Interpelacja nr 18113
Interpelacja w sprawie najnowszych zmian w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie najnowszych zmian w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Interpelacja nr 18113
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie najnowszych zmian w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Zgłaszający: Adam Dziedzic
Data wpływu: 29-06-2026
Na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2026 r. Sejm przyjął zmiany w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Najważniejsze założenia wprowadzonych zmian dotyczyły uproszczenia zasad stosowania limitów stawek taryfowych poprzez wprowadzenie 65% dopłaty państwa do składek ubezpieczeniowych bez względu na klasę gleby, zwiększenie dostępności 65% dopłaty do składek ubezpieczeniowych zwierząt również w przypadku przekroczenia limitu stawki taryfowej, a także rozszerzenie katalogu roślin objętych dopłatami o wierzbę przeznaczoną do wyplatania oraz trawy nasienne.
W zakresie ubezpieczeń upraw rolnych od szkód nowelizacja ustawy wprowadza model franszyzy redukcyjnej (opartej na udziale własnym) w miejsce franszyzy integralnej. Oznacza to, że odszkodowanie będzie pomniejszane o określone w umowie kwotę lub procent, a zasady wypłaty będą zależeć od indywidualnych warunków w polisie ubezpieczeniowej.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi argumentuje, że obecnie wprowadzony model (odszkodowanie pomniejszane od 10% do 35% sumy ubezpieczenia) obniży koszty polis i uprości likwidację drobnych szkód. Ponadto zdaniem resortu system ubezpieczeń będzie prostszy, bardziej przejrzysty i będzie lepiej odpowiadał na realne potrzeby rolników. Rolnik powinien mieć łatwiejszy dostęp do ochrony ubezpieczeniowej niezależnie od klasy gleby czy rodzaju prowadzonej działalności. Zdaniem ministerstwa zmiany mają na celu ułatwienie i przyspieszenie zawierania umów, a także zwiększenie dostępności ubezpieczeń.
Obecnie ustawa została przyjęta przez Senat bez poprawek, trafiła do podpisu prezydenta, a nowe przepisy mają wejść w życie 1 września 2026 roku.
Wykonując swoje obowiązki poselskie, podczas spotkań z rolnikami zostałem poinformowany o obawach co do nowych rozwiązań, w szczególności – wysokości odszkodowań wypłacanych przez ubezpieczycieli za szkody w uprawach w przyszłości.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielnie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy słuszne mogą być obawy rolników, że w wyniku wprowadzonych zmian w ww. ustawie odszkodowania za szkody w uprawach mogą być niższe pomimo niższych składek na ubezpieczenie?
Czy wprowadzenie zmian do ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w zakresie franszyzy redukcyjnej było poddane analizom i konsultacjom ze środowiskiem rolników i Krajową Radą Izb Rolniczych?
Czy franszyza będzie dotyczyła każdej szkody osobno, czy ubezpieczyciel będzie mógł pomniejszyć wszystkie szkody w roku na danej plantacji łącznie o dany procent sumy ubezpieczenia?
Czy ministerstwo planuje przeprowadzić akcję informacyjną wśród rolników w celu zwrócenia uwagi na nowe brzmienie przepisów ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich?
Z poważaniem
Adam Dziedzic
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18113
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie najnowszych zmian w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Zgłaszający: Adam Dziedzic
Data wpływu: 29-06-2026
Na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2026 r. Sejm przyjął zmiany w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Najważniejsze założenia wprowadzonych zmian dotyczyły uproszczenia zasad stosowania limitów stawek taryfowych poprzez wprowadzenie 65% dopłaty państwa do składek ubezpieczeniowych bez względu na klasę gleby, zwiększenie dostępności 65% dopłaty do składek ubezpieczeniowych zwierząt również w przypadku przekroczenia limitu stawki taryfowej, a także rozszerzenie katalogu roślin objętych dopłatami o wierzbę przeznaczoną do wyplatania oraz trawy nasienne.
W zakresie ubezpieczeń upraw rolnych od szkód nowelizacja ustawy wprowadza model franszyzy redukcyjnej (opartej na udziale własnym) w miejsce franszyzy integralnej. Oznacza to, że odszkodowanie będzie pomniejszane o określone w umowie kwotę lub procent, a zasady wypłaty będą zależeć od indywidualnych warunków w polisie ubezpieczeniowej.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi argumentuje, że obecnie wprowadzony model (odszkodowanie pomniejszane od 10% do 35% sumy ubezpieczenia) obniży koszty polis i uprości likwidację drobnych szkód. Ponadto zdaniem resortu system ubezpieczeń będzie prostszy, bardziej przejrzysty i będzie lepiej odpowiadał na realne potrzeby rolników. Rolnik powinien mieć łatwiejszy dostęp do ochrony ubezpieczeniowej niezależnie od klasy gleby czy rodzaju prowadzonej działalności. Zdaniem ministerstwa zmiany mają na celu ułatwienie i przyspieszenie zawierania umów, a także zwiększenie dostępności ubezpieczeń.
Obecnie ustawa została przyjęta przez Senat bez poprawek, trafiła do podpisu prezydenta, a nowe przepisy mają wejść w życie 1 września 2026 roku.
Wykonując swoje obowiązki poselskie, podczas spotkań z rolnikami zostałem poinformowany o obawach co do nowych rozwiązań, w szczególności – wysokości odszkodowań wypłacanych przez ubezpieczycieli za szkody w uprawach w przyszłości.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielnie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy słuszne mogą być obawy rolników, że w wyniku wprowadzonych zmian w ww. ustawie odszkodowania za szkody w uprawach mogą być niższe pomimo niższych składek na ubezpieczenie?
Czy wprowadzenie zmian do ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w zakresie franszyzy redukcyjnej było poddane analizom i konsultacjom ze środowiskiem rolników i Krajową Radą Izb Rolniczych?
Czy franszyza będzie dotyczyła każdej szkody osobno, czy ubezpieczyciel będzie mógł pomniejszyć wszystkie szkody w roku na danej plantacji łącznie o dany procent sumy ubezpieczenia?
Czy ministerstwo planuje przeprowadzić akcję informacyjną wśród rolników w celu zwrócenia uwagi na nowe brzmienie przepisów ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich?
Z poważaniem
Adam Dziedzic
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.9 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3503 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 13 lipca 2026 r.
znak sprawy: DBD.fin.058.9.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 18113 w sprawie wprowadzenia zmian w
ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 18113 Pana Posła Adama Dziedzica w sprawie
wprowadzenia zmian do ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (DZ.U. z 2025 poz. 251), uprzejmie informuję co następuje.
Ad.1
Wprowadzenie zmian do ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw
rolnych i zwierząt gospodarskich ma na celu zwiększenie dostępności ubezpieczeń
dotowanych oraz rozszerzenie katalogu upraw, które można ubezpieczyć na
preferencyjnych warunkach.
Jedną z wprowadzanych zmian jest zastąpienie w umowach ubezpieczeniowych
franszyzy redukcyjnej w miejsce franszyzy integralnej. Zmiana ta jest odpowiedzią
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na głosy producentów rolnych, mówiące o
tym, że składki za ubezpieczenia upraw rolnych są zbyt wysokie.
Oczekiwanym skutkiem wprowadzenia franszyzy redukcyjnej w miejsce franszyzy
integralnej będzie zmniejszenie wysokości składki ubezpieczenia. W zamian za zgodę
-- 1 of 3 --
2 | S t r o n a
na pokrycie części kosztów, rolnik może otrzymać niższą składkę za wykupioną
polisę.
Franszyza redukcyjna określa wartość procentową, o którą każdorazowo obniża się
wysokość wypłacanego odszkodowania. To jednocześnie koszt, jaki producent rolny
pokryje samodzielnie w przypadku zaistnienia szkody. Franszyza redukcyjna będzie
obliczana w wysokości od 10% do 35% sumy ubezpieczenia, w zależności od
ustalenia tej wysokości w umowie ubezpieczenia.
Ad.2
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (UD392) był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych oraz
konsultacji publicznych i opiniowania w 2025 r. pod poprzednim numerem UDER83.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich był konsultowany z Krajową Radą Izb Rolniczych jak i ze
środowiskiem rolniczym.
Zgłoszone w ramach uzgodnień i konsultacji społecznych uwagi, zostały omówione
na konferencji uzgodnieniowej w dniu 9 października 2025 r. w siedzibie
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na którą Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
zaprosił wszystkie podmioty, które nadesłały uwagi.
Ad.3
Odszkodowanie za szkody w uprawach będzie pomniejszane od 10% do 35% sumy
ubezpieczenia w każdej szkodzie oddzielnie, w zależności od wysokości pomniejszenia
wskazanej w umowie ubezpieczenia.
Ad.4
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich UD392 (wcześniej UDER83) jest dostępny na stronie Biuletynu
Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Po podpisaniu ustawy przez Pana Prezydenta RP zostanie ona opublikowana w
Dzienniku Ustaw na stronie Rządowego Centrum Legislacji, a informacja o wejściu w
-- 2 of 3 --
3 | S t r o n a
życie przepisów zmienionej ustawy zostanie zamieszczona na stronie Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 13 lipca 2026 r.
znak sprawy: DBD.fin.058.9.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 18113 w sprawie wprowadzenia zmian w
ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 18113 Pana Posła Adama Dziedzica w sprawie
wprowadzenia zmian do ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (DZ.U. z 2025 poz. 251), uprzejmie informuję co następuje.
Ad.1
Wprowadzenie zmian do ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw
rolnych i zwierząt gospodarskich ma na celu zwiększenie dostępności ubezpieczeń
dotowanych oraz rozszerzenie katalogu upraw, które można ubezpieczyć na
preferencyjnych warunkach.
Jedną z wprowadzanych zmian jest zastąpienie w umowach ubezpieczeniowych
franszyzy redukcyjnej w miejsce franszyzy integralnej. Zmiana ta jest odpowiedzią
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na głosy producentów rolnych, mówiące o
tym, że składki za ubezpieczenia upraw rolnych są zbyt wysokie.
Oczekiwanym skutkiem wprowadzenia franszyzy redukcyjnej w miejsce franszyzy
integralnej będzie zmniejszenie wysokości składki ubezpieczenia. W zamian za zgodę
-- 1 of 3 --
2 | S t r o n a
na pokrycie części kosztów, rolnik może otrzymać niższą składkę za wykupioną
polisę.
Franszyza redukcyjna określa wartość procentową, o którą każdorazowo obniża się
wysokość wypłacanego odszkodowania. To jednocześnie koszt, jaki producent rolny
pokryje samodzielnie w przypadku zaistnienia szkody. Franszyza redukcyjna będzie
obliczana w wysokości od 10% do 35% sumy ubezpieczenia, w zależności od
ustalenia tej wysokości w umowie ubezpieczenia.
Ad.2
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (UD392) był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych oraz
konsultacji publicznych i opiniowania w 2025 r. pod poprzednim numerem UDER83.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich był konsultowany z Krajową Radą Izb Rolniczych jak i ze
środowiskiem rolniczym.
Zgłoszone w ramach uzgodnień i konsultacji społecznych uwagi, zostały omówione
na konferencji uzgodnieniowej w dniu 9 października 2025 r. w siedzibie
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na którą Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
zaprosił wszystkie podmioty, które nadesłały uwagi.
Ad.3
Odszkodowanie za szkody w uprawach będzie pomniejszane od 10% do 35% sumy
ubezpieczenia w każdej szkodzie oddzielnie, w zależności od wysokości pomniejszenia
wskazanej w umowie ubezpieczenia.
Ad.4
Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich UD392 (wcześniej UDER83) jest dostępny na stronie Biuletynu
Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Po podpisaniu ustawy przez Pana Prezydenta RP zostanie ona opublikowana w
Dzienniku Ustaw na stronie Rządowego Centrum Legislacji, a informacja o wejściu w
-- 2 of 3 --
3 | S t r o n a
życie przepisów zmienionej ustawy zostanie zamieszczona na stronie Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --