Interpelacja nr 17858
Interpelacja w sprawie fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego
Interpelacja nr 17858
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego
Zgłaszający: Jarosław Rzepa
Data wpływu: 18-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. 1997 nr 78 poz. 483 ze zm.), art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907), a także art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiącego załącznik do uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. 1992 nr 26 poz. 185 ze zm.), składam niniejszą interpelację poselską w przedmiocie skutków finansowych dla budżetu państwa oraz podmiotów gospodarczych branży vendingowej w związku z planowaną fiskalizacją sprzedaży sektora vendingowego.
Ile kontroli podmiotów gospodarczych zajmujących się sprzedażą przez automaty vendingowe przeprowadziły w latach od 2015 do chwili obecnej organa kontroli skarbowej podległe Ministerstwu Finansów? A jeśli takich kontroli nie prowadzono, to jakie było uzasadnienie do pomijania kontrolami tego akurat rynku?
Ile ujawnionych przypadków nielegalnej sprzedaży przez maszyny vendingowe ujawniły organa kontroli skarbowej podległe Ministerstwu Finansów w okresie od 2015 do chwili obecnej? Jakiej wartości nałożono kary? Jakie kwoty należnych podatków udało się odzyskać na rzecz Skarbu Państwa?
Proszę o informacje na temat szczegółów mechanizmu wyliczenia zastosowanego przez Ministerstwo Finansów (w odpowiedzi na moją interpelację nr 13547), z której wynikała wielkość wpływów podatkowych po fiskalizacji automatów vendingowych - „w pierwszym roku (2025) wprowadzenia rozporządzenia skutek oszacowano na ok. 2,7 mln zł. W kolejnym roku (2026) skutek oszacowano na ok. 4,8 mln zł. Natomiast w ostatnim, trzecim roku obowiązywania regulacji skutek szacuje się na poziomie ok. 41,7 mln zł. Łączny skutek dla 3 lat obowiązywania przepisów wynosi ok. 49,2 mln zł.“ Czy wyliczenia te nadal obowiązują?
Proszę o odpowiedź: jaki jest sens ekonomiczny wprowadzenia fiskalizacji rynku vendingu, na której realizację Ministerstwo Finansów zadeklarowało w trakcie posiedzenia sejmowej komisji gospodarki (29/04/2026) pokrycie kosztu ok. 700 PLN na jedno urządzenie, co przy 100.000 automatów oznacza wydatek z budżetu państwa ok. 70 mln PLN? Mniej więcej taką samą kwotę będą musieli wyłożyć na zakup urządzeń i licencji przedsiębiorcy z branży vendingowej. Do tego konieczne będzie sfinansowanie kosztów wykupu abonamentu (i związanych z nim usług) na obsługę kas oraz serwisowanie systemu (50 PLN x 12 x 100.000 x 3 lata deklarowane w wyliczeniach dochodów budżetu państwa), co daje kwotę ok 180 mln złotych.
Czy Ministerstwo Finansów ma informacje na temat skutków zastosowania kas fiskalnych na Węgrzech? Czy Ministerstwo Finansów zna regulacje dotyczące opodatkowania sprzedaży przez automaty w: Niemczech, Austrii, Francji, Włoszech, Szwecji i Belgii?
Z wyrazami szacunku
Jarosław Rzepa
Interpelacja nr 17858
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego
Zgłaszający: Jarosław Rzepa
Data wpływu: 18-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. 1997 nr 78 poz. 483 ze zm.), art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907), a także art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiącego załącznik do uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. 1992 nr 26 poz. 185 ze zm.), składam niniejszą interpelację poselską w przedmiocie skutków finansowych dla budżetu państwa oraz podmiotów gospodarczych branży vendingowej w związku z planowaną fiskalizacją sprzedaży sektora vendingowego.
Ile kontroli podmiotów gospodarczych zajmujących się sprzedażą przez automaty vendingowe przeprowadziły w latach od 2015 do chwili obecnej organa kontroli skarbowej podległe Ministerstwu Finansów? A jeśli takich kontroli nie prowadzono, to jakie było uzasadnienie do pomijania kontrolami tego akurat rynku?
Ile ujawnionych przypadków nielegalnej sprzedaży przez maszyny vendingowe ujawniły organa kontroli skarbowej podległe Ministerstwu Finansów w okresie od 2015 do chwili obecnej? Jakiej wartości nałożono kary? Jakie kwoty należnych podatków udało się odzyskać na rzecz Skarbu Państwa?
Proszę o informacje na temat szczegółów mechanizmu wyliczenia zastosowanego przez Ministerstwo Finansów (w odpowiedzi na moją interpelację nr 13547), z której wynikała wielkość wpływów podatkowych po fiskalizacji automatów vendingowych - „w pierwszym roku (2025) wprowadzenia rozporządzenia skutek oszacowano na ok. 2,7 mln zł. W kolejnym roku (2026) skutek oszacowano na ok. 4,8 mln zł. Natomiast w ostatnim, trzecim roku obowiązywania regulacji skutek szacuje się na poziomie ok. 41,7 mln zł. Łączny skutek dla 3 lat obowiązywania przepisów wynosi ok. 49,2 mln zł.“ Czy wyliczenia te nadal obowiązują?
Proszę o odpowiedź: jaki jest sens ekonomiczny wprowadzenia fiskalizacji rynku vendingu, na której realizację Ministerstwo Finansów zadeklarowało w trakcie posiedzenia sejmowej komisji gospodarki (29/04/2026) pokrycie kosztu ok. 700 PLN na jedno urządzenie, co przy 100.000 automatów oznacza wydatek z budżetu państwa ok. 70 mln PLN? Mniej więcej taką samą kwotę będą musieli wyłożyć na zakup urządzeń i licencji przedsiębiorcy z branży vendingowej. Do tego konieczne będzie sfinansowanie kosztów wykupu abonamentu (i związanych z nim usług) na obsługę kas oraz serwisowanie systemu (50 PLN x 12 x 100.000 x 3 lata deklarowane w wyliczeniach dochodów budżetu państwa), co daje kwotę ok 180 mln złotych.
Czy Ministerstwo Finansów ma informacje na temat skutków zastosowania kas fiskalnych na Węgrzech? Czy Ministerstwo Finansów zna regulacje dotyczące opodatkowania sprzedaży przez automaty w: Niemczech, Austrii, Francji, Włoszech, Szwecji i Belgii?
Z wyrazami szacunku
Jarosław Rzepa
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7893 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 13 lipca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 17858
Znak sprawy: PT7.054.3.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Interpelacja nr 17858 Pana Posła Jarosława Rzepy w sprawie
fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 17858 Pana Posła Jarosława Rzepy w sprawie
fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego, uprzejmie informuję:
Ad 1. Organy Krajowej Administracji Skarbowej prowadzą działania analityczne,
sprawdzające i kontrolne w oparciu o systemową ocenę ryzyka podmiotów
gospodarczych. System sprawozdawczości segmentuje populację branżowo, przez
co nie jest możliwe wyodrębnienie danych dotyczących wyłącznie podatników
prowadzących sprzedaż poprzez maszyny vendingowe.
W związku z tym brak jest szczegółowych informacji o liczbie przeprowadzonych
kontroli w tym konkretnym sektorze.
Ad 2. Nie jest prowadzona sprawozdawczość w zakresie wyodrębnionych danych
dotyczących przypadków nielegalnej sprzedaży poprzez maszyny vendingowe
ujawnione przez podlegle jednostki. Jednocześnie należy zaznaczyć, iż sektor
vendingowy nie jest pomijany w działaniach kontrolnych. Czynności weryfikacyjne
w tej branży realizowane są w ramach ogólnych procedur nadzoru nad
prawidłowością prowadzenia ewidencji sprzedaży i rozliczania zobowiązań
podatkowych przez podmioty gospodarcze, odpowiednio do identyfikowanych w
danym czasie ogólnych obszarów ryzyka.
-- 1 of 3 --
2/3
Ad 3. W zakresie przedmiotu pytania odpowiedź została już udzielona w
odpowiedzi na interpelacje nr 135471. Uzupełniająco informuję, iż oszacowane
skutki mające wpływ na dochody budżetowe z tytułu VAT wykazane w OSR2
odnoszą się do następujących obszarów działalności gospodarczych:
od 1 lipca 2025 r. (szacunkowa wielkość wpływu ok. 2,7 mln zł) - wyroby
klasyfikowane do CN 2404 i 8543 40 00, przeznaczone do palenia lub do
wdychania bez spalania,-sprzedaż wyrobów zawierających w swym składzie
alkohol etylowy o objętościowej mocy powyżej 50%, nieprzeznaczonych do
spożycia dla ludzi (rozpuszczalniki, płyny odkażające, rozcieńczalniki farb,
płyny do odmrażania), sprzedaż węgla, brykietu i podobnych paliw stałych
wytwarzanych z węgla, węgla brunatnego, koksu i półkoksu
przeznaczonych do celów opałowych, z wyłączeniem przedsiębiorstw
górniczych, w tym kopalni, po warunkiem udokumentowania dostaw
fakturami,
od 1 kwietnia 2026 r. (szacunkowa wielkość wpływu ok. 4,8 mln zł) - usługi
parkingu samochodów i innych pojazdów, inne niż świadczone przy użyciu
urządzeń samoobsługowych wydających bilety – usługi przewozów
pasażerskich w samochodowej komunikacji świadczonych przy użyciu
urządzeń samoobsługowych wydających bilety,
od 1 kwietnia 2027 r. (szacunkowa wielkość wpływu ok. 41,7 mln zł) -
dostawy towarów i świadczenia usług przy użyciu urządzeń
samoobsługowych pozostałe.
Mechanizm wyliczenia zastosowany przez Ministerstwo Finansów uwzględnia
wszystkie zmiany wdrażane tym rozporządzeniem i wynika ze stopniowego
obejmowania obowiązkiem fiskalizacji kolejnych obszarów działalności
gospodarczej. Dane wynikające z OSR są nadal aktualne.
Ad 4. Fiskalizacja branży vendingowej jest elementem procesu stosowania kas
rejestrujących we wszystkich transakcjach dotyczących sprzedaży detalicznej.
Należy przy tym zauważyć, że ulga 700 zł dotyczy tylko przypadku, gdy podatnik
dokonuje zakupu kasy rejestrującej, zatem przedstawione przez Pana Posła
szacunki należałoby odpowiednio skorygować w dół. Tutaj podkreślenia jednak
wymaga inicjatywa deregulacyjna Ministra Finansów i Gospodarki zapowiedziana 6
lipca br. w KPRM, że wychodząc naprzeciw oczekiwaniom wszystkim podatnikom
działającym w handlu detalicznym oraz mając na uwadze unowocześnienie
rejestrowania sprzedaży detalicznej resort finansów zaoferuje darmową aplikację
do fiskalizacji tej sprzedaży, co istotnie powinno ograniczyć koszty związane z
ewidencjonowaniem sprzedaży detalicznej, w tym również prowadzonej za
pośrednictwem automatów vendingowych. Szczegóły tej inicjatywy i towarzyszące
jej skutki w obszarze regulacji kas fiskalnych zostaną wkrótce zaprezentowane
przez resort finansów.
Ad 5. Należy podkreślić, iż zasady prowadzenia ewidencji sprzedaży detalicznych
nie podlegają harmonizacji na poziomie prawa unijnego, co oznacza, że Dyrektywa
1 https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/interpelacja.xsp?documentId=5B0FDC1FDA162834C1258D4100509279
2 Ocena Skutków Regulacji przygotowana do projektu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (wykaz
prac legislacyjnych Ministra Finansów nr 875)
-- 2 of 3 --
3/3
VAT3 pozostawia państwom członkowskim autonomię w tym zakresie, tj. każdy
kraj członkowski, w tym Polska, samodzielnie reguluje przepisy krajowe dotyczące
systemu kas rejestrujących.
Ministerstwo Finansów na bieżąco monitoruje zróżnicowane podejście do
fiskalizacji sektora vendingowego przez inne kraje europejskie, tj. od świadomego
wyłączenia automatów z przepisów o kasach (Niemcy, Szwecja, Belgia), przez
model progów kwotowych (Austria), czy model certyfikacji oprogramowania
sprzedażowego (Francja), aż po wprowadzone we Włoszech systemy raportowania
transakcji. Należy również zwrócić uwagę na model przyjęty na Węgrzech, który
zdaniem węgierskiej administracji skarbowej, przynosi wymierne, pozytywne
efekty w postaci skutecznego uszczelnienia szarej strefy, zwiększenia wpływów z
podatku VAT. Te międzynarodowe kierunki stanowią dla Ministerstwa Finansów
dane porównawcze w zakresie projektowania przepisów dotyczących kas
rejestrujących.
Końcowo, pragnę zauważyć, że fiskalizacja branży vendingowej w Polsce jest
planowanym od kilku lat działaniem, które ma na celu zapewnienie kompletności i
transparentności ewidencji sprzedaży, obejmującej zarówno transakcje
bezgotówkowe, jak i gotówkowe. Rozwiązania te wpisują się w przyjętą przez
ustawodawcę koncepcję sukcesywnego rozszerzania obowiązku fiskalizacji, o
której mowa w art. 111 ustawy o VAT, i służą wzmocnieniu przejrzystości systemu
podatkowego oraz przeciwdziałaniu zaniżaniu wartości sprzedaży i unikaniu
opodatkowania. Objęcie branży vendingowej obowiązkiem prowadzenia ewidencji
sprzedaży przy użyciu kas rejestrujących służy wyrównaniu warunków
prowadzenia działalności gospodarczej i zapewnienie konkurencyjności w obszarze
sprzedaży detalicznej, tak aby podatnicy prowadzący sprzedaż detaliczną w
punktach sprzedaży stacjonarnej i podatnicy z branży vendingowej prowadzący
sprzedaż przy użyciu automatów podlegali tym samym obowiązkom podatkowym.
Branża vendigowa od początku funkcjonowania kas rejestrujących w Polsce
korzystała ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących. Zwolnienie to
było podyktowane wymaganiami technicznymi urządzeń do automatycznej
sprzedaży towarów i świadczenia usług.
Obecne rozwiązania technologiczne, w szczególności kasy mające postać
oprogramowania, pozwalają na ich zastosowanie w branży vendingowej inie jest
zasadne dalsze utrzymywanie tego tytułu zwolnieniowego w obecnej postaci.
Ministerstwo Finansów jest w stałym dialogu z branżą vendingową i obecnie
analizuje przygotowania branży do procesu fiskalizacji maszyn vendigowych, dla
których obowiązek stosowania urządzeń fiskalnych został wyznaczony na 1
kwietnia 2027 r. Analiza ta uwzględnia również nową inicjatywę deregulacyjną
resortu finansów w postaci zaoferowania podatnikom darmowej „kasy fiskalnej”.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
3 Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku
od wartości dodanej (Dz.Urz.UE.L Nr 347, str 1)
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 13 lipca 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 17858
Znak sprawy: PT7.054.3.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Interpelacja nr 17858 Pana Posła Jarosława Rzepy w sprawie
fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 17858 Pana Posła Jarosława Rzepy w sprawie
fiskalizacji sprzedaży sektora vendingowego, uprzejmie informuję:
Ad 1. Organy Krajowej Administracji Skarbowej prowadzą działania analityczne,
sprawdzające i kontrolne w oparciu o systemową ocenę ryzyka podmiotów
gospodarczych. System sprawozdawczości segmentuje populację branżowo, przez
co nie jest możliwe wyodrębnienie danych dotyczących wyłącznie podatników
prowadzących sprzedaż poprzez maszyny vendingowe.
W związku z tym brak jest szczegółowych informacji o liczbie przeprowadzonych
kontroli w tym konkretnym sektorze.
Ad 2. Nie jest prowadzona sprawozdawczość w zakresie wyodrębnionych danych
dotyczących przypadków nielegalnej sprzedaży poprzez maszyny vendingowe
ujawnione przez podlegle jednostki. Jednocześnie należy zaznaczyć, iż sektor
vendingowy nie jest pomijany w działaniach kontrolnych. Czynności weryfikacyjne
w tej branży realizowane są w ramach ogólnych procedur nadzoru nad
prawidłowością prowadzenia ewidencji sprzedaży i rozliczania zobowiązań
podatkowych przez podmioty gospodarcze, odpowiednio do identyfikowanych w
danym czasie ogólnych obszarów ryzyka.
-- 1 of 3 --
2/3
Ad 3. W zakresie przedmiotu pytania odpowiedź została już udzielona w
odpowiedzi na interpelacje nr 135471. Uzupełniająco informuję, iż oszacowane
skutki mające wpływ na dochody budżetowe z tytułu VAT wykazane w OSR2
odnoszą się do następujących obszarów działalności gospodarczych:
od 1 lipca 2025 r. (szacunkowa wielkość wpływu ok. 2,7 mln zł) - wyroby
klasyfikowane do CN 2404 i 8543 40 00, przeznaczone do palenia lub do
wdychania bez spalania,-sprzedaż wyrobów zawierających w swym składzie
alkohol etylowy o objętościowej mocy powyżej 50%, nieprzeznaczonych do
spożycia dla ludzi (rozpuszczalniki, płyny odkażające, rozcieńczalniki farb,
płyny do odmrażania), sprzedaż węgla, brykietu i podobnych paliw stałych
wytwarzanych z węgla, węgla brunatnego, koksu i półkoksu
przeznaczonych do celów opałowych, z wyłączeniem przedsiębiorstw
górniczych, w tym kopalni, po warunkiem udokumentowania dostaw
fakturami,
od 1 kwietnia 2026 r. (szacunkowa wielkość wpływu ok. 4,8 mln zł) - usługi
parkingu samochodów i innych pojazdów, inne niż świadczone przy użyciu
urządzeń samoobsługowych wydających bilety – usługi przewozów
pasażerskich w samochodowej komunikacji świadczonych przy użyciu
urządzeń samoobsługowych wydających bilety,
od 1 kwietnia 2027 r. (szacunkowa wielkość wpływu ok. 41,7 mln zł) -
dostawy towarów i świadczenia usług przy użyciu urządzeń
samoobsługowych pozostałe.
Mechanizm wyliczenia zastosowany przez Ministerstwo Finansów uwzględnia
wszystkie zmiany wdrażane tym rozporządzeniem i wynika ze stopniowego
obejmowania obowiązkiem fiskalizacji kolejnych obszarów działalności
gospodarczej. Dane wynikające z OSR są nadal aktualne.
Ad 4. Fiskalizacja branży vendingowej jest elementem procesu stosowania kas
rejestrujących we wszystkich transakcjach dotyczących sprzedaży detalicznej.
Należy przy tym zauważyć, że ulga 700 zł dotyczy tylko przypadku, gdy podatnik
dokonuje zakupu kasy rejestrującej, zatem przedstawione przez Pana Posła
szacunki należałoby odpowiednio skorygować w dół. Tutaj podkreślenia jednak
wymaga inicjatywa deregulacyjna Ministra Finansów i Gospodarki zapowiedziana 6
lipca br. w KPRM, że wychodząc naprzeciw oczekiwaniom wszystkim podatnikom
działającym w handlu detalicznym oraz mając na uwadze unowocześnienie
rejestrowania sprzedaży detalicznej resort finansów zaoferuje darmową aplikację
do fiskalizacji tej sprzedaży, co istotnie powinno ograniczyć koszty związane z
ewidencjonowaniem sprzedaży detalicznej, w tym również prowadzonej za
pośrednictwem automatów vendingowych. Szczegóły tej inicjatywy i towarzyszące
jej skutki w obszarze regulacji kas fiskalnych zostaną wkrótce zaprezentowane
przez resort finansów.
Ad 5. Należy podkreślić, iż zasady prowadzenia ewidencji sprzedaży detalicznych
nie podlegają harmonizacji na poziomie prawa unijnego, co oznacza, że Dyrektywa
1 https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/interpelacja.xsp?documentId=5B0FDC1FDA162834C1258D4100509279
2 Ocena Skutków Regulacji przygotowana do projektu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (wykaz
prac legislacyjnych Ministra Finansów nr 875)
-- 2 of 3 --
3/3
VAT3 pozostawia państwom członkowskim autonomię w tym zakresie, tj. każdy
kraj członkowski, w tym Polska, samodzielnie reguluje przepisy krajowe dotyczące
systemu kas rejestrujących.
Ministerstwo Finansów na bieżąco monitoruje zróżnicowane podejście do
fiskalizacji sektora vendingowego przez inne kraje europejskie, tj. od świadomego
wyłączenia automatów z przepisów o kasach (Niemcy, Szwecja, Belgia), przez
model progów kwotowych (Austria), czy model certyfikacji oprogramowania
sprzedażowego (Francja), aż po wprowadzone we Włoszech systemy raportowania
transakcji. Należy również zwrócić uwagę na model przyjęty na Węgrzech, który
zdaniem węgierskiej administracji skarbowej, przynosi wymierne, pozytywne
efekty w postaci skutecznego uszczelnienia szarej strefy, zwiększenia wpływów z
podatku VAT. Te międzynarodowe kierunki stanowią dla Ministerstwa Finansów
dane porównawcze w zakresie projektowania przepisów dotyczących kas
rejestrujących.
Końcowo, pragnę zauważyć, że fiskalizacja branży vendingowej w Polsce jest
planowanym od kilku lat działaniem, które ma na celu zapewnienie kompletności i
transparentności ewidencji sprzedaży, obejmującej zarówno transakcje
bezgotówkowe, jak i gotówkowe. Rozwiązania te wpisują się w przyjętą przez
ustawodawcę koncepcję sukcesywnego rozszerzania obowiązku fiskalizacji, o
której mowa w art. 111 ustawy o VAT, i służą wzmocnieniu przejrzystości systemu
podatkowego oraz przeciwdziałaniu zaniżaniu wartości sprzedaży i unikaniu
opodatkowania. Objęcie branży vendingowej obowiązkiem prowadzenia ewidencji
sprzedaży przy użyciu kas rejestrujących służy wyrównaniu warunków
prowadzenia działalności gospodarczej i zapewnienie konkurencyjności w obszarze
sprzedaży detalicznej, tak aby podatnicy prowadzący sprzedaż detaliczną w
punktach sprzedaży stacjonarnej i podatnicy z branży vendingowej prowadzący
sprzedaż przy użyciu automatów podlegali tym samym obowiązkom podatkowym.
Branża vendigowa od początku funkcjonowania kas rejestrujących w Polsce
korzystała ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących. Zwolnienie to
było podyktowane wymaganiami technicznymi urządzeń do automatycznej
sprzedaży towarów i świadczenia usług.
Obecne rozwiązania technologiczne, w szczególności kasy mające postać
oprogramowania, pozwalają na ich zastosowanie w branży vendingowej inie jest
zasadne dalsze utrzymywanie tego tytułu zwolnieniowego w obecnej postaci.
Ministerstwo Finansów jest w stałym dialogu z branżą vendingową i obecnie
analizuje przygotowania branży do procesu fiskalizacji maszyn vendigowych, dla
których obowiązek stosowania urządzeń fiskalnych został wyznaczony na 1
kwietnia 2027 r. Analiza ta uwzględnia również nową inicjatywę deregulacyjną
resortu finansów w postaci zaoferowania podatnikom darmowej „kasy fiskalnej”.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
3 Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku
od wartości dodanej (Dz.Urz.UE.L Nr 347, str 1)
-- 3 of 3 --