Interpelacja nr 17555
Interpelacja w sprawie oznakowania poziomego miejsc postojowych na terenach prywatnych oraz dopuszczenia alternatywnych form wyznaczania miejsc parkingowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie oznakowania poziomego miejsc postojowych na terenach prywatnych oraz dopuszczenia alternatywnych form wyznaczania miejsc parkingowych
Interpelacja nr 17555
do ministra infrastruktury
w sprawie oznakowania poziomego miejsc postojowych na terenach prywatnych oraz dopuszczenia alternatywnych form wyznaczania miejsc parkingowych
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 03-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z sygnałami napływającymi od zarządców nieruchomości, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych zwracam się z interpelacją dotyczącą stosowania przepisów wynikających z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach, w szczególności zapisów odnoszących się do oznakowania poziomego miejsc postojowych.
W praktyce przepisy te bywają interpretowane w sposób rozszerzający również wobec dróg wewnętrznych oraz parkingów znajdujących się na terenach prywatnych, w tym osiedlach mieszkaniowych, które nie mają charakteru dróg publicznych. W konsekwencji zarządcy nieruchomości zobowiązywani są do wykonywania oznakowania poziomego w postaci malowanych linii zgodnie z wymaganiami określonymi dla dróg publicznych. Zdaniem zarządców nieruchomości oraz mieszkańców obecne rozwiązania powodują szereg problemów praktycznych i finansowych.
Jednocześnie w praktyce stosowane są alternatywne rozwiązania, takie jak wyznaczanie miejsc postojowych za pomocą kostki brukowej o odmiennej kolorystyce lub innych trwałych elementów nawierzchni, które w sposób czytelny określają granice stanowisk postojowych, a jednocześnie ograniczają koszty utrzymania infrastruktury.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy przepisy ww. rozporządzenia, w szczególności załącznika nr 2, mają obligatoryjne zastosowanie do dróg wewnętrznych oraz parkingów zlokalizowanych na terenach prywatnych i osiedlowych?
2. Czy dopuszczalne jest odstąpienie od stosowania oznakowania poziomego w formie malowanych linii na rzecz innych form wyznaczania miejsc postojowych na terenach prywatnych?
3. Czy możliwe jest uznanie za równoważne oznakowanie wykonane z wykorzystaniem materiałów budowlanych, takich jak kostka brukowa o odmiennej kolorystyce, w sposób jednoznacznie wyznaczający miejsca postojowe?
4. Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi lub planuje prace legislacyjne zmierzające do dopuszczenia alternatywnych, bardziej trwałych form oznakowania miejsc postojowych na terenach niepublicznych?
5. Czy rozważane jest zróżnicowanie wymagań dotyczących oznakowania poziomego w zależności od kategorii drogi, w szczególności odrębne uregulowanie zasad dla dróg publicznych oraz dróg wewnętrznych i parkingów prywatnych?
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17555
do ministra infrastruktury
w sprawie oznakowania poziomego miejsc postojowych na terenach prywatnych oraz dopuszczenia alternatywnych form wyznaczania miejsc parkingowych
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 03-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z sygnałami napływającymi od zarządców nieruchomości, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych zwracam się z interpelacją dotyczącą stosowania przepisów wynikających z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach, w szczególności zapisów odnoszących się do oznakowania poziomego miejsc postojowych.
W praktyce przepisy te bywają interpretowane w sposób rozszerzający również wobec dróg wewnętrznych oraz parkingów znajdujących się na terenach prywatnych, w tym osiedlach mieszkaniowych, które nie mają charakteru dróg publicznych. W konsekwencji zarządcy nieruchomości zobowiązywani są do wykonywania oznakowania poziomego w postaci malowanych linii zgodnie z wymaganiami określonymi dla dróg publicznych. Zdaniem zarządców nieruchomości oraz mieszkańców obecne rozwiązania powodują szereg problemów praktycznych i finansowych.
Jednocześnie w praktyce stosowane są alternatywne rozwiązania, takie jak wyznaczanie miejsc postojowych za pomocą kostki brukowej o odmiennej kolorystyce lub innych trwałych elementów nawierzchni, które w sposób czytelny określają granice stanowisk postojowych, a jednocześnie ograniczają koszty utrzymania infrastruktury.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy przepisy ww. rozporządzenia, w szczególności załącznika nr 2, mają obligatoryjne zastosowanie do dróg wewnętrznych oraz parkingów zlokalizowanych na terenach prywatnych i osiedlowych?
2. Czy dopuszczalne jest odstąpienie od stosowania oznakowania poziomego w formie malowanych linii na rzecz innych form wyznaczania miejsc postojowych na terenach prywatnych?
3. Czy możliwe jest uznanie za równoważne oznakowanie wykonane z wykorzystaniem materiałów budowlanych, takich jak kostka brukowa o odmiennej kolorystyce, w sposób jednoznacznie wyznaczający miejsca postojowe?
4. Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi lub planuje prace legislacyjne zmierzające do dopuszczenia alternatywnych, bardziej trwałych form oznakowania miejsc postojowych na terenach niepublicznych?
5. Czy rozważane jest zróżnicowanie wymagań dotyczących oznakowania poziomego w zależności od kategorii drogi, w szczególności odrębne uregulowanie zasad dla dróg publicznych oraz dróg wewnętrznych i parkingów prywatnych?
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6853 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-7.054.6.2026
Warszawa, 02 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17555 Posła na Sejm RP Pana Wiesława Szczepańskiego,
z dnia 15 czerwca 2026 r., przekazuję następujące informacje.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.), ustawa ta określa m.in. zasady ruchu na drogach
publicznych, w strefach zamieszkania oraz w strefach ruchu. Przepisy ustawy stosuje się
również do ruchu odbywającego się poza miejscami wymienionymi wyżej, w zakresie
koniecznym dla uniknięcia zagrożenia bezpieczeństwa osób, a także w zakresie
wynikającym ze znaków i sygnałów drogowych.
Droga publiczna, zgodnie z art. 1 oraz art. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889), to droga zaliczona na podstawie niniejszej ustawy
do jednej z kategorii dróg (krajowa, wojewódzka, powiatowa lub gminna), z której może
korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi
w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych.
Jednocześnie, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, drogi, parkingi oraz place przeznaczone
do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych
i niezlokalizowane w pasie drogowym takiej drogi, są drogami wewnętrznymi.
Natomiast zgodnie z § 58 ust. 1 Rozporządzenia Ministrów Infrastruktury oraz Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów
drogowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2310, z późn. zm.), znak D-40 „strefa zamieszkania”
oznacza wjazd do strefy zamieszkania. Zgodnie zaś z § 60c, znak D-52 „strefa ruchu”
oznacza wjazd na drogę wewnętrzną położoną w strefie ruchu.
-- 1 of 3 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Zarówno strefę zamieszkania, jak i strefę ruchu, można wyznaczać na drogach
wewnętrznych.
Biorąc powyższe pod uwagę, jeżeli droga wewnętrzna oznakowana jest jako strefa
zamieszkania (znakiem D-40) lub jako strefa ruchu (znakiem D-52), wówczas należy
stosować zasady wynikające z ustawy – Prawo o ruchu drogowym, jak również
z rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy, co wynika z art. 1 tej ustawy.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych
warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa
ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2311,
z późn. zm.) zostało wydane na podstawie przepisów art. 7 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu
drogowym.
Na drogach wewnętrznych oznakowanych znakami D-40 lub D-52 należy więc oznakować
miejsca postojowe zgodnie z ww. rozporządzeniem. Projektując organizację ruchu
z uwzględnieniem miejsc postojowych, należy mieć na uwadze, że zgodnie z pkt 5.2.4
załącznika nr 2 do ww. rozporządzenia, znak P-18 „stanowisko postojowe” stosuje się
w celu wyznaczenia stanowisk postojowych, jeżeli nie są one wyznaczone konstrukcyjnie.
Jednocześnie pkt 1.1 tegoż załącznika stanowi, że przepisy w nim zawarte stosuje się
do oznakowania poziomego na drogach publicznych o nawierzchni twardej.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że przepisy prawa nie przewidują udzielania
jakichkolwiek odstępstw od przepisów zawartych w ww. aktach wykonawczych do ustawy
– Prawo o ruchu drogowym.
Art. 10 ust. 10b ustawy – Prawo o ruchu drogowym stanowi, że ruch na drodze odbywa
się na podstawie zatwierdzonej organizacji ruchu, przez którą rozumie się geometrię drogi
i zakres dostępu do niej, sposób umieszczania znaków pionowych, poziomych,
sygnalizatorów i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także zasady i sposób
działania sygnalizacji i innych zmiennych elementów. Z kolei zgodnie z art. 10 ust. 7
zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu i strefie
zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami.
Szczegółowe warunki zarządzania ruchem na drogach publicznych, w strefach
zamieszkania oraz w strefach ruchu, a zwłaszcza działania w zakresie sporządzania,
opiniowania, zatwierdzania projektów organizacji ruchu i wprowadzania organizacji
ruchu, ze szczególnym uwzględnieniem znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń
bezpieczeństwa ruchu drogowego, określa rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach
oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. z 2017 r. poz. 784). W oparciu
o § 3 ust. 1a pkt 3, podmiot zarządzający drogą wewnętrzną zatwierdza organizacje ruchu
na podstawie złożonych projektów organizacji ruchu. Z kolei w myśl art. 10 ust. 10a
ustawy – Prawo o ruchu drogowym, podmioty zarządzające drogami wewnętrznymi,
ustalając organizację ruchu na tych drogach, stosują znaki i sygnały drogowe oraz zasady
-- 2 of 3 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
ich umieszczania, wynikające z ustawy i jej przepisów wykonawczych. Zatem każda
zmiana organizacji ruchu na ww. drogach wymaga zatwierdzenia w projekcie organizacji
ruchu. Podmiot zarządzający drogą wewnętrzną zatwierdzający organizację ruchu na tej
drodze akceptuje rodzaj zastosowanych rozwiązań i tym samym ich zgodność
z obowiązującymi przepisami.
Jednocześnie pragnę poinformować, że kompetencje w zakresie zarządzania drogami
wewnętrznymi zostały określone w art. 8 ust. 2 ustawy o drogach publicznych, w myśl
którego budowa, przebudowa, remont, utrzymanie, ochrona i oznakowanie tych dróg
oraz zarządzanie nimi należy do zarządcy terenu, na którym jest zlokalizowana droga,
a w przypadku jego braku – do właściciela tego terenu.
Przekazując powyższe, informuję również, że w związku z art. 27 ustawy z dnia 5 sierpnia
2022 r. o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1768) dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie
art. 7 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (m.in. rozporządzenie Ministra
Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów
drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania
na drogach) zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 7 ust. 3a ww. ustawy.
Co za tym idzie Ministerstwo Infrastruktury podjęło prace, mające na celu opracowanie
projektu nowego aktu prawnego w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-7.054.6.2026
Warszawa, 02 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17555 Posła na Sejm RP Pana Wiesława Szczepańskiego,
z dnia 15 czerwca 2026 r., przekazuję następujące informacje.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.), ustawa ta określa m.in. zasady ruchu na drogach
publicznych, w strefach zamieszkania oraz w strefach ruchu. Przepisy ustawy stosuje się
również do ruchu odbywającego się poza miejscami wymienionymi wyżej, w zakresie
koniecznym dla uniknięcia zagrożenia bezpieczeństwa osób, a także w zakresie
wynikającym ze znaków i sygnałów drogowych.
Droga publiczna, zgodnie z art. 1 oraz art. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889), to droga zaliczona na podstawie niniejszej ustawy
do jednej z kategorii dróg (krajowa, wojewódzka, powiatowa lub gminna), z której może
korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi
w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych.
Jednocześnie, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, drogi, parkingi oraz place przeznaczone
do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych
i niezlokalizowane w pasie drogowym takiej drogi, są drogami wewnętrznymi.
Natomiast zgodnie z § 58 ust. 1 Rozporządzenia Ministrów Infrastruktury oraz Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów
drogowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2310, z późn. zm.), znak D-40 „strefa zamieszkania”
oznacza wjazd do strefy zamieszkania. Zgodnie zaś z § 60c, znak D-52 „strefa ruchu”
oznacza wjazd na drogę wewnętrzną położoną w strefie ruchu.
-- 1 of 3 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Zarówno strefę zamieszkania, jak i strefę ruchu, można wyznaczać na drogach
wewnętrznych.
Biorąc powyższe pod uwagę, jeżeli droga wewnętrzna oznakowana jest jako strefa
zamieszkania (znakiem D-40) lub jako strefa ruchu (znakiem D-52), wówczas należy
stosować zasady wynikające z ustawy – Prawo o ruchu drogowym, jak również
z rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy, co wynika z art. 1 tej ustawy.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych
warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa
ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2311,
z późn. zm.) zostało wydane na podstawie przepisów art. 7 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu
drogowym.
Na drogach wewnętrznych oznakowanych znakami D-40 lub D-52 należy więc oznakować
miejsca postojowe zgodnie z ww. rozporządzeniem. Projektując organizację ruchu
z uwzględnieniem miejsc postojowych, należy mieć na uwadze, że zgodnie z pkt 5.2.4
załącznika nr 2 do ww. rozporządzenia, znak P-18 „stanowisko postojowe” stosuje się
w celu wyznaczenia stanowisk postojowych, jeżeli nie są one wyznaczone konstrukcyjnie.
Jednocześnie pkt 1.1 tegoż załącznika stanowi, że przepisy w nim zawarte stosuje się
do oznakowania poziomego na drogach publicznych o nawierzchni twardej.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że przepisy prawa nie przewidują udzielania
jakichkolwiek odstępstw od przepisów zawartych w ww. aktach wykonawczych do ustawy
– Prawo o ruchu drogowym.
Art. 10 ust. 10b ustawy – Prawo o ruchu drogowym stanowi, że ruch na drodze odbywa
się na podstawie zatwierdzonej organizacji ruchu, przez którą rozumie się geometrię drogi
i zakres dostępu do niej, sposób umieszczania znaków pionowych, poziomych,
sygnalizatorów i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także zasady i sposób
działania sygnalizacji i innych zmiennych elementów. Z kolei zgodnie z art. 10 ust. 7
zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu i strefie
zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami.
Szczegółowe warunki zarządzania ruchem na drogach publicznych, w strefach
zamieszkania oraz w strefach ruchu, a zwłaszcza działania w zakresie sporządzania,
opiniowania, zatwierdzania projektów organizacji ruchu i wprowadzania organizacji
ruchu, ze szczególnym uwzględnieniem znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń
bezpieczeństwa ruchu drogowego, określa rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach
oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. z 2017 r. poz. 784). W oparciu
o § 3 ust. 1a pkt 3, podmiot zarządzający drogą wewnętrzną zatwierdza organizacje ruchu
na podstawie złożonych projektów organizacji ruchu. Z kolei w myśl art. 10 ust. 10a
ustawy – Prawo o ruchu drogowym, podmioty zarządzające drogami wewnętrznymi,
ustalając organizację ruchu na tych drogach, stosują znaki i sygnały drogowe oraz zasady
-- 2 of 3 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
ich umieszczania, wynikające z ustawy i jej przepisów wykonawczych. Zatem każda
zmiana organizacji ruchu na ww. drogach wymaga zatwierdzenia w projekcie organizacji
ruchu. Podmiot zarządzający drogą wewnętrzną zatwierdzający organizację ruchu na tej
drodze akceptuje rodzaj zastosowanych rozwiązań i tym samym ich zgodność
z obowiązującymi przepisami.
Jednocześnie pragnę poinformować, że kompetencje w zakresie zarządzania drogami
wewnętrznymi zostały określone w art. 8 ust. 2 ustawy o drogach publicznych, w myśl
którego budowa, przebudowa, remont, utrzymanie, ochrona i oznakowanie tych dróg
oraz zarządzanie nimi należy do zarządcy terenu, na którym jest zlokalizowana droga,
a w przypadku jego braku – do właściciela tego terenu.
Przekazując powyższe, informuję również, że w związku z art. 27 ustawy z dnia 5 sierpnia
2022 r. o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1768) dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie
art. 7 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (m.in. rozporządzenie Ministra
Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów
drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania
na drogach) zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 7 ust. 3a ww. ustawy.
Co za tym idzie Ministerstwo Infrastruktury podjęło prace, mające na celu opracowanie
projektu nowego aktu prawnego w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --