Interpelacja w sprawie inwestycji Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w woj. małopolskim oraz systemowych zmian w finansowaniu i realizacji zadań z zakresu gospodarki wodnej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17832
do ministra infrastruktury
w sprawie inwestycji Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w woj. małopolskim oraz systemowych zmian w finansowaniu i realizacji zadań z zakresu gospodarki wodnej
Zgłaszający: Patryk Wicher, Władysław Kurowski, Andrzej Adamczyk, Józefa Szczurek-Żelazko, Anna Paluch
Data wpływu: 18-06-2026
Szanowny Panie Ministrze!
w Sułkowicach odbyło się wyjazdowe posiedzenie Parlamentarnego Zespołu ds. Rozwoju Małopolski. Jednym z głównych tematów, który wywołał ożywioną dyskusję wśród obecnych samorządowców i zaproszonych gości, była kwestia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz inwestycji realizowanych przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na terenie naszego województwa.
Specyfika geograficzna Małopolski – ukształtowanie terenu i gęsta sieć rzeczna – sprawia, że nasz region jest szczególnie narażony na wezbrania wód i powodzie błyskawiczne. Wymaga to konsekwentnej realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury przeciwpowodziowej. Samorządowcy z niepokojem dopytują o szczegółowe plany inwestycyjne Wód Polskich na najbliższe lata w zakresie dużej i małej retencji, budowy suchych polderów oraz niezbędnych regulacji rzek.
Podczas spotkania wyartykułowano również niezwykle istotne postulaty o charakterze systemowym, które mogłyby usprawnić gospodarkę wodną w całej Polsce.
Pierwszym z nich jest potrzeba ustabilizowania budżetu PGW Wody Polskie. Obecny system często napotyka na ograniczenia finansowe opóźniające kluczowe inwestycje. Zasadne wydaje się powołanie dedykowanego funduszu celowego – na wzór funkcjonującego z powodzeniem Krajowego Funduszu Drogowego – który gromadziłby środki wyłącznie na inwestycje w obszarze gospodarki wodnej, gwarantując ich ciągłość i stabilność.
Drugim podnoszonym przez włodarzy problemem są bariery biurokratyczne blokujące szybkie reagowanie na lokalne zagrożenia. Samorządy, dysponujące własnymi środkami finansowymi, często chcą wykonać drobne prace porządkowe w korytach cieków wodnych, korekty koryt czy stabilizację brzegów na mniejszych ciekach wodnych. Niestety, obecny wymóg uzyskiwania pełnych pozwoleń sprawia, że proste prace trwają miesiącami. Postulujemy dopuszczenie w przepisach prawa możliwości realizacji takich drobnych prac przez samorządy (samodzielnie z własnych środków lub w uproszczonej współpracy z Wodami Polskimi) w trybie znacząco uproszczonym, np. wyłącznie na podstawie zgłoszenia.
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie dokładnie inwestycje z zakresu małej i dużej retencji oraz infrastruktury przeciwpowodziowej (m.in. budowa suchych polderów, regulacja rzek i potoków) PGW Wody Polskie planuje zrealizować na terenie województwa małopolskiego w perspektywie najbliższych 5 lat – np. kontynuacja budowy stopni wodnych na rzece Kamienica w Nowym Sączu i Nawojowej; zabezpieczenia wzdłuż rzek Stradomka, Skawinka i Raba?
Jakie środki finansowe zostały lub zostaną zabezpieczone na realizację wyżej wymienionych zadań w Małopolsce?
Jak ministerstwo odnosi się do propozycji powołania specjalnego funduszu (na wzór Krajowego Funduszu Drogowego) dedykowanego wyłącznie stabilnemu finansowaniu inwestycji w obszarze gospodarki wodnej?
Czy ministerstwo planuje lub rozważa podjęcie prac legislacyjnych mających na celu zmianę Prawa wodnego, tak aby umożliwić jednostkom samorządu terytorialnego realizację drobnych prac utrzymaniowych, prac porządkowych i stabilizacyjnych na ciekach wodnych w trybie uproszczonym (np. wyłącznie na podstawie zgłoszenia), w przypadku gdy prace te finansowane są ze środków własnych samorządu?
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6689 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.18.2026
Warszawa, 05 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17832 z dnia 23 czerwca br. grupy Posłów na Sejm RP,
Panów Patryka Wichra, Władysława Kurowskiego, Andrzeja Adamczyka oraz Pań Józefy
Szczurek-Żelazko i Anny Paluch, przedstawiam poniższe informacje.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody
Polskie (dalej PGW Wody Polskie), na terenie woj. małopolskiego do realizacji
w najbliższych 5 latach zaplanowano następującą liczbę inwestycji w gospodarce wodnej:
w 2026 r. 21 inwestycji, na które zostanie przeznaczone zostanie ok. 59 mln zł;
w 2027 r. zaplanowano 7 inwestycji, na kwotę ok. 115 mln zł;
w 2028 r. zaplanowano 4 inwestycje, na kwotę ok. 22 mln zł;
w 2029 r. zaplanowano 4 inwestycje, na kwotę ok. 46 mln zł;
w 2030 r. zaplanowano 2 inwestycje, na kwotę ok. 11 mln zł.
Przykładowo obecnie na etapie prowadzenia robót budowalnych lub przygotowania do
ich rozpoczęcia są następujące zadania:
Budowa lewego wału na rzece Stradomce w km 17+400 – 17+800 oraz 17+800 –
18+400 i Przebudowa lewego wału na Stradomce w km 16+000 – 17+400;
Rozbudowa lewego wału p.powodziowego rzeki Wisły od ujścia potoku
Kościelnickiego do ujścia rzeki Nidzicy. Odcinek 1 – Lewy wał rzeki Wisły od ujścia
potoku Kościelnickiego do przepompowni P1, gm. Igołomia- Wawrzeńczyce (14,520
km), Odcinek 2 – Lewy wał.
PGW Wody Polskie prowadzi również prace obejmujące przygotowanie dokumentacji
projektowej i uzyskanie decyzji administracyjnych, niezbędnych do przeprowadzenia
robót budowalnych dla kolejnych inwestycji na terenie woj. małopolskiego, m.in.:
Zabezpieczenie przeciwpowodziowe w dolinie potoku Wątok w gm. Miasto
Tarnów oraz Skrzyszów i Ryglice, powiat tarnowski;
Zabezpieczenie przeciwpowodziowe msc. Dwory II, gm. Oświęcim;
-- 1 of 3 --
2
Przebudowa obwałowań potoku Libuszanka w m. Libusza, Korczyna, gm. Biecz,
pow. gorlicki, woj. małopolskie;
Budowa lewostronnego zabezpieczenia rzeki Ropy od mostu przy drodze
powiatowej 1390K (wjazd na Starodroże) do drogi krajowej nr 28 w mieście Biecz;
Budowa suchego zbiornika na cieku Sudoł Dominikański w km 6+400 w m.
Węgrzce gm. Zielonki powiat krakowski województwo małopolskie;
Zwiększenie zdolności retencyjnej zlewni rzeki Nidzicy w km 42+000 poprzez
przebudowę jazu w msc. Nieszków, gm. Słaboszów, woj. Małopolskie.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury podejmuje działania w celu
zapewnienia środków na realizację inwestycji przez PGW Wody Polskie. Oprócz
zapewnienia finansowania z regionalnych i ponadregionalnych programów unijnych,
uruchamiane są również środki z budżetu państwa w formie dotacji. Pozyskane w ten
sposób fundusze przeznaczane są na finansowanie m.in.: wkładu własnego w ramach
projektów realizowanych ze środków pochodzących z budżetu UE, zadań ustawowych
oraz na kontynuację realizacji zadań inwestycyjnych. Zwracam uwagę, że dotacja celowa
z budżetu państwa stanowi kluczowe wsparcie PGW Wody Polskie w finansowaniu
inwestycji w dziedzinie gospodarki wodnej.
Ponadto informuję, iż w przygotowaniu jest również kolejny projekt przy udziale środków
Banku Światowego, Banku Rozwoju Rady Europy oraz funduszy europejskich, tj. Projekt
budowania odporności na zmiany klimatu w gospodarce wodnej, planowany do realizacji
w latach 2027-2033, który będzie miał wpływ na zapewnienie ochrony ludności
i gospodarki przed skutkami powodzi i suszy. Projekt koncentruje się na obszarach
o najwyższym ryzyku powodziowym, w szczególności w zlewni Nysy Kłodzkiej oraz Górnej
Wisły, obejmującej m.in. obszar woj. małopolskiego. Realizowanym w ramach projektu
przedsięwzięciom towarzyszyć będzie komponent wzmocnienia instytucjonalnego
w ograniczaniu zagrożeń oraz monitoringu jakości wód, a także rozwój centrów
zarządzania kryzysowego.
Poza powyższym informuję, że finansowanie zadań inwestycyjnych w gospodarce wodnej,
realizowanych przez PGW Wody Polskie, może również być realizowane z przychodów tej
jednostki, o których mowa w art. 255 ustawy Prawo wodne. Należą do nich m.in. wpływy
z tytułu opłat za usługi wodne, opłat podwyższonych lub oddania w użytkowanie gruntów
pokrytych wodami, najmu i dzierżawy, a także z tytułu umów dotyczących wykonywania
rybactwa śródlądowego na śródlądowych wodach płynących stanowiących własność
Skarbu Państwa. Jednocześnie, jak wynika z art. 240 ust. 6 w.wym. ustawy, PGW Wody
Polskie może wykonywać działalność gospodarczą na zasadach określonych w przepisach
ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, polegającą na wykonywaniu
działań w zakresie gospodarki wodnej obejmujących m.in: projektowanie, wykonywanie,
utrzymywanie i eksploatację urządzeń wodnych, wytwarzanie energii elektrycznej
w instalacjach OZE, prowadzenie działalności edukacyjnej i turystycznej związanej
-- 2 of 3 --
3
z gospodarką wodną, a także świadczenie usług w zakresie towarowego i pasażerskiego
transportu wodnego.
Odnosząc się do pytania dotyczącego realizacji przez samorządy działań utrzymaniowych
i porządkowych na ciekach wodnych informuję, że obecna ustawa Prawo wodne nakłada
wiele zadań w dziedzinie gospodarki wodnej także na jednostki samorządu terytorialnego
(dalej jst). Podstawowym obowiązkiem jst w tym zakresie, zgodnie z art. 163 ust. 3 oraz
art. 213 ust. 3 ustawy, jest zapewnienie ochrony ludności oraz mienia przed powodzią
wywołaną przez wody publiczne stanowiące własność Skarbu Państwa, jeżeli zawarto
porozumienie o powierzeniu tym jednostkom lub ich związkom wykonywania praw
właścicielskich Skarbu Państwa w stosunku do śródlądowych wód płynących, znajdujących
się w granicach tych jednostek lub ich związków.
Dodatkowo jst, zgodnie z art. 238 ust. 1 Prawa wodnego mogą ponosić koszty inwestycji
prowadzonych na wodach stanowiących własność Skarbu Państwa, koszty inwestycji
w zakresie urządzeń wodnych oraz koszty utrzymania tych wód lub urządzeń wodnych.
Współpraca pomiędzy PGW Wody Polskie a samorządami w tym zakresie pozwala na
efektywne łączenie kompetencji i doświadczeń stron. Regionalne jednostki PGW Wody
Polskie odpowiadają za zarządzanie wodami oraz utrzymanie infrastruktury
hydrotechnicznej, z kolei samorządy dysponują wiedzą o lokalnych uwarunkowaniach
i potrzebach mieszkańców, a także newralgicznych odcinkach rzek, które wymagają
niezwłocznej interwencji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --