Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.20.2026
Warszawa, 06 października 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacje Posła na Sejm RP Pana Michała Wosia:
 Nr 18073 w sprawie możliwości dofinansowania budowy nowego przebiegu drogi
wojewódzkiej nr 919 wraz z wiaduktem kolejowym w Markowicach ze środków
Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg;
 Nr 18074 w sprawie możliwości dofinansowania budowy ronda na skrzyżowaniu
drogi krajowej nr 45 z drogą wojewódzką nr 916 w Raciborzu ("Myto") ze środków
Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg;
 Nr 18075 w sprawie możliwości dofinansowania budowy drogi regionalnej
Racibórz-Pszczyna na odcinku od ul. Piaskowej w Raciborzu do granicy Rydułtów
wraz z budową nowego mostu ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg;
 Nr 18076 w sprawie możliwości dofinansowania przebudowy węzła autostrady A1
"Żory" wraz z przebudową połączenia z drogą wojewódzką nr 935 ze środków
Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg;
 Nr 18077 w sprawie możliwości dofinansowania budowy mostu w ciągu
ul. Piaskowej w Raciborzu ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Ministerstwo Infrastruktury z przychylnością odnosi się do każdej inicjatywy inwestycji
prowadzącej do zwiększenia przepustowości układu komunikacyjnego, poziomu
bezpieczeństwa ruchu drogowego i komfortu podróżowania wszystkich użytkowników
dróg. Rozwiązania prowadzące do osiągnięcia wszystkich tych korzyści mogą w pozytywny
sposób oddziaływać również na osiągnięcie wymiernych korzyści gospodarczych.

-- 1 of 6 --

2
Drogi, które są przedmiotem powyższych interpelacji to przede wszystkim drogi
wojewódzkie:
 Nr 916 łącząca Racibórz (od drogi krajowej nr 45) z przejściem granicznym na
granicy polsko-czeskiej Pietraszyn-Sudice (przebiega przez powiat raciborski);
 Nr 919 łącząca Racibórz z Sośnicowicami (przebiega przez powiaty raciborski
i gliwicki);
 Nr 935 łącząca Racibórz przez Rydułtowy, Rybnik i Żory z Pszczyną (przebiega
przez powiaty raciborski, wodzisławski i pszczyński oraz miasta na prawach
powiatu Żory i Rybnik).
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych reguluje, do jakiej kategorii
zaliczana jest dana droga publiczna. Każdy może z niej korzystać, zgodnie z jej
przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych
przepisach szczególnych. Zarządcy dróg odpowiadają za drogi publiczne w Polsce, które
dzielą się na drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. Zarządcami dróg są dla
dróg:
 krajowych - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
 wojewódzkich - zarząd województwa;
 powiatowych - zarząd powiatu;
 gminnych - wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Zarządcą wszystkich dróg w granicach miasta na prawach powiatu z wyjątkiem dróg
ekspresowych oraz autostrad jest prezydent miasta. Natomiast w tym konkretnym
przypadku zarządcą drogi wojewódzkiej nr 935 są Zarząd Województwa Śląskiego oraz
Prezydenci Miast Żory oraz Rybnika, zaś dróg wojewódzkich 916 i 919 już sam Zarząd
Województwa Śląskiego.
Zarządcą drogi krajowej nr 45 na terenie powiatu raciborskiego jest Generalny Dyrektor
Dróg Krajowych i Autostrad.
Do zarządcy drogi należy m.in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji inwestora, koordynacja robot w
pasie drogowym oraz wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i
zabezpieczających.
Minister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór jedynie nad Generalnym
Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad, który jest zarządcą dróg krajowych. Minister
Infrastruktury nie nadzoruje pozostałych zarządców dróg i nie ma możliwości formalnych
ingerowania w sprawy pozostające w kompetencji organów samorządowych.
Jeśli chodzi o przebudowę skrzyżowania tzw. myta w Raciborzu na drodze krajowej nr 45,
podtrzymuję stanowisko wyrażone w odpowiedzi na interpelację nr 10142, która została
udzielona przy piśmie z dnia 2 lipca 2025 r. znak: DDP-6.054.78.2025.

-- 2 of 6 --

3
Jak Pan Poseł Michał Woś słusznie zauważył w interpelacjach, procedowana jest obecnie
zmiana ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. Jednym z założeń tej zmiany jest
wydłużenie działania funduszu do 2038 r.
Należy jednak zauważyć, że do stałych naborów, które będą ogłaszane co roku należą
przede wszystkim nabory na zadania gminne i powiatowe. Ewentualny nabór wniosków
na zadania związane z drogami wojewódzkimi uzależniony będzie od dostępności środków
RFRD, co pozwoliłoby na ogłoszenie takiego naboru.
Innym mechanizmem w ramach, którego samorząd mógłby otrzymać środki jest rezerwa
subwencji tworzona w budżecie państwa na podstawie ustawy o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego z dnia 1 października 2024 r. Środki rezerwy mogą być
przeznaczone dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących zadania bieżące lub
inwestycyjne w obszarze m.in. budowy, przebudowy, remontu, utrzymania lub ochrony
dróg publicznych. Kryteria podziału środków ustalane są co roku, trwają prace nad
kryteriami na 2027 r.
Niezależnie od powyższego przedstawiam informację dotyczącą dofinansowania dróg,
o których wspomniał Pan Poseł w swoich interpelacjach.
DW 916 i DW 919
W 2019 r. województwo śląskie otrzymało środki na realizację zadania „Rozbiórka
i budowa, przebudowa mostu n/rz Ruda w ciągu DW 919 w m. Rudy wraz z mostem
objazdowym”. Od tamtego czasu nie wnioskowało o dofinansowanie żadnego zadania
związanego z drogą wojewódzką nr 916 i 919, choć regularnie każdego roku otrzymywało
dofinansowanie.
Uprzejmie informuję, że budowa wiaduktu nad przejazdem kolejowym w Markowicach
nie została ujęta w zakresie projektu „Rewitalizacja linii kolejowych nr 177 i 294 Racibórz
– Racławice Śląskie” realizowanego w ramach Programu Uzupełniania Lokalnej
i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej + do 2032 roku, którego celem jest
przywrócenie pasażerskiego ruchu kolejowego na trasie Racibórz – Racławice Śląskie, z
uwzględnieniem m.in. Głubczyc, Baborowa i Pietrowic Wielkich.
Projekt obejmuje kompleksowe prace na liniach kolejowych nr 177 i 294, w tym wymianę
nawierzchni torowej wraz z robotami towarzyszącymi, modernizację obiektów
inżynieryjnych, budowę sieci trakcyjnej, elektryfikację linii kolejowej oraz dostosowanie
infrastruktury do prędkości maksymalnej 120 km/h.
Przewidywana jest również budowa lub odbudowa punktów obsługi pasażerskiej,
co znacząco poprawi dostępność komunikacyjną regionu.
Należy zaznaczyć, że dzielnica Markowice w Raciborzu nie została ujęta w zakresie tego
projektu i znajduje się poza planowanym zakresem inwestycji realizowanej w ramach

-- 3 of 6 --

4
Programu Kolej +. Powyższe oznacza, że na obecnym etapie PKP PLK S.A. nie przewiduje
tam prac mających na celu budowę skrzyżowania dwupoziomowego w ramach
wspomnianego projektu.
Dodatkowo informuję, że PKP PLK S.A. zakończyła już nabór do projektu pn. „Poprawa
bezpieczeństwa na skrzyżowaniach kolejowo-drogowych, w tym ich przebudowa na
skrzyżowania dwupoziomowe”, który jest skierowany do jednostek samorządu
terytorialnego i zarządców dróg, zainteresowanych współfinansowaniem budowy
skrzyżowania wielopoziomowego w zamian za likwidację przejazdu kolejowo-drogowego
w poziomie szyn.
Szczegółowe informacje dotyczące realizacji ww. projektu znajdują się na stronie
internetowej PKP PLK S.A.:
https://www.plk-sa.pl/nabor-do-projektu-pn-poprawa-bezpieczenstwa-na-
skrzyzowaniach-kolejowo-drogowych.
Niezależnie od powyższego, budowa wiaduktów nad torami w ciągach dróg
wojewódzkich, możliwa jest w ramach rezerwy subwencji, jednak warunkiem otrzymania
środków jest złożenie wniosku przez ustawowego zarządcę drogi wojewódzkiej.
Zarząd Województwa Śląskiego otrzymał w ramach tego mechanizmu w latach 2023-2025
łącznie 10,5 mln zł. Zarząd złożył też wniosek o środki w naborze na 2026 r. Trwa obecnie
weryfikacja wniosków. Należy jednak zauważyć, że żaden ze złożonych wniosków w latach
2023-2025 nie dotyczył drogi wojewódzkiej nr 916 i 919.
DW 935
Z informacji posiadanych przez resort infrastruktury wynika, że Regionalna Droga Racibórz
– Pszczyna (droga wojewódzka nr 935) to inwestycja samorządowa, która w przyszłości
ma połączyć Racibórz z Pszczyną poprzez Rybnik, tworząc obwodnice miejscowości
zlokalizowanych na tej trasie.
Przebieg realizacji zadania, który znany jest Ministerstwu Infrastruktury prezentuje się
następująco:
 w latach 2018-2020 zrealizowany został odcinek ok. 10,2 km – od
ul. Wodzisławskiej w Rybniku do granicy m. Rybnika i m. Żory. Odcinek ten
zapewnia połączenie z węzłem Żory autostrady A1. W kontekście drogi
wojewódzkiej nr 935 należy podkreślić, że jest ona drogą samorządową w związku
z czym za projekt, realizację oraz kwestie związane z jej dowiązaniem do
istniejącej sieci dróg krajowych w tym do węzła Żory odpowiedzialny jest
inwestor, czyli w tym przypadku samorząd. 290 mln zł w ramach kosztującej
ponad 460 mln zł inwestycji pochodziło ze środków UE;

-- 4 of 6 --

5
 w latach 2018-2022 Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach zrealizował
inwestycję pn. ,,Budowa Regionalnej Drogi Racibórz – Pszczyna od włączenia do
DK 45 w gminie Rudnik do granicy miasta na prawach powiatu Rybnik – etap 4
i etap 5 wschodnia obwodnica Raciborza” o długości ok. 7,7 km.
 W ostatnich latach (2022-2025) w realizacji znajdował się odcinek ok. 4 km od
ul. Wodzisławskiej w Rybniku do ul. Sportowej w Rybniku realizowany przez
Miasto Rybnik, który stanowił dokończenie południowej obwodnicy tego miasta.
Był to ostatni odcinek Regionalnej Drogi Racibórz – Pszczyna w granicach Rybnika.
Zadanie realizowane było pn. ,,Budowa Regionalnej Drogi Racibórz - Pszczyna -
dokończenie budowy południowej obwodnicy Rybnika w ciągu DW 935”
i otrzymało dofinansowanie w kwocie 100 mln zł z Rządowego Funduszu Rozwoju
Dróg (RFRD). Łączna wartość zadania wyniosła 330 mln zł (poza wkładem RFRD,
65 mln zł pochodziło z Polskiego Ładu).
Ministerstwo Infrastruktury nie dysponuje informacjami, ani harmonogramem prac dla
dalszej, pozostałej do realizacji części Regionalnej Drogi Racibórz – Pszczyna. Takimi
informacjami dysponują poszczególne jednostki samorządu terytorialnego
odpowiedzialne za poszczególny etap inwestycji. Do realizacji pozostał przede wszystkim
odcinek będący w zarządzie województwa. Należy jednak zauważyć, że rząd aktywnie
wspiera realizację prac w ramach drogi wojewódzkiej nr 935, na co wskazują konkretne
efekty i wkład finansowy.
Województwo Śląskie w celu dalszej realizacji przedsięwzięcia mogłoby skorzystać
ze środków będących w dyspozycji Ministra Infrastruktury tj. z rezerwy subwencji
tworzonej na mocy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zarząd
Województwa Śląskiego otrzymał w ramach tego mechanizmu w latach 2023-2025 łącznie
10,5 mln zł. Zarząd złożył też wniosek o środki w naborze na 2026 r. Trwa obecnie
weryfikacja wniosków. Należy jednak zauważyć, że żaden ze złożonych wniosków w latach
2023-2025 nie dotyczył drogi wojewódzkiej nr 935.
Najbliższy, nabór odbędzie się na początku 2027 r. Warunkiem otrzymania środków jest
złożenie wniosku i spełnienie kryteriów podziału subwencji.
Jednocześnie należy podkreślić, że dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania
docelowej Regionalnej Drogi Racibórz – Pszczyna, istotne znaczenie ma rozwiązanie
trudności komunikacyjnych na węźle A1 Żory. Analiza przeprowadzona przez GDDKiA w
lipcu 2025 roku potwierdziła, że przyczyną zatorów wpływających na jezdnię główną
autostrady A1 nie jest infrastruktura zarządzana przez GDDKiA, a niewydolny układ dróg
lokalnych na terenie Żor. Pierwotnie węzeł Żory był powiązany ze starym przebiegiem
drogi wojewódzkiej nr 935. Nowy przebieg dwujezdniowej DW935 został skomunikowany
ze starym, jednojezdniowym przebiegiem za pomocą jednojezdniowego układu trzech
rond. Rozwiązanie to nie odpowiada funkcji tej drogi wojewódzkiej stanowiącej
tranzytowe połączenie pomiędzy A1 a DK81.

-- 5 of 6 --

6
W ramach analizy określono także potencjalne rozwiązania o charakterze inwestycyjnym
oraz organizacyjnym, zarówno doraźne, jak i docelowe. Warianty docelowe, a także
wariant doraźny zakładają dobudowę drugiej jezdni do odcinka DW935 między rondami
Raciborskim i Rowieńskim, dlatego działanie to jest kluczowe do uwzględnienia w planach
inwestycyjnych zarządu dróg samorządowych. W ocenie GDDKiA optymalnym
postępowaniem jest zastosowanie wariantu doraźnego wraz z rozbudową DW935 między
rondami Raciborskim i Rowieńskim do przekroju 2/2, z jednoczesnym konsultowaniem
i przygotowaniem w koordynacji samorządu, GDDKiA oraz CPK wariantu docelowego
obejmującego wykonanie nowego odcinka, który będzie północną obwodnicą Żor.
Niezależnie od powyższego, uprzejmie informuję, że rejon Kotliny Raciborskiej otrzymuje
wsparcie finansowe ze środków rządowych. W okolicy realizowana jest inwestycja
pn. „Północno - zachodnia obwodnica Raciborza”, inwestorem jest Województwo Śląskie.
Inwestycja w całości przebiegać będzie przez tereny miasta Racibórz i gminy Rudnik.
Długość planowanej trasy wynosi około 5 km. Na wniosek gmin zaplanowano dodatkowe
skrzyżowanie w ciągu obwodnicy celem lepszego skomunikowania z terenami
przyległymi. Zadanie otrzymało dofinansowanie ze środków Rządowego Funduszu
Rozwoju Dróg. Kwota dofinansowania wyniosła 72 mln zł. Zgodnie z podpisaną umową
o dofinansowanie między Ministrem Infrastruktury a Województwem Śląskim, termin
oddania zadania do użytkowania został określony na dzień 31 grudnia 2029 r. Obecnie
trwają prace przy opracowaniu raportu oddziaływania na środowisko w celu uzyskania
decyzji środowiskowej i dalszej realizacji zadania.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 6 of 6 --