Interpelacja w sprawie ochrony polskiego przemysłu włókienniczego i dziewiarskiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17590
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie ochrony polskiego przemysłu włókienniczego i dziewiarskiego
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 03-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
Komisja Europejska wszczęła postępowanie antydumpingowe wobec importu przędzy poliamidowej z Chin, a następnie wprowadziła tymczasowe cła antydumpingowe na ten surowiec.
Decyzje te budzą bardzo poważne obawy przedsiębiorców z województwa łódzkiego – regionu historycznie związanego z przemysłem włókienniczym i lekkim, obejmującego m.in. Zgierz, Konstantynów Łódzki, Aleksandrów Łódzki, Pabianice oraz Zduńską Wolę. To właśnie na tym obszarze funkcjonuje wiele przedsiębiorstw wykorzystujących przędzę poliamidową jako podstawowy surowiec do produkcji dzianin, tkanin, wyrobów tekstylnych oraz odzieży.
Przedsiębiorcy wskazują, że wprowadzenie ceł na surowiec, przy jednoczesnym braku skutecznych mechanizmów ochronnych wobec masowego importu gotowych wyrobów tekstylnych i odzieżowych spoza Unii Europejskiej, prowadzi do dalszego osłabienia konkurencyjności polskich producentów. W praktyce oznacza to wzrost kosztów produkcji dla polskich firm przy równoczesnym utrzymaniu przewagi cenowej importerów gotowych produktów z Azji.
Warto podkreślić, że sektor tekstylny i lekki już obecnie znajduje się pod ogromną presją kosztową wynikającą m.in. ze wzrostu cen energii, kosztów pracy oraz nieuczciwej konkurencji ze strony importu spoza UE. Sam rząd wielokrotnie wskazywał na konieczność ochrony przemysłu energochłonnego i produkcyjnego w Polsce.
Przedstawiciele branży zwracają również uwagę, że postępowanie antydumpingowe zostało zainicjowane przez ograniczoną grupę producentów z Europy Zachodniej, natomiast negatywne skutki gospodarcze w sposób szczególny odczuwają przedsiębiorstwa z Europy Środkowo-Wschodniej, w tym przede wszystkim z Polski.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie stanowisko zajmuje Ministerstwo Finansów wobec decyzji Komisji Europejskiej dotyczących ceł antydumpingowych na przędzę poliamidową z Chin?
Czy strona polska zgłaszała Komisji Europejskiej zastrzeżenia dotyczące potencjalnych skutków tych ceł dla polskich przedsiębiorstw przemysłu lekkiego?
Czy ministerstwo analizuje możliwość wystąpienia na forum Unii Europejskiej o rozszerzenie mechanizmów ochronnych również na gotowe wyroby tekstylne i odzieżowe importowane spoza UE?
Czy prowadzone są działania mające na celu ograniczenie nieuczciwego lub nielegalnego importu wyrobów tekstylnych i odzieżowych do Polski?
Czy ministerstwo prowadziło konsultacje z przedstawicielami polskiej branży włókienniczej, dziewiarskiej i odzieżowej przed wprowadzeniem przedmiotowych regulacji, a jeśli nie, to czy planuje przeprowadzenie takich rozmów?
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez ministerstwo w celu ochrony konkurencyjności polskich producentów tekstyliów i wyrobów dziewiarskich?
Czy planowane jest uruchomienie dedykowanych programów wsparcia dla przedsiębiorstw z sektora włókienniczego i lekkiego, jako rozwiązanie opisanego wyżej problemu, szczególnie w województwie łódzkim?
Czy ministerstwo (albo szerzej: rząd RP) planuje przygotowanie kompleksowej strategii wsparcia i odbudowy polskiego przemysłu włókienniczego, analogicznie do działań przygotowywanych dla innych sektorów przemysłowych?
Ilu przedsiębiorców oraz pracowników sektora włókienniczego i dziewiarskiego – według szacunków ministerstwa – może zostać dotkniętych skutkami omawianych regulacji?
Z poważaniem
dr Tomasz Rzymkowski
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8932 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VII.054.2.2026
Warszawa, 01 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 17590 Pana Posła Tomasza Rzymkowskiego w sprawie ochrony
polskiego przemysłu włókienniczego i dziewiarskiego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17590 Pana Posła Tomasza Rzymkowskiego w sprawie
ochrony polskiego przemysłu włókienniczego i dziewiarskiego, uprzejmie przedstawiam
następujące informacje.
Instrumenty ochrony handlu
Polska administracja co do zasady popiera stosowanie instrumentów ochrony handlu,
w tym środków antydumpingowych, jeżeli służą one przeciwdziałaniu nieuczciwym
praktykom handlowym oraz ochronie uzasadnionych interesów polskich i europejskich
producentów. Należy podkreślić, że utrzymanie konkurencyjności europejskiego
przemysłu wymaga ochrony podmiotów funkcjonujących na wszystkich etapach łańcucha
wartości. Brak odpowiedniej ochrony producentów półproduktów i surowców może
w dłuższej perspektywie prowadzić do osłabienia lub zaniku tych segmentów działalności
w Unii Europejskiej, co skutkowałoby zwiększeniem zależności od dostaw spoza UE.
W konsekwencji eksporterzy z państw trzecich mogliby uzyskać możliwość podnoszenia
cen, co przełożyłoby się również na wzrost kosztów ponoszonych przez producentów
wyrobów końcowych.
Jednocześnie Ministerstwo Rozwoju i Technologii (dalej: MRiT) dostrzega, że stosowanie
środków ochrony handlu może wywoływać zróżnicowane skutki dla poszczególnych
uczestników rynku, a wprowadzenie środków antydumpingowych wobec przędzy
poliamidowej z Chin może wiązać się z krótkookresowym wzrostem kosztów po stronie
części przedsiębiorstw wykorzystujących ten surowiec.
W toku postępowań prowadzonych przez Komisję Europejską pozostajemy w stałym
kontakcie z Komisją, zbieramy stanowiska i uwagi przedstawicieli poszczególnych
sektorów oraz przekazujemy informacje dotyczące możliwego wpływu proponowanych
rozwiązań na polskich przedsiębiorców. Ostateczne stanowisko uwzględnia potrzebę
wyważenia interesów producentów surowców i półproduktów, producentów wyrobów
gotowych, importerów oraz użytkowników końcowych.
Postulaty dotyczące zapewnienia odpowiedniej ochrony producentom gotowych
wyrobów tekstylnych i odzieżowych, wydają się być uzasadnione. Jednak należy mieć na
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
uwadze, że ewentualne zastosowanie środków ochrony handlu wobec importu takich
produktów, wymaga wszczęcia odrębnego postępowania, prowadzonego zgodnie
z przepisami unijnymi. Inicjatywa w zakresie uruchomienia takiego postępowania należy
przede wszystkim do przedstawicieli przemysłu, którzy powinni przedstawić odpowiednio
udokumentowany wniosek i materiał dowodowy.
Jednocześnie należy wskazać, że przedstawiciele przemysłu tekstylnego i odzieżowego,
jako zainteresowane strony, byli informowani przez Komisję Europejską o prowadzonych
postępowaniach i mieli możliwość przedstawiania swoich stanowisk oraz zgłaszania uwag.
MRiT pozostaje otwarte na dalszy dialog z przedstawicielami branży włókienniczej,
dziewiarskiej i odzieżowej oraz deklaruje gotowość do wspierania działań służących
ochronie rynku w odniesieniu do gotowych wyrobów tekstylnych.
Działania KAS ograniczające nieuczciwy lub nielegalny import wyrobów tekstylnych
Organy celne UE i Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) nadzorują międzynarodową
wymianę handlową, chronią interesy finansowe UE, bezpieczeństwo obywateli
i środowisko oraz przeciwdziałają nielegalnemu i nieuczciwemu handlowi. Szczególnym
obszarem działań jest kontrola importu tekstyliów i obuwia, w tym przeciwdziałanie
zaniżaniu wartości celnej oraz niedopuszczanie do obrotu produktów niespełniających
wymagań bezpieczeństwa i oznakowania.
KAS, we współpracy z UOKiK i Inspekcją Handlową, prowadzi kontrole importowanych
wyrobów włókienniczych na podstawie analizy ryzyka. W 2024 r. skontrolowano blisko
1,84 mln sztuk towarów, z czego ponad 1,53 mln nie dopuszczono do obrotu. Stwierdzono
liczne nieprawidłowości dotyczące składu surowcowego i oznakowania, których odsetek
przekroczył 47%.
W 2025 r. skontrolowano ponad 686 tys. sztuk towarów, a ponad 500 tys. nie trafiło na
rynek UE. Kontrole obejmowały m.in. bieliznę pościelową pod kątem zawartości
formaldehydu oraz włóczki do robótek ręcznych pod względem składu i oznakowania.
W 2026 r. kontynuowane są kontrole odzieży i bielizny dziecięcej pod kątem
bezpieczeństwa, składu i oznakowania. Dotychczasowe wyniki potwierdzają, że kontrole
graniczne są jednym z najważniejszych narzędzi ochrony konsumentów, zapewnienia
jakości produktów i uczciwej konkurencji na jednolitym rynku UE.
Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw z sektora włókienniczego
MRiT w ramach swoich kompetencji stale monitoruje sytuację krajowego sektora
przemysłowego, mając na uwadze m.in. jego niejednorodność i odmienną specyfikę
poszczególnych branż. Stały monitoring obejmuje swoim zakresem m.in. zagadnienia
związane z barierami i uwarunkowaniami związanymi z prowadzeniem działalności
przemysłowej w Polsce. W efekcie podejmowane są działania mające na celu
wzmocnienie konkurencyjności działających w kraju przedsiębiorstw. Dotyczy to zarówno
działań systemowych (np. deregulacja), jak również możliwości udzielania finansowego
wsparcia.
W ocenie MRiT głównymi czynnikami, które negatywnie wpływają na konkurencyjność
krajowych producentów tekstyliów i wyrobów dziewiarskich są wysokie ceny energii
elektrycznej wpływające na bieżące koszty działalności oraz masowy import tanich
produktów z krajów azjatyckich.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Rząd RP podnosi na forum UE potrzebę podjęcia działań mających na celu obniżenie
kosztów energii elektrycznej dla przedsiębiorstw w celu zachowania ich konkurencyjności.
W istotnym stopniu są one kształtowane przez Europejski System Handlu Emisjami (EU
ETS), który powinien zostać dostosowany do obecnych wyzwań geopolitycznych.
Uważamy, że ambicje klimatyczne powinny być realizowane w sposób, który nie osłabia
konkurencyjności przemysłu oraz nie przyczynia się do utraty tworzonych przez niego
miejsc pracy.
Krajowe przedsiębiorstwa mogą korzystać m.in. z poniższych narzędzi wsparcia, które
wpływają na zwiększenie poziomu ich konkurencyjności.
Jednym z kluczowych instrumentów wsparcia jest Polska Strefa Inwestycji, w ramach
której przedsiębiorcy mogą skorzystać z ulgi podatkowej na nową inwestycję. Aktualny
system zachęt dla inwestorów, który oparty jest m.in. na mapie pomocy regionalnej,
przyczynia się do rozwoju inwestycji na terenie całego kraju – w tym również w ramach
lokalizacji inwestycji poza dużymi aglomeracjami. Intensywność wsparcia jest wyższa
w regionach, które dotychczas były pomijane w procesie lokalizacji inwestycji.
Przedsiębiorcy mogą ubiegać się również o dofinansowanie udzielane w formie dotacji
w ramach pomocy publicznej de minimis, której zasady określone są w rozporządzeniach
Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis.
W przypadku przemysłu tekstylnego i wyrobów dziewiarskich, dofinansowanie może
objąć wspieranie działań przedsiębiorców w ekspansji na rynki zagraniczne. W ramach
instrumentu wnioski o dofinansowanie składane są w trybie ciągłym w określonych
ramach czasowych wskazanych w rozporządzeniach każdego roku budżetowego, a ich
rozpatrywanie prowadzone jest do wyczerpania dostępnych środków finansowych
przeznaczonych na realizację przedsięwzięć promocyjnych wspierających eksport.
Beneficjentami tych instrumentów mogą być przedsiębiorcy prowadzący działalność
gospodarczą na terytorium Polski, przy czym warunkiem uzyskania wsparcia jest m.in.
samodzielna promocja własnych produktów na międzynarodowych targach i wystawach,
zgodnie z obowiązującymi zasadami i kryteriami określonymi w przepisach oraz
informacjami udostępnionymi przez ministra właściwego ds. gospodarki.
MRiT nie prowadzi obecnie prac nad uruchomieniem programu wsparcia dedykowanego
wyłącznie dla przedsiębiorstw z sektora przemysłu włókienniczego i lekkiego. Natomiast
przedsiębiorcy działający w tych branżach, również na obszarze Województwa Łódzkiego,
mogą korzystać z instrumentów wsparcia, wymienionych powyżej.
Jednocześnie informuję, że dokumentem programowym Rządu w obszarze polityki
przemysłowej jest projekt ,,Strategii Rozwoju Kraju 2035”, który obecnie jest po etapie
zakończonych konsultacji publicznych i trwają prace legislacyjne związane z przyjęciem
tego dokumentu przez Rząd.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --