Interpelacja w sprawie zasadności i sposobu wykorzystania dotacji przyznanej Wojskowemu Instytutowi Medycznemu na szkolenia z zakresu medycyny taktycznej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17597
do ministra zdrowia
w sprawie zasadności i sposobu wykorzystania dotacji przyznanej Wojskowemu Instytutowi Medycznemu na szkolenia z zakresu medycyny taktycznej
Zgłaszający: Wioleta Tomczak, Ewa Schädler, Piotr Paweł Strach, Paweł Śliz
Data wpływu: 05-06-2026
Szanowna Pani Minister,
znajomość medycyny taktycznej to kompetencja kluczowa dla każdego lekarza wojskowego, a w obliczu rosnących zagrożeń – coraz cenniejsza również wśród personelu cywilnego.
Dlatego z uznaniem przyjęłam informację, że Wojskowy Instytut Medyczny otrzymał dofinansowanie na organizację szkoleń w tej dziedzinie. Niestety, doniesienia medialne z ostatnich dni budzą poważne wątpliwości co do sposobu, w jaki przyznane środki zostaną wykorzystane.
Według informacji opublikowanych na stronie Wojskowego Instytutu Medycznego, instytut otrzymał łącznie 32,8 mln zł, z czego blisko 31,9 mln zł pochodzi z funduszy unijnych w ramach programu FERS. Projekt ma przygotowywać personel medyczny na zagrożenia zdrowotne o charakterze masowym – od katastrof, przez zdarzenia hybrydowe, po konflikty zbrojne. Cel jest niewątpliwie słuszny. Zastrzeżenia budzi jednak realizacja.
Z komunikatu Wojskowego Instytutu Medycznego wynika, że całość środków zostanie przeznaczona na przeszkolenie około 4 tysięcy osób, przy czym 3 tysiące uczestników ukończy kurs wyłącznie w formule e-learningowej.
Tymczasem medycyna taktyczna to dziedzina, w której kompetencje muszą być weryfikowane i doskonalone w warunkach praktycznych – szkolenie online nie zastąpi ćwiczeń z zakresu opatrywania ran, tamowania krwotoków czy ewakuacji poszkodowanych pod presją czasu i stresu. Forma ta budzi więc wątpliwości nie tylko organizacyjne, ale i merytoryczne.
Kolejną kwestią jest brak certyfikacji zgodnej ze standardami NATO. Uczestnicy szkoleń nie otrzymają żadnego z powszechnie uznawanych certyfikatów – ani TCCC (Tactical Combat Casualty Care), ani TECC (Tactical Emergency Casualty Care). Tymczasem, jak wynika z ustaleń „Gazety Wyborczej", kursy spełniające właśnie te standardy są dostępne na rynku w formule stacjonarnej, a ich koszt jest nawet kilkukrotnie niższy niż wynikający z kalkulacji Wojskowego Instytutu Medycznego koszt jednostkowy na poziomie około 8 tysięcy złotych na uczestnika.
Niepokój wzbudza ponadto tryb przyznania dotacji – bez przeprowadzenia postępowania przetargowego. W połączeniu z wysokim kosztem jednostkowym szkolenia i wątpliwą formułą jego realizacji rodzi to uzasadnione pytania o przejrzystość całego procesu.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakimi kryteriami kierowało się ministerstwo, przyznając dotację na organizację szkoleń z zakresu medycyny taktycznej Wojskowemu Instytutowi Medycznemu, i czy przed jej udzieleniem dokonano analizy porównawczej ofert innych podmiotów?
Czy oprócz Wojskowego Instytutu Medycznego dofinansowanie na organizację i realizację szkoleń otrzymały również inne szpitale? Jeżeli tak, proszę o wskazanie, ile podmiotów otrzymało takie wsparcie oraz ile spośród nich stanowiły szpitale wojskowe?
Z jakich powodów zdecydowano się na szkolenia nieuwieńczone certyfikatami uznanymi przez NATO – TCCC lub TECC – i czy brak tej certyfikacji był znany ministerstwu w momencie przyznawania dofinansowania?
Jaki jest przewidywany szczegółowy program merytoryczny szkolenia, w tym zakres zagadnień teoretycznych i praktycznych oraz liczba godzin przeznaczonych na poszczególne moduły?
Czy ministerstwo otrzymało od Wojskowego Instytutu Medycznego szczegółowe uzasadnienie kosztu szkolenia w przeliczeniu na jednego uczestnika i jakie elementy składają się na kwotę około 8 tysięcy złotych?
Na jakiej podstawie zdecydowano, że większość szkoleń odbędzie się w formule e-learningowej, i czy ministerstwo oceniało adekwatność tej formy do specyfiki medycyny taktycznej?
Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie kontroli prawidłowości wydatkowania środków przyznanych w ramach dotacji – zarówno pod kątem finansowym, jak i merytorycznej jakości zrealizowanych szkoleń?
Organizacja szkoleń z medycyny taktycznej jest potrzebna i powinna być realizowana z rozmachem. Tym bardziej istotne jest, aby odbywała się w sposób transparentny, efektywny kosztowo i zgodny z najwyższymi dostępnymi standardami. Zaniechania w tym zakresie oznaczają nie tylko uszczerbek dla zaufania publicznego, lecz przede wszystkim realne pogorszenie gotowości naszych medyków na wypadek sytuacji kryzysowej.
Z wyrazami szacunku
Wioleta Tomczak
Posłanka na Sejm RP
Podsekretarz stanu Katarzyna Kacperczyk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5477 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
OIOM2.050.1.2026.UB
Warszawa, 25 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 17597 z 15.06.2026 r. Pani Poseł na Sejm RP Wiolety
Tomczak i grupy posłów, dot. zasadności i sposobu wykorzystania dotacji przyznanej
Wojskowemu Instytutowi Medycznemu na szkolenia z zakresu medycyny taktycznej,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Projekt Wojskowego Instytutu Medycznego – Państwowego Instytutu Badawczego (WIM),
pn.
„Doskonalenie kadr na rzecz wzmocnienia systemu ochrony zdrowia w zakresie
reagowania na sytuacje kryzysowe, w tym zagrożenia wojenne”, dofinansowany ze środków
Unii Europejskiej (UE) w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego
2021-2027 (FERS), procedowany był w sposób niekonkurencyjny - zgodnie z przepisami
art. 44 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań
finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz.U. z
2025 r., poz. 1733, ze zm.). Należy zaznaczyć, że żaden inny podmiot nie przedłożył
propozycji realizacji projektu w przedmiotowym zakresie. Kwestie możliwości realizacji
projektu szkoleniowego w obszarze medycyny taktycznej omawiane były również z WUM,
WCR oraz MON. Wspomniane podmioty nie zdecydowały się jednak na realizację projektu
w tym obszarze.
Proces identyfikacji i wyboru projektu był wieloetapowy. W pierwszej kolejności koncepcja
projektu została zaakceptowana przez Ministerstwo Zdrowia (MZ). Następnie założenia
projektu w postaci fiszki projektowej - MZ przekazało do opinii Ministerstwa Funduszy i
Polityki Regionalnej (MFiPR) celem zatwierdzenia przez Komitet Monitorujący FERS (KM
FERS). Następnie założenia projektu przyjęte Uchwałą nr 182 KM FERS. Ponadto,
koncepcja projektu była przedmiotem uzgodnień na forum Komitetu Sterującego ds.
koordynacji wsparcia w sektorze zdrowia (KS). Założenia projektu zostały przyjęte
Uchwałą Nr 126 KS. W dalszej kolejności WIM złożył wniosek o dofinansowanie, który
poddano ocenie (zgodnie z procedurami FERS) prowadzonej niezależnie przez dwóch
oceniających (w tym eksperta zewnętrznego), wyłonionych spośród składu Komisji Oceny
Projektów powołanej w MZ. Pozytywna ocena projektu była podstawą wyboru do
dofinansowania.
Kwalifikowalność wydatków projektowych, w tym ich racjonalność i efektywność, była
weryfikowana na etapie oceny wniosku o dofinansowanie (m.in. na podstawie dokumentów
z szacowania cen przedstawionych przez Wnioskodawcę), jeszcze przed zawarciem z WIM
umowy o dofinansowanie i będzie weryfikowana w trakcie realizacji projektu, na etapie
weryfikacji składanych wniosków o płatność, a także podczas kontroli, zgodnie z
założeniami systemu kontroli FERS.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Projekt realizowany jest przez WIM w partnerstwie z 3 szpitalami uniwersyteckimi
(Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Białymstoku, Uniwersyteckie Centrum Kliniczne
w Gdańsku, Uniwersytecki Szpital Kliniczny Nr 4 w Lublinie).
Celem głównym projektu jest systemowe podniesienie zdolności polskiego systemu
ochrony zdrowia do skutecznego reagowania na sytuacje kryzysowe poprzez utworzenie
sieci szkoleniowej, składającej się z Krajowego Centrum Doskonalenia Medycyny
Taktycznej (KCD MED-TAC) jako ośrodka centralnego i zaangażowanie do współpracy
ośrodków partnerskich. Obecnie brak jest w Polsce jednolitego, spójnego i opartego na
standardach systemu kształcenia w medycynie taktycznej.
Zakres projektu:
1. Stworzenie sieci szkoleniowej składającej się z ośrodka centralnego i ośrodków
partnerskich, wyposażonych w odpowiednią infrastrukturę i sprzęt.
2. Utworzenie krajowych standardów postępowania.
3. Przygotowanie programów szkoleniowych i materiałów dydaktycznych.
4. Wyszkolenie instruktorów i instruktorek.
5. Realizacja kursów e-learningowych.
6. Realizacja szkoleń praktycznych z wykorzystaniem symulacji medycznych wysokiej
wierności.
7. Przeszkolenie instruktorów i instruktorek i przygotowanie ośrodków partnerskich
na wypadek zdarzeń z dużą liczbą poszkodowanych.
W projekcie założono zarówno szkolenia dla personelu medycznego w formie kursów
praktycznych, jak i szkolenie teoretyczne w formule e-learningowej dla całego personelu
podmiotów leczniczych.
Szkolenia w projekcie będą prowadzone zgodnie z najnowszymi wytycznymi medycyny
taktycznej (wg standardów TECC - Tactical Emergency Casualty Care i TCCC – Tactical
Combat Casualty Care). Natomiast w projekcie nie przewidziano sfinansowania udziału
kadr systemu ochrony zdrowia w szkoleniach oferowanych przez podmioty zewnętrzne.
Aktualnie w ramach Działań 01.12 i 01.13 Programu FERS realizowanych jest wiele
projektów szkoleniowych. Wnioskodawcami są m.in.: Centrum Medycznego Kształcenia
Podyplomowego, Naczelna Izba Pielęgniarek i Położnych, Naczelna Izba Lekarska, MZ,
uniwersytety medyczne, Narodowy Fundusz Zdrowia, Krajowa Izba Ratowników
Medycznych, Główny Inspektorat Sanitarny, Lotnicze Pogotowie Ratunkowe, Agencja
Badań Medycznych, szpitale, Instytut Fizjologii i Patologii Słuchu, Krajowa Izba
Fizjoterapeutów, Narodowe Centrum Krwi, Krajowa Izba Diagnostów Laboratoryjnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --