Interpelacja w sprawie sytuacji Grupy Azoty Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki "Siarkopol" SA oraz możliwości podjęcia działań właścicielskich służących zabezpieczeniu przyszłości spółki
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17826
do ministra aktywów państwowych
w sprawie sytuacji Grupy Azoty Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki "Siarkopol" SA oraz możliwości podjęcia działań właścicielskich służących zabezpieczeniu przyszłości spółki
Zgłaszający: Artur Daniel Gierada
Data wpływu: 18-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego docierają sygnały dotyczące pogarszającej się sytuacji „Siarkopolu“ SA, w tym obawy przedstawicieli strony społecznej związane z funkcjonowaniem spółki w strukturach Grupy Azoty. W ocenie pracowników i reprezentujących ich organizacji związkowych włączenie Siarkopolu do Grupy Azoty nie przyniosło oczekiwanej stabilizacji rozwojowej, a obecnie może ograniczać samodzielność finansową i inwestycyjną spółki. W szczególności wskazywane są problemy dotyczące wpływu zadłużenia Grupy Azoty na możliwości inwestycyjne „Siarkopolu“, stosowania mechanizmu cash poolingu, a także zabezpieczeń ustanawianych w związku z finansowaniem Grupy Azoty.
Sprawa ma istotne znaczenie nie tylko z punktu widzenia samej spółki, lecz również bezpieczeństwa surowcowego państwa oraz interesów województwa świętokrzyskiego. „Siarkopol“ SA jest jednym z kluczowych podmiotów gospodarczych powiatu staszowskiego. Jego funkcjonowanie oznacza miejsca pracy, stabilność lokalnych rodzin, wpływy dla samorządów, zamówienia dla przedsiębiorców współpracujących ze spółką oraz utrzymanie specjalistycznych kompetencji przemysłowych związanych z wydobyciem i przetwarzaniem siarki. Ewentualne osłabienie albo utrata zdolności produkcyjnych Siarkopolu byłaby poważnym ciosem dla lokalnego rynku pracy oraz dla przemysłowego potencjału tej części województwa świętokrzyskiego. Szczególne znaczenie ma również przyszłość złoża „Rudniki“ oraz projektu „Nowe Pole Siarki Rudniki“. Z informacji przekazywanych przez stronę społeczną wynika, że obecnie eksploatowane zasoby w złożu „Osiek“ mogą w perspektywie najbliższych lat wyczerpać się, natomiast zagospodarowanie złoża „Rudniki“ ma warunkować długoterminową kontynuację działalności wydobywczej. W tym kontekście konieczne jest ustalenie, czy obecny model właścicielski i finansowy realnie umożliwia przeprowadzenie tej inwestycji.
W piśmie skierowanym przez stronę społeczną do prezesa Rady Ministrów wskazano również propozycję zwołania międzyresortowego okrągłego stołu gospodarczego z udziałem przedstawicieli administracji rządowej, spółek Skarbu Państwa, samorządu oraz strony społecznej. Niezależnie od oceny zasadności tego postulatu sama jego treść pokazuje skalę zaniepokojenia pracowników oraz potrzebę rzetelnej, instytucjonalnej oceny sytuacji „Siarkopolu“ SA.
Celem niniejszej interpelacji nie jest przesądzanie o zasadności zarzutów formułowanych przez stronę społeczną, lecz uzyskanie jednoznacznego stanowiska Ministerstwa Aktywów Państwowych oraz informacji o tym, czy resort dostrzega ryzyka związane z dalszym funkcjonowaniem Siarkopolu w obecnym modelu organizacyjnym i finansowym. Sprawa wymaga spokojnej, merytorycznej i odpowiedzialnej oceny, ponieważ dotyczy przedsiębiorstwa o dużym znaczeniu regionalnym i potencjalnie strategicznym znaczeniu surowcowym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadziło lub prowadzi analizę skutków funkcjonowania „Siarkopolu“ SA w strukturach Grupy Azoty, w szczególności w zakresie wpływu tej struktury na sytuację finansową, płynnościową, inwestycyjną i operacyjną spółki?
Czy w ocenie ministerstwa obecny model właścicielski i finansowy zapewnia „Siarkopolowi“ SA realną możliwość utrzymania ciągłości działalności oraz przeprowadzenia inwestycji niezbędnych do zagospodarowania złoża „Rudniki“?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych rozważa scenariusz wydzielenia „Siarkopolu“ SA ze struktur Grupy Azoty albo inną zmianę modelu właścicielskiego spółki, jeżeli miałoby to służyć zabezpieczeniu jej dalszego funkcjonowania, zdolności inwestycyjnej oraz miejsc pracy w regionie?
Czy ministerstwo analizowało możliwość powiązania kapitałowego, organizacyjnego albo technologicznego „Siarkopolu“ SA z innymi podmiotami z udziałem Skarbu Państwa, w szczególności z KGHM Polska Miedź SA, Grupą Enea SA albo Eneą Elektrownią Połaniec SA? Jeżeli tak, jakie są zasadnicze wnioski z tych analiz?
Jaki jest aktualny status projektu „Nowe Pole Siarki Rudniki“ w szczególności w zakresie dokumentacji: geologicznej, koncesyjnej, harmonogramu inwestycji, przewidywanych nakładów oraz źródeł finansowania?
Czy ministerstwo ma wiedzę o wpływie mechanizmu cash poolingu oraz zabezpieczeń ustanawianych na rzecz instytucji finansujących Grupę Azoty na bieżącą płynność, samodzielność finansową i możliwości inwestycyjne „Siarkopolu“ SA? Jeżeli tak, czy w ocenie ministerstwa te mechanizmy nie zagrażają dalszemu funkcjonowaniu spółki oraz realizacji inwestycji dotyczącej złoża „Rudniki“?
Z poważaniem
Artur Gierada
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6528 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.314.2026
IK: 1280323
Warszawa, 22 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT17826, Pana Artura Gierady, Posła
na Sejm RP, z dnia 23 czerwca 2026 r. w sprawie sytuacji Grupy Azoty Kopalnie i Zakłady
Chemiczne Siarki Siarkopol S.A. oraz możliwości podjęcia działań właścicielskich służących
zabezpieczeniu przyszłości spółki.
Na wstępie uprzejmie informuję, że Skarb Państwa nie jest akcjonariuszem spółki Grupa
Azoty Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki „Siarkopol” S.A. (dalej: GA Siarkopol, Spółka).
Właścicielem 99,56% akcji GA Siarkopol jest Grupa Azoty S.A., która dysponuje
uprawnieniami w zakresie decydowania o przyszłości GA Siarkopol, kierując się przyjętą
strategią dla całej Grupy Kapitałowej, której GA Siarkopol jest integralną częścią.
Skarb Państwa, jako akcjonariusz Grupy Azoty S.A., posiada uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w Kodeksie
spółek handlowych oraz statutach spółek, a realizacja tych uprawnień jest pochodną
wielkości posiadanego pakietu akcji w danej spółce. Minister Aktywów Państwowych
nie ma możliwości bezpośredniego oddziaływania na działalność gospodarczą prowadzoną
przez spółki z udziałem Skarbu Państwa, jak również ingerowania w decyzje podejmowane
przez ich organy.
Wobec powyższego kwestie dotyczące usługi cash pooling, jak również decyzja odnośnie
ewentualnego wydzielenia GA Siarkopol ze struktur Grupy Azoty i włączenia w skład
silnego kapitałowo koncernu, należy do wyłącznej kompetencji Zarządu Grupy Azoty S.A.
Sytuacja finansowa oraz rynkowa całej Grupy Azoty jest na tyle trudna, że wymagana jest
zmiana podejścia do modelu biznesowego oraz wdrożenie programu transformacji,
mającego na celu ustabilizowanie w jak najkrótszym czasie sytuacji płynnościowej, zarówno
w poszczególnych spółkach, jak i w całej Grupie Azoty.
Grupa Azoty S.A. mierzy się obecnie z wysokim poziomem zadłużenia i konsekwentnie
realizuje działania mające na celu odzyskanie stabilności finansowej, zapewnienie dalszego
funkcjonowania całej Grupy Kapitałowej Grupa Azoty oraz utrzymania miejsc pracy
dla ok. 14 tysięcy pracowników. W obecnej sytuacji priorytetem jest zabezpieczenie
źródeł finansowania (w tym w szczególności kontynuacja krótkoterminowych umów
stabilizacyjnych o finansowanie Grupy do czasu zawarcia i wejścia w życie docelowej,
długoterminowej umowy restrukturyzacyjnej z Instytucjami Finansującymi) i stworzenie
warunków do dalszego prowadzenia działalności.
Dlatego konieczne jest podejmowanie przez Zarząd Grupy Azoty S.A. trudnych decyzji
m.in. odnośnie ustanowienia zabezpieczeń na wybranych aktywach spółek Grupy, w tym
GA Siarkopol. Jest to jeden z elementów procesu restrukturyzacji, który ma umożliwić
-- 1 of 3 --
Grupie dalsze funkcjonowanie, realizację zobowiązań i stopniową odbudowę jej sytuacji
finansowej.
Zarząd Grupy Azoty S.A. realizuje Strategię Grupy Kapitałowej Grupa Azoty do 2030 roku
(Strategia), która zakłada przeprowadzenie kompleksowej restrukturyzacji oraz
transformacji Grupy, co wiąże się z koniecznością wdrożenia działań optymalizujących
w poszczególnych obszarach działalności Grupy Azoty. W Strategii przewidziano inwestycje
kapitałowe, które umożliwią Grupie Azoty realizację programu inwestycyjnego
ukierunkowanego na rozwój i modernizację kluczowych obszarów działalności.
Bezpośrednie wsparcie w realizacji celów Strategii w tym zakresie, mają stanowić środki
pozyskane z dokapitalizowania Grupy Azoty S.A.
Z informacji przekazanej przez Zarząd Grupy Azoty S.A. wynika, że GA Siarkopol jest bardzo
ważnym podmiotem w ramach Grupy Kapitałowej Grupa Azoty, który jest jednocześnie
głównym dostawcą siarki dla całej Grupy. Dostawy z GA Siarkopol są niezbędne dla
zabezpieczenia surowcowego spółek z Grupy, w kluczowym, strategicznym obszarze
surowcowym. Należy podkreślić, że dotyczy to zarówno dostępności surowca, jak
i zabezpieczenia logistycznego.
Jak wynika z informacji przekazanej przez Grupę Azoty S.A., GA Siarkopol jako jeden
z podmiotów Grupy Kapitałowej od 2014 r. jest stroną umowy o świadczenie usługi cash
poolingu. W trudnym okresie, jakim niewątpliwie dla GA Siarkopol był rok 2023, Zarząd
Spółki wystąpił do Zarządu Grupy Azoty S.A. o udostępnienie dla GA Siarkopol limitu cash
poolingu do 50 mln zł, z którego nieprzerwanie korzysta od stycznia 2024 roku. Co istotne,
spółce GA Siarkopol groziła upadłość, a środki dostępne w ramach cash poolingu umożliwiły
spłatę bieżących zobowiązań oraz utrzymanie płynności finansowej. Z biegiem czasu, przy
pełnym wsparciu Grupy Azoty S.A., pozwoliły na optymalizację Spółki we wszystkich
obszarach jej działalności. Ponadto w roku 2024 tylko ciągłość odbiorów siarki przez Grupę
Azoty pozwoliła Spółce na przetrwanie. Grupa zawsze była głównym, a przez przeważającą
część ostatniej dekady, największym klientem GA Siarkopol.
Udostępnienie złoża siarki „Rudniki” nie jest wpisane w Strategię jako działanie
bezwarunkowe, ale, jak wynika z przekazanych przez Grupę Azoty S.A. informacji, Zarząd
Grupy Azoty S.A. nie zaniechał działań związanych z udostępnieniem ww. złoża.
Zarząd Grupy Azoty S.A. podkreśla, że budowa kopalni na złożu „Rudniki” wymaga dużych
nakładów inwestycyjnych, których perspektywa zwrotu jest długoterminowa i obwarowana
sporym ryzykiem rynkowym. Część nakładów inwestycyjnych będzie najprawdopodobniej
możliwa do poniesienia po uzyskaniu zewnętrznego kapitału. Istotne jest więc poszukiwanie
partnerów biznesowych, by zminimalizować ryzyko oraz ograniczyć nakłady inwestycyjne
po stronie GA Siarkopol do minimum. Koncesja wydobywcza będzie najważniejszym atutem
GA Siarkopol w rozmowach z potencjalnymi inwestorami zewnętrznymi lub bankami.
W GA Siarkopol został powołany Zespół zadaniowy, którego głównym celem jest
opracowanie wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie siarki rodzimej, w tym między
innymi przygotowanie materiałów do projektu zagospodarowania złoża. Ponadto, Minister
Klimatu i Środowiska wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie uznania
złoża siarki „Rudniki” za złoże strategiczne.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1280323.4823350.3844351
Do wiadomości:
-- 2 of 3 --
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --