telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASP.050.2.2026.AK
Warszawa, 23 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 18094 w sprawie oceny skuteczności
mechanizmów nadzorczych ministra zdrowia nad systemem ochrony zdrowia oraz
planowanych kierunków reform.
Dokumentem określającym cele polityki zdrowotnej jest „Zdrowa przyszłość. Ramy
strategiczne rozwoju systemu ochrony zdrowia na lata 2021-2027, z perspektywą do
2030”. Został on przyjęty przez Radę Ministrów w drodze uchwały w dniu 27 grudnia
2021 r. Stanowi kontynuację „Policy Paper dla ochrony zdrowia na lata 2014-2020.
Krajowe ramy strategiczne”.
Dokument jest realizacją wizji przyjaznego, nowoczesnego i efektywnego systemu ochrony
zdrowia przyczyniającego się do poprawy dobrostanu społeczeństwa. Celem
przedstawionych w nim działań jest zapewnienie obywatelom równego i adekwatnego do
potrzeb zdrowotnych dostępu do wysokiej jakości świadczeń zdrowotnych przez przyjazny,
nowoczesny i efektywny system.
Oczekiwanym efektem implementacji zmian wskazanych w „Zdrowej Przyszłości” jest
wydłużenie trwania życia w zdrowiu i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa. Dokument
jest nakierowany na działania mające na celu poprawę sytuacji w polskim systemie ochrony
zdrowia. Cele strategiczne zostały pogrupowane w czterech obszarach:
1. Pacjent – poprawa dostępności i jakości świadczeń.
2. Procesy – usprawnienie organizacji i koordynacji opieki.
3. Rozwój – rozwój kadr, infrastruktury i innowacji.
4. Finanse – zwiększenie efektywności wykorzystania środków publicznych
definiując dla każdego z nich cele, które z kolei przekładają się na określone kierunki
interwencji. Pełna treść dokumentu została opublikowana na stronie Zdrowa Przyszłość.
Ramy strategiczne rozwoju systemu ochrony zdrowia na lata 2021-2027, z perspektywą do
2030 - Ministerstwo Zdrowia - Portal Gov.pl.

-- 1 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Szczegółowe działania zaplanowane do realizacji w latach 2022-2026 zostały wskazane
w Krajowym Planie Transformacji (KPT). KPT rozwija cele wskazane w „Zdrowej
Przyszłości” poprzez konkretne działania dotyczące m.in.:
 profilaktyki i zdrowia publicznego,
 podstawowej opieki zdrowotnej,
 ambulatoryjnej opieki specjalistycznej,
 leczenia szpitalnego,
 psychiatrii,
 rehabilitacji,
 opieki długoterminowej,
 opieki paliatywnej i hospicyjnej,
 kadr medycznych,
 ratownictwa medycznego,
 cyfryzacji i telemedycyny.
KPT na lata 2027-2031 został opracowany i opublikowany w Dzienniku Urzędowym
Ministra Zdrowia (https://dziennikmz.mz.gov.pl/legalact/2025/106/).
Dodatkowo, szczegółowe cele, zadania oraz priorytety resortu na dany rok są definiowane
w Planach działalności Ministra Zdrowia, które są publikowane w Biuletynie Informacji
Publicznej (https://www.gov.pl/web/zdrowie/plan-dzialalnosci).
Do oceny postępów realizacji celów wskazanych w powyższych dokumentach zostały
określone wskaźniki, które są monitorowane co roku i opierają się w głównej mierze na
wskaźnikach rzeczowych, finansowych i rezultatu. Wskaźniki zostały wskazane w treści
wymienionych dokumentów. Coroczny monitoring wskaźników wskazanych w KPT, jak
również sprawozdania z realizacji celów wskazanych w Planach działalności Ministra
Zdrowia w latach 2022-2025, zostały opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej
(https://www.gov.pl/web/zdrowie/krajowy-plan-transformacji,
https://www.gov.pl/web/zdrowie/plan-dzialalnosci).
„Zdrowa przyszłość” oraz KPT to dokumenty mające charakter wieloletni, a ich cele
strategiczne odnoszą się do długoterminowych zmian epidemiologicznych, organizacyjnych
i jakościowych. W konsekwencji pełna ocena osiągnięcia celów będzie możliwa po
zakończeniu okresu obowiązywania dokumentów. Założone cele są konsekwentnie
realizowane i osiągane zgodnie z przyjętymi założeniami.
Przyczyną nieosiągnięcia części wskaźników wskazanych w planach działalności Ministra
Zdrowia były przede wszystkim opóźnienia legislacyjne, złożoność procesów
organizacyjnych, konieczność dodatkowych konsultacji eksperckich oraz ograniczenia
proceduralne związane z realizacją dużych projektów systemowych.
Na podstawie monitoringu wskaźników określonych w dokumentach „Zdrowa Przyszłość”,
KPT oraz sprawozdań z realizacji planów działalności Ministra Zdrowia można wskazać
działania, które wykazują wysoką skuteczność realizacyjną i osiągnęły zakładane wartości
wskaźników lub znacząco je przekroczyły. Należą do nich w szczególności:
 rozwój telemedycyny i e-zdrowia, w tym realizacja programów pilotażowych,
rozwój platform telemedycznych oraz wzrost liczby telekonsyliów;

-- 2 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
 podnoszenie kompetencji personelu medycznego w zakresie telemedycyny i e-
zdrowia;
 rozwój opieki koordynowanej w podstawowej opiece zdrowotnej oraz
wprowadzenie funkcji koordynatora opieki;
 zwiększanie aktywności pielęgniarek i położnych w POZ, czego efektem był wzrost
liczby udzielanych przez nie porad;
 działania legislacyjne związane z profilaktyką antynikotynową oraz wdrażaniem
programów zdrowia publicznego;
 działania profilaktyczne realizowane w ramach programów zdrowotnych, które
przełożyły się na wzrost liczby świadczeniobiorców uczestniczących w programach
profilaktycznych.
Wskazane działania oceniane są na podstawie bieżących wskaźników realizacji i nie
stanowią ostatecznej oceny osiągnięcia celów strategicznych.
Największe wyzwania dla systemu ochrony zdrowia jakie obecnie identyfikuje
Ministerstwo to:
 postępujące starzenie się społeczeństwa,
 wysokie rozpowszechnienie czynników ryzyka chorób układu krążenia
i nowotworów,
 rosnąca skala wielochorobowości,
 utrzymujące się różnice regionalne w dostępie do świadczeń,
 potrzeba wzmocnienia kadr medycznych oraz
 konieczność zapewnienia sprawnej koordynacji diagnostyki, leczenia, rehabilitacji
i monitorowania efektów opieki.
Zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, nadzór nad
podmiotami leczniczymi niebędącymi przedsiębiorcami sprawuje podmiot tworzący.
Dotyczy to w szczególności samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
jednostek budżetowych oraz jednostek wojskowych wykonujących działalność leczniczą.
Podmiotem tworzącym może być m.in. minister, centralny organ administracji rządowej,
wojewoda lub jednostka samorządu terytorialnego, w zależności od formy organizacyjnej
danego podmiotu leczniczego. W przypadku gdy podmiotem tworzącym jest minister,
centralny organ administracji rządowej lub wojewoda, kontrola wykonywana jest na
zasadach i w trybie określonych w przepisach o kontroli w administracji rządowej, zgodnie z
art. 121 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. Zakres nadzoru
obejmuje w szczególności ocenę zgodności działalności podmiotu leczniczego z przepisami
prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym, a także ocenę działalności pod względem
celowości, gospodarności, rzetelności. W ramach sprawowanego nadzoru podmiot
tworzący jest uprawniony do żądania informacji, wyjaśnień i dokumentów od organów
podmiotu leczniczego, przeprowadzania kontroli oraz dokonywania oceny działalności
podmiotu leczniczego. Kontrola i ocena działalności obejmują w szczególności:
 realizację zadań określonych w statucie i regulaminie organizacyjnym,
 dostępność i jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych,
 prawidłowość gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi,
 gospodarkę finansową podmiotu leczniczego.
Przepisy art. 121 ustawy o działalności leczniczej określają zakres i instrumenty nadzoru,
jednak nie przewidują obowiązku prowadzenia przez Ministerstwo Zdrowia okresowych
przeglądów skuteczności funkcjonujących mechanizmów nadzorczych.

-- 3 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
W latach 2022–2026 wdrożono następujące reformy i działania systemowe:
 rozwój projektu „P18 - e-Zdrowie - cyfryzacja systemu opieki zdrowotnej”,
obejmującego cyfryzację systemu ochrony zdrowia oraz integrację danych
medycznych na poziomie krajowym;
 wdrożenie i rozwój Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (EDM), umożliwiającej
szybki dostęp do historii leczenia pacjenta oraz wymianę danych między
podmiotami leczniczymi;
 wdrożenie 8 z 9 nowych rodzajów EDM, w tym m.in. karty DILO, planu leczenia
onkologicznego, Patient Summary, dokumentów medycyny pracy, dokumentacji
ratownictwa medycznego oraz elektronicznej Karty Opieki Kardiologicznej
(e-KOK);
 cyfryzacja dokumentacji historycznej z lat 2023–2025 oraz bieżące przechodzenie
na elektroniczne prowadzenie dokumentacji medycznej;
 objęcie procesem cyfryzacji ponad 367 szpitali oraz realizacja projektów
modernizacyjnych o wartości przekraczającej 3 mld zł;
 rozwój interoperacyjności systemów oraz integracja systemów szpitalnych
z centralnym systemem P1;
 budowa Platformy Usług Inteligentnych, która umożliwi wykorzystanie rozwiązań
sztucznej inteligencji w diagnostyce obrazowej i analizie danych pacjentów;
 utworzenie Centrum Operacji Bezpieczeństwa w Centrum e-Zdrowia w celu
zwiększenia cyberbezpieczeństwa systemu ochrony zdrowia;
 wdrożenie Centralnej e-Rejestracji jako rozwiązania systemowego od 1 stycznia
2026 r.;
 uruchomienie możliwości elektronicznego zapisu, zmiany i odwoływania wizyt
przez Internetowe Konto Pacjenta i aplikację mojeIKP;
 zwiększenie przejrzystości informacji o dostępnych terminach świadczeń oraz
usprawnienie zarządzania kolejkami oczekujących;
 rozpoczęcie etapowego obejmowania kolejnych zakresów świadczeń obowiązkiem
stosowania CeR;
 rozwój Internetowego Konta Pacjenta i aplikacji mojeIKP jako centralnego kanału
kontaktu pacjenta z systemem ochrony zdrowia;
 zapewnienie pacjentom dostępu do e-recept, e-skierowań, EDM, historii leczenia,
informacji o świadczeniach oraz usług centralnej e-rejestracji;
 uruchomienie nowych narzędzi profilaktycznych, m.in. usług „10 dla serca” oraz
„Moje Zdrowie”;
 zwiększenie roli pacjenta poprzez możliwość zarządzania własną dokumentacją
medyczną i udzielania dostępów osobom bliskim;
 osiągnięcie skali ponad 20,6 mln użytkowników IKP i ponad 5 mln użytkowników
aplikacji mojeIKP;
 rozpoczęcie przygotowań do wdrożenia Europejskiej Przestrzeni Danych
dotyczących Zdrowia, obejmujących analizy prawne, organizacyjne i
instytucjonalne;
 budowa podstaw dla bezpiecznego wtórnego wykorzystania danych zdrowotnych
do celów naukowych, badawczych i rozwoju sztucznej inteligencji;
 wdrażanie reform wynikających z Narodowej Strategii Onkologicznej 2020–2030;
 uruchomienie Krajowej Sieci Onkologicznej, której celem jest zapewnienie
pacjentom skoordynowanej opieki oraz jednolitych standardów jakości leczenia;

-- 4 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
 wdrażanie reform wynikających z Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia
2022–2032;
 uruchomienie Krajowej Sieci Kardiologicznej, wspieranej m.in. przez e-KOK;
 przechodzenie od modelu opieki fragmentarycznej do modelu opieki
koordynowanej opartej na monitorowaniu jakości oraz efektów leczenia;
 wdrożenie priorytetu „Zdrowe serce, zdrowy mózg”, obejmującego działania od
profilaktyki po leczenie, rehabilitację i opiekę długoterminową;
 przeprowadzenie reformy szpitalnictwa umożliwiającej restrukturyzację
i konsolidację podmiotów leczniczych;
 stworzenie mechanizmów umożliwiających koncentrację wybranych profili
świadczeń w ramach PSZ przy zachowaniu statusu szpitala sieciowego;
 wprowadzenie nowych form łączenia podmiotów leczniczych oraz tworzenia
wspólnych struktur zarządzania;
 uruchomienie wsparcia finansowego dla procesów konsolidacyjnych w wysokości
ok. 1,149 mld zł w ramach Funduszu Medycznego;
 poprawa efektywności wykorzystania infrastruktury i kadr medycznych,
ograniczenie dublowania świadczeń oraz zwiększenie stabilności finansowej
szpitali;
 rozwój systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego poprzez rozbudowę
modułów analitycznych i raportowych SWD PRM;
 rozszerzenie EDM w ratownictwie medycznym, uruchomienie RPWDL 2.0 oraz
wdrożenie automatycznej walidacji danych;
 usprawnienie sprawozdawczości i zwiększenie jakości danych wykorzystywanych
do zarządzania systemem;
 znaczące zwiększenie dostępności innowacyjnych terapii refundowanych poprzez
objęcie refundacją 145 terapii w 2023 r., 135 nowych cząsteczko-wskazań
w 2024 r. oraz 152 terapii w 2025 r.;
 rozszerzenie dostępu do bezpłatnych leków dla dzieci, seniorów i kobiet w ciąży, w
tym obniżenie wieku uprawniającego do bezpłatnych leków z 75 do 65 lat;
 wdrożenie mechanizmu Bezpieczeństwa Lekowego Polski, wspierającego krajową
produkcję leków i substancji czynnych;
 rozwój programów wzmacniających bezpieczeństwo zdrowotne państwa, w tym
programu leczenia hemofilii, programu zapewnienia samowystarczalności RP
w krew i jej składniki oraz Narodowego Programu Transplantacyjnego;
 zwiększenie liczby specjalistycznych ośrodków leczenia hemofilii, poprawa
dostępności nowoczesnych terapii oraz rozwój systemu dostaw domowych
produktów leczniczych;
 utrzymanie wysokiej samowystarczalności Polski w zakresie krwi i jej składników
poprzez rozwój bazy honorowych dawców oraz infrastruktury krwiodawstwa;
 wzrost liczby rzeczywistych dawców narządów do 781 oraz liczby
przeszczepionych narządów do 2 298 w 2025 r.;
 zwiększenie bezpieczeństwa zdrowotnego państwa, poprawa dostępności
świadczeń, skrócenie czasu obsługi pacjentów, rozwój profilaktyki, podniesienie
jakości opieki medycznej oraz wzrost efektywności funkcjonowania całego
systemu ochrony zdrowia.
W najbliższym czasie planowany jest szereg reform systemowych, których celem jest
poprawa dostępności świadczeń zdrowotnych, zwiększenie skuteczności działań

-- 5 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
profilaktycznych, dalsza cyfryzacja ochrony zdrowia oraz wzmocnienie efektywności
organizacyjnej całego systemu. Reformy obejmują zarówno zmiany legislacyjne, jak
i wdrożenie nowych modeli opieki zdrowotnej. Planowane są zmiany w ustawie o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, których celem
jest:
o rozszerzenie kompetencji kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia,
o wzmocnienie korpusu kontrolnego Narodowego Funduszu Zdrowia,
o zwiększenie skuteczności działań kontrolnych oraz nadzoru nad realizacją
świadczeń finansowanych ze środków publicznych.
Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad nowelizacją ustawy o zdrowiu publicznym.
Zakładane zmiany obejmują budowę silniejszego i bardziej spójnego systemu zdrowia
publicznego, poprawę koordynacji międzyresortowej w działaniach wpływających na
zdrowie populacji, rozwój mechanizmów planowania, monitorowania i oceny działań
zdrowotnych oraz lepsze ukierunkowanie działań na najważniejsze problemy zdrowotne
społeczeństwa.
Równolegle przygotowywana jest nowa edycja Narodowego Programu Zdrowia na lata
2027–2036, koncentrująca się na profilaktyce chorób przewlekłych, promocji zdrowego
stylu życia, zdrowiu psychicznym, ograniczaniu nierówności zdrowotnych oraz
problematyce zakażeń przenoszonych drogą płciową.
Jednym z najważniejszych planowanych przedsięwzięć jest kontynuacja reformy psychiatrii
osób dorosłych poprzez przejście od modelu szpitalocentrycznego do środowiskowego
modelu opieki. Planowane działania obejmują:
o wdrożenie Centrów Zdrowia Psychicznego (CZP) w całym kraju,
o zwiększenie dostępności świadczeń psychiatrycznych dla dorosłych,
o rozwój leczenia środowiskowego i domowego,
o zakończenie pilotażu CZP i implementację jego rozwiązań do systemu
powszechnego od 2027 r.
Ministerstwo prowadzi prace nad stworzeniem nowego modelu świadczeń realizowanych
przez Powiatowe Centra Zdrowia. Celem reformy jest:
o zwiększenie dostępności świadczeń zdrowotnych w powiatach pozbawionych
szpitali,
o zapewnienie podstawowych świadczeń chirurgicznych i internistycznych,
o rozwój krótkoterminowej obserwacji pacjentów,
o zapewnienie transportu sanitarnego dla pacjentów wymagających dalszego
leczenia.
Priorytetem jest dalsze rozwijanie programu „Moje Zdrowie – Bilans Zdrowia Osoby
Dorosłej”, którego celem jest wczesne wykrywanie chorób cywilizacyjnych, indywidualna
ocena ryzyka zdrowotnego, zwiększanie udziału obywateli w badaniach profilaktycznych,
promowanie zdrowego stylu życia, jak również tworzenie indywidualnych planów
zdrowotnych dla pacjentów.
Kontynuowana będzie reforma szpitalnictwa realizowana w ramach programu „Zdrowy
Szpital – Bezpieczny Pacjent” oraz działania związane z:
o wdrażaniem Krajowej Sieci Kardiologicznej,
o realizacją Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia,

-- 6 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
7
o realizacją Narodowej Strategii Onkologicznej,
o rozwojem profilaktyki, diagnostyki i leczenia chorób nowotworowych,
o poprawą jakości i koordynacji opieki specjalistycznej.
W ramach priorytetu „Zdrowe serce, zdrowy mózg” planowane jest uporządkowanie sieci
oddziałów udarowych, zapewnienie całodobowej dostępności świadczeń neurologicznych,
optymalizacja ośrodków wykonujących trombektomię mechaniczną, usprawnienie
transportu medycznego, opracowanie jednolitych zasad postępowania dla ratownictwa
medycznego.
Procedowana jest nowelizacja ustawy refundacyjnej (projekt UD187), której celem jest
usunięcie wątpliwości interpretacyjnych w obecnych przepisach, poprawa dostępności
refundowanych leków i wyrobów medycznych oraz zwiększenie bezpieczeństwa
zaopatrzenia pacjentów w produkty refundowane.
W obszarze chorób rzadkich planowane jest przedłużenie obowiązującego Planu dla
Chorób Rzadkich na 2027 r., opracowanie nowego wieloletniego programu działań, rozwój
diagnostyki i leczenia chorób rzadkich, poprawa koordynacji opieki oraz rozszerzenie
wsparcia społecznego i edukacyjnego dla pacjentów i ich rodzin.
Ministerstwo Zdrowia za priorytetowe uznaje następujące zmiany legislacyjne i działania
systemowe:
 rozszerzenie kompetencji kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia oraz
wzmocnienie korpusu kontroli Narodowego Funduszu Zdrowia w celu zwiększenia
skuteczności nadzoru nad realizacją świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
 projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia psychicznego oraz niektórych
innych ustaw (UD274), mający wspierać dalszy rozwój systemu opieki
psychiatrycznej;
 projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (UD147);
 projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania
tytoniu i wyrobów tytoniowych (UD213), którego celem jest ograniczenie
negatywnych skutków zdrowotnych związanych z używaniem wyrobów
tytoniowych i nikotynowych;
 ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych
ustaw, mająca wzmacniać działania państwa w zakresie przeciwdziałania
uzależnieniom i narkomanii;
 zapewnienie dostępu do bezpłatnych świadczeń medycznych osobom
nieposiadającym ubezpieczenia zdrowotnego, leczonym lekami
antyretrowirusowymi (ARV);
 integracja świadczeń medycznych, działań profilaktycznych i diagnostycznych
dotyczących zakażeń przenoszonych drogą płciową (STI);
 zmiana art. 161 Kodeksu karnego dotyczącego odpowiedzialności za celowe
narażenie innych osób na zakażenie wirusem HIV oraz innymi chorobami
zakaźnymi i wenerycznymi;
 zapewnienie powszechnego dostępu do bezpłatnych szczepień obowiązkowych
oraz pełne wdrożenie elektronicznej Karty Szczepień;

-- 7 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
8
 nowelizacja ustawy – Prawo farmaceutyczne (UD291), mająca dostosować polskie
przepisy do prawa unijnego poprzez uchylenie całkowitego zakazu reklamy aptek
ogólnodostępnych i punktów aptecznych;
 wdrażanie rozwiązań wynikających z ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej,
w tym mechanizmów poprawiających koordynację opieki, monitorowanie jakości
świadczeń oraz dostęp do diagnostyki i leczenia chorób układu krążenia;
 dalsza realizacja Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia (NPChUK) oraz
rozwój rozwiązań organizacyjnych w kardiologii;
 kontynuacja wdrażania Narodowej Strategii Onkologicznej na lata 2020–2030,
obejmującej rozwój profilaktyki, diagnostyki, leczenia, kadr medycznych, innowacji
oraz jakości opieki onkologicznej;
 opracowanie i wdrożenie rozwiązań dotyczących kompleksowej i koordynowanej
opieki nad pacjentami z nowotworami płuca i klatki piersiowej
w wyspecjalizowanych ośrodkach typu Lung Cancer Unit;
 przyjęcie ustawy o receptach i o zmianie niektórych innych ustaw, która ma
kompleksowo uporządkować zasady wystawiania, realizacji, modyfikowania i
ewidencjonowania recept oraz w pełni wykorzystać możliwości systemów
teleinformatycznych;
 wprowadzenie nowego modelu preskrypcji leków, w którym refundacja będzie
powiązana przede wszystkim z racjonalnym okresem stosowania produktu
leczniczego, a nie wyłącznie z pojedynczą receptą;
 finansowanie od 1 października 2026 r. programu badań przesiewowych raka płuca
z wykorzystaniem niskodawkowej tomografii komputerowej, którego celem jest
zwiększenie wykrywalności nowotworów we wczesnych stadiach i poprawa
wyników leczenia
Ministerstwo Zdrowia rozwija narzędzia służące monitorowaniu jakości, efektywności
i organizacji opieki zdrowotnej. W obszarze onkologii jednym z kluczowych elementów
Krajowej Sieci Onkologicznej jest system monitorowania jakości opieki oparty na
gromadzeniu i analizie danych pochodzących m.in. z elektronicznej Karty Diagnostyki
i Leczenia Onkologicznego (e-DILO). Dane te umożliwią monitorowanie przebiegu ścieżki
pacjenta oraz ocenę jakości opieki onkologicznej. Monitorowanie jakości opieki
onkologicznej będzie opierać się na wskaźnikach jakości odnoszących się do
poszczególnych etapów diagnostyki i leczenia, w tym m.in. terminowości realizacji
diagnostyki oraz leczenia onkologicznego. Wskaźniki stanowią istotny element oceny
jakości funkcjonowania ośrodków uczestniczących w Krajowej Sieci Onkologicznej.
Analogiczne rozwiązania rozwijane są w obszarze kardiologii. Ustawa z dnia 4 czerwca
2025 r. o Krajowej Sieci Kardiologicznej przewiduje monitorowanie jakości opieki
kardiologicznej z wykorzystaniem e-KOK. e-KOK służy gromadzeniu danych dotyczących
przebiegu diagnostyki i leczenia pacjenta oraz umożliwia monitorowanie wskaźników
jakości opieki kardiologicznej. Zgodnie z założeniami Krajowej Sieci Kardiologicznej
wskaźniki jakości opieki kardiologicznej odnoszą się do obszarów jakości klinicznej, w tym
efektów leczenia i zarządczej. Pozwala to na kompleksową ocenę funkcjonowania
ośrodków kardiologicznych zarówno pod względem organizacji opieki, jakości udzielanych
świadczeń, doświadczeń pacjentów, jak i osiąganych wyników zdrowotnych. Rozwiązania
przyjęte w Krajowej Sieci Kardiologicznej zakładają ponadto powiązanie osiąganych przez
ośrodki wartości wskaźników jakości z mechanizmami finansowania świadczeń. Ocenie
podlega więc nie tylko realizacja świadczeń, ale również ich jakość i efekty zdrowotne

-- 8 of 9 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
9
osiągane u pacjentów, co stanowi istotny element zwiększania przejrzystości
funkcjonowania systemu ochrony zdrowia. Rozwijanie systemów monitorowania jakości
opieki w ramach Krajowej Sieci Onkologicznej i Krajowej Sieci Kardiologicznej przyczynia
się zarówno do rozszerzenia narzędzi analitycznych wykorzystywanych do monitorowania
systemu ochrony zdrowia, jak również do zwiększania przejrzystości funkcjonowania
systemu poprzez ocenę jakości udzielanych świadczeń oraz efektów zdrowotnych
osiąganych przez poszczególne ośrodki.
Planowane jest rozszerzenie narzędzi analitycznych AOTMiT o możliwość weryfikacji
prawidłowości stosowania przez świadczeniodawców standardu rachunku kosztów, w tym
pozyskiwania niezbędnych informacji, wyjaśnień i dokumentów.
W ramach procedowania zmian systemowych w ochronie zdrowia z przedłożenia
rządowego przyjęta została ustawa z dnia 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy
o działalności leczniczej. Ustawa ta została podpisana przez Prezydenta RP w dniu 17 lipca
br. Przyjęta ustawa umożliwia pozyskiwanie szczegółowych danych o wynagrodzeniach,
wymiarze czasu pracy oraz wieloetatowości osób zatrudnionych w podmiotach leczniczych.
Ministerstwo Zdrowia, Narodowy Fundusz Zdrowia oraz Agencja Oceny Technologii
Medycznych i Taryfikacji zyskają możliwość znacznie dokładniejszej analizy wpływu
kosztów wynagrodzeń na koszty świadczeń opieki zdrowotnej oraz lepsze planowanie
finansowania systemu ochrony zdrowia. Wymienione instytucje nie miały dotąd podstawy
prawnej do przetwarzania danych identyfikujących personel medyczny, czyli numeru
PESEL oraz numerów prawa wykonywania zawodu, co powodowało istotne ograniczenia w
zakresie kompletności, spójności oraz precyzji analiz prowadzonych w obszarze
wynagrodzeń w podmiotach leczniczych. Nowe przepisy pozwalają na uzyskanie wiedzy o
faktycznych poziomach wynagrodzeń i wymiarze czasu pracy również poszczególnych osób
zatrudnionych w wielu podmiotach leczniczych. Dane te posłużą do tego, by rzetelnie
wyceniać procedury medyczne i poszczególne świadczenia. Pozyskane dane będą
przetwarzane wyłącznie przez uprawnione instytucje publiczne, objęte najwyższymi
standardami bezpieczeństwa, do przeprowadzenia analiz systemowych, a nie do ujawniania
zarobków poszczególnych medyków.
Współpraca Ministerstwa Zdrowia z wojewodami, Narodowym Funduszem Zdrowia oraz
innymi instytucjami odpowiedzialnymi za funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia jest
prowadzona na bieżąco w zakresie realizacji zadań i obowiązków wynikających z przepisów.
Ministerstwo Zdrowia nie zgłasza zastrzeżeń do współpracy prowadzonej w ramach
wykonywania ustawowych kompetencji poszczególnych podmiotów.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 9 of 9 --