telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
EZZPP.541.220.2026EZZPP.541.220.2026.MB
Warszawa, 14 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17821 z dn. 19 czerwca 2026 r., w sprawie powiązania
finansowania świadczeń zdrowotnych z obowiązkowym raportowaniem wizyt w centralnej e-
rejestracji poniżej przekazuję następujące informacje.
1. Ilu świadczeniodawców według stanu na dzień 1 czerwca 2026 r. było objętych obowiązkiem
integracji z centralną e-rejestracją, z podziałem na zakresy świadczeń?
Według stanu na dzień 1 czerwca 2026 r. obowiązkiem integracji z centralną e-rejestracją objęci
byli świadczeniodawcy realizujący świadczenia w zakresach: kardiologia, profilaktyka raka szyjki
macicy oraz profilaktyka raka piersi.
Liczba świadczeniodawców objętych obowiązkiem przedstawia się następująco:
- profilaktyka raka szyjki macicy - 2420 świadczeniodawców,
- kardiologia - 1162 świadczeniodawców,
- profilaktyka raka piersi - 325 świadczeniodawców.
Dane zostały ustalone na podstawie umów Narodowego Funduszu Zdrowia obowiązujących
według stanu na dzień 29 czerwca 2026 r. Przyjęto, że umowy obowiązujące w tym dniu były
również obowiązujące w dniu 1 czerwca 2026 r, a przypisania do zakresów dokonano zgodnie z
klasyfikacją produktów kontraktowych stosowaną przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
2. Ilu świadczeniodawców przekazało wymagane harmonogramy w terminie, a ilu nie wykonało
tego obowiązku do 1 czerwca 2026 r.?
Według stanu na dzień 31 maja 2026 r. wymagania dotyczące przekazania harmonogramów do
centralnej e-rejestracji w terminie spełniło:
- profilaktyka raka szyjki macicy – 1 542 świadczeniodawców,
- kardiologia – 1 017 świadczeniodawców,
- profilaktyka raka piersi - 288 świadczeniodawców.
Weryfikacja została przeprowadzona z uwzględnieniem dat utworzenia, rozpoczęcia lub
modyfikacji harmonogramów oraz udostępnionych terminów wizyt, przy czym za spełniające
wymagania uznano podmioty posiadające harmonogramy lub wolne terminy utworzone przed
dniem 1 czerwca 2026 r.
Po dniu 1 czerwca 2026 r. świadczeniodawcy zobowiązani byli do realizacji tego obowiązku w
związku z sankcją, o której mowa w art. 154a ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej.

-- 1 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
3. Ile wizyt lub badań zostało dotychczas umówionych, zmienionych albo odwołanych za
pośrednictwem centralnej e-rejestracji, z podziałem na kardiologię, mammografię i cytologię?
Od uruchomienia centralnej e-rejestracji do dnia 29 czerwca 2026 r. za pośrednictwem systemu
umówiono:
- 4 864 576 wizyt kardiologicznych,
- 238 492 wizyty w ramach profilaktyki raka szyjki macicy,
- 1 188 801 wizyt w ramach profilaktyki raka piersi.
W analizowanym okresie odnotowano również zmiany i anulowania wizyt. Zmiany terminów były
inicjowane zarówno przez pacjentów, jak i świadczeniodawców, natomiast część zdarzeń wynikała z
innych przyczyn np. operacji technicznych lub innych zdarzeń systemowych.
Szczegółowe dane przedstawiają się następująco:
- kardiologia:
349 191 – wizyty anulowane
164 174 – wizyty zmienione
- profilaktyka raka szyjki macicy:
123 904 – wizyty anulowane
30 826 – wizyty zmienione
- profilaktyka raka piersi:
205 628 – wizyty anulowane
54 140 – wizyty zmienione.
4. Ile zgłoszeń technicznych, reklamacji lub incydentów dotyczących działania centralnej e-
rejestracji odnotowały Ministerstwo Zdrowia, NFZ lub Centrum e-Zdrowia od 1 stycznia 2026 r.?
Zgodnie z danymi przekazanymi przez Centrum e-Zdrowia w okresie od 1 stycznia 2026 r. do
29 czerwca 2026 r. do Centrum e-Zdrowia wpłynęło 9393 zgłoszeń, tym pytania dotyczące
funkcjonowania systemu, zgłoszenia techniczne, prośby o wyjaśnienia oraz zgłoszenia wymagające
wsparcia użytkowników.
Najczęściej zgłaszane zagadnienia dotyczyły:
- problemów związanych z integracja systemów gabinetowych z centralną e-rejestracją,
- konfiguracji harmonogramów udostępnionych w centralnej e-rejestracji,
- zasad funkcjonowania poszczególnych mechanizmów centralnej e-rejestracji,
- pytań dotyczących obsługi użytkowników oraz sposobu korzystania z systemu.
Każde zgłoszenie jest analizowane przez Centrum e-Zdrowia, a w przypadku identyfikacji potrzeby
zmiany wprowadzane są odpowiednie działania naprawcze lub rozwojowe.
5. Jakie działania szkoleniowe, informacyjne i techniczne zostały skierowane do
świadczeniodawców przed terminami 1 czerwca i 1 lipca 2026 r., w szczególności do małych i
średnich placówek?
Ministerstwo Zdrowia i Centrum e-Zdrowia prowadziły i prowadzą szeroko zakrojone działania
informacyjne i szkoleniowe wspierające świadczeniodawców i pacjentów we wdrożeniu centralnej
e-rejestracji.
Informacje dotyczące zasad funkcjonowania systemu były i są przekazywane świadczeniodawcom
m.in. za pośrednictwem komunikatów na stronach internetowych Ministerstwa Zdrowia i Centrum
e-Zdrowia, newsletterów, webinariów, konferencji oraz bezpośredniej korespondencji
elektronicznej.

-- 2 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W okresie poprzedzającym objęcie świadczeniodawców obowiązkiem korzystania z centralnej
e-rejestracji zorganizowano szereg spotkań informacyjnych i szkoleń poświęconych
funkcjonowaniu systemu oraz procesowi integracji systemów gabinetowych z CeR. Ministerstwo
Zdrowia prowadzi od września 2024 r. cotygodniowe webinary dla świadczeniodawców (każdy
wtorek godz. 13.00), podczas których informuje o zasadach centralnej e-rejestracji oraz odpowiada
na pytania i wyjaśnia zgłaszane zagadnienia. Natomiast Centrum e-Zdrowia prowadzi webinary
techniczne dotyczące centralnej e-rejestracji w ramach inicjatywy Akademia CeZ.
Równolegle prowadzono działania informacyjne skierowane do pacjentów, obejmujące publikację
informacji i instrukcji w serwisie pacjent.gov.pl, komunikaty w mediach społecznościowych,
materiały edukacyjne oraz informacje przekazywane za pośrednictwem Internetowego Konta
Pacjenta.
Ponadto Centrum e-Zdrowia zapewnia bieżące wsparcie techniczne dla świadczeniodawców oraz
producentów oprogramowania gabinetowego, a zgłaszane uwagi są analizowane i wykorzystywane
w procesie dalszego rozwoju centralnej e-rejestracji.
6. Czy Ministerstwo Zdrowia lub NFZ przewidziały dodatkowe wsparcie organizacyjne albo
finansowe dla świadczeniodawców, którzy muszą dostosować systemy gabinetowe do centralnej e-
rejestracji?
Ministerstwo Zdrowia na bieżąco monitoruje proces wdrażania centralnej e-rejestracji oraz
pozostaje w stałym kontakcie z Centrum e-Zdrowia, Narodowym Funduszem Zdrowia,
świadczeniodawcami oraz producentami systemów gabinetowych. Analizowane są informacje
dotyczące funkcjonowania systemu, stopnia realizacji obowiązków wynikających z przepisów oraz
zgłoszenia przekazywane przez użytkowników.
Wdrożenie obowiązkowego korzystania z centralnej e-rejestracji zostało poprzedzone programem
pilotażowym, ustanowionym rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 6 sierpnia 2024 r. w sprawie
programu pilotażowego dotyczącego centralnej elektronicznej rejestracji na wybrane świadczenia
opieki zdrowotnej w zakresie ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz programów zdrowotnych
(Dz. U. poz. 1212). Program pilotażowy umożliwił przetestowanie rozwiązań organizacyjnych i
technicznych oraz przygotowanie świadczeniodawców do wdrożenia centralnej e-rejestracji.
Uczestniczący w nim świadczeniodawcy otrzymali dodatkowe środki finansowe na zasadach
określonych w przepisach regulujących program pilotażowy oraz w zarządzeniach Prezesa
Narodowego Funduszu Zdrowia.
Równolegle Ministerstwo Zdrowia, we współpracy z Centrum e-Zdrowia oraz Narodowym
Funduszem Zdrowia, prowadziło i nadal prowadzi działania organizacyjne, informacyjne i
szkoleniowe wspierające świadczeniodawców we wdrażaniu systemu. Obejmują one w
szczególności organizację webinariów i szkoleń, publikację materiałów instruktażowych oraz
dokumentacji technicznej, bieżącą komunikację z podmiotami leczniczymi i producentami
oprogramowania gabinetowego, a także zapewnienie wsparcia technicznego i merytorycznego
poprzez obsługę zgłoszeń kierowanych do Centrum e-Zdrowia oraz udzielanie wyjaśnień
dotyczących funkcjonowania CeR.
Zgłaszane uwagi są analizowane, a wnioski z tych analiz wykorzystywane do dalszego doskonalenia
funkcjonalności systemu oraz zapewnienia sprawnego wdrażania kolejnych etapów centralnej e-
rejestracji.
7. Na jakiej procedurze NFZ będzie opierał decyzję o wstrzymaniu płatności albo odmowie
finansowania świadczenia z powodu braku prawidłowego zgłoszenia w centralnej e-rejestracji?
Zasady postępowania w zakresie wstrzymania płatności wynikają z art. 154a ust. 1 i 2 ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz z §26a

-- 3 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
rozporządzania Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej. Zgodnie z §26a ust. 2 rozporządzania Narodowy Fundusz Zdrowia wstrzymuje
płatności po uzyskaniu od jednostki właściwej w zakresie systemów informacyjnych ochrony
zdrowia informacji o niewykonaniu obowiązków określonych w art. 23i pkt 1 ustawy.
Natomiast zgodnie z §26a ust. 5 rozporządzania Narodowy Fundusz Zdrowia finansuje świadczenia
opieki zdrowotnej, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 23h ust. 2 pkt 1
ustawy, po uzyskaniu informacji od jednostki podległej ministrowi właściwemu do spraw zdrowia
właściwej w zakresie systemów informacyjnych ochrony zdrowia, że termin ich udzielenia został
wyznaczony z wykorzystaniem centralnej elektronicznej rejestracji, o której mowa w art. 23c ust. 1
ustawy, albo stał się takim terminem zgodnie z art. 23g ust. 2 ustawy.
8. Czy przed wstrzymaniem płatności świadczeniodawca otrzyma wezwanie do wyjaśnień lub
możliwość korekty danych, a jeżeli tak – w jakim terminie i w jakiej formie?
Zasady postępowania w przypadku wstrzymania płatności zostały określone w § 26a
rozporządzania Ministra Zdrowia z dnia 8 września 2015 r. w sprawie ogólnych warunków umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, w brzmieniu nadanym rozporządzaniem Ministra Zdrowia
z dnia 26 czerwca 2026 r.
Zgodnie z § 26a ust. 3 Fundusz informuje świadczeniodawcę, za pośrednictwem dedykowanych
serwisów internetowych lub systemów informatycznych, o wstrzymaniu płatności oraz przyczynie
tego wstrzymania, w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od dnia złożenia przez
świadczeniodawcę dokumentów rozliczeniowych.
Ponadto świadczeniodawca jest zobowiązany do sprawdzania poprawności wysyłania danych do
centralnej e-rejestracji w swoim systemie gabinetowym. Świadczeniodawca ma możliwość
weryfikacji danych przesłanych do centralnej e-rejestracji również poprzez aplikację gabinet.gov.pl.
9. Jakie wyjątki od odmowy finansowania przewidziano w przypadku awarii systemu centralnego,
awarii systemu lokalnego, problemów integracyjnych po stronie dostawcy oprogramowania lub
zdarzeń niezależnych od świadczeniodawcy?
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych przewiduje mechanizm ochronny dla świadczeniodawców w sytuacjach, gdy wykonanie
obowiązków związanych z centralną e-rejestracją nie było możliwe z przyczyn od nich niezależnych.
Zgodnie z art. 154a ust. 3 ustawy przepisu art. 154a ust. 2 nie stosuje się, jeżeli świadczeniodawca
wykaże, że dokonanie centralnego zgłoszenia lub wyznaczenie terminu udzielenia świadczenia nie
było możliwe z przyczyn niezależnych od świadczeniodawcy przy ocenie spełnienia obowiązków
wynikających z centralnej e-rejestracji. Każda taka sytuacja podlega indywidualnej ocenie w oparciu
o okoliczności konkretnej sprawy.
10. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa wprowadzenie okresu ochronnego albo mechanizmu
proporcjonalnego stosowania sankcji finansowych, tak aby nie odmawiać finansowania świadczeń
faktycznie udzielonych pacjentom w sytuacji błędów technicznych lub nieumyślnych uchybień
raportowych?
Obowiązujące przepisy już obecnie przewidują rozwiązanie mające na celu ochronę
świadczeniodawców w sytuacjach, gdy wykonanie obowiązków związanych z centralną
e-rejestracją nie było możliwe z przyczyn od nich niezależnych. Zgodnie z art. 154a ust. 3 ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w takich przypadkach nie
stosuje się ograniczenia, o którym mowa w art. 154a ust. 2. Ministerstwo Zdrowia monitoruje
funkcjonowanie przepisów regulujących centralna e-rejestrację oraz analizuje zgłaszane przez
świadczeniodawców uwagi dotyczące ich stosowania. Ewentualne decyzje dotyczące zmian
legislacyjnych będą podejmowane z uwzględnieniem doświadczeń z wdrażania systemu oraz

-- 4 of 5 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
efektów jego funkcjonowania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 5 of 5 --