Interpelacja nr 17976
Interpelacja w sprawie planowanych polskich wydatków obronnych z programu SAFE oraz budżetu państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanych polskich wydatków obronnych z programu SAFE oraz budżetu państwa
Interpelacja nr 17976
do ministra obrony narodowej
w sprawie planowanych polskich wydatków obronnych z programu SAFE oraz budżetu państwa
Zgłaszający: Tomasz Zieliński
Data wpływu: 19-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
podczas jednego z wielu spotkań z mieszkańcami w terenie poruszony został temat wydatków na cele obronności naszego państwa. Mieszkańcy byli zainteresowani, jak relatywnie będzie przedstawiać się wielkość środków przeznaczonych na zbrojenia po wejściu w życie programu SAFE.
Jak wiadomo, w 2026 roku wydatki obronne Polski zaplanowane są na rekordową kwotę 201 mld zł, co stanowi 4,8% PKB. Tym samym pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące relacji wysokości finansowania obronności w ramach SAFE oraz w ramach budżetu państwa. Co do zasady środki pochodzące z tego programu winny stanowić dodatkowe źródło finansowania służące zwiększeniu zdolności obronnych państwa lub też odciążać jego budżet, który i tak notuje rekordowy deficyt. Informacja ta powinna być jasna i klarowna, a nie budzić wątpliwości, z jakimi spotkałem się podczas rozmów z obywatelami. Czy środki w ramach programu SAFE będą skutkowały wzrostem łącznych nakładów na obronność, czy też będą pełniły funkcję substytucyjną wobec wydatków na obronność planowanych z budżetu państwa?
Zatem zwracam się do Pana Ministra o udzielenie mi odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy środki w ramach programu SAFE będą skutkowały wzrostem łącznych nakładów na finansowanie spółek wchodzących w skład Polskiej Grupy Zbrojeniowej? Jeśli tak, to proszę o informację, o ile wzrosną kontrakty w poszczególnych zakładach tworzących PGZ.
2. Czy po wejściu w życie pożyczki SAFE polski rząd planuje zmniejszenie wydatków z budżetu państwa na obronności? Jeśli tak, to o ile?
Z poważaniem
Tomasz Zieliński
Interpelacja nr 17976
do ministra obrony narodowej
w sprawie planowanych polskich wydatków obronnych z programu SAFE oraz budżetu państwa
Zgłaszający: Tomasz Zieliński
Data wpływu: 19-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
podczas jednego z wielu spotkań z mieszkańcami w terenie poruszony został temat wydatków na cele obronności naszego państwa. Mieszkańcy byli zainteresowani, jak relatywnie będzie przedstawiać się wielkość środków przeznaczonych na zbrojenia po wejściu w życie programu SAFE.
Jak wiadomo, w 2026 roku wydatki obronne Polski zaplanowane są na rekordową kwotę 201 mld zł, co stanowi 4,8% PKB. Tym samym pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące relacji wysokości finansowania obronności w ramach SAFE oraz w ramach budżetu państwa. Co do zasady środki pochodzące z tego programu winny stanowić dodatkowe źródło finansowania służące zwiększeniu zdolności obronnych państwa lub też odciążać jego budżet, który i tak notuje rekordowy deficyt. Informacja ta powinna być jasna i klarowna, a nie budzić wątpliwości, z jakimi spotkałem się podczas rozmów z obywatelami. Czy środki w ramach programu SAFE będą skutkowały wzrostem łącznych nakładów na obronność, czy też będą pełniły funkcję substytucyjną wobec wydatków na obronność planowanych z budżetu państwa?
Zatem zwracam się do Pana Ministra o udzielenie mi odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy środki w ramach programu SAFE będą skutkowały wzrostem łącznych nakładów na finansowanie spółek wchodzących w skład Polskiej Grupy Zbrojeniowej? Jeśli tak, to proszę o informację, o ile wzrosną kontrakty w poszczególnych zakładach tworzących PGZ.
2. Czy po wejściu w życie pożyczki SAFE polski rząd planuje zmniejszenie wydatków z budżetu państwa na obronności? Jeśli tak, to o ile?
Z poważaniem
Tomasz Zieliński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
12.9 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3427 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.635.2026/In-273-26/SL
Warszawa, 27.07.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Tomasza Zielińskiego nr 17976 w sprawie planowanych polskich
wydatków obronnych z programu SAFE oraz budżetu państwa
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Tomasza
Zielińskiego nr 17976 w sprawie planowanych polskich wydatków obronnych z programu SAFE oraz
budżetu państwa, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Polska pozyskała w ramach instrumentu SAFE 43,7 mld EUR do wykorzystania na zadania/ projekty
ujęte w Planie inwestycji. Do dnia 30 maja 2026 r., w ramach instrumentu SAFE, w formule tzw. „single
procurement” (samodzielnych zamówień), zawarto umowy na realizację 62 zadań/ projektów o łącznej
wartości ok. 120 mld zł. Szczegółowa lista umów na zakup sprzętu wojskowego w ramach instrumentu
SAFE jest dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej www.gov.pl/web/obrona-
narodowa/program-safe, natomiast opis poszczególnych zamówień na stronie internetowej Agencji
Uzbrojenia www.wojsko-polskie.pl/au/safe/. Jednocześnie oficjalne komunikaty dotyczące
podpisywanych przez Agencję Uzbrojenia poszczególnych kontraktów obejmują informację o wartości
zawieranej umowy.
Należy podkreślić, iż struktura zamówień realizowanych w ramach programu SAFE sprzyja szerokiemu
włączeniu krajowego potencjału przemysłowego. Skala inwestycji zaplanowanych w ramach instrumentu
SAFE otwiera przed polskim sektorem obronnym zupełnie nowe perspektywy, natomiast zakres potrzeb
oraz wielkość dostępnych środków sprawią, że w realizację projektów zostaną włączone przedsiębiorstwa
z całej Polski — zarówno duże zakłady, jak i mniejsze, wyspecjalizowane podmioty – podwykonawcy/
dostawcy komponentów.
Na podstawie art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r.,
poz. 825) na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej przeznacza się corocznie
wydatki w wysokości nie niższej niż 3% Produktu Krajowego Brutto. Mając to na uwadze, Ministerstwo
Obrony Narodowej nie przewiduje zmniejszenia nakładów z budżetu państwa na wydatki obronne.
Ponadto, wskazać należy, iż dodatkowym źródłem finansowania Programu rozwoju Sił Zbrojnych RP,
zgodnie z art. 39 ust. 2 ww. ustawy, jest Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) prowadzony przez
Bank Gospodarstwa Krajowego. Zgodnie z postanowieniami uchwały nr 96 Rady Ministrów z dnia 13
marca 2026 r. w sprawie Programu Polska Zbrojna (M.P. poz. 291) instrument SAFE stanowi jedno ze
źródeł FWSZ.
W odniesieniu do pytania dotyczącego finansowania spółek wchodzących w skład Polskiej Grupy
Zbrojeniowej, wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r., poz. 373) właściwość dotycząca wykonywania praw
z akcji i udziałów (a więc nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w podmiotach przemysłu
zbrojeniowego, należy do Ministra Aktywów Państwowych.
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.635.2026/In-273-26/SL
Warszawa, 27.07.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Tomasza Zielińskiego nr 17976 w sprawie planowanych polskich
wydatków obronnych z programu SAFE oraz budżetu państwa
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Tomasza
Zielińskiego nr 17976 w sprawie planowanych polskich wydatków obronnych z programu SAFE oraz
budżetu państwa, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Polska pozyskała w ramach instrumentu SAFE 43,7 mld EUR do wykorzystania na zadania/ projekty
ujęte w Planie inwestycji. Do dnia 30 maja 2026 r., w ramach instrumentu SAFE, w formule tzw. „single
procurement” (samodzielnych zamówień), zawarto umowy na realizację 62 zadań/ projektów o łącznej
wartości ok. 120 mld zł. Szczegółowa lista umów na zakup sprzętu wojskowego w ramach instrumentu
SAFE jest dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej www.gov.pl/web/obrona-
narodowa/program-safe, natomiast opis poszczególnych zamówień na stronie internetowej Agencji
Uzbrojenia www.wojsko-polskie.pl/au/safe/. Jednocześnie oficjalne komunikaty dotyczące
podpisywanych przez Agencję Uzbrojenia poszczególnych kontraktów obejmują informację o wartości
zawieranej umowy.
Należy podkreślić, iż struktura zamówień realizowanych w ramach programu SAFE sprzyja szerokiemu
włączeniu krajowego potencjału przemysłowego. Skala inwestycji zaplanowanych w ramach instrumentu
SAFE otwiera przed polskim sektorem obronnym zupełnie nowe perspektywy, natomiast zakres potrzeb
oraz wielkość dostępnych środków sprawią, że w realizację projektów zostaną włączone przedsiębiorstwa
z całej Polski — zarówno duże zakłady, jak i mniejsze, wyspecjalizowane podmioty – podwykonawcy/
dostawcy komponentów.
Na podstawie art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r.,
poz. 825) na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej przeznacza się corocznie
wydatki w wysokości nie niższej niż 3% Produktu Krajowego Brutto. Mając to na uwadze, Ministerstwo
Obrony Narodowej nie przewiduje zmniejszenia nakładów z budżetu państwa na wydatki obronne.
Ponadto, wskazać należy, iż dodatkowym źródłem finansowania Programu rozwoju Sił Zbrojnych RP,
zgodnie z art. 39 ust. 2 ww. ustawy, jest Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) prowadzony przez
Bank Gospodarstwa Krajowego. Zgodnie z postanowieniami uchwały nr 96 Rady Ministrów z dnia 13
marca 2026 r. w sprawie Programu Polska Zbrojna (M.P. poz. 291) instrument SAFE stanowi jedno ze
źródeł FWSZ.
W odniesieniu do pytania dotyczącego finansowania spółek wchodzących w skład Polskiej Grupy
Zbrojeniowej, wyjaśniam, iż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r., poz. 373) właściwość dotycząca wykonywania praw
z akcji i udziałów (a więc nadzór) w spółkach Skarbu Państwa, w tym w podmiotach przemysłu
zbrojeniowego, należy do Ministra Aktywów Państwowych.
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --