Interpelacja w sprawie kolejnych wyjaśnień dotyczących zapowiadanej budowy metra w Lublinie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17505
do ministra infrastruktury
w sprawie kolejnych wyjaśnień dotyczących zapowiadanej budowy metra w Lublinie
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 01-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z kolejną interpelacją w sprawie zapowiadanej budowy metra w Lublinie, w nawiązaniu do mojej interpelacji nr 15741 z dnia 2 marca 2026 r. oraz udzielonej na nią odpowiedzi. Potrzeba ponownego wystąpienia wynika z faktu, że otrzymana odpowiedź odniosła się wyłącznie do ogólnych założeń polityki transportowej państwa i nie zawierała odpowiedzi na pytania dotyczące wprost Lublina, którego sprawa ta dotyczyła.
Stan faktyczny
W odpowiedzi z 27 marca 2026 r. resort wskazał, że rozbudowa systemów transportu szynowego, w tym metra, jest istotna dla polityki transportowej państwa, oraz powołał obowiązującą Strategię Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku. Należy jednak zauważyć, że przywołane w odpowiedzi zadanie z tej strategii odnosi się do rozbudowy systemu metra wyłącznie w Warszawie oraz do linii tramwajowych w aglomeracjach – a zatem nie obejmuje budowy metra w Lublinie.
Resort poinformował ponadto, że przygotowuje obecnie analizę dotyczącą uwarunkowań realizacji systemów transportu szynowego (w tym metra) w największych polskich miastach, oraz że minister infrastruktury wystąpił do minister funduszy i polityki regionalnej o zabezpieczenie w Planie Partnerstwa Krajowego i Regionalnego na lata 2028-2034 środków rzędu około 10 mld euro z alokacji regionalnej, które mogłyby zostać przeznaczone na ten cel. W odpowiedzi nie padło natomiast – ani razu – odniesienie do Lublina, nie wskazano żadnych prac, analiz, harmonogramu, koncepcji przebiegu, źródeł finansowania ani kontaktów z władzami miasta dotyczących konkretnie tej inwestycji, o które pytałem w interpelacji pierwotnej.
Wobec ogólnego charakteru udzielonej odpowiedzi oraz pozostawienia bez rozstrzygnięcia pytań odnoszących się wprost do Lublina, zwracam się o udzielenie konkretnych wyjaśnień w poniższym zakresie:
Czy w Ministerstwie Infrastruktury prowadzone są jakiekolwiek prace, analizy lub opracowania odnoszące się konkretnie do budowy metra w Lublinie – odrębne od ogólnej analizy uwarunkowań systemów transportu szynowego w największych miastach? Jeżeli nie, to czy należy rozumieć, że w dacie udzielenia odpowiedzi resort nie dysponował żadnym dokumentem dotyczącym metra w Lublinie?
Jaki jest zakres przedmiotowy, harmonogram oraz przewidywany termin zakończenia zapowiedzianej analizy dotyczącej systemów transportu szynowego w największych polskich miastach? Czy Lublin został zaliczony do kręgu miast objętych tą analizą, oraz czy jej wyniki zostaną podane do wiadomości publicznej?
Skoro przywołane w odpowiedzi zadanie ze Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku przewiduje rozbudowę metra wyłącznie w Warszawie – czy budowa metra w Lublinie ma obecnie jakiekolwiek umocowanie w obowiązujących rządowych dokumentach strategicznych? Jeżeli nie, czy i w jakim trybie resort zamierza takie umocowanie nadać?
Jaka część – choćby szacunkowa – z postulowanej kwoty około 10 mld euro w ramach Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego na lata 2028-2034 mogłaby przypaść na transport szynowy w Lublinie, a jaka konkretnie na metro w Lublinie? Czy projekt metra w Lublinie znajduje się na jakiejkolwiek liście przedsięwzięć rozważanych do finansowania?
W odpowiedzi wskazano na potrzebę właściwej demarkacji odpowiedzialności między rządem a samorządami. Jaki podział kosztów i zadań resort zakłada dla ewentualnej inwestycji w Lublinie oraz czy doszło już do jakiegokolwiek kontaktu z władzami miasta Lublin w sprawie budowy metra – a jeśli tak, kiedy, w jakim składzie i z jakimi ustaleniami?
Czy w ramach przygotowywanej analizy przewiduje się porównawcze analizy wariantowe dla Lublina (metro a szybki tramwaj, system BRT, kolej aglomeracyjna) z oceną efektywności kosztowej poszczególnych rozwiązań – zanim przesądzone zostanie zastosowanie najkosztowniejszej technologii, jaką jest metro?
Udzielona odpowiedź nie odniosła się do pytania o udział Pana Ministra – jako wiceprezesa Polskiego Stronnictwa Ludowego – w przygotowaniu koncepcji budowy metra w dziesięciu miastach. Ponawiam zatem pytanie: czy publiczna zapowiedź obejmująca Lublin została poprzedzona jakąkolwiek analizą merytoryczną (kosztową, transportową, harmonogramową), a jeżeli tak – czy materiały te sporządziło ministerstwo, czy też zostały one przekazane resortowi przez władze partii?
Czy wskazanie Lublina wśród dziesięciu miast objętych zapowiedzią budowy metra miało oparcie w jakichkolwiek analizach lub danych będących w dyspozycji resortu, czy też nastąpiło wyłącznie na poziomie deklaracji politycznej, bez uprzedniego rozpoznania uwarunkowań technicznych, finansowych i transportowych?
Czy – niezależnie od ogólnokrajowej analizy – resort przewiduje konsultacje z samorządem Lublina, samorządem województwa lubelskiego oraz gminami obszaru funkcjonalnego miasta w sprawie ewentualnej budowy metra w Lublinie?
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie w terminie wynikającym z art. 193 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, tj. nie później niż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej interpelacji.
Z poważaniem
Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Wykryto zwrot wymijający: „trwają prace koncepcyjne” (odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3701 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DST-5.054.1.2026
Warszawa, 02 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17505 Posła na Sejm RP, Pana Michała Moskala, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury przygotowuje obecnie analizę
dotyczącą uwarunkowań realizacji szeroko rozumianych systemów transportu szynowego
(w tym metra) w największych polskich miastach. Analizie poddane będą systemy
transportu szynowego obejmujące metro ciężkie, metro lekkie (LRT/premetro) oraz
szybką kolej aglomeracyjną. Wśród zagadnień objętych badaniem będą m.in.
uwarunkowania administracyjno-legislacyjne i finansowe, benchmarking rozwiązań
zagranicznych, scoring urbanistyczno-transportowy, czy też wstępna analiza kosztów
i korzyści. Obecnie zakłada się, że wstępne analizy mogłyby zostać opracowane do końca
lipca br. Jednym z analizowanych miast, ze względu na liczbę mieszkańców, pełnioną rolę
jako ośrodka wschodniej części Polski, będzie Lublin. Nie przesądzono równocześnie, że
lista miast pozostanie zamknięta i niezmienna.
W kontekście Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku przyjętej
przez Radę Ministrów w 2019 roku należy podkreślić, że wskazano możliwość realizacji
„w oparciu o zidentyfikowane potrzeby i dostępne zasoby” zadania polegającego na
budowie metra lub linii tramwajowych „w aglomeracjach dysponujących lub planujących
budowę takich środków transportu miejskiego”. Warszawa została wprost wskazana ze
względu na istnienie systemu metra w czasie opracowania strategii jedynie w tym mieście.
Natomiast zapisy Strategii nie ograniczają tego rozwiązania innym aglomeracjom.
-- 1 of 2 --
2
Obowiązujące oraz przygotowywane obecnie dokumenty strategiczne w Polsce wspierają
ogólnie rozwój zrównoważonej mobilności miejskiej i transportu zbiorowego, bez
rozstrzygania o wykorzystaniu konkretnej technologii. Wobec braku przesądzeń w tym
zakresie w przedmiotowych dokumentach wskazana analiza pozwoli na uwzględnienie
tych zagadnień w toku przygotowania w przyszłości zadań m.in. w ramach nowej polityki
transportowej państwa.
Odnosząc się do kwestii finansowania potencjalnego zadania tego typu zwracam uwagę,
że ze względu na wstępny etap uzgodnień dotyczących budżetu europejskiego po 2028 r.
obecnie jest zbyt wcześnie, aby przesądzać o konkretnym budżecie przypadającym Polsce
oraz podziale tych środków w przyszłej perspektywie finansowej UE. Obecnie
w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej trwają prace koncepcyjne w tym zakresie.
Ze względu na toczące się obecnie prace nad przyszłą perspektywą (w tym alokacją), nie
jest możliwe aktualnie dokonanie przesądzeń dotyczących szczegółowych kwestii
finansowych.
Przywołana wypowiedź odnosząca się możliwości budowy metra odnosiła się do potrzeby
rozbudowy transportu publicznego w miastach i aglomeracjach w tym metra w dużych
miastach. Jak wskazano przygotowywana analiza pozwoli na ocenę możliwych
i dostępnych rozwiązań w poszczególnych przypadkach biorąc pod uwagę lokalne
uwarunkowania i dostępność środków finansowych.
Należy podkreślić, że wszystkie dokumenty strategiczne podlegają odpowiednim
konsultacjom. Dlatego w toku procesu przygotowania dokumentów strategicznych
w oparciu m.in. o wyniki wskazanej analizy prowadzone będą konsultacje z właściwymi
podmiotami i jednostkami samorządu terytorialnego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --