Interpelacja nr 17413
Interpelacja w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala
Interpelacja nr 17413
do ministra zdrowia
w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala
Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy
Data wpływu: 26-05-2026
Szanowna Pani Ministra,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją dotyczącą funkcjonowania systemu opieki nad osobami znajdującymi się w stanie nietrzeźwości oraz skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Polsce na przykładzie miasta Nowego Sącza, Sądecczyzny oraz Podhala.
Z dniem 1 stycznia 2023 r. zlikwidowano Izbę Wytrzeźwień w Nowym Sączu. Od tego momentu znacząca część osób nietrzeźwych trafia bezpośrednio na szpitalny oddział ratunkowy lub pozostaje w dyspozycji Policji. Według informacji przekazywanych przez lokalne media oraz przedstawicieli ochrony zdrowia doprowadziło to do wzrostu obciążenia SOR, wydłużenia czasu oczekiwania pacjentów oraz zwiększenia liczby interwencji wobec osób agresywnych i wymagających nadzoru.
Szczególne obawy budzi sytuacja na terenie Sądecczyzny po likwidacji placówki. Według publikowanych informacji już w pierwszym miesiącu po zamknięciu izby na SOR w Nowym Sączu trafiło 56 osób pod wpływem alkoholu, z czego około 50 wymagało wyłącznie wytrzeźwienia i nadzoru, a nie hospitalizacji wynikającej z zagrożenia zdrowia lub życia.
Jednocześnie przedstawiciele samorządów oraz służb wskazywali, że część osób nietrzeźwych z terenu Nowego Sącza, powiatu nowosądeckiego oraz powiatu limanowskiego musi być obecnie transportowana nawet do Krakowa, co generuje dodatkowe koszty, angażuje funkcjonariuszy Policji oraz wydłuża czas realizacji interwencji. W mediach pojawiały się informacje, że po likwidacji placówki:
na SOR trafia średnio od kilku do nawet kilkunastu osób nietrzeźwych dziennie,
dochodzi do blokowania łóżek obserwacyjnych,
personel medyczny jest narażony na agresję,
Policja i ratownicy medyczni są angażowani do wielogodzinnych interwencji związanych wyłącznie z koniecznością zapewnienia miejsca do wytrzeźwienia.
Dodatkowo należy podkreślić, że problem nie dotyczy wyłącznie Nowego Sącza i Sądecczyzny, ale również całego regionu Podhala, w tym Nowego Targu i Zakopanego.
Według informacji publikowanych przez media lokalne oraz przedstawicieli samorządów i służby zdrowia, również na Podhalu brak funkcjonującej izby wytrzeźwień powoduje kierowanie osób nietrzeźwych na szpitalne oddziały ratunkowe oraz angażowanie Policji i ratowników medycznych do działań, które powinny być realizowane w wyspecjalizowanych placówkach.
W przypadku Zakopanego problem ma również charakter sezonowy i turystyczny, związany z dużą liczbą odwiedzających region, co dodatkowo zwiększa skalę interwencji wobec osób znajdujących się pod wpływem alkoholu.
Obecnie obowiązujące przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wskazują w art. 39 ust. 1, iż „organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień”. Oznacza to fakultatywny, a nie obligatoryjny charakter tego zadania.
Jednocześnie zgodnie z art. 40 ust. 1 ww. ustawy osoby znajdujące się w stanie nietrzeźwości mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień, placówki, podmiotu leczniczego albo miejsca zamieszkania. Natomiast ust. 2 przewiduje, że „w razie braku izby wytrzeźwień lub placówki osoby mogą być doprowadzone do jednostki Policji”. W praktyce prowadzi to jednak do przerzucania odpowiedzialności na:
szpitalne oddziały ratunkowe,
Policję,
ratowników medycznych,
samorządy lokalne.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi obecnie analizy dotyczące skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Polsce, w szczególności wpływu tych decyzji na funkcjonowanie SOR, w szczególności wzrost liczby osób nietrzeźwych przebywających na SOR bez wskazań do leczenia szpitalnego?
Czy prowadzone są analizy kosztów ponoszonych przez Policję, Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz szpitale w związku z koniecznością przejmowania funkcji dawnych izb wytrzeźwień?
Czy prowadzone są analizy dotyczące liczby osób nietrzeźwych trafiających obecnie na SOR-y po likwidacji izb wytrzeźwień, w tym w Nowym Sączu, Nowym Targu i Zakopanem?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące liczby osób nietrzeźwych transportowanych po likwidacji izb wytrzeźwień do innych miast, w tym z terenu Sądecczyzny i Limanowszczyzny do Krakowa?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące:
kosztów ponoszonych przez szpitale,
liczby interwencji Policji,
liczby agresywnych incydentów wobec personelu medycznego, wynikających z braku izb wytrzeźwień?
Czy planowane są zmiany legislacyjne w zakresie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w tym:
a) zmiana fakultatywnego charakteru izb wytrzeźwień,
b) stworzenie regionalnych centrów wytrzeźwień,
c) wprowadzenie obowiązkowego współfinansowania takich placówek przez samorządy,
d) rozszerzenie możliwości finansowania placówek z funduszy centralnych?
Czy ministerstwo analizuje możliwość stworzenia nowego modelu placówek łączących:
funkcję izby wytrzeźwień,
detoksykację,
pomoc psychiatryczną,
interwencję kryzysową?
Czy ministerstwo rozważa stworzenie centralnych standardów lub minimalnej dostępności regionalnych placówek wytrzeźwień, tak aby osoby nietrzeźwe nie były transportowane dziesiątki kilometrów poza miejsce interwencji?
Czy rozważane jest stworzenie mechanizmu współpracy pomiędzy Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz samorządami w celu rozwiązania problemu systemowego dotyczącego osób nietrzeźwych wymagających izolacji i opieki?
Problem ten ma charakter nie tylko społeczny, ale również zdrowotny i bezpieczeństwa publicznego. Coraz więcej samorządów rezygnuje z utrzymywania izb wytrzeźwień ze względu na wysokie koszty funkcjonowania, co powoduje realne obciążenie systemu ochrony zdrowia i służb mundurowych. Szczególnie widoczne jest to w regionach turystycznych, takich jak Podhale, oraz w regionach oddalonych od dużych ośrodków miejskich, gdzie brak lokalnych placówek powoduje konieczność wielokilometrowego transportu osób nietrzeźwych. W związku z powyższym zasadne wydaje się przeanalizowanie możliwości stworzenia regionalnego systemu placówek wytrzeźwień obejmującego Sądecczyznę i Podhale, tak aby odciążyć szpitalne oddziały ratunkowe, Policję oraz system ratownictwa medycznego.
Z poważaniem
Andrzej Gut-Mostowy
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17413
do ministra zdrowia
w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala
Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy
Data wpływu: 26-05-2026
Szanowna Pani Ministra,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją dotyczącą funkcjonowania systemu opieki nad osobami znajdującymi się w stanie nietrzeźwości oraz skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Polsce na przykładzie miasta Nowego Sącza, Sądecczyzny oraz Podhala.
Z dniem 1 stycznia 2023 r. zlikwidowano Izbę Wytrzeźwień w Nowym Sączu. Od tego momentu znacząca część osób nietrzeźwych trafia bezpośrednio na szpitalny oddział ratunkowy lub pozostaje w dyspozycji Policji. Według informacji przekazywanych przez lokalne media oraz przedstawicieli ochrony zdrowia doprowadziło to do wzrostu obciążenia SOR, wydłużenia czasu oczekiwania pacjentów oraz zwiększenia liczby interwencji wobec osób agresywnych i wymagających nadzoru.
Szczególne obawy budzi sytuacja na terenie Sądecczyzny po likwidacji placówki. Według publikowanych informacji już w pierwszym miesiącu po zamknięciu izby na SOR w Nowym Sączu trafiło 56 osób pod wpływem alkoholu, z czego około 50 wymagało wyłącznie wytrzeźwienia i nadzoru, a nie hospitalizacji wynikającej z zagrożenia zdrowia lub życia.
Jednocześnie przedstawiciele samorządów oraz służb wskazywali, że część osób nietrzeźwych z terenu Nowego Sącza, powiatu nowosądeckiego oraz powiatu limanowskiego musi być obecnie transportowana nawet do Krakowa, co generuje dodatkowe koszty, angażuje funkcjonariuszy Policji oraz wydłuża czas realizacji interwencji. W mediach pojawiały się informacje, że po likwidacji placówki:
na SOR trafia średnio od kilku do nawet kilkunastu osób nietrzeźwych dziennie,
dochodzi do blokowania łóżek obserwacyjnych,
personel medyczny jest narażony na agresję,
Policja i ratownicy medyczni są angażowani do wielogodzinnych interwencji związanych wyłącznie z koniecznością zapewnienia miejsca do wytrzeźwienia.
Dodatkowo należy podkreślić, że problem nie dotyczy wyłącznie Nowego Sącza i Sądecczyzny, ale również całego regionu Podhala, w tym Nowego Targu i Zakopanego.
Według informacji publikowanych przez media lokalne oraz przedstawicieli samorządów i służby zdrowia, również na Podhalu brak funkcjonującej izby wytrzeźwień powoduje kierowanie osób nietrzeźwych na szpitalne oddziały ratunkowe oraz angażowanie Policji i ratowników medycznych do działań, które powinny być realizowane w wyspecjalizowanych placówkach.
W przypadku Zakopanego problem ma również charakter sezonowy i turystyczny, związany z dużą liczbą odwiedzających region, co dodatkowo zwiększa skalę interwencji wobec osób znajdujących się pod wpływem alkoholu.
Obecnie obowiązujące przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wskazują w art. 39 ust. 1, iż „organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień”. Oznacza to fakultatywny, a nie obligatoryjny charakter tego zadania.
Jednocześnie zgodnie z art. 40 ust. 1 ww. ustawy osoby znajdujące się w stanie nietrzeźwości mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień, placówki, podmiotu leczniczego albo miejsca zamieszkania. Natomiast ust. 2 przewiduje, że „w razie braku izby wytrzeźwień lub placówki osoby mogą być doprowadzone do jednostki Policji”. W praktyce prowadzi to jednak do przerzucania odpowiedzialności na:
szpitalne oddziały ratunkowe,
Policję,
ratowników medycznych,
samorządy lokalne.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi obecnie analizy dotyczące skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Polsce, w szczególności wpływu tych decyzji na funkcjonowanie SOR, w szczególności wzrost liczby osób nietrzeźwych przebywających na SOR bez wskazań do leczenia szpitalnego?
Czy prowadzone są analizy kosztów ponoszonych przez Policję, Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz szpitale w związku z koniecznością przejmowania funkcji dawnych izb wytrzeźwień?
Czy prowadzone są analizy dotyczące liczby osób nietrzeźwych trafiających obecnie na SOR-y po likwidacji izb wytrzeźwień, w tym w Nowym Sączu, Nowym Targu i Zakopanem?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące liczby osób nietrzeźwych transportowanych po likwidacji izb wytrzeźwień do innych miast, w tym z terenu Sądecczyzny i Limanowszczyzny do Krakowa?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące:
kosztów ponoszonych przez szpitale,
liczby interwencji Policji,
liczby agresywnych incydentów wobec personelu medycznego, wynikających z braku izb wytrzeźwień?
Czy planowane są zmiany legislacyjne w zakresie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w tym:
a) zmiana fakultatywnego charakteru izb wytrzeźwień,
b) stworzenie regionalnych centrów wytrzeźwień,
c) wprowadzenie obowiązkowego współfinansowania takich placówek przez samorządy,
d) rozszerzenie możliwości finansowania placówek z funduszy centralnych?
Czy ministerstwo analizuje możliwość stworzenia nowego modelu placówek łączących:
funkcję izby wytrzeźwień,
detoksykację,
pomoc psychiatryczną,
interwencję kryzysową?
Czy ministerstwo rozważa stworzenie centralnych standardów lub minimalnej dostępności regionalnych placówek wytrzeźwień, tak aby osoby nietrzeźwe nie były transportowane dziesiątki kilometrów poza miejsce interwencji?
Czy rozważane jest stworzenie mechanizmu współpracy pomiędzy Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz samorządami w celu rozwiązania problemu systemowego dotyczącego osób nietrzeźwych wymagających izolacji i opieki?
Problem ten ma charakter nie tylko społeczny, ale również zdrowotny i bezpieczeństwa publicznego. Coraz więcej samorządów rezygnuje z utrzymywania izb wytrzeźwień ze względu na wysokie koszty funkcjonowania, co powoduje realne obciążenie systemu ochrony zdrowia i służb mundurowych. Szczególnie widoczne jest to w regionach turystycznych, takich jak Podhale, oraz w regionach oddalonych od dużych ośrodków miejskich, gdzie brak lokalnych placówek powoduje konieczność wielokilometrowego transportu osób nietrzeźwych. W związku z powyższym zasadne wydaje się przeanalizowanie możliwości stworzenia regionalnego systemu placówek wytrzeźwień obejmującego Sądecczyznę i Podhale, tak aby odciążyć szpitalne oddziały ratunkowe, Policję oraz system ratownictwa medycznego.
Z poważaniem
Andrzej Gut-Mostowy
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
39%
Konkretność
61%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie gromadzi danych” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie gromadzi danych”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
634 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala
Odpowiedź na interpelację nr 17413
w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Katarzyna Kęcka
Warszawa, 04-08-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP_K10INT17413.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16892 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.62.2026.DLD
Warszawa, 04 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17413 złożoną przez Pana Andrzeja Guta-Mostowego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w
Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad
osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala, uprzejmie
przedstawiam poniższe informacje.
Stosownie do art. 40 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (dalej: „ustawa”), osoby znajdujące się w stanie
nietrzeźwości, które swoim zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym
lub zakładzie pracy, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo
zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień,
placówki, podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W przypadku
braku izby wytrzeźwień lub placówki osoby te mogą zostać doprowadzone do jednostki
Policji.
Zgodnie z art. 40² ustawy osoba doprowadzona do izby wytrzeźwień lub placówki jest
niezwłocznie poddawana badaniu lekarskiemu. Może ona zostać poddana badaniu również
bez swojej zgody, jeżeli jej zachowanie wskazuje na możliwość zagrożenia własnego życia
lub zdrowia albo życia lub zdrowia innych osób, bądź też gdy zachodzi uzasadniona
potrzeba udzielenia jej niezbędnych świadczeń zdrowotnych. Osobie doprowadzonej do
izby wytrzeźwień lub placówki podaje się, jeżeli wymaga tego jej stan zdrowia, produkty
lecznicze, których wykaz określają przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8
grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednostkę samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1850). Jeżeli osoba doprowadzona
wymaga hospitalizacji, jest ona niezwłocznie przewożona do podmiotu leczniczego.
Transport, w zależności od stanu zdrowia tej osoby, realizują jednostki Policji, straże
gminne, podmioty wykonujące transport sanitarny lub zespoły ratownictwa medycznego.
Osobę przyjętą do izby wytrzeźwień lub placówki poddaje się, za jej zgodą, detoksykacji.
Należy podkreślić, że nie wszystkie osoby znajdujące się w stanie nietrzeźwości wymagają
udzielenia świadczeń zdrowotnych lub opiekuńczych, a wskazane świadczenia stanowią
jedynie jeden z możliwych elementów postępowania wobec osób nietrzeźwych,
uzależniony od aktualnej sytuacji i stanu danej osoby.
W związku z wyłączną kompetencją organów samorządu terytorialnego oraz powiatów do
organizowania i prowadzenia izb wytrzeźwień i placówek ich rozmieszczenie na terenie
kraju jest niejednorodne i uzależnione od specyfiki danego regionu. Obecnie największe
skupisko izb wytrzeźwień znajduje się na terenie województwa śląskiego.
Należy wskazać, że w Zakopanem oraz w Nowym Targu nie funkcjonują i nigdy nie
funkcjonowały izby wytrzeźwień. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w
Nowym Targu nie doprowadzają osób w celu wytrzeźwienia do izb wytrzeźwień
znajdujących się na terenie innych powiatów. Osoby nietrzeźwe doprowadzane są do
pomieszczenia dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu wytrzeźwienia (PdOZ),
mieszczącego się w budynku Komendy Powiatowej Policji w Nowym Targu. Analogiczne
działania podejmują funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Zakopanem.
Ponadto należy wskazać, że w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2026 r.
funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Nowym Sączu nie realizowali doprowadzeń
osób nietrzeźwych z terenu miasta Nowego Sącza oraz powiatu nowosądeckiego do innych
miast.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podkreśla, że w ostatnich latach na
terenie ww. powiatów odnotowano wzrost liczby wezwań do zapłaty oraz ponoszonych
kosztów związanych z opieką nad osobami nietrzeźwymi, co ma bezpośredni związek z
likwidacją miejskich izb wytrzeźwień m.in. w Nowym Sączu oraz przeniesieniem tego
obowiązku na Policję. Przykładowo w 2022 r.1 ekspediowano 330 wezwań do zapłaty za
pobyt w PdOZ w Komendzie Miejskiej Policji w Nowym Sączu, natomiast w 2023 r. – 570
wezwań.
1 tj. przed zamknięciem miejskiej izby wytrzeźwień w Nowym Sączu.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z tytułu konieczności zapewnienia stosownych badań lekarskich osobom doprowadzonym
do pomieszczenia dla osób zatrzymanych w celu wytrzeźwienia w 2025 r. Policja poniosła
koszty w wysokości ponad 12 mln zł. Poza przytoczonymi powyżej wydatkami, Policja
ponosi szereg innych kosztów w tym obszarze, m.in. związanych z utrzymaniem
powyższych pomieszczeń, np.: koszty sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń, zakupu leków,
koszty zakupu i prania pościeli oraz zakupu odzieży zastępczej.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej liczby podejmowanych przez Policję interwencji
wynikających bezpośrednio z braku izb wytrzeźwień, Minister Spraw Wewnętrznych i
Administracji poinformował, że Policja nie gromadzi danych we wnioskowanym zakresie.
W Systemie Wspomagania Dowodzenia (SWD) Policji znajdują się dane dotyczące
podjętych interwencji w stosunku do osób nietrzeźwych – o wyróżniku „nietrzeźwy” oraz
podjętych interwencji w stosunku do osób agresywnych wobec personelu medycznego – o
wyróżniku „ratownik medyczny”, przy czym kwalifikacja „ratownik medyczny” została
wprowadzona od 1 lipca 2025 r.
Podkreślić należy, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym o zasadności udzielenia mu
świadczeń zdrowotnych w tym oddziale decyduje stan zdrowia pacjenta. Dlatego też, jeśli –
poza stanem nietrzeźwości – pacjent nie wykazuje objawów wymagających leczenia w
szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może odmówić przyjęcia pacjenta do
oddziału. Zawsze odmowa poprzedzona jest badaniem. Natomiast jeśli pacjent znajduje się
w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, zadaniem SOR jest udzielenie mu odpowiednich
świadczeń zdrowotnych. Analogicznie sytuacja przedstawia się w przypadku
psychiatrycznych izb przyjęć.
W opinii Ministerstwa Zdrowia utrzymanie, jak również przywrócenie większej liczby izb
wytrzeźwień w województwach jest jak najbardziej zasadne. Osoby doprowadzane do izby
wytrzeźwień poddawane są badaniom lekarskim, podczas których lekarz może ocenić, czy
stan pacjenta pozwala na pozostawienie go w izbie do wytrzeźwienia. Pozwoli to na
odciążenie zespołów ratownictwa medycznego i szpitalnych oddziałów ratunkowych, jak
również psychiatrycznych izb przyjęć z konieczności zajmowania się pacjentami, których
jedynym problemem zdrowotnym jest upojenie alkoholowe.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD 147) planowana jest
modyfikacja brzmienia przepisu art. 39 ust. 1 ustawy, kierunkowo zgodna z uwagą
zgłoszoną przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, tj. poprzez wykreślenie
kryterium liczby ludności dla organów samorządu terytorialnego w miastach, jednak przy
pozostawieniu dowolności, a nie obligatoryjności, organizowania i prowadzenia izb
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
wytrzeźwień albo placówek. Powyższe umożliwi organizowanie i prowadzenie tych
podmiotów lub zawieranie w tej sprawie porozumień międzygminnych każdej
zainteresowanej jednostce samorządu terytorialnego.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nawiązało
współpracę z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, aby wspólnie, z
uwzględnieniem różnych perspektyw – zarówno ochrony zdrowia, jak i poprawy
bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także odpowiedzialności i partycypacji jednostek
samorządu terytorialnego – przeanalizować możliwie najkorzystniejsze rozwiązania w
obszarze funkcjonowania izb wytrzeźwień.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.62.2026.DLD
Warszawa, 04 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17413 złożoną przez Pana Andrzeja Guta-Mostowego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w
Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad
osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala, uprzejmie
przedstawiam poniższe informacje.
Stosownie do art. 40 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (dalej: „ustawa”), osoby znajdujące się w stanie
nietrzeźwości, które swoim zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym
lub zakładzie pracy, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo
zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień,
placówki, podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W przypadku
braku izby wytrzeźwień lub placówki osoby te mogą zostać doprowadzone do jednostki
Policji.
Zgodnie z art. 40² ustawy osoba doprowadzona do izby wytrzeźwień lub placówki jest
niezwłocznie poddawana badaniu lekarskiemu. Może ona zostać poddana badaniu również
bez swojej zgody, jeżeli jej zachowanie wskazuje na możliwość zagrożenia własnego życia
lub zdrowia albo życia lub zdrowia innych osób, bądź też gdy zachodzi uzasadniona
potrzeba udzielenia jej niezbędnych świadczeń zdrowotnych. Osobie doprowadzonej do
izby wytrzeźwień lub placówki podaje się, jeżeli wymaga tego jej stan zdrowia, produkty
lecznicze, których wykaz określają przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8
grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednostkę samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1850). Jeżeli osoba doprowadzona
wymaga hospitalizacji, jest ona niezwłocznie przewożona do podmiotu leczniczego.
Transport, w zależności od stanu zdrowia tej osoby, realizują jednostki Policji, straże
gminne, podmioty wykonujące transport sanitarny lub zespoły ratownictwa medycznego.
Osobę przyjętą do izby wytrzeźwień lub placówki poddaje się, za jej zgodą, detoksykacji.
Należy podkreślić, że nie wszystkie osoby znajdujące się w stanie nietrzeźwości wymagają
udzielenia świadczeń zdrowotnych lub opiekuńczych, a wskazane świadczenia stanowią
jedynie jeden z możliwych elementów postępowania wobec osób nietrzeźwych,
uzależniony od aktualnej sytuacji i stanu danej osoby.
W związku z wyłączną kompetencją organów samorządu terytorialnego oraz powiatów do
organizowania i prowadzenia izb wytrzeźwień i placówek ich rozmieszczenie na terenie
kraju jest niejednorodne i uzależnione od specyfiki danego regionu. Obecnie największe
skupisko izb wytrzeźwień znajduje się na terenie województwa śląskiego.
Należy wskazać, że w Zakopanem oraz w Nowym Targu nie funkcjonują i nigdy nie
funkcjonowały izby wytrzeźwień. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w
Nowym Targu nie doprowadzają osób w celu wytrzeźwienia do izb wytrzeźwień
znajdujących się na terenie innych powiatów. Osoby nietrzeźwe doprowadzane są do
pomieszczenia dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu wytrzeźwienia (PdOZ),
mieszczącego się w budynku Komendy Powiatowej Policji w Nowym Targu. Analogiczne
działania podejmują funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Zakopanem.
Ponadto należy wskazać, że w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2026 r.
funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Nowym Sączu nie realizowali doprowadzeń
osób nietrzeźwych z terenu miasta Nowego Sącza oraz powiatu nowosądeckiego do innych
miast.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podkreśla, że w ostatnich latach na
terenie ww. powiatów odnotowano wzrost liczby wezwań do zapłaty oraz ponoszonych
kosztów związanych z opieką nad osobami nietrzeźwymi, co ma bezpośredni związek z
likwidacją miejskich izb wytrzeźwień m.in. w Nowym Sączu oraz przeniesieniem tego
obowiązku na Policję. Przykładowo w 2022 r.1 ekspediowano 330 wezwań do zapłaty za
pobyt w PdOZ w Komendzie Miejskiej Policji w Nowym Sączu, natomiast w 2023 r. – 570
wezwań.
1 tj. przed zamknięciem miejskiej izby wytrzeźwień w Nowym Sączu.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z tytułu konieczności zapewnienia stosownych badań lekarskich osobom doprowadzonym
do pomieszczenia dla osób zatrzymanych w celu wytrzeźwienia w 2025 r. Policja poniosła
koszty w wysokości ponad 12 mln zł. Poza przytoczonymi powyżej wydatkami, Policja
ponosi szereg innych kosztów w tym obszarze, m.in. związanych z utrzymaniem
powyższych pomieszczeń, np.: koszty sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń, zakupu leków,
koszty zakupu i prania pościeli oraz zakupu odzieży zastępczej.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej liczby podejmowanych przez Policję interwencji
wynikających bezpośrednio z braku izb wytrzeźwień, Minister Spraw Wewnętrznych i
Administracji poinformował, że Policja nie gromadzi danych we wnioskowanym zakresie.
W Systemie Wspomagania Dowodzenia (SWD) Policji znajdują się dane dotyczące
podjętych interwencji w stosunku do osób nietrzeźwych – o wyróżniku „nietrzeźwy” oraz
podjętych interwencji w stosunku do osób agresywnych wobec personelu medycznego – o
wyróżniku „ratownik medyczny”, przy czym kwalifikacja „ratownik medyczny” została
wprowadzona od 1 lipca 2025 r.
Podkreślić należy, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym o zasadności udzielenia mu
świadczeń zdrowotnych w tym oddziale decyduje stan zdrowia pacjenta. Dlatego też, jeśli –
poza stanem nietrzeźwości – pacjent nie wykazuje objawów wymagających leczenia w
szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może odmówić przyjęcia pacjenta do
oddziału. Zawsze odmowa poprzedzona jest badaniem. Natomiast jeśli pacjent znajduje się
w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, zadaniem SOR jest udzielenie mu odpowiednich
świadczeń zdrowotnych. Analogicznie sytuacja przedstawia się w przypadku
psychiatrycznych izb przyjęć.
W opinii Ministerstwa Zdrowia utrzymanie, jak również przywrócenie większej liczby izb
wytrzeźwień w województwach jest jak najbardziej zasadne. Osoby doprowadzane do izby
wytrzeźwień poddawane są badaniom lekarskim, podczas których lekarz może ocenić, czy
stan pacjenta pozwala na pozostawienie go w izbie do wytrzeźwienia. Pozwoli to na
odciążenie zespołów ratownictwa medycznego i szpitalnych oddziałów ratunkowych, jak
również psychiatrycznych izb przyjęć z konieczności zajmowania się pacjentami, których
jedynym problemem zdrowotnym jest upojenie alkoholowe.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD 147) planowana jest
modyfikacja brzmienia przepisu art. 39 ust. 1 ustawy, kierunkowo zgodna z uwagą
zgłoszoną przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, tj. poprzez wykreślenie
kryterium liczby ludności dla organów samorządu terytorialnego w miastach, jednak przy
pozostawieniu dowolności, a nie obligatoryjności, organizowania i prowadzenia izb
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
wytrzeźwień albo placówek. Powyższe umożliwi organizowanie i prowadzenie tych
podmiotów lub zawieranie w tej sprawie porozumień międzygminnych każdej
zainteresowanej jednostce samorządu terytorialnego.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nawiązało
współpracę z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, aby wspólnie, z
uwzględnieniem różnych perspektyw – zarówno ochrony zdrowia, jak i poprawy
bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także odpowiedzialności i partycypacji jednostek
samorządu terytorialnego – przeanalizować możliwie najkorzystniejsze rozwiązania w
obszarze funkcjonowania izb wytrzeźwień.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.62.2026.DLD
Warszawa, 04 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17413 złożoną przez Pana Andrzeja Guta-Mostowego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w
Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad
osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala, uprzejmie
przedstawiam poniższe informacje.
Stosownie do art. 40 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (dalej: „ustawa”), osoby znajdujące się w stanie
nietrzeźwości, które swoim zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym
lub zakładzie pracy, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo
zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień,
placówki, podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W przypadku
braku izby wytrzeźwień lub placówki osoby te mogą zostać doprowadzone do jednostki
Policji.
Zgodnie z art. 40² ustawy osoba doprowadzona do izby wytrzeźwień lub placówki jest
niezwłocznie poddawana badaniu lekarskiemu. Może ona zostać poddana badaniu również
bez swojej zgody, jeżeli jej zachowanie wskazuje na możliwość zagrożenia własnego życia
lub zdrowia albo życia lub zdrowia innych osób, bądź też gdy zachodzi uzasadniona
potrzeba udzielenia jej niezbędnych świadczeń zdrowotnych. Osobie doprowadzonej do
izby wytrzeźwień lub placówki podaje się, jeżeli wymaga tego jej stan zdrowia, produkty
lecznicze, których wykaz określają przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8
grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednostkę samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1850). Jeżeli osoba doprowadzona
wymaga hospitalizacji, jest ona niezwłocznie przewożona do podmiotu leczniczego.
Transport, w zależności od stanu zdrowia tej osoby, realizują jednostki Policji, straże
gminne, podmioty wykonujące transport sanitarny lub zespoły ratownictwa medycznego.
Osobę przyjętą do izby wytrzeźwień lub placówki poddaje się, za jej zgodą, detoksykacji.
Należy podkreślić, że nie wszystkie osoby znajdujące się w stanie nietrzeźwości wymagają
udzielenia świadczeń zdrowotnych lub opiekuńczych, a wskazane świadczenia stanowią
jedynie jeden z możliwych elementów postępowania wobec osób nietrzeźwych,
uzależniony od aktualnej sytuacji i stanu danej osoby.
W związku z wyłączną kompetencją organów samorządu terytorialnego oraz powiatów do
organizowania i prowadzenia izb wytrzeźwień i placówek ich rozmieszczenie na terenie
kraju jest niejednorodne i uzależnione od specyfiki danego regionu. Obecnie największe
skupisko izb wytrzeźwień znajduje się na terenie województwa śląskiego.
Należy wskazać, że w Zakopanem oraz w Nowym Targu nie funkcjonują i nigdy nie
funkcjonowały izby wytrzeźwień. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w
Nowym Targu nie doprowadzają osób w celu wytrzeźwienia do izb wytrzeźwień
znajdujących się na terenie innych powiatów. Osoby nietrzeźwe doprowadzane są do
pomieszczenia dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu wytrzeźwienia (PdOZ),
mieszczącego się w budynku Komendy Powiatowej Policji w Nowym Targu. Analogiczne
działania podejmują funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Zakopanem.
Ponadto należy wskazać, że w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2026 r.
funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Nowym Sączu nie realizowali doprowadzeń
osób nietrzeźwych z terenu miasta Nowego Sącza oraz powiatu nowosądeckiego do innych
miast.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podkreśla, że w ostatnich latach na
terenie ww. powiatów odnotowano wzrost liczby wezwań do zapłaty oraz ponoszonych
kosztów związanych z opieką nad osobami nietrzeźwymi, co ma bezpośredni związek z
likwidacją miejskich izb wytrzeźwień m.in. w Nowym Sączu oraz przeniesieniem tego
obowiązku na Policję. Przykładowo w 2022 r.1 ekspediowano 330 wezwań do zapłaty za
pobyt w PdOZ w Komendzie Miejskiej Policji w Nowym Sączu, natomiast w 2023 r. – 570
wezwań.
1 tj. przed zamknięciem miejskiej izby wytrzeźwień w Nowym Sączu.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z tytułu konieczności zapewnienia stosownych badań lekarskich osobom doprowadzonym
do pomieszczenia dla osób zatrzymanych w celu wytrzeźwienia w 2025 r. Policja poniosła
koszty w wysokości ponad 12 mln zł. Poza przytoczonymi powyżej wydatkami, Policja
ponosi szereg innych kosztów w tym obszarze, m.in. związanych z utrzymaniem
powyższych pomieszczeń, np.: koszty sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń, zakupu leków,
koszty zakupu i prania pościeli oraz zakupu odzieży zastępczej.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej liczby podejmowanych przez Policję interwencji
wynikających bezpośrednio z braku izb wytrzeźwień, Minister Spraw Wewnętrznych i
Administracji poinformował, że Policja nie gromadzi danych we wnioskowanym zakresie.
W Systemie Wspomagania Dowodzenia (SWD) Policji znajdują się dane dotyczące
podjętych interwencji w stosunku do osób nietrzeźwych – o wyróżniku „nietrzeźwy” oraz
podjętych interwencji w stosunku do osób agresywnych wobec personelu medycznego – o
wyróżniku „ratownik medyczny”, przy czym kwalifikacja „ratownik medyczny” została
wprowadzona od 1 lipca 2025 r.
Podkreślić należy, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym o zasadności udzielenia mu
świadczeń zdrowotnych w tym oddziale decyduje stan zdrowia pacjenta. Dlatego też, jeśli –
poza stanem nietrzeźwości – pacjent nie wykazuje objawów wymagających leczenia w
szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może odmówić przyjęcia pacjenta do
oddziału. Zawsze odmowa poprzedzona jest badaniem. Natomiast jeśli pacjent znajduje się
w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, zadaniem SOR jest udzielenie mu odpowiednich
świadczeń zdrowotnych. Analogicznie sytuacja przedstawia się w przypadku
psychiatrycznych izb przyjęć.
W opinii Ministerstwa Zdrowia utrzymanie, jak również przywrócenie większej liczby izb
wytrzeźwień w województwach jest jak najbardziej zasadne. Osoby doprowadzane do izby
wytrzeźwień poddawane są badaniom lekarskim, podczas których lekarz może ocenić, czy
stan pacjenta pozwala na pozostawienie go w izbie do wytrzeźwienia. Pozwoli to na
odciążenie zespołów ratownictwa medycznego i szpitalnych oddziałów ratunkowych, jak
również psychiatrycznych izb przyjęć z konieczności zajmowania się pacjentami, których
jedynym problemem zdrowotnym jest upojenie alkoholowe.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD 147) planowana jest
modyfikacja brzmienia przepisu art. 39 ust. 1 ustawy, kierunkowo zgodna z uwagą
zgłoszoną przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, tj. poprzez wykreślenie
kryterium liczby ludności dla organów samorządu terytorialnego w miastach, jednak przy
pozostawieniu dowolności, a nie obligatoryjności, organizowania i prowadzenia izb
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
wytrzeźwień albo placówek. Powyższe umożliwi organizowanie i prowadzenie tych
podmiotów lub zawieranie w tej sprawie porozumień międzygminnych każdej
zainteresowanej jednostce samorządu terytorialnego.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nawiązało
współpracę z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, aby wspólnie, z
uwzględnieniem różnych perspektyw – zarówno ochrony zdrowia, jak i poprawy
bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także odpowiedzialności i partycypacji jednostek
samorządu terytorialnego – przeanalizować możliwie najkorzystniejsze rozwiązania w
obszarze funkcjonowania izb wytrzeźwień.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.62.2026.DLD
Warszawa, 04 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17413 złożoną przez Pana Andrzeja Guta-Mostowego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie skutków likwidacji izb wytrzeźwień w
Małopolsce oraz planowanych zmian legislacyjnych dotyczących systemu opieki nad
osobami nietrzeźwymi na przykładzie Nowego Sącza, Sądecczyzny i Podhala, uprzejmie
przedstawiam poniższe informacje.
Stosownie do art. 40 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (dalej: „ustawa”), osoby znajdujące się w stanie
nietrzeźwości, które swoim zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym
lub zakładzie pracy, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo
zagrażają życiu lub zdrowiu innych osób, mogą zostać doprowadzone do izby wytrzeźwień,
placówki, podmiotu leczniczego albo do miejsca zamieszkania lub pobytu. W przypadku
braku izby wytrzeźwień lub placówki osoby te mogą zostać doprowadzone do jednostki
Policji.
Zgodnie z art. 40² ustawy osoba doprowadzona do izby wytrzeźwień lub placówki jest
niezwłocznie poddawana badaniu lekarskiemu. Może ona zostać poddana badaniu również
bez swojej zgody, jeżeli jej zachowanie wskazuje na możliwość zagrożenia własnego życia
lub zdrowia albo życia lub zdrowia innych osób, bądź też gdy zachodzi uzasadniona
potrzeba udzielenia jej niezbędnych świadczeń zdrowotnych. Osobie doprowadzonej do
izby wytrzeźwień lub placówki podaje się, jeżeli wymaga tego jej stan zdrowia, produkty
lecznicze, których wykaz określają przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8
grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednostkę samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1850). Jeżeli osoba doprowadzona
wymaga hospitalizacji, jest ona niezwłocznie przewożona do podmiotu leczniczego.
Transport, w zależności od stanu zdrowia tej osoby, realizują jednostki Policji, straże
gminne, podmioty wykonujące transport sanitarny lub zespoły ratownictwa medycznego.
Osobę przyjętą do izby wytrzeźwień lub placówki poddaje się, za jej zgodą, detoksykacji.
Należy podkreślić, że nie wszystkie osoby znajdujące się w stanie nietrzeźwości wymagają
udzielenia świadczeń zdrowotnych lub opiekuńczych, a wskazane świadczenia stanowią
jedynie jeden z możliwych elementów postępowania wobec osób nietrzeźwych,
uzależniony od aktualnej sytuacji i stanu danej osoby.
W związku z wyłączną kompetencją organów samorządu terytorialnego oraz powiatów do
organizowania i prowadzenia izb wytrzeźwień i placówek ich rozmieszczenie na terenie
kraju jest niejednorodne i uzależnione od specyfiki danego regionu. Obecnie największe
skupisko izb wytrzeźwień znajduje się na terenie województwa śląskiego.
Należy wskazać, że w Zakopanem oraz w Nowym Targu nie funkcjonują i nigdy nie
funkcjonowały izby wytrzeźwień. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w
Nowym Targu nie doprowadzają osób w celu wytrzeźwienia do izb wytrzeźwień
znajdujących się na terenie innych powiatów. Osoby nietrzeźwe doprowadzane są do
pomieszczenia dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu wytrzeźwienia (PdOZ),
mieszczącego się w budynku Komendy Powiatowej Policji w Nowym Targu. Analogiczne
działania podejmują funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Zakopanem.
Ponadto należy wskazać, że w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2026 r.
funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Nowym Sączu nie realizowali doprowadzeń
osób nietrzeźwych z terenu miasta Nowego Sącza oraz powiatu nowosądeckiego do innych
miast.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podkreśla, że w ostatnich latach na
terenie ww. powiatów odnotowano wzrost liczby wezwań do zapłaty oraz ponoszonych
kosztów związanych z opieką nad osobami nietrzeźwymi, co ma bezpośredni związek z
likwidacją miejskich izb wytrzeźwień m.in. w Nowym Sączu oraz przeniesieniem tego
obowiązku na Policję. Przykładowo w 2022 r.1 ekspediowano 330 wezwań do zapłaty za
pobyt w PdOZ w Komendzie Miejskiej Policji w Nowym Sączu, natomiast w 2023 r. – 570
wezwań.
1 tj. przed zamknięciem miejskiej izby wytrzeźwień w Nowym Sączu.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z tytułu konieczności zapewnienia stosownych badań lekarskich osobom doprowadzonym
do pomieszczenia dla osób zatrzymanych w celu wytrzeźwienia w 2025 r. Policja poniosła
koszty w wysokości ponad 12 mln zł. Poza przytoczonymi powyżej wydatkami, Policja
ponosi szereg innych kosztów w tym obszarze, m.in. związanych z utrzymaniem
powyższych pomieszczeń, np.: koszty sprzątania i dezynfekcji pomieszczeń, zakupu leków,
koszty zakupu i prania pościeli oraz zakupu odzieży zastępczej.
Odnosząc się do kwestii dotyczącej liczby podejmowanych przez Policję interwencji
wynikających bezpośrednio z braku izb wytrzeźwień, Minister Spraw Wewnętrznych i
Administracji poinformował, że Policja nie gromadzi danych we wnioskowanym zakresie.
W Systemie Wspomagania Dowodzenia (SWD) Policji znajdują się dane dotyczące
podjętych interwencji w stosunku do osób nietrzeźwych – o wyróżniku „nietrzeźwy” oraz
podjętych interwencji w stosunku do osób agresywnych wobec personelu medycznego – o
wyróżniku „ratownik medyczny”, przy czym kwalifikacja „ratownik medyczny” została
wprowadzona od 1 lipca 2025 r.
Podkreślić należy, że o pobycie pacjenta w SOR i tym samym o zasadności udzielenia mu
świadczeń zdrowotnych w tym oddziale decyduje stan zdrowia pacjenta. Dlatego też, jeśli –
poza stanem nietrzeźwości – pacjent nie wykazuje objawów wymagających leczenia w
szpitalnym oddziale ratunkowym, lekarz dyżurny SOR może odmówić przyjęcia pacjenta do
oddziału. Zawsze odmowa poprzedzona jest badaniem. Natomiast jeśli pacjent znajduje się
w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, zadaniem SOR jest udzielenie mu odpowiednich
świadczeń zdrowotnych. Analogicznie sytuacja przedstawia się w przypadku
psychiatrycznych izb przyjęć.
W opinii Ministerstwa Zdrowia utrzymanie, jak również przywrócenie większej liczby izb
wytrzeźwień w województwach jest jak najbardziej zasadne. Osoby doprowadzane do izby
wytrzeźwień poddawane są badaniom lekarskim, podczas których lekarz może ocenić, czy
stan pacjenta pozwala na pozostawienie go w izbie do wytrzeźwienia. Pozwoli to na
odciążenie zespołów ratownictwa medycznego i szpitalnych oddziałów ratunkowych, jak
również psychiatrycznych izb przyjęć z konieczności zajmowania się pacjentami, których
jedynym problemem zdrowotnym jest upojenie alkoholowe.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD 147) planowana jest
modyfikacja brzmienia przepisu art. 39 ust. 1 ustawy, kierunkowo zgodna z uwagą
zgłoszoną przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, tj. poprzez wykreślenie
kryterium liczby ludności dla organów samorządu terytorialnego w miastach, jednak przy
pozostawieniu dowolności, a nie obligatoryjności, organizowania i prowadzenia izb
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
wytrzeźwień albo placówek. Powyższe umożliwi organizowanie i prowadzenie tych
podmiotów lub zawieranie w tej sprawie porozumień międzygminnych każdej
zainteresowanej jednostce samorządu terytorialnego.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nawiązało
współpracę z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, aby wspólnie, z
uwzględnieniem różnych perspektyw – zarówno ochrony zdrowia, jak i poprawy
bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także odpowiedzialności i partycypacji jednostek
samorządu terytorialnego – przeanalizować możliwie najkorzystniejsze rozwiązania w
obszarze funkcjonowania izb wytrzeźwień.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --