Interpelacja w sprawie właściwej organizacji prac budowlanych w trakcie modernizacji i rozbudowy DK94 w celu wyeliminowania zatorów drogowych oraz zabezpieczenia drogi przed ryzykiem wystąpienia nagłego wzrostu poziomu wód i deformacji nieciągłych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1759
do ministra infrastruktury
w sprawie właściwej organizacji prac budowlanych w trakcie modernizacji i rozbudowy DK94 w celu wyeliminowania zatorów drogowych oraz zabezpieczenia drogi przed ryzykiem wystąpienia nagłego wzrostu poziomu wód i deformacji nieciągłych
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 26-02-2024
Od wielu lat mieszkańcy Małopolski Zachodniej zabiegali o kompleksową przebudowę drogi krajowej nr 94 w Olkuszu. Jest to miejsce szczególne, o dużym natężeniu ruchu, a co za tym idzie, obarczone sporymi wyzwaniami. Decyzja ZRID, którą jako ówczesny wojewoda małopolski wydałem w lipcu 2023 r., zamknęła proces przygotowań i dała inwestorowi zielone światło do realizacji zamierzeń. To zwieńczenie długiego procesu przygotowawczego. Finalnym efektem będzie wyczekiwana poprawa bezpieczeństwa wszystkich użytkowników drogi, lepsze warunki ruchu, usprawnienie komunikacji i większa przepustowość tego traktu łączącego Małopolskę i Śląsk.
Mieszkańcy Olkusza, kierowcy oraz reprezentanci regionu długo musieli oczekiwać na ostateczne rozstrzygnięcie trwającego od 19 lipca 2023 r. postępowania przetargowego. Nie byłoby to możliwe bez zagwarantowania znacznie wcześniej środków z budżetu państwa – jeszcze przez rząd pana premiera Mateusza Morawieckiego. Cieszę się, że jako ówczesny wojewoda mogłem mieć w tym duży udział.
W związku z wyborem wykonawcy (wyborem najkorzystniejszej oferty) dla zadania inwestycyjnego realizowanego przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad pn. „Rozbudowa DK94 na odcinku w Olkuszu” istnieje konieczność zaplanowania właściwego frontu całości robót. Zwracam jednakże uwagę, że zadanie to ma kluczowe znaczenie nie tylko dla ruchu tranzytowego, ale i lokalnego.
Zgodnie z pomiarami wykonanymi w 2020 r. średnioroczny ruch dobowy wynosi na przewidzianym do rozbudowy odcinku od 26 tys. do prawie 33 tys. pojazdów. Wybór wariantu wprowadzania kluczowych zmian organizacji ruchu powinien, w moim przekonaniu, uwzględniać zarówno lokalne uwarunkowania komunikacyjne, jak i natężenie pojazdów na głównym ciągu drogi oraz być poddany wcześniejszym konsultacjom społecznym z samorządem Olkusza, przedsiębiorcami i mieszkańcami (m.in. radami osiedli).
Szczególnie istotne jest właściwe zaplanowanie prac w obrębie skrzyżowań DK94 z ulicami:
1) Kościuszki i Rabsztyńską (skrzyżowanie dwupoziomowe);
2) Mickiewicza i 20 Straconych;
3) Spółdzielców i Kruszcową (typu rondo);
4) Wspólną i Olkusz Stary;
oraz na odcinku dojazdowym do przebudowanego fragmentu, tj. skrzyżowaniu ul. kr. K. Wielkiego i Pakuską.
Szczególnie istotne jest także zastosowanie takich systemów odwodnienia skrzyżowania Kościuszki–Rabsztyńska na poziomie minus jeden, aby było ono przygotowane na, z jednej strony, znaczne podniesienie się wód gruntowych w związku z likwidacją kopalni, jak i, pod drugie, spływające znaczne opady deszczu podczas gwałtownych sytuacji meteorologicznych. Wykonawca i GDDKiA musi zwrócić uwagę na ten wątek w sposób szczególny. Po przebudowie tego traktu nie można dopuścić nawet do jednorazowej sytuacji, by poziom skrzyżowania minus jeden dla relacji Kraków–Dąbrowa G. był nieprzejezdny nawet przez kilka minut w związku z nienormowanymi opadami lub innymi sytuacjami (podniesienie się poziomu wód). Istotnym elementem jest także uwzględnienie możliwości powstawania w obrębie przebudowywanej drogi deformacji nieciągłych, które zaczęły pojawiać się w Olkuszu w bieżącym roku.
Wobec powyższego proszę o udzielenie wyczerpujących informacji w przedmiocie interpelacji:
1. Kiedy zapanowano rozpoczęcie prac na miejskim odcinku przebudowywanej DK94 w Olkuszu? Jakie prace zostaną wykonane w pierwszej kolejności? Proszę o podanie szczegółowego harmonogramu prac inwestycyjnych, planowanych ograniczeń w ruchu, w tym zamknięć jezdni i skrzyżowań?
2. W jaki sposób będzie odbywał się ruch podczas przebudowy pięciu skrzyżowań wskazanych w interpelacji, ze szczególnym uwzględnieniem skrzyżowania ul. Rabsztyńskiej/Kościuszki w Olkuszu?
3. Czy GDDKiA monitoruje kwestie możliwości powstania deformacji nieciągłych i wzrostu poziomu wód (podziemnych i gruntowych) w związku z likwidacją kopalni w regionie i dynamicznego podnoszenia się wód w tym obszarze? Czy przyjęte rozwiązania projektowe gwarantują należyte wykonanie prac i wieloletnie bezproblemowe użytkowanie drogi?
4. Czy etapy wprowadzania tymczasowej organizacji ruchu zostaną poddane konsultacjom społecznym z lokalnym środowiskiem, tak aby prace mogły być wykonywane w sposób szybki i jak najmniej uciążliwy?
5. Na kiedy wykonawca planuje zakończenie prac inwestycyjnych na terenie DK94 w m. Olkusz?
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3882 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.4.2024
Warszawa, 11 kwietnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1759 Posła na Sejm RP Łukasza Kmita, w sprawie robót
budowlanych dotyczących rozbudowy odcinka DK 94 w miejscowości Olkusz, poniżej
przedstawiam informacje w sprawie.
Celem zadania pn. Rozbudowa drogi krajowej nr 94 na odcinku Olkusz jest kompleksowa
rozbudowa odcinka DK 94 do wymaganych przepisami parametrów technicznych
i nośności 115 kN/oś. Zakładane efekty rzeczowe zostaną również osiągnięte przez m.in.
przebudowę 6 skrzyżowań oraz budowę infrastruktury dla niechronionych uczestników
ruchu drogowego, które poprawią warunki komunikacyjne dla ruchu pieszo-rowerowego
na przedmiotowym odcinku drogi.
Odnosząc się do pytania nr 1 informuję, że umowa z wykonawcą robót budowlanych
na realizację przedmiotowej inwestycji została podpisana 7 marca br., natomiast plac
budowy został przekazany Wykonawcy 19 marca br. W chwili obecnej przygotowywany
jest harmonogram robót budowlanych oraz plan wdrożenia tymczasowej organizacji
ruchu. Powyższe działania wymagają skompletowania stosownych opinii oraz uzgodnień
tak, aby GDDKiA jako organ zarządzający ruchem na drogach krajowych , mógł zatwierdzić
organizację ruchu dla I etapu budowy przedmiotowej inwestycji.
Niezależnie od powyższego, w II połowie kwietnia br. planowane są następujące prace
przygotowawcze w zakresie:
- inwentaryzacji geodezyjnej,
- inwentaryzacji infrastruktury wraz z odkrywkami urządzeń obcych,
- inwentaryzacji budynków zlokalizowanych w sąsiedztwie budowy,
- badań geotechnicznych,
- niezbędnej wycinki zieleni
oraz prace rozbiórkowe planowane na I połowę maja br.
Odpowiadając na pytanie nr 2 i pytanie nr 4 informuję, że aktualnie opracowywany jest
Projekt Czasowej Organizacji Ruchu. Dokument ten umożliwi określenie ruchu drogowego
podczas realizacji robót budowlanych omawianej inwestycji, w tym również na
przedmiotowych skrzyżowaniach, tj. na skrzyżowaniu z ul. Rabsztyńską i ul. Kościuszki.
Odnosząc się natomiast do kwestii objęcia omawianej inwestycji procesem konsultacji
społecznych należy zwrócić uwagę, że przepisy prawne wskazują poszczególne organy,
które mają możliwość wyrażania opinii i uwag do projektu organizacji ruchu. Zgodnie
-- 1 of 2 --
2
z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru
nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177, poz. 1729, z późn. zm.) Tymczasowa Organizacja
Ruchu nie podlega konsultacjom społecznym. Niemniej jednak, wprowadzając
Tymczasową Organizację Ruchu podczas prowadzenia prac budowlanych, zwraca
się uwagę na minimalizację powstałych, podczas realizacji inwestycji, niedogodności dla
społeczeństwa lokalnego.
Odpowiadając na pytanie nr 3 pragnę zauważyć, że projekt budowlany dla rozbudowy
odcinka DK 94 w Olkuszu został opracowany na podstawie dokumentacji technicznej,
obejmującej swym zakresem m.in. dokumentację hydrologiczną. Dokumentacja
ta umożliwiła określenie warunków hydrologicznych związanych z zakończeniem i zmianą
poziomu odwadniania likwidowanego zakładu górniczego rud cynku i ołowiu Kopalnia
"Olkusz - Pomorzany", w tym określony został również maksymalny poziom odtworzenia
zwierciadła wód gruntowych. Celem obserwacji zmiany poziomu wód gruntowych planuje
się budowę piezometru w rejonie budowanego skrzyżowania dwupoziomowego.
Odnosząc się do pytania nr 5 informuję, że zakończenie robót budowlanych omawianej
inwestycji planowane jest na III kwartał 2026 roku.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --