Interpelacja nr 17795
Interpelacja w sprawie planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalami Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalami Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu
Interpelacja nr 17795
do ministra zdrowia
w sprawie planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalami Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 16-06-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od mieszkańców powiatu kaliskiego, pracowników ochrony zdrowia, przedstawicieli samorządów oraz organizacji społecznych dotyczące planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu.
W dniu 15 czerwca 2026 r. w Rektoracie Uniwersytetu Kaliskiego odbył się „Okrągły Stół” poświęcony przyszłości szpitala w Wolicy. W debacie uczestniczyli parlamentarzyści, przedstawiciele samorządu wojewódzkiego i powiatowego, dyrekcje obu placówek medycznych, przedstawiciele środowisk medycznych oraz związków zawodowych. Uczestnicy spotkania wyrażali poważne obawy dotyczące skutków ewentualnego połączenia obu podmiotów leczniczych.
Szpital w Wolicy jest wyspecjalizowaną placówką zajmującą się diagnostyką i leczeniem chorób płuc, schorzeń układu oddechowego oraz gruźlicy. Z kolei Wojewódzki Szpital Zespolony w Kaliszu jest wieloprofilową jednostką zabezpieczającą szeroki zakres świadczeń medycznych. Są to podmioty o odmiennych profilach działalności, realizujące różne zadania w systemie ochrony zdrowia.
W opinii wielu ekspertów i mieszkańców regionu konsolidacja może doprowadzić do ograniczenia samodzielności wyspecjalizowanego ośrodka pulmonologicznego, zmniejszenia dostępności świadczeń dla pacjentów z chorobami płuc, a także osłabienia potencjału kadrowego i organizacyjnego placówki w Wolicy. Szczególne obawy budzi fakt, że choroby układu oddechowego pozostają jednym z najważniejszych wyzwań zdrowotnych w Polsce, a wyspecjalizowane jednostki pulmonologiczne pełnią istotną rolę w zapewnianiu bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada informacje dotyczące planów połączenia Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu?
2. Czy do Ministerstwa Zdrowia wpłynęły jakiekolwiek analizy, wnioski lub dokumenty dotyczące planowanej konsolidacji tych placówek?
3. Czy przeprowadzono analizę wpływu ewentualnego połączenia na dostępność świadczeń pulmonologicznych i leczenia gruźlicy dla mieszkańców południowej Wielkopolski?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje oceną skutków planowanej konsolidacji dla bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców regionu?
5. Czy przed podjęciem ewentualnych decyzji przewiduje się przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych z udziałem samorządów, organizacji pacjentów, personelu medycznego oraz mieszkańców?
6. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu zabezpieczenia funkcjonowania wyspecjalizowanych ośrodków leczenia chorób płuc i gruźlicy w Polsce?
7. Czy Ministerstwo Zdrowia dopuszcza możliwość zachowania pełnej samodzielności organizacyjnej i medycznej szpitala w Wolicy jako placówki o unikalnym i specjalistycznym charakterze?
Mając na uwadze dobro pacjentów, bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców powiatu kaliskiego i całego regionu oraz konieczność utrzymania dostępu do wysokospecjalistycznych świadczeń pulmonologicznych, proszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi na powyższe pytania.
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17795
do ministra zdrowia
w sprawie planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalami Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 16-06-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od mieszkańców powiatu kaliskiego, pracowników ochrony zdrowia, przedstawicieli samorządów oraz organizacji społecznych dotyczące planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu.
W dniu 15 czerwca 2026 r. w Rektoracie Uniwersytetu Kaliskiego odbył się „Okrągły Stół” poświęcony przyszłości szpitala w Wolicy. W debacie uczestniczyli parlamentarzyści, przedstawiciele samorządu wojewódzkiego i powiatowego, dyrekcje obu placówek medycznych, przedstawiciele środowisk medycznych oraz związków zawodowych. Uczestnicy spotkania wyrażali poważne obawy dotyczące skutków ewentualnego połączenia obu podmiotów leczniczych.
Szpital w Wolicy jest wyspecjalizowaną placówką zajmującą się diagnostyką i leczeniem chorób płuc, schorzeń układu oddechowego oraz gruźlicy. Z kolei Wojewódzki Szpital Zespolony w Kaliszu jest wieloprofilową jednostką zabezpieczającą szeroki zakres świadczeń medycznych. Są to podmioty o odmiennych profilach działalności, realizujące różne zadania w systemie ochrony zdrowia.
W opinii wielu ekspertów i mieszkańców regionu konsolidacja może doprowadzić do ograniczenia samodzielności wyspecjalizowanego ośrodka pulmonologicznego, zmniejszenia dostępności świadczeń dla pacjentów z chorobami płuc, a także osłabienia potencjału kadrowego i organizacyjnego placówki w Wolicy. Szczególne obawy budzi fakt, że choroby układu oddechowego pozostają jednym z najważniejszych wyzwań zdrowotnych w Polsce, a wyspecjalizowane jednostki pulmonologiczne pełnią istotną rolę w zapewnianiu bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada informacje dotyczące planów połączenia Wojewódzkiego Specjalistycznego ZZOZ Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym im. Ludwika Perzyny w Kaliszu?
2. Czy do Ministerstwa Zdrowia wpłynęły jakiekolwiek analizy, wnioski lub dokumenty dotyczące planowanej konsolidacji tych placówek?
3. Czy przeprowadzono analizę wpływu ewentualnego połączenia na dostępność świadczeń pulmonologicznych i leczenia gruźlicy dla mieszkańców południowej Wielkopolski?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje oceną skutków planowanej konsolidacji dla bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców regionu?
5. Czy przed podjęciem ewentualnych decyzji przewiduje się przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych z udziałem samorządów, organizacji pacjentów, personelu medycznego oraz mieszkańców?
6. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu zabezpieczenia funkcjonowania wyspecjalizowanych ośrodków leczenia chorób płuc i gruźlicy w Polsce?
7. Czy Ministerstwo Zdrowia dopuszcza możliwość zachowania pełnej samodzielności organizacyjnej i medycznej szpitala w Wolicy jako placówki o unikalnym i specjalistycznym charakterze?
Mając na uwadze dobro pacjentów, bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców powiatu kaliskiego i całego regionu oraz konieczność utrzymania dostępu do wysokospecjalistycznych świadczeń pulmonologicznych, proszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi na powyższe pytania.
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5414 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.28.2026.SR
Warszawa, 10 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17795 z dnia 19 czerwca 2026 r., złożoną przez Panią
Poseł Lidię Czechak, w sprawie planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego
ZZOZ Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym
im. Ludwika Perzyny w Kaliszu, bardzo proszę o przyjęcie poniższego.
Kwestie organizacyjne, w tym określanie kierunków działalności szpitali, również
w zakresie ewentualnych działań konsolidacyjnych, pozostają w kompetencjach ich
podmiotów tworzących. Dla Wojewódzkiego Specjalistycznego Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy oraz Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im.
Ludwika Perzyny w Kaliszu podmiotem tworzącym jest Województwo Wielkopolskie.
Konsolidacja szpitali każdorazowo wymaga inicjatywy podmiotów tworzących,
dostrzegających potrzebę i możliwość połączenia swoich placówek. Proces ten powinien
być oparty na analizie zasobów oraz udzielanych świadczeń i potrzeb pacjentów,
przeprowadzonej we współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia (np. za pomocą
danych, którymi dysponuje właściwy miejscowo oddział NFZ), przy uwzględnieniu map
potrzeb zdrowotnych oraz planów transformacji – wojewódzkiego i krajowego.
Ponadto, wskazania wymaga, że zgodnie z art. 121 ustawy o działalności leczniczej1, nadzór
nad podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą sprawuje podmiot tworzący.
Podmiot tworzący sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu leczniczego z
przepisami prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym oraz pod względem celowości,
gospodarności i rzetelności.
Z uwagi na fakt, że Minister Zdrowia nie jest podmiotem tworzącym żadnego z ww.
podmiotów leczniczych, w ramach posiadanej właściwości nie bierze udziału w procesie
decyzyjnym czy proceduralnym dotyczącym kwestii konsolidacyjnych i nie ma uprawnień
do oceny koncepcji i planów konsolidacyjnych. Powyższe stanowisko nie jest podyktowane
biernością Ministra Zdrowia, ale jest wyrazem poszanowania zasady rozdziału kompetencji
i legalizmu w wykonywaniu obowiązków poszczególnych organów władzy państwowej.
Rola Ministra Zdrowia w zakresie szeroko pojętej restrukturyzacji i konsolidacji podmiotów
leczniczych sprowadza się wyłącznie do zapewnienia odpowiednich ram prawnych dla
przedmiotowych działań. Przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o
działalności leczniczej2 wprowadzono nowe rozwiązania w zakresie restrukturyzacji
i konsolidacji podmiotów leczniczych, mające na celu poprawę efektywności działania tych
1 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2026 r. poz. 156).
2 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1211).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podmiotów, optymalne wykorzystanie ich zasobów oraz poprawę dostępu do świadczeń
zdrowotnych.
Zatem plany i decyzje dotyczące dalszego funkcjonowania szpitali są podejmowane lokalnie
przez ich podmioty tworzące i dyrekcję szpitali, które nie są zobowiązane do organizowania
konsultacji społecznych, jak również nie mają obowiązku informowania Ministra Zdrowia
o swoich zamiarach w tym zakresie, również o planach połączenia podległych im
podmiotów leczniczych. Do Ministerstwa Zdrowia nie wpływała korespondencja
pochodząca od organów samorządu terytorialnego lub kierownictwa podmiotów
leczniczych obejmująca informacje o aktualnie trwających lub planowanych procesach
konsolidacyjnych i restrukturyzacyjnych Wojewódzkiego Specjalistycznego Zespołu
Zakładów Opieki Zdrowotnej Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy oraz Wojewódzkiego
Szpitala Zespolonego im. Ludwika Perzyny w Kaliszu. Z uwagi na brak oficjalnych informacji
dotyczących połączenia podmiotów, resortowi zdrowia nie są znane plany dotyczące
zakresu i charakteru zmian, przyczyn i celów tego procesu. Ponadto, resort zdrowia nie ma
wiedzy w przedmiocie przeprowadzonych lub planowanych w tym zakresie konsultacji
społecznych. Pragnę jednak nadmienić, że w okresie od 1 lipca do 30 października br. trwać
będzie nabór wniosków w konkursie na dofinansowanie zadań polegających na budowie,
przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury w celu wsparcia procesów
konsolidacyjnych podmiotów leczniczych, gdzie jednym z kluczowych wymogów
formalnych jest konieczność potwierdzenia rzeczywistego procesu konsolidacji. W
przypadku złożenia wniosku w tym konkursie, Ministerstwo Zdrowia będzie dysponowało
oficjalną informacją o planowanej konsolidacji podmiotów leczniczych.
Wierzę, że profesjonalizm i doświadczenie osób zarządzających wskazanymi placówkami
medycznymi, przy wsparciu lokalnych władz samorządowych, pozwolą podjąć właściwe
decyzje i przyniosą pozytywne efekty dla szpitali i pracowników szpitali oraz lokalnej
społeczności, korzystnie wpływając na dostępność i jakość świadczeń zdrowotnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.28.2026.SR
Warszawa, 10 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17795 z dnia 19 czerwca 2026 r., złożoną przez Panią
Poseł Lidię Czechak, w sprawie planów konsolidacji Wojewódzkiego Specjalistycznego
ZZOZ Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy k. Kalisza z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym
im. Ludwika Perzyny w Kaliszu, bardzo proszę o przyjęcie poniższego.
Kwestie organizacyjne, w tym określanie kierunków działalności szpitali, również
w zakresie ewentualnych działań konsolidacyjnych, pozostają w kompetencjach ich
podmiotów tworzących. Dla Wojewódzkiego Specjalistycznego Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy oraz Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im.
Ludwika Perzyny w Kaliszu podmiotem tworzącym jest Województwo Wielkopolskie.
Konsolidacja szpitali każdorazowo wymaga inicjatywy podmiotów tworzących,
dostrzegających potrzebę i możliwość połączenia swoich placówek. Proces ten powinien
być oparty na analizie zasobów oraz udzielanych świadczeń i potrzeb pacjentów,
przeprowadzonej we współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia (np. za pomocą
danych, którymi dysponuje właściwy miejscowo oddział NFZ), przy uwzględnieniu map
potrzeb zdrowotnych oraz planów transformacji – wojewódzkiego i krajowego.
Ponadto, wskazania wymaga, że zgodnie z art. 121 ustawy o działalności leczniczej1, nadzór
nad podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą sprawuje podmiot tworzący.
Podmiot tworzący sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu leczniczego z
przepisami prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym oraz pod względem celowości,
gospodarności i rzetelności.
Z uwagi na fakt, że Minister Zdrowia nie jest podmiotem tworzącym żadnego z ww.
podmiotów leczniczych, w ramach posiadanej właściwości nie bierze udziału w procesie
decyzyjnym czy proceduralnym dotyczącym kwestii konsolidacyjnych i nie ma uprawnień
do oceny koncepcji i planów konsolidacyjnych. Powyższe stanowisko nie jest podyktowane
biernością Ministra Zdrowia, ale jest wyrazem poszanowania zasady rozdziału kompetencji
i legalizmu w wykonywaniu obowiązków poszczególnych organów władzy państwowej.
Rola Ministra Zdrowia w zakresie szeroko pojętej restrukturyzacji i konsolidacji podmiotów
leczniczych sprowadza się wyłącznie do zapewnienia odpowiednich ram prawnych dla
przedmiotowych działań. Przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o
działalności leczniczej2 wprowadzono nowe rozwiązania w zakresie restrukturyzacji
i konsolidacji podmiotów leczniczych, mające na celu poprawę efektywności działania tych
1 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2026 r. poz. 156).
2 Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1211).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podmiotów, optymalne wykorzystanie ich zasobów oraz poprawę dostępu do świadczeń
zdrowotnych.
Zatem plany i decyzje dotyczące dalszego funkcjonowania szpitali są podejmowane lokalnie
przez ich podmioty tworzące i dyrekcję szpitali, które nie są zobowiązane do organizowania
konsultacji społecznych, jak również nie mają obowiązku informowania Ministra Zdrowia
o swoich zamiarach w tym zakresie, również o planach połączenia podległych im
podmiotów leczniczych. Do Ministerstwa Zdrowia nie wpływała korespondencja
pochodząca od organów samorządu terytorialnego lub kierownictwa podmiotów
leczniczych obejmująca informacje o aktualnie trwających lub planowanych procesach
konsolidacyjnych i restrukturyzacyjnych Wojewódzkiego Specjalistycznego Zespołu
Zakładów Opieki Zdrowotnej Chorób Płuc i Gruźlicy w Wolicy oraz Wojewódzkiego
Szpitala Zespolonego im. Ludwika Perzyny w Kaliszu. Z uwagi na brak oficjalnych informacji
dotyczących połączenia podmiotów, resortowi zdrowia nie są znane plany dotyczące
zakresu i charakteru zmian, przyczyn i celów tego procesu. Ponadto, resort zdrowia nie ma
wiedzy w przedmiocie przeprowadzonych lub planowanych w tym zakresie konsultacji
społecznych. Pragnę jednak nadmienić, że w okresie od 1 lipca do 30 października br. trwać
będzie nabór wniosków w konkursie na dofinansowanie zadań polegających na budowie,
przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury w celu wsparcia procesów
konsolidacyjnych podmiotów leczniczych, gdzie jednym z kluczowych wymogów
formalnych jest konieczność potwierdzenia rzeczywistego procesu konsolidacji. W
przypadku złożenia wniosku w tym konkursie, Ministerstwo Zdrowia będzie dysponowało
oficjalną informacją o planowanej konsolidacji podmiotów leczniczych.
Wierzę, że profesjonalizm i doświadczenie osób zarządzających wskazanymi placówkami
medycznymi, przy wsparciu lokalnych władz samorządowych, pozwolą podjąć właściwe
decyzje i przyniosą pozytywne efekty dla szpitali i pracowników szpitali oraz lokalnej
społeczności, korzystnie wpływając na dostępność i jakość świadczeń zdrowotnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --