Interpelacja nr 17647
Interpelacja w sprawie planowanego połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku oraz potencjalnych skutków tej decyzji dla pacjentów i pracowników obu placówek
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanego połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku oraz potencjalnych skutków tej decyzji dla pacjentów i pracowników obu placówek
Interpelacja nr 17647
do ministra zdrowia
w sprawie planowanego połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku oraz potencjalnych skutków tej decyzji dla pacjentów i pracowników obu placówek
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 08-06-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęły liczne sygnały od pracowników Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie, działających w placówce organizacji związkowych oraz mieszkańców regionu, którzy wyrażają zdecydowany sprzeciw wobec planowanego połączenia obu podmiotów leczniczych.
Pracownicy wskazują na brak rzetelnej informacji dotyczącej przyczyn, zakresu i skutków planowanych zmian. Organizacje związkowe podnoszą obawy związane z możliwością pogorszenia warunków zatrudnienia, ograniczenia stabilności miejsc pracy oraz ryzykiem utraty samodzielności placówki.
Jednocześnie mieszkańcy powiatu gostynińskiego obawiają się ograniczenia dostępu do świadczeń medycznych, wydłużenia czasu oczekiwania na leczenie oraz konieczności korzystania z bardziej oddalonych placówek medycznych. Szczególne obawy budzi możliwość ograniczenia zakresu świadczeń realizowanych obecnie przez szpital w Gostyninie, co mogłoby negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców regionu.
Z informacji przekazywanych przez stronę społeczną wynika, że już od kwietnia 2026 roku organizacje związkowe zwracały się o przedstawienie pełnej informacji dotyczącej procesu konsolidacji oraz umożliwienie udziału strony społecznej w konsultacjach dotyczących przyszłości placówki. Według przedstawicieli związków zawodowych pracodawca miał zaprzeczać istnieniu formalnych planów połączenia oraz odmawiać udostępnienia dokumentacji związanej z procesem konsolidacji.
Tymczasem Zarząd Województwa Mazowieckiego uchwałą nr 944/179/26 z dnia 26 maja 2026 r. skierował projekt uchwały dotyczącej połączenia placówek pod obrady Sejmiku Województwa Mazowieckiego. Strona związkowa wskazuje, że proces ten odbywał się bez zapewnienia pełnej informacji i rzeczywistego dialogu społecznego.
W związku z brakiem realizacji zgłaszanych postulatów i wyczerpaniem możliwości polubownego rozwiązania sporu, organizacje związkowe działające w szpitalu wszczęły z dniem 9 czerwca 2026 r. spór zbiorowy zgodnie z ustawą o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. Związki zawodowe zarzucają naruszenie praw związkowych poprzez ukrywanie przed stroną społeczną dokumentacji oraz rzeczywistego stanu zaawansowania procesu konsolidacji.
Eskalacja konfliktu do poziomu sporu zbiorowego świadczy o utracie zaufania pracowników do sposobu prowadzenia procesu połączenia oraz o braku skutecznego dialogu pomiędzy organem tworzącym, kierownictwem placówki a przedstawicielami załogi.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia zostało poinformowane przez Marszałka Województwa Mazowieckiego o planowanym połączeniu Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku?
2. Jakie przesłanki i cele wskazano jako uzasadnienie planowanego połączenia obu placówek?
3. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada analizy dotyczące wpływu planowanego połączenia na dostępność świadczeń medycznych dla mieszkańców powiatu gostynińskiego i regionu? Jeżeli tak, proszę o ich udostępnienie.
4. Czy planowane połączenie będzie skutkowało ograniczeniem liczby oddziałów, łóżek, poradni specjalistycznych lub zakresu świadczeń realizowanych obecnie przez szpital w Gostyninie?
5. Czy planowane zmiany będą wiązały się z przenoszeniem personelu, oddziałów lub sprzętu medycznego pomiędzy placówkami?
6. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada informacje dotyczące planowanych zmian w zatrudnieniu pracowników obu placówek, w tym ewentualnych redukcji etatów lub zmian warunków pracy i płacy?
7. Czy przeprowadzono analizę wpływu planowanego połączenia na czas oczekiwania pacjentów na świadczenia medyczne? Jeżeli tak, proszę o jej udostępnienie.
8. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza zapewnić mieszkańcom powiatu gostynińskiego utrzymanie odpowiedniego poziomu dostępności świadczeń medycznych oraz bezpieczeństwa zdrowotnego w przypadku realizacji planowanego połączenia?
9. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada wiedzę o wszczęciu z dniem 9 czerwca 2026 r. sporu zbiorowego przez organizacje związkowe działające w szpitalu w Gostyninie? Jeżeli tak, jakie działania zostały podjęte w celu monitorowania sytuacji i rozwiązania konfliktu społecznego?
10. Czy Ministerstwo Zdrowia uważa za właściwe prowadzenie procesu reorganizacji podmiotów leczniczych bez zapewnienia stronie społecznej pełnego dostępu do informacji dotyczących planowanych zmian?
11. Czy Ministerstwo Zdrowia rekomendowało przeprowadzenie konsultacji społecznych z udziałem pracowników, organizacji związkowych, przedstawicieli samorządów lokalnych oraz mieszkańców regionu przed podjęciem ostatecznych decyzji dotyczących połączenia placówek?
12. Czy Ministerstwo Zdrowia zwróciło się do Zarządu Województwa Mazowieckiego o przedstawienie analiz potwierdzających, że planowane połączenie nie spowoduje pogorszenia dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców regionu?
Mając na uwadze bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców, dobro pacjentów oraz konieczność poszanowania praw pracowniczych i związkowych, proszę o pilne i szczegółowe ustosunkowanie się do przedstawionych kwestii.
Interpelacja nr 17647
do ministra zdrowia
w sprawie planowanego połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku oraz potencjalnych skutków tej decyzji dla pacjentów i pracowników obu placówek
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 08-06-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęły liczne sygnały od pracowników Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie, działających w placówce organizacji związkowych oraz mieszkańców regionu, którzy wyrażają zdecydowany sprzeciw wobec planowanego połączenia obu podmiotów leczniczych.
Pracownicy wskazują na brak rzetelnej informacji dotyczącej przyczyn, zakresu i skutków planowanych zmian. Organizacje związkowe podnoszą obawy związane z możliwością pogorszenia warunków zatrudnienia, ograniczenia stabilności miejsc pracy oraz ryzykiem utraty samodzielności placówki.
Jednocześnie mieszkańcy powiatu gostynińskiego obawiają się ograniczenia dostępu do świadczeń medycznych, wydłużenia czasu oczekiwania na leczenie oraz konieczności korzystania z bardziej oddalonych placówek medycznych. Szczególne obawy budzi możliwość ograniczenia zakresu świadczeń realizowanych obecnie przez szpital w Gostyninie, co mogłoby negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców regionu.
Z informacji przekazywanych przez stronę społeczną wynika, że już od kwietnia 2026 roku organizacje związkowe zwracały się o przedstawienie pełnej informacji dotyczącej procesu konsolidacji oraz umożliwienie udziału strony społecznej w konsultacjach dotyczących przyszłości placówki. Według przedstawicieli związków zawodowych pracodawca miał zaprzeczać istnieniu formalnych planów połączenia oraz odmawiać udostępnienia dokumentacji związanej z procesem konsolidacji.
Tymczasem Zarząd Województwa Mazowieckiego uchwałą nr 944/179/26 z dnia 26 maja 2026 r. skierował projekt uchwały dotyczącej połączenia placówek pod obrady Sejmiku Województwa Mazowieckiego. Strona związkowa wskazuje, że proces ten odbywał się bez zapewnienia pełnej informacji i rzeczywistego dialogu społecznego.
W związku z brakiem realizacji zgłaszanych postulatów i wyczerpaniem możliwości polubownego rozwiązania sporu, organizacje związkowe działające w szpitalu wszczęły z dniem 9 czerwca 2026 r. spór zbiorowy zgodnie z ustawą o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. Związki zawodowe zarzucają naruszenie praw związkowych poprzez ukrywanie przed stroną społeczną dokumentacji oraz rzeczywistego stanu zaawansowania procesu konsolidacji.
Eskalacja konfliktu do poziomu sporu zbiorowego świadczy o utracie zaufania pracowników do sposobu prowadzenia procesu połączenia oraz o braku skutecznego dialogu pomiędzy organem tworzącym, kierownictwem placówki a przedstawicielami załogi.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia zostało poinformowane przez Marszałka Województwa Mazowieckiego o planowanym połączeniu Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku?
2. Jakie przesłanki i cele wskazano jako uzasadnienie planowanego połączenia obu placówek?
3. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada analizy dotyczące wpływu planowanego połączenia na dostępność świadczeń medycznych dla mieszkańców powiatu gostynińskiego i regionu? Jeżeli tak, proszę o ich udostępnienie.
4. Czy planowane połączenie będzie skutkowało ograniczeniem liczby oddziałów, łóżek, poradni specjalistycznych lub zakresu świadczeń realizowanych obecnie przez szpital w Gostyninie?
5. Czy planowane zmiany będą wiązały się z przenoszeniem personelu, oddziałów lub sprzętu medycznego pomiędzy placówkami?
6. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada informacje dotyczące planowanych zmian w zatrudnieniu pracowników obu placówek, w tym ewentualnych redukcji etatów lub zmian warunków pracy i płacy?
7. Czy przeprowadzono analizę wpływu planowanego połączenia na czas oczekiwania pacjentów na świadczenia medyczne? Jeżeli tak, proszę o jej udostępnienie.
8. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia zamierza zapewnić mieszkańcom powiatu gostynińskiego utrzymanie odpowiedniego poziomu dostępności świadczeń medycznych oraz bezpieczeństwa zdrowotnego w przypadku realizacji planowanego połączenia?
9. Czy Ministerstwo Zdrowia posiada wiedzę o wszczęciu z dniem 9 czerwca 2026 r. sporu zbiorowego przez organizacje związkowe działające w szpitalu w Gostyninie? Jeżeli tak, jakie działania zostały podjęte w celu monitorowania sytuacji i rozwiązania konfliktu społecznego?
10. Czy Ministerstwo Zdrowia uważa za właściwe prowadzenie procesu reorganizacji podmiotów leczniczych bez zapewnienia stronie społecznej pełnego dostępu do informacji dotyczących planowanych zmian?
11. Czy Ministerstwo Zdrowia rekomendowało przeprowadzenie konsultacji społecznych z udziałem pracowników, organizacji związkowych, przedstawicieli samorządów lokalnych oraz mieszkańców regionu przed podjęciem ostatecznych decyzji dotyczących połączenia placówek?
12. Czy Ministerstwo Zdrowia zwróciło się do Zarządu Województwa Mazowieckiego o przedstawienie analiz potwierdzających, że planowane połączenie nie spowoduje pogorszenia dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców regionu?
Mając na uwadze bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców, dobro pacjentów oraz konieczność poszanowania praw pracowniczych i związkowych, proszę o pilne i szczegółowe ustosunkowanie się do przedstawionych kwestii.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
21%
Konkretność
79%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
18099 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.21.2026.ŁR
Warszawa, 07 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pani Poseł Wioletty Marii Kulpy z dnia 15 czerwca 2026 r.,
nr 17647 w sprawie planowanego połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu
Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego
w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku oraz potencjalnych skutków
tej decyzji dla pacjentów i pracowników obu placówek, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień stanowiących odpowiedź na pytania postawione przez Panią Poseł.
Kwestie organizacyjne, w tym określanie kierunków działalności szpitali, również
w zakresie ewentualnych działań konsolidacyjnych, pozostają w kompetencjach ich
podmiotów tworzących. Dla Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych
Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gostyninie i Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego
w Płocku podmiotem tworzącym jest Samorząd Województwa Mazowieckiego.
Konsolidacja szpitali każdorazowo wymaga inicjatywy podmiotów tworzących,
dostrzegających potrzebę i możliwość połączenia swoich placówek. Proces ten powinien
być oparty na analizie zasobów oraz udzielanych świadczeń i potrzeb pacjentów,
przeprowadzonej we współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia (np. za pomocą
danych, którymi dysponuje właściwy miejscowo oddział NFZ), przy uwzględnieniu map
potrzeb zdrowotnych oraz planów transformacji – wojewódzkiego i krajowego. Ponadto
wskazania wymaga, że zgodnie z art. 121 ustawy o działalności leczniczej, nadzór nad
podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą sprawuje podmiot tworzący. Podmiot
tworzący sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu leczniczego z przepisami
prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym oraz pod względem celowości,
gospodarności i rzetelności.
Minister Zdrowia w ramach posiadanej właściwości nie bierze udziału w procesie
decyzyjnym czy proceduralnym dotyczącym kwestii konsolidacyjnych i nie ma uprawnień
do oceny koncepcji i planów konsolidacyjnych. Powyższe stanowisko nie jest podyktowane
biernością Ministra Zdrowia, ale jest wyrazem poszanowania zasady rozdziału kompetencji
i legalizmu w wykonywaniu obowiązków poszczególnych organów władzy państwowej.
Rola Ministra Zdrowia w zakresie szeroko pojętej restrukturyzacji i konsolidacji podmiotów
leczniczych sprowadza się wyłącznie do zapewnienia odpowiednich ram prawnych dla
przedmiotowych działań. Przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o
działalności leczniczej wprowadzono nowe rozwiązania w zakresie restrukturyzacji i
konsolidacji podmiotów leczniczych, mające na celu poprawę efektywności działania tych
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podmiotów, optymalne wykorzystanie ich zasobów oraz poprawę dostępu do świadczeń
zdrowotnych.
Zatem plany i decyzje dotyczące dalszego funkcjonowania szpitali są podejmowane lokalnie
przez ich podmioty tworzące i dyrekcję szpitali, które nie są zobowiązane do organizowania
konsultacji społecznych, jak również nie mają obowiązku informowania Ministra Zdrowia o
swoich zamiarach w tym zakresie, również o planach połączenia podległych im podmiotów
leczniczych. W tym miejscu warto nadmienić, że w okresie od 1 lipca do 30 października br.
trwa nabór wniosków w konkursie na dofinansowanie zadań polegających na budowie,
przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury w celu wsparcia procesów
konsolidacyjnych podmiotów leczniczych, gdzie jednym z kluczowych wymogów
formalnych jest konieczność potwierdzenia rzeczywistego procesu konsolidacji. W
przypadku złożenia wniosku w tym konkursie, Ministerstwo Zdrowia będzie dysponowało
oficjalną informacją o planowanej konsolidacji podmiotów leczniczych.
Odnosząc się do kwestii zapewnienia mieszkańcom Gostynina i okolic odpowiedniego
poziomu dostępności świadczeń medycznych oraz bezpieczeństwa zdrowotnego,
informuję, że odpowiedzialność za zapewnienie społecznościom lokalnym odpowiedniego
dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej ustawodawca nałożył na jednostki samorządu
terytorialnego, a obowiązek ten wynika z ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych , jak również przepisów ustawowych
sankcjonujących funkcjonowanie samorządów terytorialnych oraz art. 16 ust. 2 Konstytucji
RP, zgodnie z którym samorząd terytorialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej.
W oparciu o informacje uzyskane z Mazowieckiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ,
informuję, że na obecną chwilę do oddziału nie wpłynęły żadne informacje, w tym od
Marszałka Województwa Mazowieckiego lub Zarządu Województwa Mazowieckiego,
o planach połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów
Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie (WSZPZOZ)
z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym im. Marcina Kacprzaka w Płocku.
Mazowiecki Oddział Wojewódzki NFZ zawarł z WSZPZOZ w Gostyninie łącznie 5 umów: w
rodzaju rehabilitacja lecznicza - 1, w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień - 3
oraz w ramach programu pilotażowego w centrach zdrowia psychicznego (CZP) - 1. Jak
wskazano, WSZPZOZ w Gostyninie realizuje rehabilitację neurologiczną, której
Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku nie posiada w swojej strukturze organizacyjnej.
Zatem realizowane przez oba podmioty świadczenia w rodzaju rehabilitacja lecznicza nie są
tożsame. Ponadto, Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku nie zawarł z Funduszem żadnej
umowy na realizację świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju opieka psychiatryczna i
leczenie uzależnień, ani w ramach programu pilotażowego w centrach zdrowia
psychicznego.
W odniesieniu do zabezpieczenia dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej dla
mieszkańców powiatu gostynińskiego poinformowano, że w przypadku stacjonarnej opieki
psychiatrycznej we wskazanych powyżej zakresach, WSZPZOZ w Gostyninie jest jedynym
realizatorem tych świadczeń w powiecie. Na obszarze tym dodatkowo działa poradnia
terapii uzależnienia i współuzależnienia od alkoholu prowadzona przez Świat Zdrowia
Operator Medyczny Sp. z o.o. Świadczeń w zakresie rehabilitacji neurologicznej na tym
terenie udziela także Arion Med Spółka z o.o. W powiecie gostynińskim funkcjonują
również inne podmioty lecznicze, w tym wspomniany powyżej Arion Med Sp. z o.o., które
zapewniają dostępność do świadczeń w innych rodzajach i zakresach niż realizowane przez
WSZPZOZ w Gostyninie.
Z uwagi na brak oficjalnych informacji dotyczących połączenia podmiotów, oddziałowi nie
są znane plany związane z ewentualnym przenoszeniem personelu, oddziałów i innych
zasobów.
W konsekwencji, wobec nieznajomości charakteru i zakresu potencjalnych zmian, zarówno
w obszarze rehabilitacji leczniczej, jak i opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, nie jest
możliwe prowadzenie analiz celowanych, dotyczących ewentualnych skutków takiego
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
połączenia. Wskazano jednak, że przedmiotowa sprawa dotyczy podmiotów o odmiennym
charakterze, których funkcjonowanie dotyczy odrębnych obszarów systemu.
Niezależnie od powyższego, Ministerstwo Zdrowia wystosowało do podmiotu tworzącego
prośbę o udzielenie informacji dotyczących ewentualnej konsolidacji Wojewódzkiego
Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gostyninie
z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku.
Zgodnie z wyjaśnianiami przedstawionymi przez Urząd Marszałkowski Województwa
Mazowieckiego, podmiot tworzący rozważa połączenie wojewódzkich podmiotów
leczniczych. W związku ze stratą finansową wykazaną za 2023 r. (szpital w Gostyninie – 9
286 758,45 zł, szpital w Płocku – 35 093 450,64 zł) i prognozami finansowymi ujętymi
w programach naprawczych ww. podmiotów leczniczych, które nie wskazywały na
efektywność zakładanych działań naprawczych, w 2025 r. został przeprowadzony
kompleksowy audyt ww. podmiotów leczniczych. W wynikach audytu zawarto
rekomendację połączenia szpitali w Gostyninie i Płocku, w celu utworzenia silnego
podmiotu leczniczego o kompleksowym zakresie świadczeń zdrowotnych oraz
efektywniejszego wykorzystania zasobów kadrowych i infrastrukturalnych.
W odpowiedzi udzielonej Ministerstwu Zdrowia zwrócono uwagę, że szpital w Gostyninie
jest szpitalem o profilu psychiatrycznym, w związku z czym zakres świadczeń
specjalistycznych aktualnie realizowanych na rzecz mieszkańców powiatu gostynińskiego
jest ograniczony przede wszystkim do psychiatrii i leczenia uzależnień, rehabilitacji
neurologicznej oraz świadczeń związanych z opieką długoterminową. Jak wynika z analiz
ujętych w audycie, mieszkańcy powiatu gostynińskiego stanowili 21,2% pacjentów
hospitalizowanych łącznie w oddziałach o profilach psychiatrycznych oraz leczenia
uzależnień WSZPZOZ w Gostyninie i blisko 16% pacjentów Oddziału Rehabilitacji
Neurologicznej szpitala, zaś największy udział mieszkańców powiatu gostynińskiego był
wśród pacjentów opieki ambulatoryjnej i wynosił 60,7% (zgodnie z zapewnieniami,
dostępność w tym zakresie w lokalizacji w Gostyninie nie zostanie ograniczona). Z uwagi na
monoprofilowy charakter WSZPZOZ w Gostyninie, jego strukturę organizacyjną, bazę
lokalową i kadrową oraz uzyskiwane przychody wskazano, że w dłuższej perspektywie
szpital może mieć trudności z zapewnieniem stabilnego funkcjonowania oraz utrzymania
odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i jakości leczenia pacjentów.
Planowana konsolidacja ma się przyczynić do poprawy stabilności obu szpitali, zwiększenia
efektywności wykorzystania zasobów oraz zapewnienia w perspektywie kolejnych lat
lepszej dostępności do świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców regionu, również
w zakresie świadczeń psychiatrycznych i psychologicznych w subregionie. Zarząd
Województwa Mazowieckiego nie planuje ograniczenia działalności połączonego podmiotu
leczniczego funkcjonującego w lokalizacjach w Gostyninie oraz Płocku, lecz zakłada dalszy
rozwój i rozszerzenie zakresu działalności medycznej. W WSZPZOZ w Gostyninie nadal ma
funkcjonować Centrum Zdrowia Psychicznego, jednocześnie na terenie Wojewódzkiego
Szpitala Zespolonego w Płocku planowane jest utworzenie drugiego Centrum Zdrowia
Psychicznego. Po połączeniu rozważane jest przeniesienie do szpitala w Płocku części
całodobowych oddziałów psychiatrycznych dla dorosłych oraz oddziału terapii uzależnień
od alkoholu w zakresie detoksykacyjnym. Zakłada się jednocześnie, że kadra medyczna
zatrudniona w całodobowych oddziałach psychiatrycznych dla dorosłych oraz oddziale
terapii uzależnień od alkoholu w zakresie detoksykacyjnym otrzyma propozycję
przeniesienia do szpitala w Płocku, gdzie kontynuowane będzie udzielanie świadczeń w
ramach przeniesionej struktury organizacyjnej. Podkreślono, że w miejsce przenoszonych z
Gostynina oddziałów planowane jest rozwijanie działalności w zakresach: rehabilitacji
neurologicznej, zakładu opiekuńczo-leczniczego, psychogeriatrii, czy też wyodrębnienia
psychiatrii sądowej z części psychiatrii ogólnej z perspektywą rozwoju. Rozwijane w
WSZPZOZ w Gostyninie zakresy świadczeń będą wymagały obsady kadrowej adekwatnej
do wymagań, dlatego osoby, które nie wykażą gotowości przejścia do lokalizacji w Płocku
będą mogły rozmawiać o kontynuowaniu pracy w szpitalu w Gostyninie. Jak zaznaczono,
sama konsolidacja nie wpłynie na status personelu szpitali, gdyż pracownicy WSZPZOZ
w Gostyninie z dniem połączenia staną się z mocy prawa w trybie art. 23¹ Kodeksu pracy
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
pracownikami podmiotu przejmującego. W dniu 11 czerwca 2026 r. projekt uchwały
Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie połączenia Wojewódzkiego Szpitala
Zespolonego w Płocku z Wojewódzkim Samodzielnym Zespołem Publicznych Zakładów
Opieki Zdrowotnej w Gostyninie wraz z uzasadnieniem został przekazany do
reprezentatywnych związków zawodowych oraz zakładowych związków zawodowych
działających w obu podmiotach leczniczych. Obecnie dialog społeczny trwa, gdyż związki
zawodowe mają 30 dni na przesłanie opinii (tj. do dnia 12 lipca 2026 r.). Ponadto, w dniu 17
czerwca 2026 r. odbyło się otwarte spotkanie na terenie obydwu szpitali
z przedstawicielami zakładowych organizacji związkowych, członkami Rad Społecznych
oraz innymi zainteresowanymi osobami i przewidziana jest organizacja kolejnych spotkań
informacyjno-konsultacyjnych.
W ocenie Ministra Zdrowia, profesjonalizm i doświadczenie osób zarządzających
wskazanymi placówkami medycznymi, przy wsparciu lokalnych władz samorządowych,
pozwolą podjąć właściwe decyzje i przyniosą pozytywne efekty dla szpitali i pracowników
szpitali oraz lokalnej społeczności, korzystnie wpływając na dostępność i jakość świadczeń
zdrowotnych.
Dodatkowo nadmieniam, iż Ministerstwo Zdrowia nie posiadało wiedzy o wszczęciu sporu
zbiorowego przez organizacje związkowe działające w szpitalu w Gostyninie, w związku
z czym nie podejmowało działań związanych z monitorowaniem tego konfliktu ani nie
rekomendowało przeprowadzenia konsultacji społecznych w przedmiotowej sprawie.
Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia stoi na stanowisku, że procesy reorganizacyjne
i konsolidacyjne powinny być prowadzone z poszanowaniem obowiązujących przepisów
oraz z zapewnieniem odpowiedniej komunikacji i dialogu ze stroną społeczną, przy czym
sposób ich organizacji pozostaje w kompetencji podmiotów odpowiedzialnych za realizację
danego procesu.
Należy uzupełnić, że jednym z priorytetów Ministra Zdrowia jest realizacja działania
Zdrowy szpital – bezpieczny Pacjent. W ramach projektu przewidziano instrumenty
wsparcia na cele infrastrukturalne, doposażenie szpitali i zakup sprzętu medycznego dla
konsolidujących się podmiotów leczniczych. Uchwała Nr 93 Rady Ministrów z dnia 12
marca 2026 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod
nazwą „Program inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych” (M.P. z 2026 r. poz.
343), która weszła w życie 31 marca 2026 r., określa zasady wsparcia konsolidacji
podmiotów leczniczych. 9 kwietnia 2026 r. ogłoszono konkurs nr FM-SMPL.06.KONS.2026
na wybór wniosków w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie,
przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury w celu wsparcia procesów
konsolidacyjnych podmiotów leczniczych. Obszar ten został uwzględniony w ramach
budżetu Funduszu Medycznego i ujęty w alokacji środków na subfundusz modernizacji
podmiotów leczniczych. W ramach programu przewidziano kwotę wsparcia w wysokości
1,149 mld zł. O dofinansowanie w ramach tego programu mogą ubiegać się podmioty
lecznicze udzielające świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
z których co najmniej jeden jest szpitalem zakwalifikowanym do PSZ.
Celem konsolidacji szpitali jest realna poprawa działania systemu ochrony zdrowia
z perspektywy pacjenta i personelu. Dzięki łączeniu potencjału placówek możliwe jest
lepsze wykorzystanie kadry medycznej i infrastruktury, skrócenie czasu oczekiwania na
świadczenia oraz zapewnienie pacjentom dostępu do leczenia o wyższej i bardziej stabilnej
jakości. Konsolidacja pozwala uporządkować strukturę świadczeń, ograniczyć ich
dublowanie i poprawić koordynację leczenia w regionie, co oznacza sprawniejsze ścieżki
pacjenta i lepsze wykorzystanie publicznych środków. To nie jest cel sam w sobie, lecz
narzędzie do wzmocnienia szpitali, podniesienia standardów leczenia i zwiększenia
bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców.
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Jednocześnie obecnie prowadzone są prace nad mapami potrzeb zdrowotnych w zakresie
schematu zabezpieczenia opieki szpitalnej - w przypadku świadczeń opieki zdrowotnej, dla
których ten schemat został opracowany. Rekomendowany wybór sposobu
przeprowadzania konsolidacji musi uwzględniać lokalne potrzeby, doświadczenia i cele oraz
uwzględniać integrację komórek administracyjnych, ujednolicenie procedur, centralizację
zakupu sprzętu, oraz optymalizację struktury oddziałów.
Należy nadmienić reforma szpitalnictwa wprowadzona przepisami wspomnianej wyżej
ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej premiuje
wykorzystywanie krajowych i regionalnych planów transformacji oraz mapy potrzeb
zdrowotnych. Jej elementy wprowadzają kryterium oparcia się na nich przy podejmowaniu
decyzji o przekształceniu profili szpitalnych w ramach funkcjonującej sieci szpitali oraz przy
opracowywaniu i przyjmowaniu programu naprawczego. Dokumenty te muszą stanowić
bezpośrednią podstawę merytoryczną wyrażonej przez Prezesa NFZ zgody na
przekształcenie profili szpitalnych, co powoduje, że decyzja ta musi pozostawać w
kierunkach zmian wskazanych w ww. planach i mapie, tj. uwzględniać potrzeby zdrowotne
w danym regionie. Wobec powyższego wyrażony w przepisie warunek uwzględnienia
należy interpretować jako materialny obowiązek zgodności przekształcenia profili
szpitalnych z rekomendacjami wynikającymi z planów i mapy. Ponadto złożenie wniosku
w ww. konkursie nr FM-SMPL.06.KONS.2026 wymaga szczegółowej analizy zgodności
konsolidacji z mapami potrzeb zdrowotnych w zakresie schematu zabezpieczenia opieki
szpitalnej.
Mapa potrzeb i plany przekształceń obrazują aktualne potrzeby zdrowotne i pożądane
kierunki zmian. Procesy restrukturyzacyjne i konsolidacyjne powinny uwzględniać
powyższe elementy, pomagając w ograniczeniu sytuacji w których ma miejsce
utrzymywanie gotowości do udzielania świadczeń, na które nie ma zapotrzebowania,
jednocześnie zapewniając wysoką dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.21.2026.ŁR
Warszawa, 07 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pani Poseł Wioletty Marii Kulpy z dnia 15 czerwca 2026 r.,
nr 17647 w sprawie planowanego połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu
Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego
w Gostyninie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku oraz potencjalnych skutków
tej decyzji dla pacjentów i pracowników obu placówek, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień stanowiących odpowiedź na pytania postawione przez Panią Poseł.
Kwestie organizacyjne, w tym określanie kierunków działalności szpitali, również
w zakresie ewentualnych działań konsolidacyjnych, pozostają w kompetencjach ich
podmiotów tworzących. Dla Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych
Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gostyninie i Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego
w Płocku podmiotem tworzącym jest Samorząd Województwa Mazowieckiego.
Konsolidacja szpitali każdorazowo wymaga inicjatywy podmiotów tworzących,
dostrzegających potrzebę i możliwość połączenia swoich placówek. Proces ten powinien
być oparty na analizie zasobów oraz udzielanych świadczeń i potrzeb pacjentów,
przeprowadzonej we współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia (np. za pomocą
danych, którymi dysponuje właściwy miejscowo oddział NFZ), przy uwzględnieniu map
potrzeb zdrowotnych oraz planów transformacji – wojewódzkiego i krajowego. Ponadto
wskazania wymaga, że zgodnie z art. 121 ustawy o działalności leczniczej, nadzór nad
podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą sprawuje podmiot tworzący. Podmiot
tworzący sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu leczniczego z przepisami
prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym oraz pod względem celowości,
gospodarności i rzetelności.
Minister Zdrowia w ramach posiadanej właściwości nie bierze udziału w procesie
decyzyjnym czy proceduralnym dotyczącym kwestii konsolidacyjnych i nie ma uprawnień
do oceny koncepcji i planów konsolidacyjnych. Powyższe stanowisko nie jest podyktowane
biernością Ministra Zdrowia, ale jest wyrazem poszanowania zasady rozdziału kompetencji
i legalizmu w wykonywaniu obowiązków poszczególnych organów władzy państwowej.
Rola Ministra Zdrowia w zakresie szeroko pojętej restrukturyzacji i konsolidacji podmiotów
leczniczych sprowadza się wyłącznie do zapewnienia odpowiednich ram prawnych dla
przedmiotowych działań. Przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o
działalności leczniczej wprowadzono nowe rozwiązania w zakresie restrukturyzacji i
konsolidacji podmiotów leczniczych, mające na celu poprawę efektywności działania tych
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podmiotów, optymalne wykorzystanie ich zasobów oraz poprawę dostępu do świadczeń
zdrowotnych.
Zatem plany i decyzje dotyczące dalszego funkcjonowania szpitali są podejmowane lokalnie
przez ich podmioty tworzące i dyrekcję szpitali, które nie są zobowiązane do organizowania
konsultacji społecznych, jak również nie mają obowiązku informowania Ministra Zdrowia o
swoich zamiarach w tym zakresie, również o planach połączenia podległych im podmiotów
leczniczych. W tym miejscu warto nadmienić, że w okresie od 1 lipca do 30 października br.
trwa nabór wniosków w konkursie na dofinansowanie zadań polegających na budowie,
przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury w celu wsparcia procesów
konsolidacyjnych podmiotów leczniczych, gdzie jednym z kluczowych wymogów
formalnych jest konieczność potwierdzenia rzeczywistego procesu konsolidacji. W
przypadku złożenia wniosku w tym konkursie, Ministerstwo Zdrowia będzie dysponowało
oficjalną informacją o planowanej konsolidacji podmiotów leczniczych.
Odnosząc się do kwestii zapewnienia mieszkańcom Gostynina i okolic odpowiedniego
poziomu dostępności świadczeń medycznych oraz bezpieczeństwa zdrowotnego,
informuję, że odpowiedzialność za zapewnienie społecznościom lokalnym odpowiedniego
dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej ustawodawca nałożył na jednostki samorządu
terytorialnego, a obowiązek ten wynika z ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych , jak również przepisów ustawowych
sankcjonujących funkcjonowanie samorządów terytorialnych oraz art. 16 ust. 2 Konstytucji
RP, zgodnie z którym samorząd terytorialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej.
W oparciu o informacje uzyskane z Mazowieckiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ,
informuję, że na obecną chwilę do oddziału nie wpłynęły żadne informacje, w tym od
Marszałka Województwa Mazowieckiego lub Zarządu Województwa Mazowieckiego,
o planach połączenia Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów
Opieki Zdrowotnej im. prof. Eugeniusza Wilczkowskiego w Gostyninie (WSZPZOZ)
z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym im. Marcina Kacprzaka w Płocku.
Mazowiecki Oddział Wojewódzki NFZ zawarł z WSZPZOZ w Gostyninie łącznie 5 umów: w
rodzaju rehabilitacja lecznicza - 1, w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień - 3
oraz w ramach programu pilotażowego w centrach zdrowia psychicznego (CZP) - 1. Jak
wskazano, WSZPZOZ w Gostyninie realizuje rehabilitację neurologiczną, której
Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku nie posiada w swojej strukturze organizacyjnej.
Zatem realizowane przez oba podmioty świadczenia w rodzaju rehabilitacja lecznicza nie są
tożsame. Ponadto, Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku nie zawarł z Funduszem żadnej
umowy na realizację świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju opieka psychiatryczna i
leczenie uzależnień, ani w ramach programu pilotażowego w centrach zdrowia
psychicznego.
W odniesieniu do zabezpieczenia dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej dla
mieszkańców powiatu gostynińskiego poinformowano, że w przypadku stacjonarnej opieki
psychiatrycznej we wskazanych powyżej zakresach, WSZPZOZ w Gostyninie jest jedynym
realizatorem tych świadczeń w powiecie. Na obszarze tym dodatkowo działa poradnia
terapii uzależnienia i współuzależnienia od alkoholu prowadzona przez Świat Zdrowia
Operator Medyczny Sp. z o.o. Świadczeń w zakresie rehabilitacji neurologicznej na tym
terenie udziela także Arion Med Spółka z o.o. W powiecie gostynińskim funkcjonują
również inne podmioty lecznicze, w tym wspomniany powyżej Arion Med Sp. z o.o., które
zapewniają dostępność do świadczeń w innych rodzajach i zakresach niż realizowane przez
WSZPZOZ w Gostyninie.
Z uwagi na brak oficjalnych informacji dotyczących połączenia podmiotów, oddziałowi nie
są znane plany związane z ewentualnym przenoszeniem personelu, oddziałów i innych
zasobów.
W konsekwencji, wobec nieznajomości charakteru i zakresu potencjalnych zmian, zarówno
w obszarze rehabilitacji leczniczej, jak i opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, nie jest
możliwe prowadzenie analiz celowanych, dotyczących ewentualnych skutków takiego
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
połączenia. Wskazano jednak, że przedmiotowa sprawa dotyczy podmiotów o odmiennym
charakterze, których funkcjonowanie dotyczy odrębnych obszarów systemu.
Niezależnie od powyższego, Ministerstwo Zdrowia wystosowało do podmiotu tworzącego
prośbę o udzielenie informacji dotyczących ewentualnej konsolidacji Wojewódzkiego
Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gostyninie
z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Płocku.
Zgodnie z wyjaśnianiami przedstawionymi przez Urząd Marszałkowski Województwa
Mazowieckiego, podmiot tworzący rozważa połączenie wojewódzkich podmiotów
leczniczych. W związku ze stratą finansową wykazaną za 2023 r. (szpital w Gostyninie – 9
286 758,45 zł, szpital w Płocku – 35 093 450,64 zł) i prognozami finansowymi ujętymi
w programach naprawczych ww. podmiotów leczniczych, które nie wskazywały na
efektywność zakładanych działań naprawczych, w 2025 r. został przeprowadzony
kompleksowy audyt ww. podmiotów leczniczych. W wynikach audytu zawarto
rekomendację połączenia szpitali w Gostyninie i Płocku, w celu utworzenia silnego
podmiotu leczniczego o kompleksowym zakresie świadczeń zdrowotnych oraz
efektywniejszego wykorzystania zasobów kadrowych i infrastrukturalnych.
W odpowiedzi udzielonej Ministerstwu Zdrowia zwrócono uwagę, że szpital w Gostyninie
jest szpitalem o profilu psychiatrycznym, w związku z czym zakres świadczeń
specjalistycznych aktualnie realizowanych na rzecz mieszkańców powiatu gostynińskiego
jest ograniczony przede wszystkim do psychiatrii i leczenia uzależnień, rehabilitacji
neurologicznej oraz świadczeń związanych z opieką długoterminową. Jak wynika z analiz
ujętych w audycie, mieszkańcy powiatu gostynińskiego stanowili 21,2% pacjentów
hospitalizowanych łącznie w oddziałach o profilach psychiatrycznych oraz leczenia
uzależnień WSZPZOZ w Gostyninie i blisko 16% pacjentów Oddziału Rehabilitacji
Neurologicznej szpitala, zaś największy udział mieszkańców powiatu gostynińskiego był
wśród pacjentów opieki ambulatoryjnej i wynosił 60,7% (zgodnie z zapewnieniami,
dostępność w tym zakresie w lokalizacji w Gostyninie nie zostanie ograniczona). Z uwagi na
monoprofilowy charakter WSZPZOZ w Gostyninie, jego strukturę organizacyjną, bazę
lokalową i kadrową oraz uzyskiwane przychody wskazano, że w dłuższej perspektywie
szpital może mieć trudności z zapewnieniem stabilnego funkcjonowania oraz utrzymania
odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa i jakości leczenia pacjentów.
Planowana konsolidacja ma się przyczynić do poprawy stabilności obu szpitali, zwiększenia
efektywności wykorzystania zasobów oraz zapewnienia w perspektywie kolejnych lat
lepszej dostępności do świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców regionu, również
w zakresie świadczeń psychiatrycznych i psychologicznych w subregionie. Zarząd
Województwa Mazowieckiego nie planuje ograniczenia działalności połączonego podmiotu
leczniczego funkcjonującego w lokalizacjach w Gostyninie oraz Płocku, lecz zakłada dalszy
rozwój i rozszerzenie zakresu działalności medycznej. W WSZPZOZ w Gostyninie nadal ma
funkcjonować Centrum Zdrowia Psychicznego, jednocześnie na terenie Wojewódzkiego
Szpitala Zespolonego w Płocku planowane jest utworzenie drugiego Centrum Zdrowia
Psychicznego. Po połączeniu rozważane jest przeniesienie do szpitala w Płocku części
całodobowych oddziałów psychiatrycznych dla dorosłych oraz oddziału terapii uzależnień
od alkoholu w zakresie detoksykacyjnym. Zakłada się jednocześnie, że kadra medyczna
zatrudniona w całodobowych oddziałach psychiatrycznych dla dorosłych oraz oddziale
terapii uzależnień od alkoholu w zakresie detoksykacyjnym otrzyma propozycję
przeniesienia do szpitala w Płocku, gdzie kontynuowane będzie udzielanie świadczeń w
ramach przeniesionej struktury organizacyjnej. Podkreślono, że w miejsce przenoszonych z
Gostynina oddziałów planowane jest rozwijanie działalności w zakresach: rehabilitacji
neurologicznej, zakładu opiekuńczo-leczniczego, psychogeriatrii, czy też wyodrębnienia
psychiatrii sądowej z części psychiatrii ogólnej z perspektywą rozwoju. Rozwijane w
WSZPZOZ w Gostyninie zakresy świadczeń będą wymagały obsady kadrowej adekwatnej
do wymagań, dlatego osoby, które nie wykażą gotowości przejścia do lokalizacji w Płocku
będą mogły rozmawiać o kontynuowaniu pracy w szpitalu w Gostyninie. Jak zaznaczono,
sama konsolidacja nie wpłynie na status personelu szpitali, gdyż pracownicy WSZPZOZ
w Gostyninie z dniem połączenia staną się z mocy prawa w trybie art. 23¹ Kodeksu pracy
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
pracownikami podmiotu przejmującego. W dniu 11 czerwca 2026 r. projekt uchwały
Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie połączenia Wojewódzkiego Szpitala
Zespolonego w Płocku z Wojewódzkim Samodzielnym Zespołem Publicznych Zakładów
Opieki Zdrowotnej w Gostyninie wraz z uzasadnieniem został przekazany do
reprezentatywnych związków zawodowych oraz zakładowych związków zawodowych
działających w obu podmiotach leczniczych. Obecnie dialog społeczny trwa, gdyż związki
zawodowe mają 30 dni na przesłanie opinii (tj. do dnia 12 lipca 2026 r.). Ponadto, w dniu 17
czerwca 2026 r. odbyło się otwarte spotkanie na terenie obydwu szpitali
z przedstawicielami zakładowych organizacji związkowych, członkami Rad Społecznych
oraz innymi zainteresowanymi osobami i przewidziana jest organizacja kolejnych spotkań
informacyjno-konsultacyjnych.
W ocenie Ministra Zdrowia, profesjonalizm i doświadczenie osób zarządzających
wskazanymi placówkami medycznymi, przy wsparciu lokalnych władz samorządowych,
pozwolą podjąć właściwe decyzje i przyniosą pozytywne efekty dla szpitali i pracowników
szpitali oraz lokalnej społeczności, korzystnie wpływając na dostępność i jakość świadczeń
zdrowotnych.
Dodatkowo nadmieniam, iż Ministerstwo Zdrowia nie posiadało wiedzy o wszczęciu sporu
zbiorowego przez organizacje związkowe działające w szpitalu w Gostyninie, w związku
z czym nie podejmowało działań związanych z monitorowaniem tego konfliktu ani nie
rekomendowało przeprowadzenia konsultacji społecznych w przedmiotowej sprawie.
Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia stoi na stanowisku, że procesy reorganizacyjne
i konsolidacyjne powinny być prowadzone z poszanowaniem obowiązujących przepisów
oraz z zapewnieniem odpowiedniej komunikacji i dialogu ze stroną społeczną, przy czym
sposób ich organizacji pozostaje w kompetencji podmiotów odpowiedzialnych za realizację
danego procesu.
Należy uzupełnić, że jednym z priorytetów Ministra Zdrowia jest realizacja działania
Zdrowy szpital – bezpieczny Pacjent. W ramach projektu przewidziano instrumenty
wsparcia na cele infrastrukturalne, doposażenie szpitali i zakup sprzętu medycznego dla
konsolidujących się podmiotów leczniczych. Uchwała Nr 93 Rady Ministrów z dnia 12
marca 2026 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod
nazwą „Program inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych” (M.P. z 2026 r. poz.
343), która weszła w życie 31 marca 2026 r., określa zasady wsparcia konsolidacji
podmiotów leczniczych. 9 kwietnia 2026 r. ogłoszono konkurs nr FM-SMPL.06.KONS.2026
na wybór wniosków w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie,
przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury w celu wsparcia procesów
konsolidacyjnych podmiotów leczniczych. Obszar ten został uwzględniony w ramach
budżetu Funduszu Medycznego i ujęty w alokacji środków na subfundusz modernizacji
podmiotów leczniczych. W ramach programu przewidziano kwotę wsparcia w wysokości
1,149 mld zł. O dofinansowanie w ramach tego programu mogą ubiegać się podmioty
lecznicze udzielające świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
z których co najmniej jeden jest szpitalem zakwalifikowanym do PSZ.
Celem konsolidacji szpitali jest realna poprawa działania systemu ochrony zdrowia
z perspektywy pacjenta i personelu. Dzięki łączeniu potencjału placówek możliwe jest
lepsze wykorzystanie kadry medycznej i infrastruktury, skrócenie czasu oczekiwania na
świadczenia oraz zapewnienie pacjentom dostępu do leczenia o wyższej i bardziej stabilnej
jakości. Konsolidacja pozwala uporządkować strukturę świadczeń, ograniczyć ich
dublowanie i poprawić koordynację leczenia w regionie, co oznacza sprawniejsze ścieżki
pacjenta i lepsze wykorzystanie publicznych środków. To nie jest cel sam w sobie, lecz
narzędzie do wzmocnienia szpitali, podniesienia standardów leczenia i zwiększenia
bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców.
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Jednocześnie obecnie prowadzone są prace nad mapami potrzeb zdrowotnych w zakresie
schematu zabezpieczenia opieki szpitalnej - w przypadku świadczeń opieki zdrowotnej, dla
których ten schemat został opracowany. Rekomendowany wybór sposobu
przeprowadzania konsolidacji musi uwzględniać lokalne potrzeby, doświadczenia i cele oraz
uwzględniać integrację komórek administracyjnych, ujednolicenie procedur, centralizację
zakupu sprzętu, oraz optymalizację struktury oddziałów.
Należy nadmienić reforma szpitalnictwa wprowadzona przepisami wspomnianej wyżej
ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej premiuje
wykorzystywanie krajowych i regionalnych planów transformacji oraz mapy potrzeb
zdrowotnych. Jej elementy wprowadzają kryterium oparcia się na nich przy podejmowaniu
decyzji o przekształceniu profili szpitalnych w ramach funkcjonującej sieci szpitali oraz przy
opracowywaniu i przyjmowaniu programu naprawczego. Dokumenty te muszą stanowić
bezpośrednią podstawę merytoryczną wyrażonej przez Prezesa NFZ zgody na
przekształcenie profili szpitalnych, co powoduje, że decyzja ta musi pozostawać w
kierunkach zmian wskazanych w ww. planach i mapie, tj. uwzględniać potrzeby zdrowotne
w danym regionie. Wobec powyższego wyrażony w przepisie warunek uwzględnienia
należy interpretować jako materialny obowiązek zgodności przekształcenia profili
szpitalnych z rekomendacjami wynikającymi z planów i mapy. Ponadto złożenie wniosku
w ww. konkursie nr FM-SMPL.06.KONS.2026 wymaga szczegółowej analizy zgodności
konsolidacji z mapami potrzeb zdrowotnych w zakresie schematu zabezpieczenia opieki
szpitalnej.
Mapa potrzeb i plany przekształceń obrazują aktualne potrzeby zdrowotne i pożądane
kierunki zmian. Procesy restrukturyzacyjne i konsolidacyjne powinny uwzględniać
powyższe elementy, pomagając w ograniczeniu sytuacji w których ma miejsce
utrzymywanie gotowości do udzielania świadczeń, na które nie ma zapotrzebowania,
jednocześnie zapewniając wysoką dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --