Interpelacja nr 17509
Interpelacja w sprawie zwiększenia systemowej kontroli nad przejazdami na aplikacje
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (30%)
Obrona i Bezpieczeństwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększenia systemowej kontroli nad przejazdami na aplikacje
Interpelacja nr 17509
do ministra infrastruktury
w sprawie zwiększenia systemowej kontroli nad przejazdami na aplikacje
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 01-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
przez ostatnie lata ruch drogowy w Polsce przeszedł głęboką transformację. Coraz więcej jest rowerzystek i rowerzystów, ludzie co raz chętniej korzystają z transportu publicznego. Jednocześnie na ulicach polskich miast masowo pojawiły się pojazdy kierowców realizujących przejazdy zamawiane przez aplikację. I to właśnie ta grupa wymaga dziś pilnego, zdecydowanego i kompleksowego uregulowania, bo obecny stan rzeczy zagraża bezpieczeństwu wszystkich uczestników ruchu drogowego.
Przejazdy na aplikacje, oferowane przez wielkie zagraniczne korporacje, a wykonywane przez ich „partnerów", zaczęły zyskiwać na popularności krótko przed wybuchem pandemii. Możliwość zamówienia przejazdu od drzwi do drzwi, w cenie wówczas znacznie niższej niż u taksówkarzy, okazała się atrakcyjna najpierw dla mieszkańców największych miast, a dziś funkcjonuje już daleko poza nimi. Tyle że rzeczywistość tych przejazdów jest daleka od obiecanego komfortu: samochody są zazwyczaj w złym lub bardzo złym stanie technicznym, kierowcy nagminnie łamią przepisy ruchu drogowego, a korporacje - konsekwentnie umywają ręce od jakiejkolwiek odpowiedzialności.
Teoretycznie istnieje możliwość zgłoszenia uwag po przejeździe. Praktycznie - brak jest jakiejkolwiek realnej kontroli. A chodzi o rynek, który według danych z 2023 r. obejmował ok. 112 milionów przejazdów rocznie, 19 milionów użytkowników i był wart 2,5 miliarda złotych. Dziś te liczby są z pewnością jeszcze większe. Skala jest ogromna i ogromne jest zaniedbanie.
Ten potężny rynek w kluczowych obszarach wymyka się kontroli państwa. Po licznych doniesieniach medialnych o nadużyciach i czynach zabronionych popełnianych przez kierowców realizujących przejazdy na aplikacje w 2023 r. weszły w życie przepisy, które miały zapewnić większe bezpieczeństwo pasażerek i pasażerów. Miało to być przełomem: pośrednicy zostali zobowiązani do osobistego sprawdzania tożsamości kierowców, przechowywania ich zdjęć przez 5 lat, weryfikowania dokumentów - zaświadczeń o niekaralności, prawa jazdy - i monitorowania kursów. Wprowadzono także wymóg posiadania polskiego prawa jazdy, co wymusiło pewne zmiany na rynku opartym w znacznej mierze na pracy cudzoziemców.
Nowelizacja ta, choć początkowo zwalczana przez korporacje i przedstawiana opinii publicznej jako rewolucyjna, doprowadziła zaledwie do częściowej weryfikacji kierowców.
W efekcie nadal wiele przejazdów na aplikacje wykonywanych jest przez osoby, które nigdy nie powinny przewozić ludzi. Dane Komendy Stołecznej Policji są zatrważające: ponad 40% skontrolowanych kierowców to osoby bez uprawnień do kierowania pojazdami, skazane w innych krajach za przestępstwa lub niemające prawa pobytu w Polsce. To nie jest margines - to niemal połowa! Wobec faktu, iż wszystkim organom państwa zależy na zdrowym, legalnym rynku pracy, elementem regulowania legalnej migracji musi być systemowa, egzekwowana przez pośredników weryfikacja kierowców. Gdy chodzi o bezpieczeństwo, życie i zdrowie pasażerów, nie może być ani furtki do omijania prawa, ani wygodnego zrzucania odpowiedzialności na „partnerów".
W związku z powyższym zwracam się do ministerstwa z następującymi pytaniami:
1. Dlaczego firma Bolt Services PL utraciła licencję w 2025 r.?
2. W jaki sposób działalność Bolta w Polsce została „przeniesiona” (poprzez przekazanie danych użytkowników i kierowców) do nowej spółki Bolt Rides PL?
3. Jakie działania ministerstwo podejmuje w celu zacieśnienia przepisów dot. utraty licencji, aby nie prześlizgiwały się przez nie firmy dopuszczające do naruszeń?
4. Ile skarg na działalność firm organizujących przejazdy na aplikacje zgłoszono do GITD w 2025 r.? Czego one dotyczyły? Jakie działania podjęto w odpowiedzi na te skargi? Jakie systemowe problemy zdiagnozowano i zaadresowano?
5. Jakie kontrole GITD przeprowadził z urzędu? Jakie były ich skutki?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Interpelacja nr 17509
do ministra infrastruktury
w sprawie zwiększenia systemowej kontroli nad przejazdami na aplikacje
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 01-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
przez ostatnie lata ruch drogowy w Polsce przeszedł głęboką transformację. Coraz więcej jest rowerzystek i rowerzystów, ludzie co raz chętniej korzystają z transportu publicznego. Jednocześnie na ulicach polskich miast masowo pojawiły się pojazdy kierowców realizujących przejazdy zamawiane przez aplikację. I to właśnie ta grupa wymaga dziś pilnego, zdecydowanego i kompleksowego uregulowania, bo obecny stan rzeczy zagraża bezpieczeństwu wszystkich uczestników ruchu drogowego.
Przejazdy na aplikacje, oferowane przez wielkie zagraniczne korporacje, a wykonywane przez ich „partnerów", zaczęły zyskiwać na popularności krótko przed wybuchem pandemii. Możliwość zamówienia przejazdu od drzwi do drzwi, w cenie wówczas znacznie niższej niż u taksówkarzy, okazała się atrakcyjna najpierw dla mieszkańców największych miast, a dziś funkcjonuje już daleko poza nimi. Tyle że rzeczywistość tych przejazdów jest daleka od obiecanego komfortu: samochody są zazwyczaj w złym lub bardzo złym stanie technicznym, kierowcy nagminnie łamią przepisy ruchu drogowego, a korporacje - konsekwentnie umywają ręce od jakiejkolwiek odpowiedzialności.
Teoretycznie istnieje możliwość zgłoszenia uwag po przejeździe. Praktycznie - brak jest jakiejkolwiek realnej kontroli. A chodzi o rynek, który według danych z 2023 r. obejmował ok. 112 milionów przejazdów rocznie, 19 milionów użytkowników i był wart 2,5 miliarda złotych. Dziś te liczby są z pewnością jeszcze większe. Skala jest ogromna i ogromne jest zaniedbanie.
Ten potężny rynek w kluczowych obszarach wymyka się kontroli państwa. Po licznych doniesieniach medialnych o nadużyciach i czynach zabronionych popełnianych przez kierowców realizujących przejazdy na aplikacje w 2023 r. weszły w życie przepisy, które miały zapewnić większe bezpieczeństwo pasażerek i pasażerów. Miało to być przełomem: pośrednicy zostali zobowiązani do osobistego sprawdzania tożsamości kierowców, przechowywania ich zdjęć przez 5 lat, weryfikowania dokumentów - zaświadczeń o niekaralności, prawa jazdy - i monitorowania kursów. Wprowadzono także wymóg posiadania polskiego prawa jazdy, co wymusiło pewne zmiany na rynku opartym w znacznej mierze na pracy cudzoziemców.
Nowelizacja ta, choć początkowo zwalczana przez korporacje i przedstawiana opinii publicznej jako rewolucyjna, doprowadziła zaledwie do częściowej weryfikacji kierowców.
W efekcie nadal wiele przejazdów na aplikacje wykonywanych jest przez osoby, które nigdy nie powinny przewozić ludzi. Dane Komendy Stołecznej Policji są zatrważające: ponad 40% skontrolowanych kierowców to osoby bez uprawnień do kierowania pojazdami, skazane w innych krajach za przestępstwa lub niemające prawa pobytu w Polsce. To nie jest margines - to niemal połowa! Wobec faktu, iż wszystkim organom państwa zależy na zdrowym, legalnym rynku pracy, elementem regulowania legalnej migracji musi być systemowa, egzekwowana przez pośredników weryfikacja kierowców. Gdy chodzi o bezpieczeństwo, życie i zdrowie pasażerów, nie może być ani furtki do omijania prawa, ani wygodnego zrzucania odpowiedzialności na „partnerów".
W związku z powyższym zwracam się do ministerstwa z następującymi pytaniami:
1. Dlaczego firma Bolt Services PL utraciła licencję w 2025 r.?
2. W jaki sposób działalność Bolta w Polsce została „przeniesiona” (poprzez przekazanie danych użytkowników i kierowców) do nowej spółki Bolt Rides PL?
3. Jakie działania ministerstwo podejmuje w celu zacieśnienia przepisów dot. utraty licencji, aby nie prześlizgiwały się przez nie firmy dopuszczające do naruszeń?
4. Ile skarg na działalność firm organizujących przejazdy na aplikacje zgłoszono do GITD w 2025 r.? Czego one dotyczyły? Jakie działania podjęto w odpowiedzi na te skargi? Jakie systemowe problemy zdiagnozowano i zaadresowano?
5. Jakie kontrole GITD przeprowadził z urzędu? Jakie były ich skutki?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7822 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-12.054.6.2026
Warszawa, 23 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 17509 posła na Sejm RP Franciszka Sterczewskiego,
po uzyskaniu dodatkowych danych i informacji od Głównego Inspektora Transportu
Drogowego przedstawiam następujące informacje.
Warto wskazać, że w rejestrach Głównego Inspektora Transportu Drogowego nie widnieje
decyzja z 2025 r. stwierdzająca utratę licencji przez spółkę BOLT SERVICES PL. Natomiast
Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 30 grudnia 2022 r. cofnął licencję
o numerze PO-000031 na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa
przy przewozie osób udzieloną przedsiębiorcy BOLT SERVICES PL spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością. Podstawę do wydania niniejszej decyzji stanowił zgromadzony w
sprawie materiał dowodowy. Strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy,
jednocześnie wnosząc o uchylenie ww. decyzji w całości i umorzenie postępowania.
Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 24 kwietnia 2023 r. utrzymał
zaskarżoną decyzję w całości w mocy.
Ponadto w rejestrach Głównego Inspektora Transportu Drogowego nie odnotowano faktu
przeniesienia uprawnień spółki BOLT SERVICES PL na rzecz spółki BOLT RIDES PL. Każdy z
tych podmiotów posiadał odrębną licencję na wykonywanie transportu drogowego w
zakresie pośrednictwa przy przewozie osób. Ponadto zgodnie z obowiązującymi
przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz.
1490, z późn. zm.) kompetencje Głównego Inspektora Transportu Drogowego ograniczają
-- 1 of 4 --
2
się między innymi do wydawania uprawnień dla przewoźników drogowych. Przepisy te nie
zawierają delegacji do weryfikacji w jaki sposób nastąpiło przeniesienie działalności
w zakresie przekazania danych użytkowników i kierowców pomiędzy pośrednikami.
Zgodnie z art. 15 ust. 5 ustawy o transporcie drogowym przedsiębiorca, wobec którego
Główny Inspektor Transportu Drogowego wydał prawomocną decyzję w przedmiocie
cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy
przewozie osób, może ubiegać się o udzielenie nowej licencji nie wcześniej niż po upływie
trzech lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu licencji stała się ostateczna. Reguła ta ma
charakter bezwzględnie obowiązujący. Dodatkowo, w przypadku wydania ostatecznej
decyzji w przedmiocie cofnięcia licencji, przedsiębiorca ma ustawowy obowiązek zwrócić
licencję do organu, który jej udzielił. Powinien to uczynić niezwłocznie, nie później jednak
niż w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o cofnięciu licencji stała się ostateczna
(art. 15 ust. 4 ustawy o transporcie drogowym). W przypadku, gdy przedsiębiorca nie
wywiąże się z ustawowego obowiązku zwrotu cofniętego uprawnienia, organ udzielający
licencji w drodze decyzji administracyjnej nakłada na przedsiębiorcę karę pieniężną
w wysokości 1 000 złotych.
Z informacji przekazanych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego wynika, że
w 2025 r. do Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego nie wpływały skargi na
działalność podmiotów organizujących przejazdy za pośrednictwem aplikacji. Dodatkowo,
w przypadku, gdy adresatem informacji o ewentualnych nieprawidłowościach w zakresie
przewozu drogowego osób lub rzeczy jest Główny Inspektorat Transportu Drogowego,
wówczas zgodnie z kompetencjami zdefiniowanymi w ustawie o transporcie drogowym,
wnioski te przekazywane są do Wojewódzkich Inspektoratów Transportu Drogowego jako
organów realizujących kontrole w tym zakresie.
Poniżej przedstawiam informacje o kontrolach przeprowadzonych przez Główny
Inspektorat Transportu Drogowego na podstawie art. 83 ustawy o transporcie drogowym
oraz ich skutki:
1) 2025 r.:
a) przeprowadzono 207 weryfikacji podmiotów posiadających licencję na
wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie
osób,
b) wydano 46 decyzji o cofnięciu licencji,
2) do 30 czerwca 2026 r.:
a) wysłano 108 wezwań weryfikacyjnych,
b) wydano 34 decyzje o cofnięciu licencji.
Jednocześnie informuję, że w dniu 7 lipca 2026 r. do Wykazu prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów został włączony projekt ustawy o zmianie ustawy
o transporcie drogowym, ustawy - Prawo przewozowe oraz ustawy - Prawo
o ruchu drogowym (numer w Wykazie: UD431).
-- 2 of 4 --
3
Poniżej przedstawiam główne założenia opracowywanego w resorcie infrastruktury
projektu ustawy:
rozszerzenie wymogów dotyczących niekaralności kierowców taksówek
o przestępstwa karne skarbowe lub przestępstwa umyślne: przeciwko
bezpieczeństwu w komunikacji, mieniu, obrotowi gospodarczemu, wiarygodności
dokumentów oraz za przestępstwa, o których mowa w art. 56 i 58 ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii;
wprowadzenie obowiązku, w przypadku osoby niebędącej obywatelem państwa
Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
aby zaświadczenie potwierdzające niekaralność było przedkładane do organu
licencyjnego również z państwa pochodzenia osoby wraz z tłumaczeniem na język
polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego ustanowionego w Polsce albo
właściwego konsula;
wprowadzenie przepisu stanowiącego, że pojazd samochodowy używany jako
taksówka będzie mógł być zgłoszony maksymalnie do 2 licencji z obszaru
licencyjnego;
wprowadzenie możliwości ustalania przez rady gmin cen za przewozy okazjonalne
wykonywane pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie
do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą realizowane
na terenie gminy;
wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym przed rozpoczęciem przewozów
okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym realizowanych pojazdem
samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie
więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, wymagane będzie przedstawienie informacji
o cenie przewozu i akceptacji jej przez pasażera;
wprowadzenie dla pośredników przy przewozie osób obowiązku weryfikowania
czy pojazdy, którymi będą realizowane przewozy osób posiadają dodatkowe
badanie techniczne przewidziane dla taksówek, dedykowane ubezpieczenie
odpowiedzialności cywilnej oraz czy posiadana aplikacja mobilna spełnia
wymagania, dla kas rejestrujących mających postać oprogramowania określone
w przepisach o podatku od towarów i usług;
wprowadzenie obowiązku posiadania ogólnopolskiego identyfikatora kierowcy
taksówki na terytorium całego kraju. Identyfikator będzie potwierdzał,
że kierowca spełnia niezbędne wymagania do wykonywania pracy kierowcy
taksówki;
obniżenie wysokości kar pieniężnych jakie mogą być nałożone na pośredników
przy przewozie osób, tak aby były one proporcjonalne w stosunku
do popełnionego naruszenia.
-- 3 of 4 --
4
Przedstawione powyżej zmiany legislacyjne powinny pozytywnie wpłynąć na polskich
przedsiębiorców wykonujących zarobkowy przewóz osób taksówkami. Projektowane
przepisy pozwolą na poprawę uczciwej konkurencji na rynku przewozowym oraz wpłyną
na zmniejszenie nieprawidłowości podczas wykonywania przewozów. Przewidywane
rozwiązania doprecyzują przepisy dotyczące podejmowania i wykonywania takich
przewozów, a wprowadzenie obowiązku posiadania identyfikatora kierowcy wobec
wszystkich kierowców taksówek ułatwi identyfikację osób wykonujących tę profesję.
Ponadto obniżenie wysokości kar pieniężnych przewidzianych za naruszenie przepisów
transportowych da przedsiębiorcom większą pewność w zakresie prowadzonej
działalności gospodarczej.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-12.054.6.2026
Warszawa, 23 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 17509 posła na Sejm RP Franciszka Sterczewskiego,
po uzyskaniu dodatkowych danych i informacji od Głównego Inspektora Transportu
Drogowego przedstawiam następujące informacje.
Warto wskazać, że w rejestrach Głównego Inspektora Transportu Drogowego nie widnieje
decyzja z 2025 r. stwierdzająca utratę licencji przez spółkę BOLT SERVICES PL. Natomiast
Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 30 grudnia 2022 r. cofnął licencję
o numerze PO-000031 na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa
przy przewozie osób udzieloną przedsiębiorcy BOLT SERVICES PL spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością. Podstawę do wydania niniejszej decyzji stanowił zgromadzony w
sprawie materiał dowodowy. Strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy,
jednocześnie wnosząc o uchylenie ww. decyzji w całości i umorzenie postępowania.
Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 24 kwietnia 2023 r. utrzymał
zaskarżoną decyzję w całości w mocy.
Ponadto w rejestrach Głównego Inspektora Transportu Drogowego nie odnotowano faktu
przeniesienia uprawnień spółki BOLT SERVICES PL na rzecz spółki BOLT RIDES PL. Każdy z
tych podmiotów posiadał odrębną licencję na wykonywanie transportu drogowego w
zakresie pośrednictwa przy przewozie osób. Ponadto zgodnie z obowiązującymi
przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz.
1490, z późn. zm.) kompetencje Głównego Inspektora Transportu Drogowego ograniczają
-- 1 of 4 --
2
się między innymi do wydawania uprawnień dla przewoźników drogowych. Przepisy te nie
zawierają delegacji do weryfikacji w jaki sposób nastąpiło przeniesienie działalności
w zakresie przekazania danych użytkowników i kierowców pomiędzy pośrednikami.
Zgodnie z art. 15 ust. 5 ustawy o transporcie drogowym przedsiębiorca, wobec którego
Główny Inspektor Transportu Drogowego wydał prawomocną decyzję w przedmiocie
cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy
przewozie osób, może ubiegać się o udzielenie nowej licencji nie wcześniej niż po upływie
trzech lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu licencji stała się ostateczna. Reguła ta ma
charakter bezwzględnie obowiązujący. Dodatkowo, w przypadku wydania ostatecznej
decyzji w przedmiocie cofnięcia licencji, przedsiębiorca ma ustawowy obowiązek zwrócić
licencję do organu, który jej udzielił. Powinien to uczynić niezwłocznie, nie później jednak
niż w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o cofnięciu licencji stała się ostateczna
(art. 15 ust. 4 ustawy o transporcie drogowym). W przypadku, gdy przedsiębiorca nie
wywiąże się z ustawowego obowiązku zwrotu cofniętego uprawnienia, organ udzielający
licencji w drodze decyzji administracyjnej nakłada na przedsiębiorcę karę pieniężną
w wysokości 1 000 złotych.
Z informacji przekazanych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego wynika, że
w 2025 r. do Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego nie wpływały skargi na
działalność podmiotów organizujących przejazdy za pośrednictwem aplikacji. Dodatkowo,
w przypadku, gdy adresatem informacji o ewentualnych nieprawidłowościach w zakresie
przewozu drogowego osób lub rzeczy jest Główny Inspektorat Transportu Drogowego,
wówczas zgodnie z kompetencjami zdefiniowanymi w ustawie o transporcie drogowym,
wnioski te przekazywane są do Wojewódzkich Inspektoratów Transportu Drogowego jako
organów realizujących kontrole w tym zakresie.
Poniżej przedstawiam informacje o kontrolach przeprowadzonych przez Główny
Inspektorat Transportu Drogowego na podstawie art. 83 ustawy o transporcie drogowym
oraz ich skutki:
1) 2025 r.:
a) przeprowadzono 207 weryfikacji podmiotów posiadających licencję na
wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie
osób,
b) wydano 46 decyzji o cofnięciu licencji,
2) do 30 czerwca 2026 r.:
a) wysłano 108 wezwań weryfikacyjnych,
b) wydano 34 decyzje o cofnięciu licencji.
Jednocześnie informuję, że w dniu 7 lipca 2026 r. do Wykazu prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów został włączony projekt ustawy o zmianie ustawy
o transporcie drogowym, ustawy - Prawo przewozowe oraz ustawy - Prawo
o ruchu drogowym (numer w Wykazie: UD431).
-- 2 of 4 --
3
Poniżej przedstawiam główne założenia opracowywanego w resorcie infrastruktury
projektu ustawy:
rozszerzenie wymogów dotyczących niekaralności kierowców taksówek
o przestępstwa karne skarbowe lub przestępstwa umyślne: przeciwko
bezpieczeństwu w komunikacji, mieniu, obrotowi gospodarczemu, wiarygodności
dokumentów oraz za przestępstwa, o których mowa w art. 56 i 58 ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii;
wprowadzenie obowiązku, w przypadku osoby niebędącej obywatelem państwa
Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
aby zaświadczenie potwierdzające niekaralność było przedkładane do organu
licencyjnego również z państwa pochodzenia osoby wraz z tłumaczeniem na język
polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego ustanowionego w Polsce albo
właściwego konsula;
wprowadzenie przepisu stanowiącego, że pojazd samochodowy używany jako
taksówka będzie mógł być zgłoszony maksymalnie do 2 licencji z obszaru
licencyjnego;
wprowadzenie możliwości ustalania przez rady gmin cen za przewozy okazjonalne
wykonywane pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie
do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą realizowane
na terenie gminy;
wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym przed rozpoczęciem przewozów
okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym realizowanych pojazdem
samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie
więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, wymagane będzie przedstawienie informacji
o cenie przewozu i akceptacji jej przez pasażera;
wprowadzenie dla pośredników przy przewozie osób obowiązku weryfikowania
czy pojazdy, którymi będą realizowane przewozy osób posiadają dodatkowe
badanie techniczne przewidziane dla taksówek, dedykowane ubezpieczenie
odpowiedzialności cywilnej oraz czy posiadana aplikacja mobilna spełnia
wymagania, dla kas rejestrujących mających postać oprogramowania określone
w przepisach o podatku od towarów i usług;
wprowadzenie obowiązku posiadania ogólnopolskiego identyfikatora kierowcy
taksówki na terytorium całego kraju. Identyfikator będzie potwierdzał,
że kierowca spełnia niezbędne wymagania do wykonywania pracy kierowcy
taksówki;
obniżenie wysokości kar pieniężnych jakie mogą być nałożone na pośredników
przy przewozie osób, tak aby były one proporcjonalne w stosunku
do popełnionego naruszenia.
-- 3 of 4 --
4
Przedstawione powyżej zmiany legislacyjne powinny pozytywnie wpłynąć na polskich
przedsiębiorców wykonujących zarobkowy przewóz osób taksówkami. Projektowane
przepisy pozwolą na poprawę uczciwej konkurencji na rynku przewozowym oraz wpłyną
na zmniejszenie nieprawidłowości podczas wykonywania przewozów. Przewidywane
rozwiązania doprecyzują przepisy dotyczące podejmowania i wykonywania takich
przewozów, a wprowadzenie obowiązku posiadania identyfikatora kierowcy wobec
wszystkich kierowców taksówek ułatwi identyfikację osób wykonujących tę profesję.
Ponadto obniżenie wysokości kar pieniężnych przewidzianych za naruszenie przepisów
transportowych da przedsiębiorcom większą pewność w zakresie prowadzonej
działalności gospodarczej.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --