikami objętymi finansowaniem ze środków publicznych? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie ich wyników.
Czy ministerstwo planuje wydanie jednolitych wytycznych dla polskich związków sportowych, które jednoznacznie określą zasady uczestnictwa aktywnych zawodników we władzach związków oraz zasady korzystania przez nich z programów finansowanych ze środków publicznych?
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4342 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.66.2026
Warszawa, dnia 09 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną interpelację nr 18163 pani poseł Małgorzaty
Niemczyk w sprawie finansowania ze środków publicznych zawodników
będących członkami władz polskich związków sportowych, uprzejmie
przekazuję poniższe informacje.
Ad 1.
Zakazy dotyczące członków zarządów polskich związków sportowych
formułuje art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie1, dalej
„ustawa o sporcie”. W przepisie tym nie znajduje się zakaz łączenia funkcji
członka zarządu polskiego związku sportowego z byciem zawodnikiem
kadry narodowej. Również inne przepisy ustawy o sporcie nie wprowadzają
takiego zakazu. Jedyny zakaz dotyczący członków kadry narodowej
wprowadza art. 9 ust. 3 pkt 5 ustawy o sporcie zgodnie z którym członek
zarządu polskiego związku sportowego nie może łączyć tej funkcji z funkcją
trenera kadry narodowej lub funkcją pełnioną w sztabie szkoleniowym
1 Dz. U. z 2026 r., poz. 95 z późn. zm.
-- 1 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
kadry narodowej w tym samym sporcie. Jednakże zakaz ten jak wskazano
powyżej nie dotyczy zawodników kadry narodowej. Jednocześnie
w Programie dofinansowania ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej
zadań z obszaru wspierania szkolenia sportowego i współzawodnictwa osób
niepełnosprawnych w 2026 roku znajduje się zapis wskazujący, że
„W ramach Programu urzędujący prezes lub wiceprezes nie może być
beneficjentem środków jako zawodnik”. W pozostałych programach
takiego zapisu nie ma.
Ad 2.
Po analizie Uchwały nr 8/2026/PZS z dnia 28 kwietnia 2026 r. Zarządu
Polskiej Federacji Klubów Curlingowych PZS w sprawie zasad
powoływania zawodników do kadry narodowej i reprezentacji Polski oraz
dopuszczenia do zawodów krajowych, stwierdzono, że zgodnie z § 1 ust. 3
ww. Uchwały: w szczególnych przypadkach Zarząd PFKC może powołać
innych zawodników niezbędnych do budowy drużyny reprezentacyjnej. W tym
trybie można powołać mniej niż połowę drużyny reprezentacyjnej.
Ministerstwo Sportu i Turystyki miało zastrzeżenia, że dofinansowanie ze
środków publicznych członków Zarządu jako zawodników kadry narodowej
może nosić znamiona konfliktu interesów, ponieważ to Zarząd uchwala
kryteria powołania do kadry narodowej i zatwierdza te powołania, mając
prawo do powołania do kadry narodowej osób niespełniających ustalonych
kryteriów, a także dysponuje środkami dotacyjnymi. W związku z tym
pojawiły się wątpliwości co do zgodności działań z zasadami
transparentności i równego traktowania.
-- 2 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 3.
Zgodnie z art. 9 ust. 5b ustawy o sporcie w przypadku sprzeczności
interesów polskiego związku sportowego z interesami członka zarządu,
interesami jego osoby najbliższej, w rozumieniu art. 115 § 11 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny, lub interesami osób, z którymi jest
powiązany osobiście, członek zarządu wstrzymuje się od głosu w
rozstrzyganiu takich spraw.
Ad 4.
Dopuszcza się finansowanie ze środków publicznych zawodników
będących członkami władz polskich związków sportowych, zwłaszcza
w przypadku wyłączenia ich z procesu podejmowania decyzji dotyczących
powołań do kadry narodowej, przyznawania świadczeń lub podziału
środków finansowych.
Ad 5.
W latach 2023-2026 z finansowania w ramach programów przygotowań
kadry narodowej, stypendiów sportowych lub innych form wsparcia
finansowanego ze środków budżetu państwa skorzystało/skorzysta
4 zawodników/członków władz pzs (w tym dwoje członków Zarządu
PFKC).
Ad 6.
W opisywanym zakresie nie prowadzono kontroli czy też postępowań
wyjaśniających.
-- 3 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 7.
Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje ujednolicenie zapisów we
wszystkich programach, które jednoznacznie określą możliwość korzystania
z programów finansowanych ze środków publicznych przez członków
zarządu pzs.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – DSP
-- 4 of 4 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.66.2026
Warszawa, dnia 09 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną interpelację nr 18163 pani poseł Małgorzaty
Niemczyk w sprawie finansowania ze środków publicznych zawodników
będących członkami władz polskich związków sportowych, uprzejmie
przekazuję poniższe informacje.
Ad 1.
Zakazy dotyczące członków zarządów polskich związków sportowych
formułuje art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie1, dalej
„ustawa o sporcie”. W przepisie tym nie znajduje się zakaz łączenia funkcji
członka zarządu polskiego związku sportowego z byciem zawodnikiem
kadry narodowej. Również inne przepisy ustawy o sporcie nie wprowadzają
takiego zakazu. Jedyny zakaz dotyczący członków kadry narodowej
wprowadza art. 9 ust. 3 pkt 5 ustawy o sporcie zgodnie z którym członek
zarządu polskiego związku sportowego nie może łączyć tej funkcji z funkcją
trenera kadry narodowej lub funkcją pełnioną w sztabie szkoleniowym
1 Dz. U. z 2026 r., poz. 95 z późn. zm.
-- 1 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
kadry narodowej w tym samym sporcie. Jednakże zakaz ten jak wskazano
powyżej nie dotyczy zawodników kadry narodowej. Jednocześnie
w Programie dofinansowania ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej
zadań z obszaru wspierania szkolenia sportowego i współzawodnictwa osób
niepełnosprawnych w 2026 roku znajduje się zapis wskazujący, że
„W ramach Programu urzędujący prezes lub wiceprezes nie może być
beneficjentem środków jako zawodnik”. W pozostałych programach
takiego zapisu nie ma.
Ad 2.
Po analizie Uchwały nr 8/2026/PZS z dnia 28 kwietnia 2026 r. Zarządu
Polskiej Federacji Klubów Curlingowych PZS w sprawie zasad
powoływania zawodników do kadry narodowej i reprezentacji Polski oraz
dopuszczenia do zawodów krajowych, stwierdzono, że zgodnie z § 1 ust. 3
ww. Uchwały: w szczególnych przypadkach Zarząd PFKC może powołać
innych zawodników niezbędnych do budowy drużyny reprezentacyjnej. W tym
trybie można powołać mniej niż połowę drużyny reprezentacyjnej.
Ministerstwo Sportu i Turystyki miało zastrzeżenia, że dofinansowanie ze
środków publicznych członków Zarządu jako zawodników kadry narodowej
może nosić znamiona konfliktu interesów, ponieważ to Zarząd uchwala
kryteria powołania do kadry narodowej i zatwierdza te powołania, mając
prawo do powołania do kadry narodowej osób niespełniających ustalonych
kryteriów, a także dysponuje środkami dotacyjnymi. W związku z tym
pojawiły się wątpliwości co do zgodności działań z zasadami
transparentności i równego traktowania.
-- 2 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 3.
Zgodnie z art. 9 ust. 5b ustawy o sporcie w przypadku sprzeczności
interesów polskiego związku sportowego z interesami członka zarządu,
interesami jego osoby najbliższej, w rozumieniu art. 115 § 11 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny, lub interesami osób, z którymi jest
powiązany osobiście, członek zarządu wstrzymuje się od głosu w
rozstrzyganiu takich spraw.
Ad 4.
Dopuszcza się finansowanie ze środków publicznych zawodników
będących członkami władz polskich związków sportowych, zwłaszcza
w przypadku wyłączenia ich z procesu podejmowania decyzji dotyczących
powołań do kadry narodowej, przyznawania świadczeń lub podziału
środków finansowych.
Ad 5.
W latach 2023-2026 z finansowania w ramach programów przygotowań
kadry narodowej, stypendiów sportowych lub innych form wsparcia
finansowanego ze środków budżetu państwa skorzystało/skorzysta
4 zawodników/członków władz pzs (w tym dwoje członków Zarządu
PFKC).
Ad 6.
W opisywanym zakresie nie prowadzono kontroli czy też postępowań
wyjaśniających.
-- 3 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 7.
Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje ujednolicenie zapisów we
wszystkich programach, które jednoznacznie określą możliwość korzystania
z programów finansowanych ze środków publicznych przez członków
zarządu pzs.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – DSP
-- 4 of 4 --