Interpelacja nr 1754
Interpelacja w sprawie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku oraz subregionie ełckim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Obrona i Bezpieczeństwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku oraz subregionie ełckim
Interpelacja nr 1754
do ministra zdrowia
w sprawie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku oraz subregionie ełckim
Zgłaszający: Krzysztof Mulawa
Data wpływu: 25-02-2024
Warszawa, 25.02.2024 r.
Od roku 2017 w Ełku, jak i na obszarze całej wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego, nie funkcjonuje nocna i świąteczna opieka stomatologiczna. 1. Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SPOZOZ w Lublinie Filia w Ełku zaprzestał świadczenia takich usług w ramach funkcjonującej tam poradni stomatologicznej 7 lat temu. Od tego czasu kilkaset tysięcy mieszkańców Mazur oraz turystów odwiedzających te tereny w nagłych przypadkach pozostaje bez możliwości opieki zdrowotnej.
Pomimo iż Ełk jest największym ośrodkiem w regionie, posiadającym 65 tys. mieszkańców, a w całym powiecie mieszka ponad 90 tys., stał się białą plamą na mapie placówek realizujących doraźną opiekę stomatologiczną.
Według informacji z Narodowego Funduszu Zdrowia najbliższe podmioty udzielające świadczeń w zakresie interwencyjnej, bezpłatnej nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej znajdują się w Olsztynie oraz Białymstoku. Czyli odpowiednio 150 km i 100 km od Ełku. Mazury to jeden z najbardziej wykluczonych komunikacyjnie regionów w naszym kraju, więc trudności z dostępnością opieki stomatologicznej są tutaj szczególnie duże. Sytuacja jest jeszcze gorsza w przypadku mieszkańców okolicznych wsi i miasteczek, gdzie często połączenie kolejowe czy autobusowe nie funkcjonuje.
12 lutego 2020 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny, Zdrowia i Polityki Społecznej Rady Miasta Ełku z udziałem przedstawiciela Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zastępcy komendanta 1. Wojskowego Szpitala Klinicznego z Polikliniką SPOZOZ w Lublinie Filia w Ełku. Przedstawicielka NFZ zadeklarowała gotowość do finansowania takich usług, a komendant Szpitala Wojskowego zapewnił o przeanalizowaniu sytuacji kadrowej w celu ustalenia możliwości powrotu świadczeń NiŚOS. Niestety, te działania nie przyniosły oczekiwanego rezultatu. Od tego czasu minęły 4 lata, a mieszkańcy Mazur pozostają pozbawieni jednego z podstawowych praw pacjenta, jakim jest prawo do natychmiastowego udzielenia świadczeń zdrowotnych ze względu na zagrożenie zdrowia lub życia.
W dniu 25.01.2024 r. Szpital Pro-Medica w Ełku poinformował, że w nocnej i świątecznej opiece zdrowotnej w tym szpitalu nie funkcjonuje pogotowie stomatologiczne. W związku z powyższym pacjenci potrzebujący doraźnej pomocy stomatologicznej w dni powszednie w godzinach nocnych oraz w soboty, niedziele i święta są odsyłani do placówek pogotowia stomatologicznego w Białymstoku i Olsztynie.
W Polsce w 2022 r. na 10 000 mieszkańców przypadało 9 dentystów. W województwie warmińsko-mazurskim – 6 na 10 000. Jest to najniższy wskaźnik w całej Unii Europejskiej i 3 najniższy w OECD. Niewystarczająca liczba stomatologów to problem przede wszystkim wsi oraz średnich i małych miast. W latach 2020-2023 utrudnienia w zatrudnianiu nowych specjalistów oraz czasowe ograniczenia przyjmowania pacjentów wynikały z trwającej epidemii COVID-19. Był to jeden z powodów, dla których niemożliwe było ponowne uruchomienie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku. 1 lipca 2023 r. stan zagrożenia epidemicznego został odwołany, tym samym polska służba zdrowia powróciła do standardowego trybu działania.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania mające zabezpieczyć mieszkańców wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego we właściwą opiekę stomatologiczną?
Jakie działania podejmuje fundusz w celu nawiązania współpracy z podmiotami publicznymi i prywatnymi w zakresie realizacji świadczeń interwencyjnej, nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej?
Z jakich instrumentów finansowych przygotowanych przez Ministerstwo Zdrowia może skorzystać Szpital Miejski Pro-Medica sp. z o.o. w celu przygotowania na swoim terenie infrastruktury koniecznej do świadczenia usług w zakresie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej?
Czy od 2020 r. prowadzono kolejne rozmowy z samorządami subregionu ełckiego (powiaty: ełcki, olecki, gołdapski, węgorzewski, giżycki, piski) w celu właściwego zabezpieczenia opieki stomatologicznej? Jeśli tak, jakie były efekty rozmów i co uniemożliwiło realizację omawianych świadczeń? Jeśli nie, proszę o podanie powodów braku aktywności funduszu w tym obszarze.
Krzysztof Mulawa
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 1754
do ministra zdrowia
w sprawie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku oraz subregionie ełckim
Zgłaszający: Krzysztof Mulawa
Data wpływu: 25-02-2024
Warszawa, 25.02.2024 r.
Od roku 2017 w Ełku, jak i na obszarze całej wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego, nie funkcjonuje nocna i świąteczna opieka stomatologiczna. 1. Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SPOZOZ w Lublinie Filia w Ełku zaprzestał świadczenia takich usług w ramach funkcjonującej tam poradni stomatologicznej 7 lat temu. Od tego czasu kilkaset tysięcy mieszkańców Mazur oraz turystów odwiedzających te tereny w nagłych przypadkach pozostaje bez możliwości opieki zdrowotnej.
Pomimo iż Ełk jest największym ośrodkiem w regionie, posiadającym 65 tys. mieszkańców, a w całym powiecie mieszka ponad 90 tys., stał się białą plamą na mapie placówek realizujących doraźną opiekę stomatologiczną.
Według informacji z Narodowego Funduszu Zdrowia najbliższe podmioty udzielające świadczeń w zakresie interwencyjnej, bezpłatnej nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej znajdują się w Olsztynie oraz Białymstoku. Czyli odpowiednio 150 km i 100 km od Ełku. Mazury to jeden z najbardziej wykluczonych komunikacyjnie regionów w naszym kraju, więc trudności z dostępnością opieki stomatologicznej są tutaj szczególnie duże. Sytuacja jest jeszcze gorsza w przypadku mieszkańców okolicznych wsi i miasteczek, gdzie często połączenie kolejowe czy autobusowe nie funkcjonuje.
12 lutego 2020 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny, Zdrowia i Polityki Społecznej Rady Miasta Ełku z udziałem przedstawiciela Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zastępcy komendanta 1. Wojskowego Szpitala Klinicznego z Polikliniką SPOZOZ w Lublinie Filia w Ełku. Przedstawicielka NFZ zadeklarowała gotowość do finansowania takich usług, a komendant Szpitala Wojskowego zapewnił o przeanalizowaniu sytuacji kadrowej w celu ustalenia możliwości powrotu świadczeń NiŚOS. Niestety, te działania nie przyniosły oczekiwanego rezultatu. Od tego czasu minęły 4 lata, a mieszkańcy Mazur pozostają pozbawieni jednego z podstawowych praw pacjenta, jakim jest prawo do natychmiastowego udzielenia świadczeń zdrowotnych ze względu na zagrożenie zdrowia lub życia.
W dniu 25.01.2024 r. Szpital Pro-Medica w Ełku poinformował, że w nocnej i świątecznej opiece zdrowotnej w tym szpitalu nie funkcjonuje pogotowie stomatologiczne. W związku z powyższym pacjenci potrzebujący doraźnej pomocy stomatologicznej w dni powszednie w godzinach nocnych oraz w soboty, niedziele i święta są odsyłani do placówek pogotowia stomatologicznego w Białymstoku i Olsztynie.
W Polsce w 2022 r. na 10 000 mieszkańców przypadało 9 dentystów. W województwie warmińsko-mazurskim – 6 na 10 000. Jest to najniższy wskaźnik w całej Unii Europejskiej i 3 najniższy w OECD. Niewystarczająca liczba stomatologów to problem przede wszystkim wsi oraz średnich i małych miast. W latach 2020-2023 utrudnienia w zatrudnianiu nowych specjalistów oraz czasowe ograniczenia przyjmowania pacjentów wynikały z trwającej epidemii COVID-19. Był to jeden z powodów, dla których niemożliwe było ponowne uruchomienie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku. 1 lipca 2023 r. stan zagrożenia epidemicznego został odwołany, tym samym polska służba zdrowia powróciła do standardowego trybu działania.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania mające zabezpieczyć mieszkańców wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego we właściwą opiekę stomatologiczną?
Jakie działania podejmuje fundusz w celu nawiązania współpracy z podmiotami publicznymi i prywatnymi w zakresie realizacji świadczeń interwencyjnej, nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej?
Z jakich instrumentów finansowych przygotowanych przez Ministerstwo Zdrowia może skorzystać Szpital Miejski Pro-Medica sp. z o.o. w celu przygotowania na swoim terenie infrastruktury koniecznej do świadczenia usług w zakresie nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej?
Czy od 2020 r. prowadzono kolejne rozmowy z samorządami subregionu ełckiego (powiaty: ełcki, olecki, gołdapski, węgorzewski, giżycki, piski) w celu właściwego zabezpieczenia opieki stomatologicznej? Jeśli tak, jakie były efekty rozmów i co uniemożliwiło realizację omawianych świadczeń? Jeśli nie, proszę o podanie powodów braku aktywności funduszu w tym obszarze.
Krzysztof Mulawa
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4499 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLR.050.10.2024.WS
Warszawa, 20 marca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację (nr 1754) Pana Krzysztofa Mulawy - Posła na Sejm
RP, w sprawie
„nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku oraz subregionie
ełckim”, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania mające zabezpieczyć
mieszkańców wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego we
właściwą opiekę stomatologiczną?
Zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, zapewnienie dostępności oraz analiza kosztów świadczeń opieki
zdrowotnej w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawierania umów o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej należy do podstawowych zadań Narodowego Funduszu
Zdrowia. Powyższe zadania na terenie województw na podstawie upoważnienia
Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia realizują dyrektorzy właściwych miejscowo
oddziałów wojewódzkich NFZ.
2. Jakie działania podejmuje fundusz w celu nawiązania współpracy z podmiotami
publicznymi i prywatnymi w zakresie realizacji świadczeń interwencyjnej, nocnej i
świątecznej opieki stomatologicznej?
W celu zabezpieczenia opieki stomatologicznej Warmińsko-Mazurski Oddział Wojewódzki
Narodowego Funduszu Zdrowia Oddział corocznie zwiększa nakłady na leczenie
stomatologiczne, w szczególności dla obszarów gdzie nakłady na jednego ubezpieczonego
są niższe niż średnia wojewódzka oraz podnosi cenę punktu jednostkowego.
Problemy z zabezpieczeniem świadczeń występujące na terenie subregionu ełckiego,
związane są przede wszystkim ze zmniejszającą się stale liczbą lekarzy W latach 2020 -
2024 Oddział ogłosił 5 uzupełniających postępowań konkursowych dla grupy powiatów:
ełcki, giżycki, gołdapski, olecki, piski, węgorzewski z uwagi na brak zabezpieczenia
świadczeń w zakresie nocnej świątecznej opieki stomatologicznej. Jednakże postępowania
zostały unieważnione z powodu braku złożonych ofert.
3. Jakich instrumentów finansowych przygotowanych przez Ministerstwo Zdrowia
może skorzystać Szpital Miejski Pro-Medica sp. o.o. w celu przygotowania na
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
swoim terenie infrastruktury koniecznej do świadczenia usług w zakresie Nocnej i
Świątecznej Opieki Stomatologicznej?
Ze względu na obecnie obowiązujące przepisy, co do zasady Minister Zdrowia posiada
podstawę prawną do finansowania ze środków krajowych w trybie pozakonkursowym
inwestycji realizowanych wyłącznie przez jednostki, dla których organem tworzącym jest
on sam lub uczelnia medyczna (art. 115 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 20211 r. o
działalności leczniczej). Podmioty, dla których Minister Zdrowia nie jest organem
tworzącym, mogą ubiegać się o dofinansowanie wyłącznie w ramach ogłaszanych przez
Ministerstwo Zdrowia konkursów/ programów.
Informacje o aktualnie planowanych i trwających konkursach/ programach są na bieżąco
zamieszczane na stronie internetowej https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia
4. Czy od 2020 r. prowadzono kolejne rozmowy z samorządami subregionu ełckiego
(powiaty: ełcki, olecki, gołdapski, węgorzewski, giżycki, piski) w celu właściwego
zabezpieczenia opieki stomatologicznej? Jeśli tak, jakie były efekty rozmów i co
uniemożliwiło realizację omawianych świadczeń? Jeśli nie, proszę o podanie
powodów braku aktywności funduszu w tym obszarze.
Z wyjaśnień przekazanych przez publicznego płatnika wynika, że jednym z tematów
omawianych na posiedzeniu Rady Miasta Ełk w 2020 roku był problem z dostępem do
świadczeń stomatologicznej pomocy doraźnej. Przekazana została wówczas informacja, że
Oddział Funduszu jest zainteresowany zakontraktowaniem ww. świadczeń czego
potwierdzeniem były kilkakrotnie ogłaszane postępowania konkursowe:
- w roku 2020 - (termin ogłoszenia postępowania: 15.01.2020),
- w roku 2021 - (termin ogłoszenia postępowania: 10.06.2021),
- w roku 2022 – (termin ogłoszenia postępowań: 30.01.2022 oraz 07.09.2022),
- w roku 2024 (termin ogłoszenia postępowania: 02.02.2024).
Z powodu trudności kadrowych - braku lekarzy żaden ze świadczeniodawców nie przystąpił
do postępowania, w związku z powyższym umowy nie zostały zawarte.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLR.050.10.2024.WS
Warszawa, 20 marca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację (nr 1754) Pana Krzysztofa Mulawy - Posła na Sejm
RP, w sprawie
„nocnej i świątecznej opieki stomatologicznej w Ełku oraz subregionie
ełckim”, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania mające zabezpieczyć
mieszkańców wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego we
właściwą opiekę stomatologiczną?
Zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, zapewnienie dostępności oraz analiza kosztów świadczeń opieki
zdrowotnej w zakresie niezbędnym dla prawidłowego zawierania umów o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej należy do podstawowych zadań Narodowego Funduszu
Zdrowia. Powyższe zadania na terenie województw na podstawie upoważnienia
Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia realizują dyrektorzy właściwych miejscowo
oddziałów wojewódzkich NFZ.
2. Jakie działania podejmuje fundusz w celu nawiązania współpracy z podmiotami
publicznymi i prywatnymi w zakresie realizacji świadczeń interwencyjnej, nocnej i
świątecznej opieki stomatologicznej?
W celu zabezpieczenia opieki stomatologicznej Warmińsko-Mazurski Oddział Wojewódzki
Narodowego Funduszu Zdrowia Oddział corocznie zwiększa nakłady na leczenie
stomatologiczne, w szczególności dla obszarów gdzie nakłady na jednego ubezpieczonego
są niższe niż średnia wojewódzka oraz podnosi cenę punktu jednostkowego.
Problemy z zabezpieczeniem świadczeń występujące na terenie subregionu ełckiego,
związane są przede wszystkim ze zmniejszającą się stale liczbą lekarzy W latach 2020 -
2024 Oddział ogłosił 5 uzupełniających postępowań konkursowych dla grupy powiatów:
ełcki, giżycki, gołdapski, olecki, piski, węgorzewski z uwagi na brak zabezpieczenia
świadczeń w zakresie nocnej świątecznej opieki stomatologicznej. Jednakże postępowania
zostały unieważnione z powodu braku złożonych ofert.
3. Jakich instrumentów finansowych przygotowanych przez Ministerstwo Zdrowia
może skorzystać Szpital Miejski Pro-Medica sp. o.o. w celu przygotowania na
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
swoim terenie infrastruktury koniecznej do świadczenia usług w zakresie Nocnej i
Świątecznej Opieki Stomatologicznej?
Ze względu na obecnie obowiązujące przepisy, co do zasady Minister Zdrowia posiada
podstawę prawną do finansowania ze środków krajowych w trybie pozakonkursowym
inwestycji realizowanych wyłącznie przez jednostki, dla których organem tworzącym jest
on sam lub uczelnia medyczna (art. 115 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 20211 r. o
działalności leczniczej). Podmioty, dla których Minister Zdrowia nie jest organem
tworzącym, mogą ubiegać się o dofinansowanie wyłącznie w ramach ogłaszanych przez
Ministerstwo Zdrowia konkursów/ programów.
Informacje o aktualnie planowanych i trwających konkursach/ programach są na bieżąco
zamieszczane na stronie internetowej https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia
4. Czy od 2020 r. prowadzono kolejne rozmowy z samorządami subregionu ełckiego
(powiaty: ełcki, olecki, gołdapski, węgorzewski, giżycki, piski) w celu właściwego
zabezpieczenia opieki stomatologicznej? Jeśli tak, jakie były efekty rozmów i co
uniemożliwiło realizację omawianych świadczeń? Jeśli nie, proszę o podanie
powodów braku aktywności funduszu w tym obszarze.
Z wyjaśnień przekazanych przez publicznego płatnika wynika, że jednym z tematów
omawianych na posiedzeniu Rady Miasta Ełk w 2020 roku był problem z dostępem do
świadczeń stomatologicznej pomocy doraźnej. Przekazana została wówczas informacja, że
Oddział Funduszu jest zainteresowany zakontraktowaniem ww. świadczeń czego
potwierdzeniem były kilkakrotnie ogłaszane postępowania konkursowe:
- w roku 2020 - (termin ogłoszenia postępowania: 15.01.2020),
- w roku 2021 - (termin ogłoszenia postępowania: 10.06.2021),
- w roku 2022 – (termin ogłoszenia postępowań: 30.01.2022 oraz 07.09.2022),
- w roku 2024 (termin ogłoszenia postępowania: 02.02.2024).
Z powodu trudności kadrowych - braku lekarzy żaden ze świadczeniodawców nie przystąpił
do postępowania, w związku z powyższym umowy nie zostały zawarte.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --