Interpelacja nr 18006
Interpelacja w sprawie skutków zmiany zasad rozliczania dyżurów lekarskich w okresie ciąży oraz wydłużania czasu specjalizacji lekarek
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (46%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skutków zmiany zasad rozliczania dyżurów lekarskich w okresie ciąży oraz wydłużania czasu specjalizacji lekarek
Interpelacja nr 18006
do ministra zdrowia
w sprawie skutków zmiany zasad rozliczania dyżurów lekarskich w okresie ciąży oraz wydłużania czasu specjalizacji lekarek
Zgłaszający: Maria Małgorzata Janyska, Krystyna Sibińska, Zofia Czernow, Jarosław Urbaniak
Data wpływu: 22-06-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego docierają niepokojące sygnały od lekarek odbywających szkolenie specjalizacyjne dotyczące nowych zasad rozliczania obowiązkowych dyżurów w sytuacji korzystania z ustawowej ochrony związanej z ciążą.
Z przekazywanych informacji wynika, że dotychczas lekarki, które w okresie ciąży – zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa pracy – nie mogły wykonywać pracy w godzinach nadliczbowych i pełnić dyżurów medycznych, realizowały podstawowy wymiar czasu pracy bez konieczności późniejszego „odrabiania” niewykonanych dyżurów. Obecnie podobno pojawiają się interpretacje oraz praktyki organizacyjne skutkujące obowiązkiem odpracowania tych godzin po powrocie do szkolenia, co może prowadzić do wydłużenia czasu specjalizacji.
Takie rozwiązanie budzi uzasadnione wątpliwości zarówno z perspektywy zgodności z zasadą ochrony macierzyństwa, jak i równego dostępu do rozwoju zawodowego kobiet wykonujących zawód lekarza, a istotne wydaje się tworzenie warunków sprzyjających łączeniu rozwoju zawodowego z macierzyństwem.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia uznaje obecnie za konieczne odrabianie dyżurów medycznych niepełnionych przez lekarki w okresie ciąży?
Kiedy i z jakich powodów nastąpiła zmiana dotychczasowej interpretacji przepisów w tym zakresie?
Ile – według danych ministerstwa – przypadków wydłużenia specjalizacji z tego powodu odnotowano w ostatnich latach?
Czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu nowych zasad na sytuację zawodową kobiet odbywających specjalizację, w szczególności pod kątem równości szans oraz ochrony rodzicielstwa?
Czy ministerstwo planuje wydanie jednolitych wytycznych dla podmiotów szkolących w celu wyeliminowania rozbieżności interpretacyjnych?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań pozwalających zaliczać do realizacji programu specjalizacji okresy, w których lekarka wykonywała pełny podstawowy wymiar pracy, lecz z przyczyn ustawowych nie mogła pełnić dyżurów medycznych?
Interpelacja nr 18006
do ministra zdrowia
w sprawie skutków zmiany zasad rozliczania dyżurów lekarskich w okresie ciąży oraz wydłużania czasu specjalizacji lekarek
Zgłaszający: Maria Małgorzata Janyska, Krystyna Sibińska, Zofia Czernow, Jarosław Urbaniak
Data wpływu: 22-06-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego docierają niepokojące sygnały od lekarek odbywających szkolenie specjalizacyjne dotyczące nowych zasad rozliczania obowiązkowych dyżurów w sytuacji korzystania z ustawowej ochrony związanej z ciążą.
Z przekazywanych informacji wynika, że dotychczas lekarki, które w okresie ciąży – zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa pracy – nie mogły wykonywać pracy w godzinach nadliczbowych i pełnić dyżurów medycznych, realizowały podstawowy wymiar czasu pracy bez konieczności późniejszego „odrabiania” niewykonanych dyżurów. Obecnie podobno pojawiają się interpretacje oraz praktyki organizacyjne skutkujące obowiązkiem odpracowania tych godzin po powrocie do szkolenia, co może prowadzić do wydłużenia czasu specjalizacji.
Takie rozwiązanie budzi uzasadnione wątpliwości zarówno z perspektywy zgodności z zasadą ochrony macierzyństwa, jak i równego dostępu do rozwoju zawodowego kobiet wykonujących zawód lekarza, a istotne wydaje się tworzenie warunków sprzyjających łączeniu rozwoju zawodowego z macierzyństwem.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia uznaje obecnie za konieczne odrabianie dyżurów medycznych niepełnionych przez lekarki w okresie ciąży?
Kiedy i z jakich powodów nastąpiła zmiana dotychczasowej interpretacji przepisów w tym zakresie?
Ile – według danych ministerstwa – przypadków wydłużenia specjalizacji z tego powodu odnotowano w ostatnich latach?
Czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu nowych zasad na sytuację zawodową kobiet odbywających specjalizację, w szczególności pod kątem równości szans oraz ochrony rodzicielstwa?
Czy ministerstwo planuje wydanie jednolitych wytycznych dla podmiotów szkolących w celu wyeliminowania rozbieżności interpretacyjnych?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie rozwiązań pozwalających zaliczać do realizacji programu specjalizacji okresy, w których lekarka wykonywała pełny podstawowy wymiar pracy, lecz z przyczyn ustawowych nie mogła pełnić dyżurów medycznych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4090 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.15.2026.DR
Warszawa, 10 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.
U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2022
r. poz. 990, z późn. zm.), przekazuję poniższą odpowiedź na interpelację nr 18006
przekazaną przez Panią Poseł Marię Małgorzatę Janyską, Krystynę Sibińską Zofię Czernow
oraz Pana Posła Jarosława Urbaniaka w sprawie skutków zmiany zasad rozliczania
dyżurów lekarskich w okresie ciąży oraz wydłużania czasu specjalizacji lekarek przekazaną
przez Kancelarię Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej za pomocą e-PUAP w dniu 6 lipca 2026
roku.
Obecnie obowiązujące przepisy dotyczące szkolenia specjalizacyjnego zezwalają na
niedyżurowanie lekarzom odbywającym szkolenie specjalizacyjne, którzy korzystają z
uprawnień pracowników związanych z rodzicielstwem przez okres nie dłużej niż łącznie 24
miesiące w czasie odbywania szkolenia specjalizacyjnego zgodnie z programem bez
konieczności odpracowania brakującego okresu szkolenia. Dotyczy to lekarek w ciąży oraz
rodziców (zarówno matek jak i ojców), którzy pełnią opiekę nad dzieckiem do lat 8.
Pozostały okres realizacji szkolenia specjalizacyjnego (ponad 24 miesiące), w którym lekarz
nie realizuje dyżurów należy odpracować w wydłużonym okresie szkolenia
specjalizacyjnego. Mówi o tym przepis art. 16i ust 1d ustawy o zawodach lekarza i lekarza
dentysty (Dz. U. z 2026 r. poz. 37, z późm.) (dalej: ustawa).
Aktualnie powyższy przepis nie został zmieniony i w dalszym ciągu jest stosowany w sposób
jak przedstawiono powyżej. Jest to jednak rozwiązanie sprzeczne z przepisami dyrektywy
2005/36/W, o której mowa poniżej. Bowiem co do zasady, przepisy chroniące pracowników
w związku z rodzicielstwem nie powinny ograniczać minimalnych wymogów związanych ze
szkoleniem lekarzy, bowiem uderza to potencjalnie w bezpieczeństwo pacjentów.
Jednocześnie informujemy, że Minister Zdrowia nie prowadzi statystyk w zakresie
wydłużenia specjalizacji z powodu skorzystania z uprawnień wynikających z art. 16i ust 1d
ustawy. Nie były również przeprowadzane analizy wpływu nowych zasad na sytuację
zawodową kobiet odbywających specjalizację.
Jeżeli dojdzie do zmiany powyższego przepisu to jego nowe brzmienie zostanie
wprowadzone do ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty i będzie stanowiło jednolite
wytyczne dla podmiotów szkolących.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Odpowiadając na ostatnie pytanie Ministerstwo Zdrowia nie rozważa wprowadzenia
rozwiązań pozwalających zaliczać do realizacji programu specjalizacji okresy, w których
lekarka wykonywała pełny podstawowy wymiar pracy, lecz z przyczyn ustawowych nie
mogła pełnić dyżurów medycznych. Zgodnie z artykułem 25 dyrektywy 2005/36/WE
(zwanej dalej „PQD”) określa minimalne wymagania szkoleniowe w zakresie
specjalistycznego szkolenia medycznego. Dokładniej, art. 25 ust. 2 PQD stanowi, że
minimalny czas trwania szkolenia specjalistycznego nie może być krótszy niż czas określony
w załączniku V. Artykuł 25 ust. 3 PQD nakłada obowiązek uczestniczenia w pełnym
zakresie czynności medycznych, w tym dyżuru lekarskiego, w taki sposób, aby lekarze całą
swoją aktywność zawodową poświęcali kształceniu praktycznemu i teoretycznemu „przez
cały tydzień pracy i przez cały rok”.
Powyższe oznacza, że szkolenie specjalizacyjne powinno być realizowane w pełnym
wymiarze czasu pracy, a jeżeli umowa o szkolenie specjalizacyjne jest zawarta na niepełny
wymiar etatu wówczas lekarz musi wydłużyć czas trwania szkolenia i wypracować
wymaganą ilość godzin w celu dopracowania do pełnego etatu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.15.2026.DR
Warszawa, 10 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.
U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2022
r. poz. 990, z późn. zm.), przekazuję poniższą odpowiedź na interpelację nr 18006
przekazaną przez Panią Poseł Marię Małgorzatę Janyską, Krystynę Sibińską Zofię Czernow
oraz Pana Posła Jarosława Urbaniaka w sprawie skutków zmiany zasad rozliczania
dyżurów lekarskich w okresie ciąży oraz wydłużania czasu specjalizacji lekarek przekazaną
przez Kancelarię Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej za pomocą e-PUAP w dniu 6 lipca 2026
roku.
Obecnie obowiązujące przepisy dotyczące szkolenia specjalizacyjnego zezwalają na
niedyżurowanie lekarzom odbywającym szkolenie specjalizacyjne, którzy korzystają z
uprawnień pracowników związanych z rodzicielstwem przez okres nie dłużej niż łącznie 24
miesiące w czasie odbywania szkolenia specjalizacyjnego zgodnie z programem bez
konieczności odpracowania brakującego okresu szkolenia. Dotyczy to lekarek w ciąży oraz
rodziców (zarówno matek jak i ojców), którzy pełnią opiekę nad dzieckiem do lat 8.
Pozostały okres realizacji szkolenia specjalizacyjnego (ponad 24 miesiące), w którym lekarz
nie realizuje dyżurów należy odpracować w wydłużonym okresie szkolenia
specjalizacyjnego. Mówi o tym przepis art. 16i ust 1d ustawy o zawodach lekarza i lekarza
dentysty (Dz. U. z 2026 r. poz. 37, z późm.) (dalej: ustawa).
Aktualnie powyższy przepis nie został zmieniony i w dalszym ciągu jest stosowany w sposób
jak przedstawiono powyżej. Jest to jednak rozwiązanie sprzeczne z przepisami dyrektywy
2005/36/W, o której mowa poniżej. Bowiem co do zasady, przepisy chroniące pracowników
w związku z rodzicielstwem nie powinny ograniczać minimalnych wymogów związanych ze
szkoleniem lekarzy, bowiem uderza to potencjalnie w bezpieczeństwo pacjentów.
Jednocześnie informujemy, że Minister Zdrowia nie prowadzi statystyk w zakresie
wydłużenia specjalizacji z powodu skorzystania z uprawnień wynikających z art. 16i ust 1d
ustawy. Nie były również przeprowadzane analizy wpływu nowych zasad na sytuację
zawodową kobiet odbywających specjalizację.
Jeżeli dojdzie do zmiany powyższego przepisu to jego nowe brzmienie zostanie
wprowadzone do ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty i będzie stanowiło jednolite
wytyczne dla podmiotów szkolących.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Odpowiadając na ostatnie pytanie Ministerstwo Zdrowia nie rozważa wprowadzenia
rozwiązań pozwalających zaliczać do realizacji programu specjalizacji okresy, w których
lekarka wykonywała pełny podstawowy wymiar pracy, lecz z przyczyn ustawowych nie
mogła pełnić dyżurów medycznych. Zgodnie z artykułem 25 dyrektywy 2005/36/WE
(zwanej dalej „PQD”) określa minimalne wymagania szkoleniowe w zakresie
specjalistycznego szkolenia medycznego. Dokładniej, art. 25 ust. 2 PQD stanowi, że
minimalny czas trwania szkolenia specjalistycznego nie może być krótszy niż czas określony
w załączniku V. Artykuł 25 ust. 3 PQD nakłada obowiązek uczestniczenia w pełnym
zakresie czynności medycznych, w tym dyżuru lekarskiego, w taki sposób, aby lekarze całą
swoją aktywność zawodową poświęcali kształceniu praktycznemu i teoretycznemu „przez
cały tydzień pracy i przez cały rok”.
Powyższe oznacza, że szkolenie specjalizacyjne powinno być realizowane w pełnym
wymiarze czasu pracy, a jeżeli umowa o szkolenie specjalizacyjne jest zawarta na niepełny
wymiar etatu wówczas lekarz musi wydłużyć czas trwania szkolenia i wypracować
wymaganą ilość godzin w celu dopracowania do pełnego etatu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --