Interpelacja nr 18078
Interpelacja w sprawie wzrostu liczby osób bezrobotnych o 37,3% w pow. raciborskim oraz działań Rady Ministrów na rzecz poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wzrostu liczby osób bezrobotnych o 37,3% w pow. raciborskim oraz działań Rady Ministrów na rzecz poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy
Interpelacja nr 18078
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wzrostu liczby osób bezrobotnych o 37,3% w pow. raciborskim oraz działań Rady Ministrów na rzecz poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 26-06-2026
Pani Minister,
zgodnie z dostępnymi danymi liczba osób bezrobotnych w powiecie raciborskim wzrosła z 1489 do 2044 osób, tj. o 555 osób, co oznacza wzrost o 37,3%. Jest to jeden z najwyższych wzrostów liczby osób bezrobotnych w Polsce i sytuacja ta budzi uzasadniony niepokój mieszkańców oraz przedsiębiorców.
Na pogorszenie sytuacji na lokalnym rynku pracy wpływ miały problemy ekonomiczne oraz ograniczenie działalności szeregu przedsiębiorstw funkcjonujących na terenie powiatu raciborskiego, w tym m.in. Rafako SA, Henkel Polska, Chemo-Est sp. z o.o., Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Pietrowicach Wielkich oraz innych zakładów pracy. Wzrost bezrobocia w tak krótkim czasie rodzi pytania o skuteczność działań podejmowanych przez administrację rządową w zakresie polityki rynku pracy oraz wsparcia przedsiębiorstw i pracowników.
Powiat raciborski od wielu lat należał do regionów charakteryzujących się stabilnym rynkiem pracy. Tak gwałtowny wzrost liczby osób bezrobotnych, będący jednym z najwyższych w Polsce, wymaga szczegółowego wyjaśnienia oraz przedstawienia konkretnych działań podejmowanych przez administrację rządową. Mieszkańcy oczekują nie tylko diagnozy przyczyn pogarszającej się sytuacji gospodarczej, ale przede wszystkim skutecznych działań zmierzających do ochrony istniejących miejsc pracy, tworzenia nowych miejsc zatrudnienia oraz odbudowy potencjału gospodarczego powiatu raciborskiego.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie przyczyny wzrostu liczby osób bezrobotnych o 37,3% w powiecie raciborskim identyfikuje Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej?
Czy ministerstwo przeprowadziło analizę przyczyn, dla których powiat raciborski znalazł się w grupie powiatów o najwyższym wzroście liczby osób bezrobotnych w Polsce?
Jakie działania podjęła Rada Ministrów od początku 2024 r. w celu przeciwdziałania wzrostowi bezrobocia w powiecie raciborskim?
Czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu sytuacji przedsiębiorstw, w szczególności Rafako SA, Henkel Polska, Chemo-Est sp. z o.o., Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Pietrowicach Wielkich oraz innych zakładów pracy z terenu powiatu raciborskiego, na wzrost liczby osób bezrobotnych?
Jakie działania podjęła Rada Ministrów wobec przedsiębiorstw i branż funkcjonujących na terenie powiatu raciborskiego w celu utrzymania miejsc pracy oraz ograniczenia skali zwolnień?
Jakie środki z Funduszu Pracy oraz innych programów rządowych zostały przeznaczone w latach 2024–2026 na aktywizację zawodową osób bezrobotnych w powiecie raciborskim?
Ilu mieszkańców powiatu raciborskiego skorzystało w tym okresie z poszczególnych instrumentów rynku pracy, takich jak szkolenia, staże, prace interwencyjne, roboty publiczne, bony zatrudnieniowe, dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów wyposażenia stanowisk pracy?
Czy ministerstwo prowadziło rozmowy z Powiatowym Urzędem Pracy w Raciborzu, władzami powiatu raciborskiego oraz województwem śląskim dotyczące działań mających na celu ograniczenie wzrostu bezrobocia? Jeżeli tak, jakie były ich ustalenia?
Czy Rada Ministrów przygotowała lub planuje przygotować program wsparcia dla powiatu raciborskiego uwzględniający jeden z najwyższych wzrostów bezrobocia w Polsce? Jeżeli nie, z czego wynika brak takich działań?
Czy ministerstwo przewiduje objęcie powiatu raciborskiego dodatkowymi instrumentami wsparcia rynku pracy oraz programami wspierającymi tworzenie nowych miejsc pracy?
Jakie są prognozy ministerstwa dotyczące sytuacji na rynku pracy w powiecie raciborskim do końca 2026 r. oraz w 2027 r.?
Jakie działania zamierza podjąć Rada Ministrów w celu zahamowania wzrostu bezrobocia oraz odbudowy potencjału gospodarczego powiatu raciborskiego?
Interpelacja nr 18078
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wzrostu liczby osób bezrobotnych o 37,3% w pow. raciborskim oraz działań Rady Ministrów na rzecz poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 26-06-2026
Pani Minister,
zgodnie z dostępnymi danymi liczba osób bezrobotnych w powiecie raciborskim wzrosła z 1489 do 2044 osób, tj. o 555 osób, co oznacza wzrost o 37,3%. Jest to jeden z najwyższych wzrostów liczby osób bezrobotnych w Polsce i sytuacja ta budzi uzasadniony niepokój mieszkańców oraz przedsiębiorców.
Na pogorszenie sytuacji na lokalnym rynku pracy wpływ miały problemy ekonomiczne oraz ograniczenie działalności szeregu przedsiębiorstw funkcjonujących na terenie powiatu raciborskiego, w tym m.in. Rafako SA, Henkel Polska, Chemo-Est sp. z o.o., Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Pietrowicach Wielkich oraz innych zakładów pracy. Wzrost bezrobocia w tak krótkim czasie rodzi pytania o skuteczność działań podejmowanych przez administrację rządową w zakresie polityki rynku pracy oraz wsparcia przedsiębiorstw i pracowników.
Powiat raciborski od wielu lat należał do regionów charakteryzujących się stabilnym rynkiem pracy. Tak gwałtowny wzrost liczby osób bezrobotnych, będący jednym z najwyższych w Polsce, wymaga szczegółowego wyjaśnienia oraz przedstawienia konkretnych działań podejmowanych przez administrację rządową. Mieszkańcy oczekują nie tylko diagnozy przyczyn pogarszającej się sytuacji gospodarczej, ale przede wszystkim skutecznych działań zmierzających do ochrony istniejących miejsc pracy, tworzenia nowych miejsc zatrudnienia oraz odbudowy potencjału gospodarczego powiatu raciborskiego.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie przyczyny wzrostu liczby osób bezrobotnych o 37,3% w powiecie raciborskim identyfikuje Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej?
Czy ministerstwo przeprowadziło analizę przyczyn, dla których powiat raciborski znalazł się w grupie powiatów o najwyższym wzroście liczby osób bezrobotnych w Polsce?
Jakie działania podjęła Rada Ministrów od początku 2024 r. w celu przeciwdziałania wzrostowi bezrobocia w powiecie raciborskim?
Czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu sytuacji przedsiębiorstw, w szczególności Rafako SA, Henkel Polska, Chemo-Est sp. z o.o., Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Pietrowicach Wielkich oraz innych zakładów pracy z terenu powiatu raciborskiego, na wzrost liczby osób bezrobotnych?
Jakie działania podjęła Rada Ministrów wobec przedsiębiorstw i branż funkcjonujących na terenie powiatu raciborskiego w celu utrzymania miejsc pracy oraz ograniczenia skali zwolnień?
Jakie środki z Funduszu Pracy oraz innych programów rządowych zostały przeznaczone w latach 2024–2026 na aktywizację zawodową osób bezrobotnych w powiecie raciborskim?
Ilu mieszkańców powiatu raciborskiego skorzystało w tym okresie z poszczególnych instrumentów rynku pracy, takich jak szkolenia, staże, prace interwencyjne, roboty publiczne, bony zatrudnieniowe, dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów wyposażenia stanowisk pracy?
Czy ministerstwo prowadziło rozmowy z Powiatowym Urzędem Pracy w Raciborzu, władzami powiatu raciborskiego oraz województwem śląskim dotyczące działań mających na celu ograniczenie wzrostu bezrobocia? Jeżeli tak, jakie były ich ustalenia?
Czy Rada Ministrów przygotowała lub planuje przygotować program wsparcia dla powiatu raciborskiego uwzględniający jeden z najwyższych wzrostów bezrobocia w Polsce? Jeżeli nie, z czego wynika brak takich działań?
Czy ministerstwo przewiduje objęcie powiatu raciborskiego dodatkowymi instrumentami wsparcia rynku pracy oraz programami wspierającymi tworzenie nowych miejsc pracy?
Jakie są prognozy ministerstwa dotyczące sytuacji na rynku pracy w powiecie raciborskim do końca 2026 r. oraz w 2027 r.?
Jakie działania zamierza podjąć Rada Ministrów w celu zahamowania wzrostu bezrobocia oraz odbudowy potencjału gospodarczego powiatu raciborskiego?
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 20 %
Precyzyjne daty
17
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (20)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (17)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
20226 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.397.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18078 Pana Posła Michała Wosia, w sprawie wzrostu liczby
osób bezrobotnych o 37,3% w pow. raciborskim oraz działań Rady Ministrów na rzecz
poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Na wskazany przez Pana Posła wzrost bezrobocia w powiecie raciborskim w lutym 2026 r.
względem lutego 2024 r. wpłynęły przede wszystkim zwolnienia grupowe zgłoszone w roku
ubiegłym przez dwóch znaczących na lokalnym rynku pracy pracodawców, tj:
— firmę RAFAKO Spółka Akcyjna w upadłości z siedzibą w Raciborzu, która zawiadomiła
o zwolnieniu grupowym wszystkich 699 zatrudnionych pracowników do 28 lutego
2025 r., jako przyczynę wskazując swoją złą sytuację ekonomiczną oraz złożenie 26
września 2024 r. wniosku o upadłość.
— firmę Henkel Polska Operations Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, która zawiadomiła
o zwolnieniu grupowym między 30 listopada 2025 r. a 31 marca 2026 r. 154
pracowników zatrudnionych w Zakładzie Produkcyjnym w Raciborzu.
W zawiadomieniu wskazano, że decyzja o zamknięciu fabryki w Raciborzu
i przeprowadzeniu zwolnień grupowych jest spowodowana zmieniającymi się
potrzebami konsumentów i koniecznością dostosowania do nich oferty firmy.
W efekcie, w Powiatowym Urzędzie Pracy w Raciborzu w 2025 i 2026 r. łącznie
zarejestrowało się 229 osób zwolnionych z RAFAKO S.A. oraz 70 osób zwolnionych z
Henkel Polska Operations Sp. z o.o., z czego 106 osób z zamiarem przejścia na świadczenia
przedemerytalne po 6 miesiącach pobierania zasiłku.
W ostatnich miesiącach widoczny jest spadek bezrobocia w powiecie raciborskim. Na
koniec maja b.r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Raciborzu było zarejestrowanych 1940
osób, w czerwcu 2026 r. – 1899, a w lipcu - 1886.
Wzrost bezrobocia w lutym 2026 r. w stosunku do lutego 2024 r. obserwowano w całym
kraju. Stopa bezrobocia rejestrowanego w Polsce na koniec lutego 2024 r. wynosiła 5,4%,
a na koniec lutego 2026 r. 6,1%.
Z analizy danych GUS za okres od lutego 2024 r. do lutego 2026 r. przedstawiających stopę
bezrobocia rejestrowanego w całej Polsce oraz w poszczególnych województwach wynika,
że powiat raciborski przez cały ten okres wykazywał stopę bezrobocia rejestrowanego
poniżej wskaźnika krajowego oraz poniżej stopy notowanej we wszystkich województwach,
z wyjątkiem wielkopolskiego.
Na początku 2024 r. liczba osób bezrobotnych w powiecie raciborskim wynosiła 1476,
a stopa bezrobocia osiągnęła 3,5%. Taki poziom z tendencją spadkową utrzymywał się przez
cały 2024 r. (maksymalnie 3,6%, a minimalnie 3,2%). Wobec powyższego Powiatowy Urząd
Pracy w Raciborzu nie musiał podejmować dodatkowych działań ponieważ sytuacja na
-- 1 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
lokalnym rynku pracy była stabilna. Urząd realizował standardowe zadania aktywizacyjne
w ramach przyznanych środków oraz pozyskał dodatkowe finansowanie z rezerwy
Funduszu Pracy na aktywizację osób bezrobotnych w wysokości 1 188 298,92 zł.
Od marca 2025 roku nastąpił wzrost bezrobocia. Liczba osób bezrobotnych w powiecie
raciborskim wynosiła 1588, a stopa bezrobocia - 3,7%, co spowodowane było rejestracją
osób zwolnionych w ramach zwolnień grupowych z firmy RAFAKO S.A. W związku z tym,
oprócz realizacji standardowych zadań aktywizacyjnych w ramach przyznanych limitów na
2025 r., Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu pozyskał dodatkowe środki z rezerwy
Funduszu Pracy na aktywizację osób bezrobotnych w wysokości 873 900,00 zł.
Kolejny wzrost bezrobocia w powiecie raciborskim miał miejsce na koniec grudnia 2025
roku, kiedy stopa bezrobocia sięgnęła 4,2% (1820 osób) z tendencją wzrostową: styczeń
2026 – 4,5% (1976 osób), luty 2026 – 4,7% (2044 osoby). Powodem wzrostu były
zwolnienia grupowe przeprowadzone w firmie Henkel Polska Operations Sp. z o.o. między
30 listopada 2025 r. a 31 marca 2026 r. W maju 2026 br. Powiatowy Urząd Pracy w
Raciborzu pozyskał dodatkowe środki z rezerwy Funduszu Pracy w wysokości 800 000 zł
na finansowanie działań aktywizacyjnych w formie programu aktywizacji zawodowej
bezrobotnych zwolnionych z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników
objętych zwolnieniami monitorowanymi.
Należy przy tym podkreślić, że Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu aktywnie wspierał
pracowników zwalnianych grupowo. W lutym 2025 r. zorganizował w siedzibie firmy
RAFAKO S.A. spotkanie informacyjne ze wszystkimi zwalnianymi pracownikami, podczas
którego przekazano informacje o rejestracji w PUP, przysługujących świadczeniach oraz
formach wsparcia osób bezrobotnych. Ponadto, przez cały luty 2025 r. dwa razy w tygodniu
odbywały się indywidualne spotkania informacyjno-konsultacyjne zwalnianych
pracowników z pracownikami PUP.
W siedzibie firmy Henkel Polska Operations Sp. z o.o. od lipca 2025 r. odbywały się
indywidualne spotkania informacyjno-konsultacyjne zwalnianych pracowników
z pracownikami PUP. W październiku odbyły się Targi Pracy, podczas których pracownicy
urzędu wyjaśniali zasady rejestracji w urzędzie pracy, informowali o możliwości e-rejestracji,
dokumentach, jakie należy dostarczyć, przysługujących pracownikom świadczeniach, m.in.
świadczeniach przedemerytalnych oraz formach wsparcia realizowanych przez PUP.
Dzięki zaangażowaniu i szybkiej wypłacie świadczeń z Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach pracownicy
zwolnieni z firmy RAFAKO S.A. już w styczniu 2025 r. otrzymali pierwsze środki
w wysokości 3 165 233,44 zł na wynagrodzenia za grudzień 2024 r. Kolejne 3 transze
środków na odprawy, odszkodowania i ekwiwalenty za niewykorzystany urlop za luty,
marzec i kwiecień 2025 r. w łącznej wysokości 18 792 910,57 zł trafiły do zwolnionych
pracowników w kwietniu 2025 r. Łącznie środki w wysokości 21 958 144,01 zł z FGŚP
pozwoliły zapewnić ponad 600 pracownikom zwolnionym do końca kwietnia 2025 r. z firmy
RAFAKO S.A. w upadłości szybką wypłatę należnych im z tytułu odpraw, odszkodowań i
ekwiwalentów za niewykorzystany urlop pieniędzy.
Odpowiadając na kolejne pytanie informuję, że po weryfikacji w KRS stwierdzono, że firma
Chemo-Est Sp. z o.o. nie istnieje. Prawdopodobnie może chodzić o firmę Chempest Racibórz
Sp. z o.o., która nie zgłaszała do urzędu zwolnień - w okresie od 1 lutego 2024 r. w
raciborskim PUP nie zarejestrowała się żadna osoba zwolniona z tej firmy.
-- 2 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Po weryfikacji w KRS stwierdzono, że również Spółdzielnia Produkcyjno-Rolna
w Pietrowicach Wielkich nie istnieje. Najprawdopodobniej chodzi o Rolniczą Spółdzielnię
Produkcyjną, która nie zgłaszała do urzędu zwolnień. Także w przypadku tego podmiotu od
1 lutego 2024 r. w PUP w Raciborzu nie zarejestrowała się żadna zwolniona z niego osoba.
W 2024 r. Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu pozyskał środki Funduszu Pracy z rezerwy
FP w wysokości 713 000 zł, a w 2025 r. w wysokości 2 222 000 zł w celu udzielenia pomocy
pracodawcom, których zakłady pracy zostały zniszczone w wyniku powodzi we wrześniu
2024 r. Wsparcia udzielono w formie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę na
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne zatrudnianych
pracowników – łącznie 49 osób (na podst. art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi). Dzięki tej
pomocy pracodawcy mogli utrzymać miejsca pracy.
Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu każdego roku pozyskuje środki z Krajowego Funduszu
Szkoleniowego, którego celem jest przede wszystkim utrzymanie zatrudnienia i rozwijanie
potencjału osób pracujących przez dostosowanie ich wiedzy, umiejętności lub kwalifikacji
do wymagań zmieniającej się gospodarki.
W 2024 r. PUP w Raciborzu dysponował limitem podstawowym KFS w wysokości
556 000,00 zł oraz rezerwą KFS w wysokości 279 449,70 zł, a w 2025 r. odpowiednio
853 100,00 zł i 274 200,80 zł. W br. PUP w Raciborzu dysponował limitem podstawowym
KFS w wysokości 1 000 000,00 zł.
Od 2024 r. PUP w Raciborzu zorganizował 17 Giełd Pracy dla pracodawców poszukujących
kandydatów do pracy na stanowiska: sprzedawca, młodszy monter, magazynier, operator
wózków widłowych, doradca klienta, kasjer, zbijacz palet, w których wzięły udział 123
osoby.
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Raciborzu 4 grudnia 2024 r. zorganizowano „Dzień
otwarty dla pracodawców i przedsiębiorców z terenu Powiatu Raciborskiego w ramach „Dni
Pracodawców 2024". Zainteresowani wzięli udział w indywidualnych konsultacjach
z pracownikami urzędu, gdzie mogli uzyskać informacje na temat korzystania z form pomocy
oferowanych przez PUP, możliwości pozyskiwania pracowników z krajów UE (informacje na
temat EURES), a także poszerzenia wiedzy w zakresie przepisów regulujących zatrudnianie
cudzoziemców.
W ramach Dni Pracodawców 2025 Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu zorganizował
3 grudnia 2025 r. dla pracodawców i przedsiębiorców powiatu raciborskiego konferencję
pt. „Nowe rozwiązania w zakresie usług i instrumentów rynku pracy”. Pracownicy urzędu
przedstawili w czasie jej trwania zmiany i nowe rozwiązania dot. form pomocy
wspierających pracodawców i przedsiębiorców w związku z wejściem w życie 1 czerwca
2025 r. ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Na mocy przepisów tego aktu osoby
mające trudności ze znalezieniem pracy lub zainteresowane podwyższeniem kompetencji
zawodowych, po zarejestrowaniu się w urzędzie pracy jako bezrobotne, mogą korzystać z
takich form wsparcia jak: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe, szkolenia, bon na
kształcenie ustawiczne, pożyczka edukacyjna, staż, skierowanie do pracy w ramach robót
publicznych, skierowanie do pracy w ramach prac interwencyjnych, prac społecznie
użytecznych, pakiet aktywizacyjny, dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej,
pożyczka na podjęcie działalności gospodarczej, bon na zasiedlenie, udział w programach
specjalnych, udział w programach regionalnych.
-- 3 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera też rozwiązania kierowane do
pracodawców i przedsiębiorców, umożliwiające tworzenie i utrzymanie miejsc pracy, do
których zaliczają się m.in.: roboty publiczne, prace interwencyjne, dofinansowanie
wynagrodzenia za zatrudnienie bezrobotnego w wieku 50+, dofinansowanie wynagrodzenia
za zatrudnienie poszukującego pracy w wieku emerytalnym, refundacja za zatrudnienie
opiekunów osoby niepełnosprawnej, grant na utworzenie stanowiska pracy zdalnej,
świadczenie aktywizacyjne, środki dla spółdzielni socjalnych na utworzenie stanowiska
pracy, pożyczka na utworzenie stanowiska pracy, refundacja kosztów poniesionych na
wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników
zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego,
dofinansowanie kształcenia ustawicznego ze środków Krajowego Funduszu
Szkoleniowego.
Ww. wsparcie wynikające z ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia jest realizowane
na bieżąco przez powiatowe urzędy pracy i finansowane ze środków Funduszu Pracy.
Kwoty środków FP przyznane Powiatowi Raciborskiemu w latach 2024 - 2026 na
finansowanie działań aktywizacyjnych przedstawia poniższa tabela (kwoty w złotych).
Limit podstawowy
(łącznie z EFS+) zł Środki rezerwy zł
Ogółem środki Funduszu
Pracy zł
Rok 2024 5 494 327,40 1 188 298,92 6 682 626,32
Rok 2025 5 491 473,78 873 900,00 6 365 373,78
Rok 2026* 3 336 962,18 939 335,00 4 276 297,18
*Dane według stanu na 25 sierpnia 2026 r.
Dodatkowo Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu dysponował środkami na aktywizację
osób bezrobotnych z PFRON. W 2024 r. było to 58 000,00 zł, a w 2025 r. 98 000,00 zł.
Zmniejszenie w br. środków FP wynika z ogólnie niższej kwoty, jaką zabezpieczono dla
wszystkich samorządów powiatowych w planie finansowym FP na rok 2026.
Wyjaśniam, że wyboru wdrażanych form pomocy, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla
samorządu powiatu, dokonuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy.
Samorządy powiatów decydują, uwzględniając potrzeby lokalnych rynków pracy i własne
możliwości, o wyborze i finansowaniu poszczególnych form pomocy.
Zgodnie ze sprawozdaniem o przychodach i wydatkach Funduszu Pracy MRPiPS-02 liczbę
osób objętych wsparciem w latach 2024 - 2026 na formy pomocy wskazane w interpelacji
przedstawia poniższa tabela.
Formy pomocy Liczba osób objętych wsparciem
Rok 2024 Rok 2025 Rok 2026*
Szkolenia 82 114 10
Staże 134 124 73
Prace interwencyjne 11 7 3
Roboty publiczne 3 3 0
Bon zatrudnieniowy 19 9 -
Dofinansowanie podjęcia działalności
gospodarczej 73 67 32
Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy 27 17 6
* Dane za okres styczeń – lipiec 2026 r. Katalog form pomocy ujęty w art. 300 ust. 2 ustawy, która weszła w życie
1 czerwca 2025 r. nie zawiera bonu zatrudnieniowego.
Informuję, że Minister właściwy do spraw pracy dysponuje rezerwą Funduszu Pracy,
w ramach której możliwe jest zwiększanie środków przyznanych samorządom na
-- 4 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
finansowanie form pomocy w danym roku budżetowym, z uwzględnieniem potrzeb
zgłaszanych przez urzędy pracy. Procedurę ubiegania się o środki z rezerwy FP określono
w dokumencie pt. „Zasady ubiegania się o środki rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie
działań aktywizacyjnych”, którego właściwa wersja corocznie publikowana jest w Intranecie
Publicznych Służb Zatrudnienia. Jednym z programów uruchamianych bez konieczności
wcześniejszego ogłaszania naboru jest program aktywizacji zawodowej zwolnionych z pracy
z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami
monitorowanymi. Składane wnioski rozpatrywane są na bieżąco, w kolejności wpływu.
W ramach ww. programu Powiatowemu Urzędowi Pracy w Raciborzu przyznano w 2026 r.
z rezerwy FP 800 000 zł na wsparcie dla zwalnianych z firm RAFAKO S.A., Eko-Okna S.A.
oraz Henkel Polska Operations sp. z o.o.
Ponadto, 13 lipca br. minister właściwy do spraw pracy ogłosił nabór wniosków o środki
rezerwy FP, który trwał do 27 lipca br. Urzędy mogły wnioskować o środki rezerwy FP na
finansowanie programów aktywizacji zawodowej. PUP Racibórz otrzymał środki
w wysokości 139 335,00 zł (na program aktywizacji zawodowej osób do 30 roku życia).
PUP w Raciborzu jest w trakcie opracowywania projektu partnerskiego nr FESL.10.19-
IP.02-343/26 realizowanego w sposób konkurencyjny w ramach programu Fundusze
Europejskie dla Śląskiego 2021-2027, Priorytet FESL.10 Fundusze Europejskie na
transformację, Działanie FESL.10.19 Outplacement FST. Jego planowana realizacja
obejmuje okres od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2028 r. Wsparcie w ramach projektu
będzie kierowane do osób zamieszkujących lub pracujących na obszarze wskazanym w
Terytorialnym Planie Sprawiedliwej Transformacji Województwa Śląskiego 2030.
Projektem zostaną objęte osoby, które utraciły zatrudnienie z powodu rozwiązania
stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracownika, w tym z przyczyn związanych z
restrukturyzacją, adaptacją i modernizacją przedsiębiorstwa. Pierwszeństwo udziału w
projekcie będą miały osoby zatrudnione ostatnio w branży górniczej lub okołogórniczej.
Wsparciem w ramach projektu zostaną objęte osoby, które będą mogły skorzystać z
poradnictwa zawodowego, pośrednictwa pracy, szkoleń zawodowych oraz zatrudnienia
subsydiowanego. Szacowana wartość projektu dla PUP w Raciborzu to 2 450 000 zł.
Należy podkreślić, że na tle innych państw Unii Europejskiej sytuacja na polskim rynku pracy
pozostaje stabilna i korzystna. Sytuacja na lokalnych rynkach pracy jest odzwierciedleniem
gospodarki krajowej, natomiast województwo śląskie do którego należy powiat, cechuje się
bardzo niskim bezrobociem w skali kraju oraz w porównaniu do innych regionów UE.
Zgodnie z danymi Eurostatu stopa bezrobocia w Polsce w 2025 roku wyniosła 3,1%, a w
woj. śląskim 2,6%, podczas gdy średnia dla całej Unii Europejskiej była niemal dwukrotnie
wyższa i wynosiła 6,0%.
Ministerstwo gromadzi dane na temat zwolnień grupowych oraz zgłoszeń zwolnień
grupowych. W całym 2025 roku w powiecie raciborskim zwolniono 737 osób, zgłoszono
też zamiar zwolnienia 154 osób. Do 25 sierpnia 2026 r. w powiecie raciborskim nie
odnotowano zgłoszeń dotyczących zwolnień ani zwolnień grupowych, co stanowi dobry
prognostyk, jeśli chodzi o perspektywę powrotu do niższych wskaźników bezrobocia
rejestrowanego w II półroczu 2026 r. i na cały 2027 r.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Raciborzu jest w stałym kontakcie
z przedstawicielami firmy RFK Sp. z o.o. i Jelcz Sp. z o.o., które planują rozpoczęcie
i rozwijanie działalności z wykorzystaniem zasobów pozostałych po firmie RAFAKO. S.A.
Obie firmy zadeklarowały chęć współpracy z Urzędem Pracy w Raciborzu w zakresie
wsparcia spółek przez PUP działaniami wspomagającymi zatrudnienie pracowników.
-- 5 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Zatrudnienie kilkuset osób w tych firmach z pewnością przyczyni się do spadku liczby osób
bezrobotnych.
Na wielu lokalnych rynkach pracy mamy dziś do czynienia z naturalnym bezrobociem
związanym z fluktuacjami kadr. Na rzecz poprawy sytuacji będzie działać dobra sytuacja
gospodarcza, na którą wskazują prognozy krajowe i międzynarodowe, zgodnie z którymi
stopa bezrobocia w 2026 r. będzie utrzymywać się na niskim poziomie: stopa bezrobocia
wg BAEL wyniesie 3,1% wg MF i KE – podobnie jak w 2025 r., stopa bezrobocia
rejestrowanego na koniec roku wg MF wyniesie 5,6% w 2026 r. (5,7% w 2025 r.). Wg
prognoz KE przewidywany jest solidny wzrost PKB na poziomie 3,5%.
Według danych na koniec lipca 2026 r. stopa bezrobocia w powiecie raciborskim wynosiła
4,4% i była niższa niż w stopa bezrobocia w woj. śląskim (4,8%) oraz niższa niż stopa
bezrobocia w całym kraju (5,8%). Można oczekiwać, że w powiecie raciborskim stopa
bezrobocia zarówno według metodologii BAEL, jak i badań bezrobocia rejestrowanego
będzie na koniec 2026 r. i w całym 2027 r. niższa niż prognozowana średnia kraju i średnia
woj. śląskiego.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dysponuje instrumentami minimalizującymi
skutki ewentualnych zwolnień pracowników. Osoby które utracą zatrudnienie i zarejestrują
się w urzędzie pracy mogą skorzystać ze wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej,
oferowanego przez powiatowe urzędy pracy.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera również przepisy regulujące
obowiązki pracodawców planujących lub dokonujących redukcji zatrudnienia, tzw.
zwolnienia monitorowane. Zgodnie z art. 217 ustawy pracodawca zamierzający zwolnić co
najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest zobowiązany uzgodnić z powiatowym
urzędem pracy (właściwym ze względu na siedzibę pracodawcy lub miejsce wykonywania
pracy) zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników. Pomoc ta dotyczy
w szczególności pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń i jest
realizowana w ramach programów rynku pracy skierowanych do osób objętych
zwolnieniami, pozostających w okresie wypowiedzenia lub w ciągu sześciu miesięcy od
rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego. Wspiera to pracowników
dotkniętych redukcją zatrudnienia w poszukiwaniu nowych ścieżek rozwoju zawodowego
oraz ogranicza negatywne skutki społeczne utraty pracy.
Pragnę ponownie podkreślić, że analogicznie do roku 2025 urzędy mogą ubiegać się w br.
o dodatkowe środki z rezerwy FP. Zgodnie z zasadami, środki rezerwy przeznaczone na
realizację programów aktywizacji zawodowej zwolnionych z pracy z przyczyn
niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi
uruchamiane mogą być na bieżąco w kolejności wpływu wniosków do Ministra.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 6 of 6 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.397.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18078 Pana Posła Michała Wosia, w sprawie wzrostu liczby
osób bezrobotnych o 37,3% w pow. raciborskim oraz działań Rady Ministrów na rzecz
poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Na wskazany przez Pana Posła wzrost bezrobocia w powiecie raciborskim w lutym 2026 r.
względem lutego 2024 r. wpłynęły przede wszystkim zwolnienia grupowe zgłoszone w roku
ubiegłym przez dwóch znaczących na lokalnym rynku pracy pracodawców, tj:
— firmę RAFAKO Spółka Akcyjna w upadłości z siedzibą w Raciborzu, która zawiadomiła
o zwolnieniu grupowym wszystkich 699 zatrudnionych pracowników do 28 lutego
2025 r., jako przyczynę wskazując swoją złą sytuację ekonomiczną oraz złożenie 26
września 2024 r. wniosku o upadłość.
— firmę Henkel Polska Operations Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, która zawiadomiła
o zwolnieniu grupowym między 30 listopada 2025 r. a 31 marca 2026 r. 154
pracowników zatrudnionych w Zakładzie Produkcyjnym w Raciborzu.
W zawiadomieniu wskazano, że decyzja o zamknięciu fabryki w Raciborzu
i przeprowadzeniu zwolnień grupowych jest spowodowana zmieniającymi się
potrzebami konsumentów i koniecznością dostosowania do nich oferty firmy.
W efekcie, w Powiatowym Urzędzie Pracy w Raciborzu w 2025 i 2026 r. łącznie
zarejestrowało się 229 osób zwolnionych z RAFAKO S.A. oraz 70 osób zwolnionych z
Henkel Polska Operations Sp. z o.o., z czego 106 osób z zamiarem przejścia na świadczenia
przedemerytalne po 6 miesiącach pobierania zasiłku.
W ostatnich miesiącach widoczny jest spadek bezrobocia w powiecie raciborskim. Na
koniec maja b.r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Raciborzu było zarejestrowanych 1940
osób, w czerwcu 2026 r. – 1899, a w lipcu - 1886.
Wzrost bezrobocia w lutym 2026 r. w stosunku do lutego 2024 r. obserwowano w całym
kraju. Stopa bezrobocia rejestrowanego w Polsce na koniec lutego 2024 r. wynosiła 5,4%,
a na koniec lutego 2026 r. 6,1%.
Z analizy danych GUS za okres od lutego 2024 r. do lutego 2026 r. przedstawiających stopę
bezrobocia rejestrowanego w całej Polsce oraz w poszczególnych województwach wynika,
że powiat raciborski przez cały ten okres wykazywał stopę bezrobocia rejestrowanego
poniżej wskaźnika krajowego oraz poniżej stopy notowanej we wszystkich województwach,
z wyjątkiem wielkopolskiego.
Na początku 2024 r. liczba osób bezrobotnych w powiecie raciborskim wynosiła 1476,
a stopa bezrobocia osiągnęła 3,5%. Taki poziom z tendencją spadkową utrzymywał się przez
cały 2024 r. (maksymalnie 3,6%, a minimalnie 3,2%). Wobec powyższego Powiatowy Urząd
Pracy w Raciborzu nie musiał podejmować dodatkowych działań ponieważ sytuacja na
-- 1 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
lokalnym rynku pracy była stabilna. Urząd realizował standardowe zadania aktywizacyjne
w ramach przyznanych środków oraz pozyskał dodatkowe finansowanie z rezerwy
Funduszu Pracy na aktywizację osób bezrobotnych w wysokości 1 188 298,92 zł.
Od marca 2025 roku nastąpił wzrost bezrobocia. Liczba osób bezrobotnych w powiecie
raciborskim wynosiła 1588, a stopa bezrobocia - 3,7%, co spowodowane było rejestracją
osób zwolnionych w ramach zwolnień grupowych z firmy RAFAKO S.A. W związku z tym,
oprócz realizacji standardowych zadań aktywizacyjnych w ramach przyznanych limitów na
2025 r., Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu pozyskał dodatkowe środki z rezerwy
Funduszu Pracy na aktywizację osób bezrobotnych w wysokości 873 900,00 zł.
Kolejny wzrost bezrobocia w powiecie raciborskim miał miejsce na koniec grudnia 2025
roku, kiedy stopa bezrobocia sięgnęła 4,2% (1820 osób) z tendencją wzrostową: styczeń
2026 – 4,5% (1976 osób), luty 2026 – 4,7% (2044 osoby). Powodem wzrostu były
zwolnienia grupowe przeprowadzone w firmie Henkel Polska Operations Sp. z o.o. między
30 listopada 2025 r. a 31 marca 2026 r. W maju 2026 br. Powiatowy Urząd Pracy w
Raciborzu pozyskał dodatkowe środki z rezerwy Funduszu Pracy w wysokości 800 000 zł
na finansowanie działań aktywizacyjnych w formie programu aktywizacji zawodowej
bezrobotnych zwolnionych z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników
objętych zwolnieniami monitorowanymi.
Należy przy tym podkreślić, że Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu aktywnie wspierał
pracowników zwalnianych grupowo. W lutym 2025 r. zorganizował w siedzibie firmy
RAFAKO S.A. spotkanie informacyjne ze wszystkimi zwalnianymi pracownikami, podczas
którego przekazano informacje o rejestracji w PUP, przysługujących świadczeniach oraz
formach wsparcia osób bezrobotnych. Ponadto, przez cały luty 2025 r. dwa razy w tygodniu
odbywały się indywidualne spotkania informacyjno-konsultacyjne zwalnianych
pracowników z pracownikami PUP.
W siedzibie firmy Henkel Polska Operations Sp. z o.o. od lipca 2025 r. odbywały się
indywidualne spotkania informacyjno-konsultacyjne zwalnianych pracowników
z pracownikami PUP. W październiku odbyły się Targi Pracy, podczas których pracownicy
urzędu wyjaśniali zasady rejestracji w urzędzie pracy, informowali o możliwości e-rejestracji,
dokumentach, jakie należy dostarczyć, przysługujących pracownikom świadczeniach, m.in.
świadczeniach przedemerytalnych oraz formach wsparcia realizowanych przez PUP.
Dzięki zaangażowaniu i szybkiej wypłacie świadczeń z Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach pracownicy
zwolnieni z firmy RAFAKO S.A. już w styczniu 2025 r. otrzymali pierwsze środki
w wysokości 3 165 233,44 zł na wynagrodzenia za grudzień 2024 r. Kolejne 3 transze
środków na odprawy, odszkodowania i ekwiwalenty za niewykorzystany urlop za luty,
marzec i kwiecień 2025 r. w łącznej wysokości 18 792 910,57 zł trafiły do zwolnionych
pracowników w kwietniu 2025 r. Łącznie środki w wysokości 21 958 144,01 zł z FGŚP
pozwoliły zapewnić ponad 600 pracownikom zwolnionym do końca kwietnia 2025 r. z firmy
RAFAKO S.A. w upadłości szybką wypłatę należnych im z tytułu odpraw, odszkodowań i
ekwiwalentów za niewykorzystany urlop pieniędzy.
Odpowiadając na kolejne pytanie informuję, że po weryfikacji w KRS stwierdzono, że firma
Chemo-Est Sp. z o.o. nie istnieje. Prawdopodobnie może chodzić o firmę Chempest Racibórz
Sp. z o.o., która nie zgłaszała do urzędu zwolnień - w okresie od 1 lutego 2024 r. w
raciborskim PUP nie zarejestrowała się żadna osoba zwolniona z tej firmy.
-- 2 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Po weryfikacji w KRS stwierdzono, że również Spółdzielnia Produkcyjno-Rolna
w Pietrowicach Wielkich nie istnieje. Najprawdopodobniej chodzi o Rolniczą Spółdzielnię
Produkcyjną, która nie zgłaszała do urzędu zwolnień. Także w przypadku tego podmiotu od
1 lutego 2024 r. w PUP w Raciborzu nie zarejestrowała się żadna zwolniona z niego osoba.
W 2024 r. Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu pozyskał środki Funduszu Pracy z rezerwy
FP w wysokości 713 000 zł, a w 2025 r. w wysokości 2 222 000 zł w celu udzielenia pomocy
pracodawcom, których zakłady pracy zostały zniszczone w wyniku powodzi we wrześniu
2024 r. Wsparcia udzielono w formie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę na
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne zatrudnianych
pracowników – łącznie 49 osób (na podst. art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 2011 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi). Dzięki tej
pomocy pracodawcy mogli utrzymać miejsca pracy.
Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu każdego roku pozyskuje środki z Krajowego Funduszu
Szkoleniowego, którego celem jest przede wszystkim utrzymanie zatrudnienia i rozwijanie
potencjału osób pracujących przez dostosowanie ich wiedzy, umiejętności lub kwalifikacji
do wymagań zmieniającej się gospodarki.
W 2024 r. PUP w Raciborzu dysponował limitem podstawowym KFS w wysokości
556 000,00 zł oraz rezerwą KFS w wysokości 279 449,70 zł, a w 2025 r. odpowiednio
853 100,00 zł i 274 200,80 zł. W br. PUP w Raciborzu dysponował limitem podstawowym
KFS w wysokości 1 000 000,00 zł.
Od 2024 r. PUP w Raciborzu zorganizował 17 Giełd Pracy dla pracodawców poszukujących
kandydatów do pracy na stanowiska: sprzedawca, młodszy monter, magazynier, operator
wózków widłowych, doradca klienta, kasjer, zbijacz palet, w których wzięły udział 123
osoby.
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Raciborzu 4 grudnia 2024 r. zorganizowano „Dzień
otwarty dla pracodawców i przedsiębiorców z terenu Powiatu Raciborskiego w ramach „Dni
Pracodawców 2024". Zainteresowani wzięli udział w indywidualnych konsultacjach
z pracownikami urzędu, gdzie mogli uzyskać informacje na temat korzystania z form pomocy
oferowanych przez PUP, możliwości pozyskiwania pracowników z krajów UE (informacje na
temat EURES), a także poszerzenia wiedzy w zakresie przepisów regulujących zatrudnianie
cudzoziemców.
W ramach Dni Pracodawców 2025 Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu zorganizował
3 grudnia 2025 r. dla pracodawców i przedsiębiorców powiatu raciborskiego konferencję
pt. „Nowe rozwiązania w zakresie usług i instrumentów rynku pracy”. Pracownicy urzędu
przedstawili w czasie jej trwania zmiany i nowe rozwiązania dot. form pomocy
wspierających pracodawców i przedsiębiorców w związku z wejściem w życie 1 czerwca
2025 r. ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Na mocy przepisów tego aktu osoby
mające trudności ze znalezieniem pracy lub zainteresowane podwyższeniem kompetencji
zawodowych, po zarejestrowaniu się w urzędzie pracy jako bezrobotne, mogą korzystać z
takich form wsparcia jak: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe, szkolenia, bon na
kształcenie ustawiczne, pożyczka edukacyjna, staż, skierowanie do pracy w ramach robót
publicznych, skierowanie do pracy w ramach prac interwencyjnych, prac społecznie
użytecznych, pakiet aktywizacyjny, dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej,
pożyczka na podjęcie działalności gospodarczej, bon na zasiedlenie, udział w programach
specjalnych, udział w programach regionalnych.
-- 3 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera też rozwiązania kierowane do
pracodawców i przedsiębiorców, umożliwiające tworzenie i utrzymanie miejsc pracy, do
których zaliczają się m.in.: roboty publiczne, prace interwencyjne, dofinansowanie
wynagrodzenia za zatrudnienie bezrobotnego w wieku 50+, dofinansowanie wynagrodzenia
za zatrudnienie poszukującego pracy w wieku emerytalnym, refundacja za zatrudnienie
opiekunów osoby niepełnosprawnej, grant na utworzenie stanowiska pracy zdalnej,
świadczenie aktywizacyjne, środki dla spółdzielni socjalnych na utworzenie stanowiska
pracy, pożyczka na utworzenie stanowiska pracy, refundacja kosztów poniesionych na
wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników
zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego,
dofinansowanie kształcenia ustawicznego ze środków Krajowego Funduszu
Szkoleniowego.
Ww. wsparcie wynikające z ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia jest realizowane
na bieżąco przez powiatowe urzędy pracy i finansowane ze środków Funduszu Pracy.
Kwoty środków FP przyznane Powiatowi Raciborskiemu w latach 2024 - 2026 na
finansowanie działań aktywizacyjnych przedstawia poniższa tabela (kwoty w złotych).
Limit podstawowy
(łącznie z EFS+) zł Środki rezerwy zł
Ogółem środki Funduszu
Pracy zł
Rok 2024 5 494 327,40 1 188 298,92 6 682 626,32
Rok 2025 5 491 473,78 873 900,00 6 365 373,78
Rok 2026* 3 336 962,18 939 335,00 4 276 297,18
*Dane według stanu na 25 sierpnia 2026 r.
Dodatkowo Powiatowy Urząd Pracy w Raciborzu dysponował środkami na aktywizację
osób bezrobotnych z PFRON. W 2024 r. było to 58 000,00 zł, a w 2025 r. 98 000,00 zł.
Zmniejszenie w br. środków FP wynika z ogólnie niższej kwoty, jaką zabezpieczono dla
wszystkich samorządów powiatowych w planie finansowym FP na rok 2026.
Wyjaśniam, że wyboru wdrażanych form pomocy, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla
samorządu powiatu, dokonuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy.
Samorządy powiatów decydują, uwzględniając potrzeby lokalnych rynków pracy i własne
możliwości, o wyborze i finansowaniu poszczególnych form pomocy.
Zgodnie ze sprawozdaniem o przychodach i wydatkach Funduszu Pracy MRPiPS-02 liczbę
osób objętych wsparciem w latach 2024 - 2026 na formy pomocy wskazane w interpelacji
przedstawia poniższa tabela.
Formy pomocy Liczba osób objętych wsparciem
Rok 2024 Rok 2025 Rok 2026*
Szkolenia 82 114 10
Staże 134 124 73
Prace interwencyjne 11 7 3
Roboty publiczne 3 3 0
Bon zatrudnieniowy 19 9 -
Dofinansowanie podjęcia działalności
gospodarczej 73 67 32
Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy 27 17 6
* Dane za okres styczeń – lipiec 2026 r. Katalog form pomocy ujęty w art. 300 ust. 2 ustawy, która weszła w życie
1 czerwca 2025 r. nie zawiera bonu zatrudnieniowego.
Informuję, że Minister właściwy do spraw pracy dysponuje rezerwą Funduszu Pracy,
w ramach której możliwe jest zwiększanie środków przyznanych samorządom na
-- 4 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
finansowanie form pomocy w danym roku budżetowym, z uwzględnieniem potrzeb
zgłaszanych przez urzędy pracy. Procedurę ubiegania się o środki z rezerwy FP określono
w dokumencie pt. „Zasady ubiegania się o środki rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie
działań aktywizacyjnych”, którego właściwa wersja corocznie publikowana jest w Intranecie
Publicznych Służb Zatrudnienia. Jednym z programów uruchamianych bez konieczności
wcześniejszego ogłaszania naboru jest program aktywizacji zawodowej zwolnionych z pracy
z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami
monitorowanymi. Składane wnioski rozpatrywane są na bieżąco, w kolejności wpływu.
W ramach ww. programu Powiatowemu Urzędowi Pracy w Raciborzu przyznano w 2026 r.
z rezerwy FP 800 000 zł na wsparcie dla zwalnianych z firm RAFAKO S.A., Eko-Okna S.A.
oraz Henkel Polska Operations sp. z o.o.
Ponadto, 13 lipca br. minister właściwy do spraw pracy ogłosił nabór wniosków o środki
rezerwy FP, który trwał do 27 lipca br. Urzędy mogły wnioskować o środki rezerwy FP na
finansowanie programów aktywizacji zawodowej. PUP Racibórz otrzymał środki
w wysokości 139 335,00 zł (na program aktywizacji zawodowej osób do 30 roku życia).
PUP w Raciborzu jest w trakcie opracowywania projektu partnerskiego nr FESL.10.19-
IP.02-343/26 realizowanego w sposób konkurencyjny w ramach programu Fundusze
Europejskie dla Śląskiego 2021-2027, Priorytet FESL.10 Fundusze Europejskie na
transformację, Działanie FESL.10.19 Outplacement FST. Jego planowana realizacja
obejmuje okres od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2028 r. Wsparcie w ramach projektu
będzie kierowane do osób zamieszkujących lub pracujących na obszarze wskazanym w
Terytorialnym Planie Sprawiedliwej Transformacji Województwa Śląskiego 2030.
Projektem zostaną objęte osoby, które utraciły zatrudnienie z powodu rozwiązania
stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracownika, w tym z przyczyn związanych z
restrukturyzacją, adaptacją i modernizacją przedsiębiorstwa. Pierwszeństwo udziału w
projekcie będą miały osoby zatrudnione ostatnio w branży górniczej lub okołogórniczej.
Wsparciem w ramach projektu zostaną objęte osoby, które będą mogły skorzystać z
poradnictwa zawodowego, pośrednictwa pracy, szkoleń zawodowych oraz zatrudnienia
subsydiowanego. Szacowana wartość projektu dla PUP w Raciborzu to 2 450 000 zł.
Należy podkreślić, że na tle innych państw Unii Europejskiej sytuacja na polskim rynku pracy
pozostaje stabilna i korzystna. Sytuacja na lokalnych rynkach pracy jest odzwierciedleniem
gospodarki krajowej, natomiast województwo śląskie do którego należy powiat, cechuje się
bardzo niskim bezrobociem w skali kraju oraz w porównaniu do innych regionów UE.
Zgodnie z danymi Eurostatu stopa bezrobocia w Polsce w 2025 roku wyniosła 3,1%, a w
woj. śląskim 2,6%, podczas gdy średnia dla całej Unii Europejskiej była niemal dwukrotnie
wyższa i wynosiła 6,0%.
Ministerstwo gromadzi dane na temat zwolnień grupowych oraz zgłoszeń zwolnień
grupowych. W całym 2025 roku w powiecie raciborskim zwolniono 737 osób, zgłoszono
też zamiar zwolnienia 154 osób. Do 25 sierpnia 2026 r. w powiecie raciborskim nie
odnotowano zgłoszeń dotyczących zwolnień ani zwolnień grupowych, co stanowi dobry
prognostyk, jeśli chodzi o perspektywę powrotu do niższych wskaźników bezrobocia
rejestrowanego w II półroczu 2026 r. i na cały 2027 r.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Raciborzu jest w stałym kontakcie
z przedstawicielami firmy RFK Sp. z o.o. i Jelcz Sp. z o.o., które planują rozpoczęcie
i rozwijanie działalności z wykorzystaniem zasobów pozostałych po firmie RAFAKO. S.A.
Obie firmy zadeklarowały chęć współpracy z Urzędem Pracy w Raciborzu w zakresie
wsparcia spółek przez PUP działaniami wspomagającymi zatrudnienie pracowników.
-- 5 of 6 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Zatrudnienie kilkuset osób w tych firmach z pewnością przyczyni się do spadku liczby osób
bezrobotnych.
Na wielu lokalnych rynkach pracy mamy dziś do czynienia z naturalnym bezrobociem
związanym z fluktuacjami kadr. Na rzecz poprawy sytuacji będzie działać dobra sytuacja
gospodarcza, na którą wskazują prognozy krajowe i międzynarodowe, zgodnie z którymi
stopa bezrobocia w 2026 r. będzie utrzymywać się na niskim poziomie: stopa bezrobocia
wg BAEL wyniesie 3,1% wg MF i KE – podobnie jak w 2025 r., stopa bezrobocia
rejestrowanego na koniec roku wg MF wyniesie 5,6% w 2026 r. (5,7% w 2025 r.). Wg
prognoz KE przewidywany jest solidny wzrost PKB na poziomie 3,5%.
Według danych na koniec lipca 2026 r. stopa bezrobocia w powiecie raciborskim wynosiła
4,4% i była niższa niż w stopa bezrobocia w woj. śląskim (4,8%) oraz niższa niż stopa
bezrobocia w całym kraju (5,8%). Można oczekiwać, że w powiecie raciborskim stopa
bezrobocia zarówno według metodologii BAEL, jak i badań bezrobocia rejestrowanego
będzie na koniec 2026 r. i w całym 2027 r. niższa niż prognozowana średnia kraju i średnia
woj. śląskiego.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dysponuje instrumentami minimalizującymi
skutki ewentualnych zwolnień pracowników. Osoby które utracą zatrudnienie i zarejestrują
się w urzędzie pracy mogą skorzystać ze wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej,
oferowanego przez powiatowe urzędy pracy.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera również przepisy regulujące
obowiązki pracodawców planujących lub dokonujących redukcji zatrudnienia, tzw.
zwolnienia monitorowane. Zgodnie z art. 217 ustawy pracodawca zamierzający zwolnić co
najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest zobowiązany uzgodnić z powiatowym
urzędem pracy (właściwym ze względu na siedzibę pracodawcy lub miejsce wykonywania
pracy) zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników. Pomoc ta dotyczy
w szczególności pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń i jest
realizowana w ramach programów rynku pracy skierowanych do osób objętych
zwolnieniami, pozostających w okresie wypowiedzenia lub w ciągu sześciu miesięcy od
rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego. Wspiera to pracowników
dotkniętych redukcją zatrudnienia w poszukiwaniu nowych ścieżek rozwoju zawodowego
oraz ogranicza negatywne skutki społeczne utraty pracy.
Pragnę ponownie podkreślić, że analogicznie do roku 2025 urzędy mogą ubiegać się w br.
o dodatkowe środki z rezerwy FP. Zgodnie z zasadami, środki rezerwy przeznaczone na
realizację programów aktywizacji zawodowej zwolnionych z pracy z przyczyn
niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi
uruchamiane mogą być na bieżąco w kolejności wpływu wniosków do Ministra.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 6 of 6 --