Interpelacja w sprawie objęcia przez spółki Skarbu Państwa udziałów w rafinerii Schwedt
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17600
do ministra aktywów państwowych, ministra energii
w sprawie objęcia przez spółki Skarbu Państwa udziałów w rafinerii Schwedt
Zgłaszający: Arkadiusz Czartoryski, Wojciech Michał Zubowski, Jarosław Krajewski, Grzegorz Matusiak
Data wpływu: 05-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z utrzymującym się znaczeniem niemieckiej rafinerii PCK Schwedt dla bezpieczeństwa paliwowego Polski i regionu Europy Środkowej zwracamy się z pytaniem, czy rząd Rzeczypospolitej Polskiej rozważa podjęcie działań zmierzających do objęcia przez polskie spółki Skarbu Państwa udziałów należących obecnie do rosyjskiego koncernu Rosnieft. Rafineria Schwedt pozostaje jednym z istotnych źródeł zaopatrzenia rynku polskiego w paliwa. Znaczne wolumeny paliw importowanych do Polski pochodzą właśnie z tego zakładu, co sprawia, że jego stabilne funkcjonowanie ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo energetyczne naszego kraju oraz sytuację cenową na rynku paliwowym.
W związku ze wstrzymaniem w maju 2026 roku dostaw kazachskiej ropy do Rafinerii w Schwedt i deklaracjami PERN SA o gotowości dostarczenia dodatkowych wolumenów ropy naftowej z wykorzystaniem infrastruktury Naftoport sp. z o.o. w naszej ocenie pojawia się przestrzeń do rozmów z partnerami z Niemiec na temat przejęcia udziałów, a także o ich partycypacji w kosztach budowy II nitki Rurociągu Północnego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi lub prowadziło analizy dotyczące możliwości objęcia przez polskie spółki Skarbu Państwa udziałów w rafinerii Schwedt?
2. Czy prowadzone były rozmowy z rządem Republiki Federalnej Niemiec lub innymi partnerami w tej sprawie?
3. Czy rząd RP dostrzega potencjał zwiększenia wykorzystania Naftoportu w Gdańsku i polskiego systemu rurociągowego do zaopatrywania rafinerii we wschodnich Niemczech?
4. Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia znaczenia Polski jako regionalnego hubu dostaw ropy naftowej i paliw?
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10009 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.289.2026
IK: 1276628
Warszawa, 07 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT17600, Pana Arkadiusza
Czartoryskiego, Posła na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP, z dnia 15 czerwca 2026
r. w sprawie objęcia przez spółki Skarbu Państwa udziałów w rafinerii Schwedt, w zakresie
właściwości Ministra Aktywów Państwowych.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarb Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie
przejmowania i nabywania aktywów trwałych z rynku.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do ORLEN
o przedstawienie informacji dotyczących ewentualnego zainteresowania Spółki rafinerią
w Schwedt, a poniższa odpowiedź została przygotowana w oparciu o te informacje.
Z przekazanej informacji wynika, że ORLEN nie prowadzi obecnie rozmów dotyczących
zakupu rafinerii Schwedt ani jej udziałów. Spółka monitoruje jednak sytuację rynkową,
analizuje bieżącą pozycję konkurencji oraz prowadzi analizy zdarzeń prawnych
determinujących funkcjonowanie rafinerii w Europie Centralnej. W zakresie analiz
dotyczących ewentualnego objęcia udziałów w PCK Schwedt należy wskazać,
że temat statusu właścicielskiego tej rafinerii oraz ryzyka przywrócenia rosyjskiej kontroli
był i pozostaje głównym elementem wpływającym na możliwość podejmowania
jakichkolwiek dalszych kroków przez polską spółkę.
ORLEN dostrzega znaczenie rafinerii Schwedt dla rynku paliwowego regionu,
w szczególności północno-wschodnich Niemiec, Berlina, Brandenburgii oraz części
północno-zachodniej Polski. Jednocześnie należy zdecydowanie podkreślić,
że bezpieczeństwo paliwowe Polski opiera się przede wszystkim na krajowych rafineriach,
-- 1 of 2 --
Naftoporcie, systemie rurociągów należących do PERN S.A., utrzymywanych zapasach
obowiązkowych oraz dywersyfikacji kierunków dostaw. Zagraniczne aktywa rafineryjne,
dodatkowo obarczone dużym ryzykiem związanym z utrzymaniem nad nim kontroli, nie
powinny stanowić podstawy bezpieczeństwa paliwowego państwa.
Ewentualne nabycie CPK Schwedt byłoby procesem czysto biznesowym, opartym na
rachunku ekonomicznym. Inicjatywa w tym zakresie należy więc, zgodnie z przywołanym
powyżej Kodeksem spółek handlowych, wyłącznie do kompetencji Zarządu Spółki. ORLEN
poinformował, że utrzymuje dialog ze wszystkim partnerami rynkowymi
i infrastrukturalnymi w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i stabilności
dostaw paliw w Polsce i regionie.
ORLEN, jako jeden z mniejszościowych wspólników PPPP Naftoport sp. z o.o. (dalej: PPPP
Naftoport), dostrzega potencjał zwiększenia wykorzystania Naftoportu w Gdańsku
i polskiego systemu rurociągowego do zaopatrywania rafinerii we wschodnich Niemczech
– w szczególności po zakończeniu rozbudowy zdolności przeładunkowych PPPP Naftoport.
PERN S.A. dysponuje infrastrukturą umożliwiającą transport ropy z kierunku morskiego
przez Gdańsk i dalej systemem rurociągowym. Potencjał ten powinien być wykorzystywany
na warunkach rynkowych, z pierwszeństwem dla bezpieczeństwa dostaw do polskich
rafinerii. Należy jednak pamiętać, że większościowym udziałowcem tej spółki jest PERN S.A.
Nadzór właścicielski, z tytułu praw z akcji i udziałów w PERN S.A. oraz PPPP Naftoport,
sprawuje Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej.
Polska wzmacnia swoją pozycję jako regionalny ośrodek dostaw ropy i paliw przede
wszystkim przez rozwój infrastruktury. Każda inwestycja w dodatkowe powierzchnie
magazynowe czy infrastrukturę przesyłową ropy naftowej pozwala zwiększyć elastyczność
systemu krajowego, a tym samym wzmocnić bezpieczeństwo energetyczne kraju,
w szczególności zaopatrzenie rafinerii w surowiec. Kluczowe działania obejmują rozbudowę
PPPP Naftoportu (wzrost zdolności przeładunkowej o ok. 9 mln ton rocznie), zwiększanie
odporności i przepustowości systemu PERN S.A., rozwój magazynowania paliw (m.in. nowe
zbiorniki w bazie PERN S.A. w Dębogórzu), utrzymywanie zdolności importu ropy z wielu
kierunków oraz wzmacnianie połączeń infrastrukturalnych z regionem.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1276628.4826686.3826021
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
+48 (22) 626 43 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
BM-WPR.0510.194.2026.KK
Warszawa, 15.09.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posła Arkadiusza Czartoryskiego oraz grupy posłów o numerze
17600 w sprawie objęcia przez spółki Skarbu Państwa udziałów w rafinerii Schwedt, poniżej
przedstawiam co następuje.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania techniczne, możliwe jest zwiększenie wykorzystania
polskiego systemu rurociągowego. Dzięki zrealizowanym modernizacjom i wprowadzeniu
nowoczesnej technologii redukcji oporów przepływów (stosowanie DRA), przepustowość
odcinka Rurociągu Pomorskiego może być wyższa nawet o 30% od wielkości projektowej.
PERN S.A. z siedzibą w Płocku, którego jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa (dalej:
PERN) podejmuje działania mające na celu maksymalizację wykorzystania istniejącej
infrastruktury, a także wspiera inwestycje w infrastrukturę towarzyszącą - m.in. budowa
kolejnego stanowiska przeładunkowego przez Przedsiębiorstwo Przeładunku Paliw
Płynnych „Naftoport” sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku (dalej: Naftoport) o nominalnych
możliwościach 9 mln t/rok, stanowiącego przede wszystkim redundancję dla obecnie
eksploatowanej na prawie 100% infrastruktury.
PERN prowadzi rozmowy dotyczące zaopatrzenia rafinerii PCK z jej udziałowcami (spółkami
Shell i ENI) oraz spółką Unimot Paliwa, z którymi ma zawarte kontrakty spotowe na dostawy
ropy naftowej przez Gdańsk. Kontrakty na zasadach spot oznaczają, że dostawy realizowane
są wyłącznie pod warunkiem dostępnych wolnych okien i mocy
przeładunkowoprzesyłowych w PERN i Naftoporcie. Dostępność infrastruktury PERN
i Naftoport dla kontraktów spotowych jest wypadkową wielu czynników, m.in. realizacji
kontraktów gwarancyjnych, zainteresowania podmiotów usługą na zasadach spot oraz
zapewnienia dostępności surowca dla utrzymania ciągłości pracy rafinerii. Z uwagi na
kwestie planistyczne, PERN pozostaje na bieżąco w kontakcie z przedstawicielami rafinerii
PCK i operatora MVL.
Wśród licznych działań podejmowanych przez Rząd RP w celu zwiększenia znaczenia Polski
jako regionalnego hubu dostaw ropy naftowej i paliw należy wskazać inwestycje związane
z Bazą w Dębogórzu oraz inwestycje związane z Bazą w Nowej Wsi Wielkiej. W pierwszym
przypadku w październiku 2025 r. zostały oddane do użytku 3 nowe zbiorniki o łącznej
pojemności 150 tys. m³, co zwiększyło pojemność bazy do ponad 500 tys. m³. Ponadto
w 2025 r. w Dębogórzu zakończono rozbudowę nalewni kolejowej o dwa dodatkowe
stanowiska, dzięki czemu Baza w Dębogórzu dysponuje dziś ośmioma stanowiskami nalewu
cystern kolejowych, a przepustowość wzrosła o dodatkowe 4 tys. m³ na dobę.
Z kolei w zakresie inwestycji związanych z Bazą w Nowej Wsi Wielkiej należy wskazać, że
dzięki uruchomieniu masowego frontu kolejowego, Baza w Nowej Wsi Wielkiej stała się
centralnym hubem dystrybucyjnym, gotowym do przyjmowania dużych wolumenów paliw
głównie z północnego regionu Polski oraz ich dalszego kierowania do innych baz, odbiorców
-- 1 of 2 --
+48 (22) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
hurtowych i na rynek detaliczny. Masowy front kolejowy to infrastruktura kolejowa do
jednoczesnej obsługi wielu wagonów na dużą skalę. W Bazie w Nowej Wsi Wielkiej są to
42 nowe stanowiska do rozładunku cystern kolejowych. Każde z nich wyposażono w trzy
niezależne przyłącza, umożliwiające obsługę różnych produktów ropopochodnych, w tym
oleju napędowego oraz benzyn silnikowych. W ramach inwestycji powstał również nowy
układ torowy o długości ok. 3,5 km, dostosowany do sprawnej obsługi pełnych składów
kolejowych. Dzięki rozbudowie infrastruktury kolejowej zwiększą się możliwości operacyjne
Bazy przez skrócenie czasu rozładunku obsługiwanych transportów kolejowych,
zwiększenie możliwości dobowego przyjęcia na poziomie przyjęć transportem
rurociągowym oraz możliwości uwolnienia pojemności magazynowych z Bazy w Dębogórzu
jak i Rafinerii w Gdańsku, dzięki najszybszemu i najkrótszemu połączeniu tych lokalizacji
kolejową magistralą węglową (tworząc tzw. pomost kolejowy między Polską północną
a Polską centralną).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra
Wojciech Wrochna
Sekretarz stanu
15.09.2026 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --