Interpelacja nr 18117
Interpelacja w sprawie kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE
Interpelacja nr 18117
do ministra obrony narodowej
w sprawie kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE
Zgłaszający: Witold Tumanowicz, Karina Anna Bosak, Krzysztof Szymański
Data wpływu: 29-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji publicznych wynika, że w dniu 30 maja 2026 r. podpisano sześć strategicznych umów pomiędzy Agencją Uzbrojenia a Hutą Stalowa Wola SA oraz konsorcjami z udziałem HSW. Łączna wartość tych kontraktów ma wynosić niemal 60 mld zł netto, a realizacja zamówień ma potrwać do 2030 r.
Skala zamówień oraz termin ich realizacji rodzą pytania o realne moce produkcyjne HSW i kooperantów, harmonogram dostaw, zabezpieczenie kadr, kwalifikowalność wydatków w ramach instrumentu SAFE oraz udział polskiego przemysłu w łańcuchu dostaw.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Ile w 2025 roku Huta Stalowa Wola wyprodukowała:
a) BWP Borsuk,
b) armatohaubic samobieżnych Krab,
c) moździerzy samobieżnych Rak,
d) wozów dowodzenia Waran 4×4,
e) pojazdów towarzyszących dla Homar-K,
f) pojazdów towarzyszących dla modułów z haubicami K9PL?
2. Jaki jest roczny harmonogram dostaw w latach 2026-2030 dla każdego z następujących typów sprzętu:
a) BWP Borsuk,
b) armatohaubica samobieżna Krab,
c) moździerz samobieżny Rak,
d) wozy dowodzenia Waran 4×4,
e) pojazdy towarzyszące dla Homar-K,
f) pojazdy towarzyszące dla modułów z haubicami K9PL?
3. Ile egzemplarzy zakontraktowanych pojazdów w ramach mechanizmu SAFE Huta Stalowa Wola SA jest obecnie w stanie produkować rocznie, według aktualnego stanu zdolności produkcyjnych na dzień podpisania umów?
4. Ile egzemplarzy zakontraktowanych pojazdów HSW będzie musiała produkować średniorocznie w latach 2026-2030, aby zrealizować zobowiązanie dostawy do 2030 r.?
5. Czy MON dysponuje analizą ryzyka dotyczącą terminowej realizacji programu zakontraktowanych pojazdów, w szczególności w zakresie dostępności podzespołów (m.in. silników, systemów łączności, optoelektroniki), mocy produkcyjnych i personelu? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wniosków w zakresie możliwym do ujawnienia.
6. Ile osób zatrudnia obecnie Huta Stalowa Wola SA i ile dodatkowych osób HSW musi zatrudnić do 2030 r., aby terminowo wykonać umowy podpisane w ramach SAFE?
7. Czy MON lub Agencja Uzbrojenia dysponują analizą, ilu pracowników muszą dodatkowo zatrudnić kluczowi kooperanci HSW w celu realizacji tych umów? Jeśli tak, proszę o przedstawienie danych zbiorczych.
8. Czy dla każdego z kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. przeprowadzono analizę kwalifikowalności finansowania w ramach instrumentu SAFE? Czy dla każdego z zamówień objętych instrumentem SAFE potwierdzono spełnienie kwalifikowalności w kontekście europejskiego pochodzenia komponentów, tj. zasady, zgodnie z którą co najmniej 65% kosztu komponentów w całym łańcuchu dostaw powinno pochodzić z Unii Europejskiej, państw EEA-EFTA lub Ukrainy, a maksymalnie 35% spoza tego obszaru?
9. Proszę o przedstawienie, w zakresie możliwym do ujawnienia, głównych kategorii komponentów dla poszczególnych zamówień z podziałem na:
a) komponenty produkowane w Polsce,
b) komponenty produkowane w innych państwach UE,
c) komponenty produkowane w EEA-EFTA,
d) komponenty produkowane na Ukrainie,
e) komponenty pochodzące spoza Polski, UE, EEA-EFTA i Ukrainy.
10. Czy realizacja kontraktów SAFE wymaga dodatkowych inwestycji w moce produkcyjne HSW, w tym nowych hal, linii montażowych, parku maszynowego, systemów kontroli jakości lub infrastruktury testowej? Jeśli tak, proszę o podanie ich wartości, źródeł finansowania i harmonogramu.
11. Jaki procent wartości zamówienia w ramach zakontraktowanych pojazdów pozostanie w polskim przemyśle obronnym, a jaki trafi do podmiotów zagranicznych?
12. W jaki sposób Komisja Europejska albo inna instytucja unijna będzie weryfikować spełnienie warunku 65% europejskiego pochodzenia komponentów w odniesieniu do polskich zamówień SAFE? Jeśli tak, w jakim trybie i w jakich terminach?
13. Czy w przypadku niespełnienia warunku kwalifikowalności SAFE przez którykolwiek z kontraktów istnieje ryzyko utraty finansowania, zwrotu środków, ograniczenia refundacji albo konieczności refinansowania zakupu ze środków krajowych?
14. Czy w umowach z HSW i konsorcjami zawarto klauzule zabezpieczające Skarb Państwa na wypadek niespełnienia warunków kwalifikowalności SAFE, w tym warunku europejskiego pochodzenia komponentów?
15. Dlaczego w przypadku wozów dowodzenia Waran 4×4 komunikat publiczny nie podaje precyzyjnej liczby pojazdów, mimo że w innych przypadkach podano konkretne liczby?
16. Ile dokładnie wozów dowodzenia Waran 4×4 zostało zamówionych w ramach umowy podpisanej 30 maja 2026 r. i jaka jest wartość netto i brutto tej umowy?
17. Czy pojazdy Waran 4×4 będą produkowane w Polsce, a jeżeli tak, jaki będzie udział polskich komponentów w ich wartości?
18. Czy MON przewiduje publikację okresowych informacji o stanie realizacji tych zamówień, w szczególności o liczbie dostarczonych egzemplarzy Borsuków, Krabów, Raków i Waranów?
19. Ile wynosi łączna wartość kontraktów w HSW netto i brutto w ramach mechanizmu SAFE?
Z wyrazami szacunku
Witold Tumanowicz
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18117
do ministra obrony narodowej
w sprawie kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE
Zgłaszający: Witold Tumanowicz, Karina Anna Bosak, Krzysztof Szymański
Data wpływu: 29-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji publicznych wynika, że w dniu 30 maja 2026 r. podpisano sześć strategicznych umów pomiędzy Agencją Uzbrojenia a Hutą Stalowa Wola SA oraz konsorcjami z udziałem HSW. Łączna wartość tych kontraktów ma wynosić niemal 60 mld zł netto, a realizacja zamówień ma potrwać do 2030 r.
Skala zamówień oraz termin ich realizacji rodzą pytania o realne moce produkcyjne HSW i kooperantów, harmonogram dostaw, zabezpieczenie kadr, kwalifikowalność wydatków w ramach instrumentu SAFE oraz udział polskiego przemysłu w łańcuchu dostaw.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Ile w 2025 roku Huta Stalowa Wola wyprodukowała:
a) BWP Borsuk,
b) armatohaubic samobieżnych Krab,
c) moździerzy samobieżnych Rak,
d) wozów dowodzenia Waran 4×4,
e) pojazdów towarzyszących dla Homar-K,
f) pojazdów towarzyszących dla modułów z haubicami K9PL?
2. Jaki jest roczny harmonogram dostaw w latach 2026-2030 dla każdego z następujących typów sprzętu:
a) BWP Borsuk,
b) armatohaubica samobieżna Krab,
c) moździerz samobieżny Rak,
d) wozy dowodzenia Waran 4×4,
e) pojazdy towarzyszące dla Homar-K,
f) pojazdy towarzyszące dla modułów z haubicami K9PL?
3. Ile egzemplarzy zakontraktowanych pojazdów w ramach mechanizmu SAFE Huta Stalowa Wola SA jest obecnie w stanie produkować rocznie, według aktualnego stanu zdolności produkcyjnych na dzień podpisania umów?
4. Ile egzemplarzy zakontraktowanych pojazdów HSW będzie musiała produkować średniorocznie w latach 2026-2030, aby zrealizować zobowiązanie dostawy do 2030 r.?
5. Czy MON dysponuje analizą ryzyka dotyczącą terminowej realizacji programu zakontraktowanych pojazdów, w szczególności w zakresie dostępności podzespołów (m.in. silników, systemów łączności, optoelektroniki), mocy produkcyjnych i personelu? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wniosków w zakresie możliwym do ujawnienia.
6. Ile osób zatrudnia obecnie Huta Stalowa Wola SA i ile dodatkowych osób HSW musi zatrudnić do 2030 r., aby terminowo wykonać umowy podpisane w ramach SAFE?
7. Czy MON lub Agencja Uzbrojenia dysponują analizą, ilu pracowników muszą dodatkowo zatrudnić kluczowi kooperanci HSW w celu realizacji tych umów? Jeśli tak, proszę o przedstawienie danych zbiorczych.
8. Czy dla każdego z kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. przeprowadzono analizę kwalifikowalności finansowania w ramach instrumentu SAFE? Czy dla każdego z zamówień objętych instrumentem SAFE potwierdzono spełnienie kwalifikowalności w kontekście europejskiego pochodzenia komponentów, tj. zasady, zgodnie z którą co najmniej 65% kosztu komponentów w całym łańcuchu dostaw powinno pochodzić z Unii Europejskiej, państw EEA-EFTA lub Ukrainy, a maksymalnie 35% spoza tego obszaru?
9. Proszę o przedstawienie, w zakresie możliwym do ujawnienia, głównych kategorii komponentów dla poszczególnych zamówień z podziałem na:
a) komponenty produkowane w Polsce,
b) komponenty produkowane w innych państwach UE,
c) komponenty produkowane w EEA-EFTA,
d) komponenty produkowane na Ukrainie,
e) komponenty pochodzące spoza Polski, UE, EEA-EFTA i Ukrainy.
10. Czy realizacja kontraktów SAFE wymaga dodatkowych inwestycji w moce produkcyjne HSW, w tym nowych hal, linii montażowych, parku maszynowego, systemów kontroli jakości lub infrastruktury testowej? Jeśli tak, proszę o podanie ich wartości, źródeł finansowania i harmonogramu.
11. Jaki procent wartości zamówienia w ramach zakontraktowanych pojazdów pozostanie w polskim przemyśle obronnym, a jaki trafi do podmiotów zagranicznych?
12. W jaki sposób Komisja Europejska albo inna instytucja unijna będzie weryfikować spełnienie warunku 65% europejskiego pochodzenia komponentów w odniesieniu do polskich zamówień SAFE? Jeśli tak, w jakim trybie i w jakich terminach?
13. Czy w przypadku niespełnienia warunku kwalifikowalności SAFE przez którykolwiek z kontraktów istnieje ryzyko utraty finansowania, zwrotu środków, ograniczenia refundacji albo konieczności refinansowania zakupu ze środków krajowych?
14. Czy w umowach z HSW i konsorcjami zawarto klauzule zabezpieczające Skarb Państwa na wypadek niespełnienia warunków kwalifikowalności SAFE, w tym warunku europejskiego pochodzenia komponentów?
15. Dlaczego w przypadku wozów dowodzenia Waran 4×4 komunikat publiczny nie podaje precyzyjnej liczby pojazdów, mimo że w innych przypadkach podano konkretne liczby?
16. Ile dokładnie wozów dowodzenia Waran 4×4 zostało zamówionych w ramach umowy podpisanej 30 maja 2026 r. i jaka jest wartość netto i brutto tej umowy?
17. Czy pojazdy Waran 4×4 będą produkowane w Polsce, a jeżeli tak, jaki będzie udział polskich komponentów w ich wartości?
18. Czy MON przewiduje publikację okresowych informacji o stanie realizacji tych zamówień, w szczególności o liczbie dostarczonych egzemplarzy Borsuków, Krabów, Raków i Waranów?
19. Ile wynosi łączna wartość kontraktów w HSW netto i brutto w ramach mechanizmu SAFE?
Z wyrazami szacunku
Witold Tumanowicz
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
15.2 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3752 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.639.2026/In-277-26/SL
Warszawa, 23.07.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Witolda Tumanowicza wraz z grupą Posłów nr 18117 w sprawie
kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Witolda
Tumanowicza wraz z grupą Posłów nr 18117 w sprawie kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie
Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W ramach instrumentu SAFE, w formule tzw. „single procurement” (samodzielnych zamówień), zawarto
umowy na realizację 62 zadań/ projektów o łącznej wartości ok. 120 mld zł. Szczegółowa lista umów na
zakup sprzętu wojskowego w ramach instrumentu SAFE jest dostępna na stronie internetowej
Ministerstwa Obrony Narodowej www.gov.pl/web/obrona-narodowa/program-safe, natomiast opis
poszczególnych zamówień na stronie internetowej Agencji Uzbrojenia www.wojsko-polskie.pl/au/safe/.
Jednocześnie oficjalne komunikaty dotyczące podpisywanych przez Agencję Uzbrojenia poszczególnych
kontraktów obejmują informację o wartości zawieranej umowy.
Warunki kwalifikowalności zadań/ umów w ramach programu SAFE, zarówno pod względem
podmiotowym, jak i przedmiotowym oraz kontroli, zostały określone w Rozporządzeniu Rady (UE)
2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającym Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa
Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE
L z 2025 r., poz. 1106). Dla każdego z kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w ramach instrumentu
SAFE przeprowadzono analizy warunków kwalifikowalności wynikających z Rozporządzenie ws. SAFE
z dnia 27 maja 2025 r.
Wszystkie środki z instrumentu SAFE zostaną przeznaczone na sfinansowanie potrzeb obronnych
Wojska Polskiego. Ponadto szacuje się, iż ok 89% środków pochodzących z programu SAFE zostanie
wykorzystanych w polskim przemyśle zbrojeniowym.
Cały proces implementacji instrumentu SAFE jest realizowany w oparciu o przywołane Rozporządzenie
ws. SAFE z dnia 27 maja 2025 r. oraz przepisy krajowe, m.in. uchwałę Nr 96 Rady Ministrów z dnia 13
marca 2026 r. (M.P. poz. 291). Jednocześnie, w kwestii sprawozdawczości informuję, iż Minister Obrony
Narodowej przedkłada Radzie Ministrów informację z realizacji instrumentu SAFE w terminie do dnia
31 maja roku następującego po roku, którego dotyczy informacja.
Na obecnym etapie realizacji Instrumentu SAFE zwarto umowy z Hutą Stalowa Wola S.A. (również w
ramach konsorcjów) na łączną kwotę blisko 60 mld zł. Łączna wartość umów, zawartych bezpośrednio
z Hutą Stalowa Wola S.A. wynosi ok. 15 mld zł (uwzględniając prawo opcji).
Ponadto informuję, iż w 2025 r. Huta Stalowa Wola S.A. dostarczyła Siłom Zbrojnym RP 15 szt. BWP
Borsuk oraz 34 szt. AHS Krab.
W odniesieniu do pozostałych pytań dotyczących funkcjonowania spółki Huta Stalowa Wola S.A.,
wchodzącej w skład Polskiej Grupy Zbrojeniowej, wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16
grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r., poz. 373) właściwość
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
dotycząca wykonywania praw z akcji i udziałów (a więc nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w
podmiotach przemysłu zbrojeniowego, należy do Ministra Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.639.2026/In-277-26/SL
Warszawa, 23.07.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Witolda Tumanowicza wraz z grupą Posłów nr 18117 w sprawie
kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Witolda
Tumanowicza wraz z grupą Posłów nr 18117 w sprawie kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w Hucie
Stalowa Wola SA w ramach instrumentu SAFE, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W ramach instrumentu SAFE, w formule tzw. „single procurement” (samodzielnych zamówień), zawarto
umowy na realizację 62 zadań/ projektów o łącznej wartości ok. 120 mld zł. Szczegółowa lista umów na
zakup sprzętu wojskowego w ramach instrumentu SAFE jest dostępna na stronie internetowej
Ministerstwa Obrony Narodowej www.gov.pl/web/obrona-narodowa/program-safe, natomiast opis
poszczególnych zamówień na stronie internetowej Agencji Uzbrojenia www.wojsko-polskie.pl/au/safe/.
Jednocześnie oficjalne komunikaty dotyczące podpisywanych przez Agencję Uzbrojenia poszczególnych
kontraktów obejmują informację o wartości zawieranej umowy.
Warunki kwalifikowalności zadań/ umów w ramach programu SAFE, zarówno pod względem
podmiotowym, jak i przedmiotowym oraz kontroli, zostały określone w Rozporządzeniu Rady (UE)
2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającym Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa
Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE
L z 2025 r., poz. 1106). Dla każdego z kontraktów podpisanych 30 maja 2026 r. w ramach instrumentu
SAFE przeprowadzono analizy warunków kwalifikowalności wynikających z Rozporządzenie ws. SAFE
z dnia 27 maja 2025 r.
Wszystkie środki z instrumentu SAFE zostaną przeznaczone na sfinansowanie potrzeb obronnych
Wojska Polskiego. Ponadto szacuje się, iż ok 89% środków pochodzących z programu SAFE zostanie
wykorzystanych w polskim przemyśle zbrojeniowym.
Cały proces implementacji instrumentu SAFE jest realizowany w oparciu o przywołane Rozporządzenie
ws. SAFE z dnia 27 maja 2025 r. oraz przepisy krajowe, m.in. uchwałę Nr 96 Rady Ministrów z dnia 13
marca 2026 r. (M.P. poz. 291). Jednocześnie, w kwestii sprawozdawczości informuję, iż Minister Obrony
Narodowej przedkłada Radzie Ministrów informację z realizacji instrumentu SAFE w terminie do dnia
31 maja roku następującego po roku, którego dotyczy informacja.
Na obecnym etapie realizacji Instrumentu SAFE zwarto umowy z Hutą Stalowa Wola S.A. (również w
ramach konsorcjów) na łączną kwotę blisko 60 mld zł. Łączna wartość umów, zawartych bezpośrednio
z Hutą Stalowa Wola S.A. wynosi ok. 15 mld zł (uwzględniając prawo opcji).
Ponadto informuję, iż w 2025 r. Huta Stalowa Wola S.A. dostarczyła Siłom Zbrojnym RP 15 szt. BWP
Borsuk oraz 34 szt. AHS Krab.
W odniesieniu do pozostałych pytań dotyczących funkcjonowania spółki Huta Stalowa Wola S.A.,
wchodzącej w skład Polskiej Grupy Zbrojeniowej, wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16
grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r., poz. 373) właściwość
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
dotycząca wykonywania praw z akcji i udziałów (a więc nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w
podmiotach przemysłu zbrojeniowego, należy do Ministra Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --