Interpelacja nr 17635
Interpelacja w sprawie konfliktu interesów w Komisji Ekonomicznej Ministerstwa Zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (45%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konfliktu interesów w Komisji Ekonomicznej Ministerstwa Zdrowia
Interpelacja nr 17635
do ministra zdrowia
w sprawie konfliktu interesów w Komisji Ekonomicznej Ministerstwa Zdrowia
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 08-06-2026
Szanowna Pani Minister,
jak informuje Gazeta Wyborcza w artykule z dnia 5 czerwca 2026 r. dostępnym pod adresem https://wyborcza.pl/7,75398,32835749,ministerstwo-zdrowia-slepe-na-konflikt-interesow-byly-dyrektor.html — Konrad Korbiński, który z dniem 1 czerwca 2026 r. zakończył pełnienie funkcji dyrektora generalnego Ministerstwa Zdrowia i przechodzi do sektora prywatnego, 15 maja 2026 r. został powołany — jako przedstawiciel Ministerstwa Zdrowia — w skład Komisji Ekonomicznej. Komisja ta negocjuje z firmami farmaceutycznymi ceny leków obejmowanych refundacją oraz opiniuje refundację niektórych wyrobów medycznych, a jej członkowie mogą otrzymywać za udział w posiedzeniach wynagrodzenie do wysokości trzech przeciętnych wynagrodzeń, czyli obecnie blisko 27 tys. zł miesięcznie.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ilu członków Komisji Ekonomicznej nie posiada wykształcenia farmaceutycznego oraz nie jest zatrudnionych w Ministerstwie Zdrowia ani w jednostkach podległych lub nadzorowanych przez ministra zdrowia? Proszę o podanie liczby odrębnie dla każdego z tych kryteriów oraz łącznie.
Na jakiej podstawie i z jakim uzasadnieniem 15 maja 2026 r. powołano w skład komisji — jako przedstawiciela Ministerstwa Zdrowia — osobę, o której odejściu z resortu było już wiadomo?
Czy przed tym powołaniem zbadano ryzyko konfliktu interesów wynikające z jednoczesnego zasiadania w komisji i podjęcia pracy w branży medycznej? Jeżeli tak, kto przeprowadził tę analizę i z jakim wynikiem?
Jakie mechanizmy zapobiegania konfliktowi interesów stosuje ministerstwo wobec członków Komisji Ekonomicznej (oświadczenia o bezstronności, deklaracje powiązań, wyłączenia od głosowań) i czy w latach 2024-2026 którykolwiek członek został wyłączony z prac komisji z tego powodu?
Jakie łączne wynagrodzenia z tytułu udziału w posiedzeniach Komisji Ekonomicznej wypłacono w latach 2024-2026? Proszę o dane w podziale na poszczególnych członków oraz lata.
Czy ministerstwo widzi potrzebę zmiany zasad powoływania i wynagradzania członków komisji — w tym wymogów kwalifikacyjnych oraz ograniczeń dotyczących równoczesnej pracy w branży farmaceutycznej lub wyrobów medycznych? Jeżeli tak, jakie zmiany rozważa i w jakim terminie?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 17635
do ministra zdrowia
w sprawie konfliktu interesów w Komisji Ekonomicznej Ministerstwa Zdrowia
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 08-06-2026
Szanowna Pani Minister,
jak informuje Gazeta Wyborcza w artykule z dnia 5 czerwca 2026 r. dostępnym pod adresem https://wyborcza.pl/7,75398,32835749,ministerstwo-zdrowia-slepe-na-konflikt-interesow-byly-dyrektor.html — Konrad Korbiński, który z dniem 1 czerwca 2026 r. zakończył pełnienie funkcji dyrektora generalnego Ministerstwa Zdrowia i przechodzi do sektora prywatnego, 15 maja 2026 r. został powołany — jako przedstawiciel Ministerstwa Zdrowia — w skład Komisji Ekonomicznej. Komisja ta negocjuje z firmami farmaceutycznymi ceny leków obejmowanych refundacją oraz opiniuje refundację niektórych wyrobów medycznych, a jej członkowie mogą otrzymywać za udział w posiedzeniach wynagrodzenie do wysokości trzech przeciętnych wynagrodzeń, czyli obecnie blisko 27 tys. zł miesięcznie.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ilu członków Komisji Ekonomicznej nie posiada wykształcenia farmaceutycznego oraz nie jest zatrudnionych w Ministerstwie Zdrowia ani w jednostkach podległych lub nadzorowanych przez ministra zdrowia? Proszę o podanie liczby odrębnie dla każdego z tych kryteriów oraz łącznie.
Na jakiej podstawie i z jakim uzasadnieniem 15 maja 2026 r. powołano w skład komisji — jako przedstawiciela Ministerstwa Zdrowia — osobę, o której odejściu z resortu było już wiadomo?
Czy przed tym powołaniem zbadano ryzyko konfliktu interesów wynikające z jednoczesnego zasiadania w komisji i podjęcia pracy w branży medycznej? Jeżeli tak, kto przeprowadził tę analizę i z jakim wynikiem?
Jakie mechanizmy zapobiegania konfliktowi interesów stosuje ministerstwo wobec członków Komisji Ekonomicznej (oświadczenia o bezstronności, deklaracje powiązań, wyłączenia od głosowań) i czy w latach 2024-2026 którykolwiek członek został wyłączony z prac komisji z tego powodu?
Jakie łączne wynagrodzenia z tytułu udziału w posiedzeniach Komisji Ekonomicznej wypłacono w latach 2024-2026? Proszę o dane w podziale na poszczególnych członków oraz lata.
Czy ministerstwo widzi potrzebę zmiany zasad powoływania i wynagradzania członków komisji — w tym wymogów kwalifikacyjnych oraz ograniczeń dotyczących równoczesnej pracy w branży farmaceutycznej lub wyrobów medycznych? Jeżeli tak, jakie zmiany rozważa i w jakim terminie?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10805 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLR.050.5.2026.AŁ
Warszawa, 13 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację posła Pana Janusza Cieszyńskiego, nr 17635 z 15.06.2026 r.
w sprawie konfliktu interesów w Komisji Ekonomicznej Ministerstwa Zdrowia, Minister
Zdrowia przedstawia poniższe informacje.
Komisja Ekonomiczna, jest ciałem doradczym działającym przy Ministrze Zdrowia. Jej
zadaniem jest wspieranie Ministra Zdrowia w kształtowaniu krajowego systemu
refundacyjnego dotyczącego leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych, w tym w szczególności prowadzenie negocjacji z
poszczególnymi wnioskodawcami w sprawie objęcie refundacją, skrócenia okresu
obowiązywania decyzji, podwyższenia lub obniżenia ceny zbytu netto.
Członkowie KE są powoływani i odwoływani przez ministra właściwego do spraw zdrowia
zgodnie z przepisami art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków,
środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów
medycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 253, dalej jako „ustawa o refundacji”).
W skład Komisji wchodzi czternastu przedstawicieli ministra właściwego do spraw zdrowia
oraz sześciu przedstawicieli Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ). Wymagania
jakie musi spełniać osoba pełniąca funkcję członka Komisji, zostały określone w art. 20
ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji. Wśród wymagań nie ma obowiązku posiadania
wykształcenia farmaceutycznego, co wynika ze specyfiki, zadań i roli Komisji Ekonomicznej.
Na dzień 30.06.2026 r., w skład Komisji Ekonomicznej wchodziło osiemnastu członków.
Czternastu z nich nie ma wykształcenia farmaceutycznego. W latach 2024-2026, wszyscy
członkowie Komisji Ekonomicznej są zatrudnieni w Ministerstwie Zdrowia lub jednostkach
podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia.
W tym kontekście, należy wskazać, że przed 2024 r. w Komisji Ekonomicznej zasiadali
członkowie, którzy nie byli farmaceutami oraz tacy, którzy nie byli zatrudnieni ani w MZ ani
w jednostkach podległych MZ.
Jednocześnie informuję, że 15 maja br. w skład Komisji Ekonomicznej nie została powołana
żadna osoba, która nie była i nie jest obecnie pracownikiem Ministerstwa Zdrowia. Zgodnie
z informacjami posiadanymi przez MZ, żadna z osób będąca członkiem Komisji
Ekonomicznej nie podjęła pracy, nie pracowała i nie pracuje w sektorze prywatnym w
branży medycznej.
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z art. 20 ust. 2 ww. ustawy, w celu potwierdzenia powyższych warunków,
kandydaci na członków oraz członkowie Komisji składają ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia oświadczenie o niezachodzeniu okoliczności określonych w ust. 1, pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. z 2025 r. poz. 383, 1818 i 1872), zwane dalej
"deklaracją o braku konfliktu interesów", odpowiednio przed powołaniem oraz przed
każdym posiedzeniem Komisji, obejmujące okres 3 lat poprzedzających złożenie
oświadczenia.
Deklaracje o braku konfliktu interesów weryfikuje Centralne Biuro Antykorupcyjne
(stosownie do treści art. 20 ust 6 ustawy o refundacji). W przypadku wystąpienia
okoliczności mogących świadczyć o wystąpieniu konfliktu interesów, Centralne Biuro
Antykorupcyjne przekazuje takie informacje Ministrowi Zdrowia. Minister Zdrowia nie
otrzymał informacji o wystąpieniu konfliktu interesów w przedmiotowej sprawie.
W treści art. 20 ust. 1 ustawy o refundacji, ustawodawca określił warunki jakie musi
spełniać osoba pełniąca funkcję członka Komisji.
Członkowie KE, a także ich bliscy: małżonkowie, zstępni i wstępni w linii prostej oraz osoby,
z którymi członkowie Komisji pozostają we wspólnym pożyciu nie mogą:
być członkami organów spółek handlowych lub przedstawicielami przedsiębiorców
prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania lub obrotu lekiem,
środkiem spożywczym specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobem
medycznym;
być członkami organów spółek handlowych lub przedstawicielami przedsiębiorców
prowadzących działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług prawnych,
marketingowych lub doradczych dotyczących wytwarzania, obrotu lub refundacji
leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu
medycznego;
być członkami organów spółdzielni, stowarzyszeń lub fundacji prowadzących
działalność, o której mowa w pkt 1 i 2;
posiadać akcji lub udziałów w spółkach handlowych prowadzących działalność, o
której mowa w pkt 1 i 2, oraz udziałów w spółdzielniach prowadzących działalność,
o której mowa w pkt 1 i 2;
prowadzić działalności gospodarczej w zakresie, o którym mowa w pkt 1 i 2;
wykonywać zajęć zarobkowych na podstawie stosunku pracy, umowy o
świadczenie usług zarządczych, umowy zlecenia, umowy o dzieło lub innej umowy
o podobnym charakterze zawartej z podmiotami, o których mowa w pkt 1-3.
Jak wskazano powyżej, każdy kandydat na członka Komisji Ekonomicznej, składa
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia oświadczenie o braku konfliktu interesów przed
powołaniem go do składu KE. Oświadczenie składne jest pod rygorem odpowiedzialności
karnej oraz weryfikowane przez Centralne Biuro Antykorupcyjne. Pozytywna weryfikacja
CBA jest warunkiem powołania takiej osoby na członka Komisji Ekonomicznej.
Brak konfliktu interesów w zakresie, o którym mowa w art. 20 ust 1, potwierdzony przez
CBA gwarantuje, że kandydata na członka KE nie jest związany z żadnym z przedsiębiorców
prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem lub obrotem lekiem, środkiem
spożywczym specjalnego przeznaczenia żywieniowego czy wyrobem medycznym. Celem
takiej weryfikacji jest zapewnienie obiektywizmu, bezstronności oraz gotowości wszystkich
członków KE do wypełniania zadań KE, określonych w art. 18 ustawy o refundacji, w tym
negocjowania i opracowywania argumentacji bez względu na właściwego dla danego
produktu wnioskodawcę, obszar terapeutyczny czy grupę pacjencką.
Jednocześnie, członkowie KE składają również oświadczenia o braku konfliktu interesów
przed każdym posiedzeniem, stanowiącym negocjacje cenowe z wnioskodawcami oraz
posiedzeniem KE w pełnym składzie. Przedmiotowe deklaracje są umieszczane w Systemie
Obsługi List Refundacyjnych (SOLR). Zgodnie z przepisami ustawy o refundacji mogą one
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
być weryfikowane przez przedstawicieli CBA, w tym celu Minister Zdrowia upoważnił
wskazanych przez CBA przedstawicieli i zapewnił im dostęp do dokumentów znajdujących
się w systemie SOLR.
W przypadku uzyskania informacji lub dodatkowych sygnałów wskazujących na
występowania konfliktu interesów w odniesieniu do któregokolwiek z członków Komisji
Ekonomicznej, CBA jest zobowiązane do niezwłocznego przekazania Ministrowi Zdrowia
takich informacji. Negatywna weryfikacja oświadczenia lub zaistnienie okoliczności, o
których mowa w art. 20 ust 1 ustawy o refundacji, na dowolnym etapie prac członka KE,
stanowią podstawę do odwołania go z pełnienia funkcji członka KE (stosownie do treści art.
20 ust 3 ustawy o refundacji).
Niemniej, do dnia udzielania niniejszej odpowiedzi, nie wpłynęły do Ministra Zdrowia
informacje CBA o zaistnieniu konfliktu interesów, w odniesieniu do członków KE.
Mając na uwadze pytanie dotyczące wynagrodzeń członków KE, należy wskazać, że kwota i
sposób jej wyliczania zostały określone w art. 22 i art. 23 ustawy o refundacji oraz w
przepisach rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 października 2023 r. w sprawie
wzoru deklaracji o braku konfliktu interesów oraz określenia wysokości wynagrodzenia
członków Komisji Ekonomicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 2358).
Zgodnie z nimi członkom KE, przysługuje wynagrodzenie za udział w każdym posiedzeniu
Komisji lub każdych negocjacjach, w sprawach, o których mowa w art. 18 ust. 1 i 2 ustawy o
refundacji, w wysokości nieprzekraczającej 3500 zł, jednak miesięcznie nie więcej niż
trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w
poprzednim roku kalendarzowym, ogłaszanego corocznie przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej "Monitor Polski".
Mając powyższe na uwadze, kwota wynagrodzenia stanowi iloczyn liczby posiedzeń
odbytych przez danego członka KE oraz właściwej kwoty określonej w § 2 pkt. 1
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 października 2023 r. w sprawie wzoru deklaracji
o braku konfliktu interesów oraz określenia wysokości wynagrodzenia członków Komisji
Ekonomicznej, tj.
3000 zł - dla przewodniczącego Komisji;
2700 zł - dla sekretarza Komisji;
2700 zł – dla zastępcy przewodniczącego Komisji, wyłącznie w przypadku
nieobecności przewodniczącego, odwołania albo rezygnacji z pełnionej funkcji
przez przewodniczącego Komisji bądź zaistnienia innych okoliczności
uniemożliwiających przewodniczącemu Komisji osobiste wykonywanie
powierzonej funkcji;
2500 zł – dla zastępcy przewodniczącego Komisji oraz pozostałych członków KE,
z uwzględnieniem limitu, o którym mowa w art. 22 ust. 2 ustawy o refundacji.
Podstawa ustalenia wynagrodzenia członków KE w latach 2024-2026:
Rok Podstawa
2024 Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2023 r. i w drugim półroczu 2023
r. z dnia 16 lutego 2024 r. (M.P. z 2024 r. poz. 137)
2025 Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 19 lutego 2025 r. w
sprawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2024 r. i w
drugim półroczu 2024 r. (M.P. z 2025 r. poz. 148)
2026 Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2025 r. i w drugim półroczu 2025
r. z dnia 19 lutego 2026 r. (M.P. z 2026 r. poz. 232)
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Zgodnie z przywołaną powyżej podstawą prawną wysokość wynagrodzenia członków KE
została określona w obowiązujących przepisach poprzez wskazanie jego maksymalnego
poziomu. Faktyczne wynagrodzenie wypłacane członkom Komisji jest każdorazowo
ustalane adekwatnie do liczby odbytych spotkań, w związku z czym żaden z członków KE
nie otrzymuje wynagrodzenia w wysokości 27 tys. zł miesięcznie, wskazanego w
interpelacji.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLR.050.5.2026.AŁ
Warszawa, 13 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację posła Pana Janusza Cieszyńskiego, nr 17635 z 15.06.2026 r.
w sprawie konfliktu interesów w Komisji Ekonomicznej Ministerstwa Zdrowia, Minister
Zdrowia przedstawia poniższe informacje.
Komisja Ekonomiczna, jest ciałem doradczym działającym przy Ministrze Zdrowia. Jej
zadaniem jest wspieranie Ministra Zdrowia w kształtowaniu krajowego systemu
refundacyjnego dotyczącego leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych, w tym w szczególności prowadzenie negocjacji z
poszczególnymi wnioskodawcami w sprawie objęcie refundacją, skrócenia okresu
obowiązywania decyzji, podwyższenia lub obniżenia ceny zbytu netto.
Członkowie KE są powoływani i odwoływani przez ministra właściwego do spraw zdrowia
zgodnie z przepisami art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków,
środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów
medycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 253, dalej jako „ustawa o refundacji”).
W skład Komisji wchodzi czternastu przedstawicieli ministra właściwego do spraw zdrowia
oraz sześciu przedstawicieli Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ). Wymagania
jakie musi spełniać osoba pełniąca funkcję członka Komisji, zostały określone w art. 20
ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji. Wśród wymagań nie ma obowiązku posiadania
wykształcenia farmaceutycznego, co wynika ze specyfiki, zadań i roli Komisji Ekonomicznej.
Na dzień 30.06.2026 r., w skład Komisji Ekonomicznej wchodziło osiemnastu członków.
Czternastu z nich nie ma wykształcenia farmaceutycznego. W latach 2024-2026, wszyscy
członkowie Komisji Ekonomicznej są zatrudnieni w Ministerstwie Zdrowia lub jednostkach
podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia.
W tym kontekście, należy wskazać, że przed 2024 r. w Komisji Ekonomicznej zasiadali
członkowie, którzy nie byli farmaceutami oraz tacy, którzy nie byli zatrudnieni ani w MZ ani
w jednostkach podległych MZ.
Jednocześnie informuję, że 15 maja br. w skład Komisji Ekonomicznej nie została powołana
żadna osoba, która nie była i nie jest obecnie pracownikiem Ministerstwa Zdrowia. Zgodnie
z informacjami posiadanymi przez MZ, żadna z osób będąca członkiem Komisji
Ekonomicznej nie podjęła pracy, nie pracowała i nie pracuje w sektorze prywatnym w
branży medycznej.
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z art. 20 ust. 2 ww. ustawy, w celu potwierdzenia powyższych warunków,
kandydaci na członków oraz członkowie Komisji składają ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia oświadczenie o niezachodzeniu okoliczności określonych w ust. 1, pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. z 2025 r. poz. 383, 1818 i 1872), zwane dalej
"deklaracją o braku konfliktu interesów", odpowiednio przed powołaniem oraz przed
każdym posiedzeniem Komisji, obejmujące okres 3 lat poprzedzających złożenie
oświadczenia.
Deklaracje o braku konfliktu interesów weryfikuje Centralne Biuro Antykorupcyjne
(stosownie do treści art. 20 ust 6 ustawy o refundacji). W przypadku wystąpienia
okoliczności mogących świadczyć o wystąpieniu konfliktu interesów, Centralne Biuro
Antykorupcyjne przekazuje takie informacje Ministrowi Zdrowia. Minister Zdrowia nie
otrzymał informacji o wystąpieniu konfliktu interesów w przedmiotowej sprawie.
W treści art. 20 ust. 1 ustawy o refundacji, ustawodawca określił warunki jakie musi
spełniać osoba pełniąca funkcję członka Komisji.
Członkowie KE, a także ich bliscy: małżonkowie, zstępni i wstępni w linii prostej oraz osoby,
z którymi członkowie Komisji pozostają we wspólnym pożyciu nie mogą:
być członkami organów spółek handlowych lub przedstawicielami przedsiębiorców
prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania lub obrotu lekiem,
środkiem spożywczym specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobem
medycznym;
być członkami organów spółek handlowych lub przedstawicielami przedsiębiorców
prowadzących działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług prawnych,
marketingowych lub doradczych dotyczących wytwarzania, obrotu lub refundacji
leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu
medycznego;
być członkami organów spółdzielni, stowarzyszeń lub fundacji prowadzących
działalność, o której mowa w pkt 1 i 2;
posiadać akcji lub udziałów w spółkach handlowych prowadzących działalność, o
której mowa w pkt 1 i 2, oraz udziałów w spółdzielniach prowadzących działalność,
o której mowa w pkt 1 i 2;
prowadzić działalności gospodarczej w zakresie, o którym mowa w pkt 1 i 2;
wykonywać zajęć zarobkowych na podstawie stosunku pracy, umowy o
świadczenie usług zarządczych, umowy zlecenia, umowy o dzieło lub innej umowy
o podobnym charakterze zawartej z podmiotami, o których mowa w pkt 1-3.
Jak wskazano powyżej, każdy kandydat na członka Komisji Ekonomicznej, składa
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia oświadczenie o braku konfliktu interesów przed
powołaniem go do składu KE. Oświadczenie składne jest pod rygorem odpowiedzialności
karnej oraz weryfikowane przez Centralne Biuro Antykorupcyjne. Pozytywna weryfikacja
CBA jest warunkiem powołania takiej osoby na członka Komisji Ekonomicznej.
Brak konfliktu interesów w zakresie, o którym mowa w art. 20 ust 1, potwierdzony przez
CBA gwarantuje, że kandydata na członka KE nie jest związany z żadnym z przedsiębiorców
prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem lub obrotem lekiem, środkiem
spożywczym specjalnego przeznaczenia żywieniowego czy wyrobem medycznym. Celem
takiej weryfikacji jest zapewnienie obiektywizmu, bezstronności oraz gotowości wszystkich
członków KE do wypełniania zadań KE, określonych w art. 18 ustawy o refundacji, w tym
negocjowania i opracowywania argumentacji bez względu na właściwego dla danego
produktu wnioskodawcę, obszar terapeutyczny czy grupę pacjencką.
Jednocześnie, członkowie KE składają również oświadczenia o braku konfliktu interesów
przed każdym posiedzeniem, stanowiącym negocjacje cenowe z wnioskodawcami oraz
posiedzeniem KE w pełnym składzie. Przedmiotowe deklaracje są umieszczane w Systemie
Obsługi List Refundacyjnych (SOLR). Zgodnie z przepisami ustawy o refundacji mogą one
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
być weryfikowane przez przedstawicieli CBA, w tym celu Minister Zdrowia upoważnił
wskazanych przez CBA przedstawicieli i zapewnił im dostęp do dokumentów znajdujących
się w systemie SOLR.
W przypadku uzyskania informacji lub dodatkowych sygnałów wskazujących na
występowania konfliktu interesów w odniesieniu do któregokolwiek z członków Komisji
Ekonomicznej, CBA jest zobowiązane do niezwłocznego przekazania Ministrowi Zdrowia
takich informacji. Negatywna weryfikacja oświadczenia lub zaistnienie okoliczności, o
których mowa w art. 20 ust 1 ustawy o refundacji, na dowolnym etapie prac członka KE,
stanowią podstawę do odwołania go z pełnienia funkcji członka KE (stosownie do treści art.
20 ust 3 ustawy o refundacji).
Niemniej, do dnia udzielania niniejszej odpowiedzi, nie wpłynęły do Ministra Zdrowia
informacje CBA o zaistnieniu konfliktu interesów, w odniesieniu do członków KE.
Mając na uwadze pytanie dotyczące wynagrodzeń członków KE, należy wskazać, że kwota i
sposób jej wyliczania zostały określone w art. 22 i art. 23 ustawy o refundacji oraz w
przepisach rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 października 2023 r. w sprawie
wzoru deklaracji o braku konfliktu interesów oraz określenia wysokości wynagrodzenia
członków Komisji Ekonomicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 2358).
Zgodnie z nimi członkom KE, przysługuje wynagrodzenie za udział w każdym posiedzeniu
Komisji lub każdych negocjacjach, w sprawach, o których mowa w art. 18 ust. 1 i 2 ustawy o
refundacji, w wysokości nieprzekraczającej 3500 zł, jednak miesięcznie nie więcej niż
trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w
poprzednim roku kalendarzowym, ogłaszanego corocznie przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej "Monitor Polski".
Mając powyższe na uwadze, kwota wynagrodzenia stanowi iloczyn liczby posiedzeń
odbytych przez danego członka KE oraz właściwej kwoty określonej w § 2 pkt. 1
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 października 2023 r. w sprawie wzoru deklaracji
o braku konfliktu interesów oraz określenia wysokości wynagrodzenia członków Komisji
Ekonomicznej, tj.
3000 zł - dla przewodniczącego Komisji;
2700 zł - dla sekretarza Komisji;
2700 zł – dla zastępcy przewodniczącego Komisji, wyłącznie w przypadku
nieobecności przewodniczącego, odwołania albo rezygnacji z pełnionej funkcji
przez przewodniczącego Komisji bądź zaistnienia innych okoliczności
uniemożliwiających przewodniczącemu Komisji osobiste wykonywanie
powierzonej funkcji;
2500 zł – dla zastępcy przewodniczącego Komisji oraz pozostałych członków KE,
z uwzględnieniem limitu, o którym mowa w art. 22 ust. 2 ustawy o refundacji.
Podstawa ustalenia wynagrodzenia członków KE w latach 2024-2026:
Rok Podstawa
2024 Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2023 r. i w drugim półroczu 2023
r. z dnia 16 lutego 2024 r. (M.P. z 2024 r. poz. 137)
2025 Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 19 lutego 2025 r. w
sprawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2024 r. i w
drugim półroczu 2024 r. (M.P. z 2025 r. poz. 148)
2026 Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2025 r. i w drugim półroczu 2025
r. z dnia 19 lutego 2026 r. (M.P. z 2026 r. poz. 232)
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Zgodnie z przywołaną powyżej podstawą prawną wysokość wynagrodzenia członków KE
została określona w obowiązujących przepisach poprzez wskazanie jego maksymalnego
poziomu. Faktyczne wynagrodzenie wypłacane członkom Komisji jest każdorazowo
ustalane adekwatnie do liczby odbytych spotkań, w związku z czym żaden z członków KE
nie otrzymuje wynagrodzenia w wysokości 27 tys. zł miesięcznie, wskazanego w
interpelacji.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --