Interpelacja nr 17544
Interpelacja w sprawie projektu ustawy UD 308
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Podatki, Finanse i Budżet (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie projektu ustawy UD 308
Interpelacja nr 17544
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie projektu ustawy UD 308
Zgłaszający: Ireneusz Raś
Data wpływu: 02-06-2026
Kraków, 02.06.2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
odbyłem w moim krakowskim biurze poselskim spotkanie z Panem Jackiem Łabędzkim – przewodniczącym Komisji Międzyzakładowej NSZZ „SOLIDARNOŚĆ” przy Philip Morris Polska SA w sprawie projektu MF UD 308 (druk sejmowy nr 2457).
Pan Przewodniczący, w imieniu pracowników oraz przedstawicieli organizacji związkowych działających przy zakładach produkcyjnych Philip Morris International w Krakowie, wyraził stanowczy sprzeciw wobec dalszego procedowania wyżej wymienionego projektu.
Związkowcy i pracownicy obawiają się destabilizacji rynku pracy, wzrostu szarej strefy oraz braku równych zasad dla wszystkich uczestników rynku, co uderzyłoby w ich miejsca pracy.
Pragnę podkreślić, że zakłady produkcyjne Philip Morris w Nowej Hucie – Krakowie stanowią źródło utrzymania dla blisko 5000 pracowników i ich rodzin, mieszkających w Nowej Hucie oraz innych dzielnicach Krakowa. Istnieje również cały szereg firm ściśle współpracujących z zakładami Philip Morris w Krakowie, w których miejsca pracy całkowicie zależą od funkcjonowania tych zakładów. Liczni dostawcy i podwykonawcy również znajdują się w systemie ścisłego powiązania.
Niekorzystne zmiany legislacyjne mogą wywołać prawdziwy wstrząs w lokalnej gospodarce i społeczności Krakowa, która w znaczącym stopniu opiera się na miejscach pracy tworzonych lub powiązanych z sektorem wyrobów tytoniowych.
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem i obawami KM NSZZ „Solidarność” przy Philip Morris Polska SA bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:
Jaka byłaby konkurencyjność sektora w stosunku do innych krajów europejskich po wprowadzeniu w życie projektu MF UD 308?
Czy istnieje możliwość prowadzenia szerokich, rzeczywistych konsultacji społecznych i gospodarczych nad tym projektem, w szczególności rozmów z przedstawicielami pracowników tego sektora?
Ireneusz Raś
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 17544
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie projektu ustawy UD 308
Zgłaszający: Ireneusz Raś
Data wpływu: 02-06-2026
Kraków, 02.06.2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
odbyłem w moim krakowskim biurze poselskim spotkanie z Panem Jackiem Łabędzkim – przewodniczącym Komisji Międzyzakładowej NSZZ „SOLIDARNOŚĆ” przy Philip Morris Polska SA w sprawie projektu MF UD 308 (druk sejmowy nr 2457).
Pan Przewodniczący, w imieniu pracowników oraz przedstawicieli organizacji związkowych działających przy zakładach produkcyjnych Philip Morris International w Krakowie, wyraził stanowczy sprzeciw wobec dalszego procedowania wyżej wymienionego projektu.
Związkowcy i pracownicy obawiają się destabilizacji rynku pracy, wzrostu szarej strefy oraz braku równych zasad dla wszystkich uczestników rynku, co uderzyłoby w ich miejsca pracy.
Pragnę podkreślić, że zakłady produkcyjne Philip Morris w Nowej Hucie – Krakowie stanowią źródło utrzymania dla blisko 5000 pracowników i ich rodzin, mieszkających w Nowej Hucie oraz innych dzielnicach Krakowa. Istnieje również cały szereg firm ściśle współpracujących z zakładami Philip Morris w Krakowie, w których miejsca pracy całkowicie zależą od funkcjonowania tych zakładów. Liczni dostawcy i podwykonawcy również znajdują się w systemie ścisłego powiązania.
Niekorzystne zmiany legislacyjne mogą wywołać prawdziwy wstrząs w lokalnej gospodarce i społeczności Krakowa, która w znaczącym stopniu opiera się na miejscach pracy tworzonych lub powiązanych z sektorem wyrobów tytoniowych.
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem i obawami KM NSZZ „Solidarność” przy Philip Morris Polska SA bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:
Jaka byłaby konkurencyjność sektora w stosunku do innych krajów europejskich po wprowadzeniu w życie projektu MF UD 308?
Czy istnieje możliwość prowadzenia szerokich, rzeczywistych konsultacji społecznych i gospodarczych nad tym projektem, w szczególności rozmów z przedstawicielami pracowników tego sektora?
Ireneusz Raś
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4223 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 25 czerwca 2026 roku
Sprawa: interpelacja nr 17544 w sprawie projektu UD 308
Znak sprawy: PAD6.054.4.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 17544 z dnia 15 czerwca 2026 r. Pana
Posła Ireneusza Rasia dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku
akcyzowym (UD 308, druk sejmowy 2457) uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
Ad. 1
Odnosząc się do „kwestii konkurencyjności sektora wyrobów tytoniowych w stosunku
do innych krajów europejskich po wprowadzeniu w życie projektu MF UD 308” należy
wyjaśnić, że uchwalona przez Sejm RP ustawa z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie
ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 2557) przewiduje zmiany w zakresie
definicji e-papierosów. Zmiany te ukierunkowane są na zrównanie opodatkowania
akcyzą papierosów elektronicznych działających na zasadzie indukcji
elektromagnetycznej z poziomem na jakim opodatkowane są papierosy
elektroniczne z tradycyjną grzałką elektryczną. Zrównanie statusu tych wyrobów
dla celów podatkowych zapewni równe traktowanie produktów o takim samym
przeznaczeniu.
Jednocześnie należy zauważyć, że zasady opodatkowania wymienionych w
interpelacji wyrobów nie są zharmonizowane na poziomie wspólnotowym. Każdy
kraj posiada swobodę w zakresie kształtowania modelu opodatkowania akcyzą
wyrobów niepodlegających harmonizacji. Wobec powyższego zmiany zasad
opodatkowania e-papierosów w uchwalonej 15 maja 2026 r. ustawie pozostają
obojętne w kontekście aspektu konkurencyjności sektora względem innych krajów
UE. Innymi słowy sposób opodatkowania akcyzą tych wyrobów w jednym kraju
-- 1 of 2 --
2/2
członkowskim pozostaje bez związku i wpływu na zasady opodatkowania takich
wyrobów w pozostałych krajach UE.
Ad. 2
Odnosząc się do kwestii „możliwości prowadzenia szerokich, rzeczywistych konsultacji
społecznych i gospodarczych nad (…) projektem, w szczególności rozmów z
przedstawicielami pracowników tego sektora” należy zauważyć, że zagadnienia objęte
projektem ustawy były przedmiotem szerokich konsultacji publicznych i
opiniowania.
W pierwszej kolejności w dniu 17 grudnia 2025 r. odbyły się w gmachu
Ministerstwa Finansów prekonsultacje. Następnie od 22 grudnia 2025 r. do 19
stycznia 2026 r. przeprowadzono konsultacje publiczne i opiniowanie projektu.
Projekt został również udostępniony na stronie Rządowego Centrum Legislacji
(RPL) pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405505/katalog/13177088#13177088
oraz
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405505/katalog/13177094#13177094,
co umożliwiło wszystkim zainteresowanym zgłoszenie uwag do tego projektu.
Dodatkowo do podmiotów prowadzących działalność gospodarczą objętą
podatkiem akcyzowym, których dotyczyła projektowana regulacja, jak również do
podmiotów reprezentujących interesy tychże przedsiębiorców, a także do Rady
Dialogu Społecznego, organizacji pracodawców oraz związków zawodowych
zostały skierowane odrębne pisma z informacją dotyczącą zamieszczenia projektu
na stronie RPL oraz możliwości zgłaszania uwag.
Szczegółowe omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i
opiniowania, wraz z odniesieniem się Ministra Finansów i Gospodarki wobec
zgłoszonych uwag, zostało przedstawione w raporcie z konsultacji oraz w jego
załącznikach. Dokumenty te zostały opublikowane w BIP na stronie podmiotowej
RCL, w serwisie „Rządowy Proces Legislacyjny” pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405505/katalog/13177119#13177119.
W świetle powyższego w odniesieniu do projektu ustawy o zmianie ustawy o
podatku akcyzowym (UD 308, druk sejmowy 2457) zapewniono szerokie i
rzeczywiste konsultacje społeczne i gospodarcze.
Jednocześnie należy zauważyć, że etap konsultacji przedmiotowego projektu
został już zakończony. W dniu 15 maja 2026 r. Sejm RP uchwalił ustawę, która
obecnie oczekuje na podpis Prezydenta RP.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 25 czerwca 2026 roku
Sprawa: interpelacja nr 17544 w sprawie projektu UD 308
Znak sprawy: PAD6.054.4.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 17544 z dnia 15 czerwca 2026 r. Pana
Posła Ireneusza Rasia dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku
akcyzowym (UD 308, druk sejmowy 2457) uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
Ad. 1
Odnosząc się do „kwestii konkurencyjności sektora wyrobów tytoniowych w stosunku
do innych krajów europejskich po wprowadzeniu w życie projektu MF UD 308” należy
wyjaśnić, że uchwalona przez Sejm RP ustawa z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie
ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 2557) przewiduje zmiany w zakresie
definicji e-papierosów. Zmiany te ukierunkowane są na zrównanie opodatkowania
akcyzą papierosów elektronicznych działających na zasadzie indukcji
elektromagnetycznej z poziomem na jakim opodatkowane są papierosy
elektroniczne z tradycyjną grzałką elektryczną. Zrównanie statusu tych wyrobów
dla celów podatkowych zapewni równe traktowanie produktów o takim samym
przeznaczeniu.
Jednocześnie należy zauważyć, że zasady opodatkowania wymienionych w
interpelacji wyrobów nie są zharmonizowane na poziomie wspólnotowym. Każdy
kraj posiada swobodę w zakresie kształtowania modelu opodatkowania akcyzą
wyrobów niepodlegających harmonizacji. Wobec powyższego zmiany zasad
opodatkowania e-papierosów w uchwalonej 15 maja 2026 r. ustawie pozostają
obojętne w kontekście aspektu konkurencyjności sektora względem innych krajów
UE. Innymi słowy sposób opodatkowania akcyzą tych wyrobów w jednym kraju
-- 1 of 2 --
2/2
członkowskim pozostaje bez związku i wpływu na zasady opodatkowania takich
wyrobów w pozostałych krajach UE.
Ad. 2
Odnosząc się do kwestii „możliwości prowadzenia szerokich, rzeczywistych konsultacji
społecznych i gospodarczych nad (…) projektem, w szczególności rozmów z
przedstawicielami pracowników tego sektora” należy zauważyć, że zagadnienia objęte
projektem ustawy były przedmiotem szerokich konsultacji publicznych i
opiniowania.
W pierwszej kolejności w dniu 17 grudnia 2025 r. odbyły się w gmachu
Ministerstwa Finansów prekonsultacje. Następnie od 22 grudnia 2025 r. do 19
stycznia 2026 r. przeprowadzono konsultacje publiczne i opiniowanie projektu.
Projekt został również udostępniony na stronie Rządowego Centrum Legislacji
(RPL) pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405505/katalog/13177088#13177088
oraz
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405505/katalog/13177094#13177094,
co umożliwiło wszystkim zainteresowanym zgłoszenie uwag do tego projektu.
Dodatkowo do podmiotów prowadzących działalność gospodarczą objętą
podatkiem akcyzowym, których dotyczyła projektowana regulacja, jak również do
podmiotów reprezentujących interesy tychże przedsiębiorców, a także do Rady
Dialogu Społecznego, organizacji pracodawców oraz związków zawodowych
zostały skierowane odrębne pisma z informacją dotyczącą zamieszczenia projektu
na stronie RPL oraz możliwości zgłaszania uwag.
Szczegółowe omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i
opiniowania, wraz z odniesieniem się Ministra Finansów i Gospodarki wobec
zgłoszonych uwag, zostało przedstawione w raporcie z konsultacji oraz w jego
załącznikach. Dokumenty te zostały opublikowane w BIP na stronie podmiotowej
RCL, w serwisie „Rządowy Proces Legislacyjny” pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405505/katalog/13177119#13177119.
W świetle powyższego w odniesieniu do projektu ustawy o zmianie ustawy o
podatku akcyzowym (UD 308, druk sejmowy 2457) zapewniono szerokie i
rzeczywiste konsultacje społeczne i gospodarcze.
Jednocześnie należy zauważyć, że etap konsultacji przedmiotowego projektu
został już zakończony. W dniu 15 maja 2026 r. Sejm RP uchwalił ustawę, która
obecnie oczekuje na podpis Prezydenta RP.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --