Interpelacja nr 17702
Interpelacja w sprawie przesunięcia harmonogramu wsparcia budżetowego dla Polskich Elektrowni Jądrowych sp. z o.o.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przesunięcia harmonogramu wsparcia budżetowego dla Polskich Elektrowni Jądrowych sp. z o.o.
Interpelacja nr 17702
do ministra energii
w sprawie przesunięcia harmonogramu wsparcia budżetowego dla Polskich Elektrowni Jądrowych sp. z o.o.
Zgłaszający: Jarosław Krajewski, Małgorzata Wassermann, Michał Jach, Fryderyk Sylwester Kapinos, Lidia Czechak, Agnieszka Anna Soin, Waldemar Andzel, Michał Kowalski, Wojciech Michał Zubowski, Bartosz Józef Kownacki, Filip Kaczyński, Wioletta Maria Kulpa, Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 11-06-2026
Panie Ministrze,
według informacji prasowych projekt nowelizacji tzw. specustawy jądrowej przewiduje zmianę rocznych limitów wydatków budżetu państwa na wsparcie publiczne dla spółki Polskie Elektrownie Jądrowe sp. z o.o. W 2026 r. limit ma wynieść 8 mld zł zamiast 11 mld zł, natomiast w 2030 r. 9,6 mld zł zamiast 6,6 mld zł. W praktyce oznacza to przesunięcie 3 mld zł z 2026 r. na 2030 r.
Zmiana dotyczy inwestycji o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego państwa. Wcześniejsza ustawa przewidziała wsparcie publiczne dla PEJ z limitem wydatków budżetowych do 60,2 mld zł, przeznaczone na przygotowanie i realizację pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce. Z informacji Ministerstwa Energii wynika, że 30 grudnia 2025 r. PEJ otrzymały obligacje skarbowe o wartości nominalnej 4,6 mld zł jako wkład Skarbu Państwa na pokrycie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym spółki. Dokapitalizowanie zostało powiązane z decyzją Komisji Europejskiej zatwierdzającą pomoc publiczną dla projektu.
Równocześnie projekt pierwszej elektrowni jądrowej znajduje się w fazie postępowań administracyjnych i przygotowawczych. PEJ złożyły 31 marca 2026 r. do prezesa Państwowej Agencji Atomistyki wniosek o zezwolenie na budowę obiektu jądrowego. Zgodnie z komunikatem rządowym inwestycja w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino ma obejmować trzy reaktory AP1000 o łącznej mocy 3750 MW, a pierwszy blok ma rozpocząć eksploatację w 2036 r. Wątpliwości wymagają zwłaszcza przyczyny przesunięcia 3 mld zł, jego wpływ na kamienie milowe projektu oraz sposób zapewnienia parlamentarnej i publicznej kontroli nad wykorzystaniem pomocy publicznej.
W związku z powyższym zwracamy się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne przesłanki finansowe i organizacyjne uzasadniają przesunięcie 3 mld zł limitu wsparcia dla PEJ z 2026 r. na 2030 r.?
Czy przesunięcie limitu wynika z aktualizacji rzeczywistego zapotrzebowania PEJ na środki w 2026 r., z opóźnień lub przesunięć w realizacji prac, czy z decyzji dotyczących planowania budżetu państwa?
Jaki jest aktualny harmonogram przekazywania wsparcia publicznego dla PEJ w latach 2026-2030, z rozbiciem na środki pieniężne, obligacje skarbowe, podwyższenie kapitału zakładowego oraz inne instrumenty?
Czy Ministerstwo Energii uzyskało od PEJ zaktualizowany plan przepływów finansowych i harmonogram wykorzystania środków publicznych po zmianie limitów rocznych? Jeżeli tak, proszę o wskazanie głównych różnic względem poprzedniego planu.
Jakie mechanizmy nadzoru nad wydatkowaniem środków publicznych przez PEJ stosuje obecnie Ministerstwo Energii, w tym w zakresie kontroli kosztów, ryzyk kontraktowych, terminowości i zgodności z decyzją Komisji Europejskiej o pomocy publicznej?
Czy Ministerstwo Energii przewiduje dodatkowe zmiany ustawowe lub wykonawcze służące zabezpieczeniu harmonogramu, finansowania i nadzoru nad projektem pierwszej elektrowni jądrowej, w szczególności przed planowanym rozpoczęciem budowy w IV kwartale 2028 r.?
Jakie są powody rażącego zaniedbania w sprawie braku udzielenia odpowiedzi na interpelację poselską numer 16119 z dnia 23 marca 2026 roku?
Z poważaniem
Interpelacja nr 17702
do ministra energii
w sprawie przesunięcia harmonogramu wsparcia budżetowego dla Polskich Elektrowni Jądrowych sp. z o.o.
Zgłaszający: Jarosław Krajewski, Małgorzata Wassermann, Michał Jach, Fryderyk Sylwester Kapinos, Lidia Czechak, Agnieszka Anna Soin, Waldemar Andzel, Michał Kowalski, Wojciech Michał Zubowski, Bartosz Józef Kownacki, Filip Kaczyński, Wioletta Maria Kulpa, Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 11-06-2026
Panie Ministrze,
według informacji prasowych projekt nowelizacji tzw. specustawy jądrowej przewiduje zmianę rocznych limitów wydatków budżetu państwa na wsparcie publiczne dla spółki Polskie Elektrownie Jądrowe sp. z o.o. W 2026 r. limit ma wynieść 8 mld zł zamiast 11 mld zł, natomiast w 2030 r. 9,6 mld zł zamiast 6,6 mld zł. W praktyce oznacza to przesunięcie 3 mld zł z 2026 r. na 2030 r.
Zmiana dotyczy inwestycji o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego państwa. Wcześniejsza ustawa przewidziała wsparcie publiczne dla PEJ z limitem wydatków budżetowych do 60,2 mld zł, przeznaczone na przygotowanie i realizację pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce. Z informacji Ministerstwa Energii wynika, że 30 grudnia 2025 r. PEJ otrzymały obligacje skarbowe o wartości nominalnej 4,6 mld zł jako wkład Skarbu Państwa na pokrycie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym spółki. Dokapitalizowanie zostało powiązane z decyzją Komisji Europejskiej zatwierdzającą pomoc publiczną dla projektu.
Równocześnie projekt pierwszej elektrowni jądrowej znajduje się w fazie postępowań administracyjnych i przygotowawczych. PEJ złożyły 31 marca 2026 r. do prezesa Państwowej Agencji Atomistyki wniosek o zezwolenie na budowę obiektu jądrowego. Zgodnie z komunikatem rządowym inwestycja w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino ma obejmować trzy reaktory AP1000 o łącznej mocy 3750 MW, a pierwszy blok ma rozpocząć eksploatację w 2036 r. Wątpliwości wymagają zwłaszcza przyczyny przesunięcia 3 mld zł, jego wpływ na kamienie milowe projektu oraz sposób zapewnienia parlamentarnej i publicznej kontroli nad wykorzystaniem pomocy publicznej.
W związku z powyższym zwracamy się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne przesłanki finansowe i organizacyjne uzasadniają przesunięcie 3 mld zł limitu wsparcia dla PEJ z 2026 r. na 2030 r.?
Czy przesunięcie limitu wynika z aktualizacji rzeczywistego zapotrzebowania PEJ na środki w 2026 r., z opóźnień lub przesunięć w realizacji prac, czy z decyzji dotyczących planowania budżetu państwa?
Jaki jest aktualny harmonogram przekazywania wsparcia publicznego dla PEJ w latach 2026-2030, z rozbiciem na środki pieniężne, obligacje skarbowe, podwyższenie kapitału zakładowego oraz inne instrumenty?
Czy Ministerstwo Energii uzyskało od PEJ zaktualizowany plan przepływów finansowych i harmonogram wykorzystania środków publicznych po zmianie limitów rocznych? Jeżeli tak, proszę o wskazanie głównych różnic względem poprzedniego planu.
Jakie mechanizmy nadzoru nad wydatkowaniem środków publicznych przez PEJ stosuje obecnie Ministerstwo Energii, w tym w zakresie kontroli kosztów, ryzyk kontraktowych, terminowości i zgodności z decyzją Komisji Europejskiej o pomocy publicznej?
Czy Ministerstwo Energii przewiduje dodatkowe zmiany ustawowe lub wykonawcze służące zabezpieczeniu harmonogramu, finansowania i nadzoru nad projektem pierwszej elektrowni jądrowej, w szczególności przed planowanym rozpoczęciem budowy w IV kwartale 2028 r.?
Jakie są powody rażącego zaniedbania w sprawie braku udzielenia odpowiedzi na interpelację poselską numer 16119 z dnia 23 marca 2026 roku?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Wrochna
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3297 znaków
+48 (22) 626 43 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.197.2026.KK
Warszawa, 18.08.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Jarosława Krajewskiego oraz grupy posłów o numerze
17702 w sprawie przesunięcia harmonogramu wsparcia budżetowego dla Polskich Elektrowni
Jądrowych sp. z o.o., poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane pytania.
Informuję, że przesunięcie środków wynika z otrzymania przez spółkę Polskie Elektrownie
Jądrowe sp. z o.o. (dalej: PEJ) wsparcia publicznego w postaci skarbowych papierów
o wartości 4,6 mld zł w ostatnich dniach ubiegłego roku, co zmniejszyło potrzeby
finansowane w roku 2026. Zmiana ma na celu dostosowanie limitu wydatków do tempa
ponoszenia przez PEJ kosztów związanych z realizacją umowy na projektowanie pierwszej
w Rzeczypospolitej Polskiej elektrowni jądrowej. Przesunięcie środków wynika z aktualizacji
rzeczywistego zapotrzebowania PEJ na środki w 2026 r. W żaden sposób nie wpływa na
zakres czy harmonogram prowadzonych prac.
Zgodnie z art. 53h ust. 1 ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących (dalej: Ustawa) wsparcie publiczne
przekazywane jest w postaci wkładu na pokrycie udziałów w podwyższonym kapitale
zakładowym PEJ. Zgodnie natomiast z art. 53i ust. 2 Ustawy minister właściwy do spraw
finansów publicznych, po otrzymaniu wystąpienia Pełnomocnika Rządu do spraw
Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, wybiera jeden lub oba sposoby wniesienia
wkładu na pokrycie udziałów podwyższonym kapitale zakładowym PEJ. Dostępne sposoby
to: wkład pieniężny z budżetu państwa lub wkład niepieniężny w postaci skarbowych
papierów wartościowych.
Zmiana rocznych limitów jest przedmiotem projektu ustawy o zmianie ustawy
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz
inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw (numer z wykazu: UD382), który
jest jeszcze procedowany, co oznacza, że zmiana nie została jeszcze dokonana.
Zgodnie z art. 53n ust. 1 Ustawy PEJ przedstawia Pełnomocnikowi w terminie do dnia
31 marca każdego roku sprawozdanie z wykorzystania w poprzednim roku wsparcia
publicznego. Ponadto Pełnomocnik posiada wobec PEJ szereg uprawnień wynikających
z wykonywania praw z udziałów Skarbu Państwa w tej spółce, w szczególności z ustawy
o zasadach zarządzania mieniem państwowym, Kodeksu spółek handlowych i Umowy
Spółki.
Pełnomocnik planuje w najbliższych miesiącach przygotowanie projektu ustawy
wdrażającej pozostałe, poza dokapitalizowaniem, elementy zaakceptowanego przez
Komisję Europejską decyzją z dnia 9 grudnia 2025 r. mechanizmu wsparcia, tj. dotyczące
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
gwarancji Skarbu Państwa dla projektu budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej oraz
dwustronnego kontraktu różnicowego.
Ponadto informuję, że odpowiedzi na interpelację nr 16119 udzielono w dniu 22 czerwca
2026 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Wojciech Wrochna
Sekretarz stanu
18.08.2026 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.197.2026.KK
Warszawa, 18.08.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Jarosława Krajewskiego oraz grupy posłów o numerze
17702 w sprawie przesunięcia harmonogramu wsparcia budżetowego dla Polskich Elektrowni
Jądrowych sp. z o.o., poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane pytania.
Informuję, że przesunięcie środków wynika z otrzymania przez spółkę Polskie Elektrownie
Jądrowe sp. z o.o. (dalej: PEJ) wsparcia publicznego w postaci skarbowych papierów
o wartości 4,6 mld zł w ostatnich dniach ubiegłego roku, co zmniejszyło potrzeby
finansowane w roku 2026. Zmiana ma na celu dostosowanie limitu wydatków do tempa
ponoszenia przez PEJ kosztów związanych z realizacją umowy na projektowanie pierwszej
w Rzeczypospolitej Polskiej elektrowni jądrowej. Przesunięcie środków wynika z aktualizacji
rzeczywistego zapotrzebowania PEJ na środki w 2026 r. W żaden sposób nie wpływa na
zakres czy harmonogram prowadzonych prac.
Zgodnie z art. 53h ust. 1 ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących (dalej: Ustawa) wsparcie publiczne
przekazywane jest w postaci wkładu na pokrycie udziałów w podwyższonym kapitale
zakładowym PEJ. Zgodnie natomiast z art. 53i ust. 2 Ustawy minister właściwy do spraw
finansów publicznych, po otrzymaniu wystąpienia Pełnomocnika Rządu do spraw
Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, wybiera jeden lub oba sposoby wniesienia
wkładu na pokrycie udziałów podwyższonym kapitale zakładowym PEJ. Dostępne sposoby
to: wkład pieniężny z budżetu państwa lub wkład niepieniężny w postaci skarbowych
papierów wartościowych.
Zmiana rocznych limitów jest przedmiotem projektu ustawy o zmianie ustawy
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz
inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw (numer z wykazu: UD382), który
jest jeszcze procedowany, co oznacza, że zmiana nie została jeszcze dokonana.
Zgodnie z art. 53n ust. 1 Ustawy PEJ przedstawia Pełnomocnikowi w terminie do dnia
31 marca każdego roku sprawozdanie z wykorzystania w poprzednim roku wsparcia
publicznego. Ponadto Pełnomocnik posiada wobec PEJ szereg uprawnień wynikających
z wykonywania praw z udziałów Skarbu Państwa w tej spółce, w szczególności z ustawy
o zasadach zarządzania mieniem państwowym, Kodeksu spółek handlowych i Umowy
Spółki.
Pełnomocnik planuje w najbliższych miesiącach przygotowanie projektu ustawy
wdrażającej pozostałe, poza dokapitalizowaniem, elementy zaakceptowanego przez
Komisję Europejską decyzją z dnia 9 grudnia 2025 r. mechanizmu wsparcia, tj. dotyczące
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
gwarancji Skarbu Państwa dla projektu budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej oraz
dwustronnego kontraktu różnicowego.
Ponadto informuję, że odpowiedzi na interpelację nr 16119 udzielono w dniu 22 czerwca
2026 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Wojciech Wrochna
Sekretarz stanu
18.08.2026 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --