Interpelacja nr 17364
Interpelacja w sprawie wsparcia dla dróg lokalnych i bezpieczeństwa pieszych oraz rowerzystów w gminach nadmorskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (65%)
Podatki, Finanse i Budżet (40%)
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wsparcia dla dróg lokalnych i bezpieczeństwa pieszych oraz rowerzystów w gminach nadmorskich
Interpelacja nr 17364
do ministra infrastruktury
w sprawie wsparcia dla dróg lokalnych i bezpieczeństwa pieszych oraz rowerzystów w gminach nadmorskich
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 23-05-2026
Miejscowości turystyczne w sezonie letnim obsługują ruch wielokrotnie większy niż wynikałoby to z liczby stałych mieszkańców. Powoduje to ogromną presję na drogi lokalne, chodniki, ścieżki rowerowe, przejścia dla pieszych, oświetlenie i system organizacji ruchu.
Z informacji Ministerstwa Infrastruktury wynika, że w 2026 r. w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na inwestycje lokalne w całym kraju przeznaczono 2,7 mld zł, w tym 1,2 mld zł na drogi powiatowe i 1,5 mld zł na drogi gminne. W województwie zachodniopomorskim dofinansowanie w 2026 r. uzyskało 47 inwestycji drogowych na łączną kwotę 108 mln zł, obejmujących 60 km dróg. Powiat kołobrzeski otrzymał środki z RFRD na rozbudowę drogi powiatowej nr 3324Z Sianożęty-Kukinia; inwestycja obejmuje około 4 km drogi, nową nawierzchnię, drogę pieszo-rowerową, rowy, pobocza oraz oznakowanie, a koszt pierwszego etapu wynosi 13 mln zł przy całkowitej wartości szacowanej na blisko 22 mln zł.
Należy jednak podkreślić, że gminy nadmorskie potrzebują nie tylko pojedynczych dofinansowań, lecz stałego mechanizmu uwzględniającego sezonowe przeciążenie infrastruktury. Rząd powinien jasno odpowiedzieć, czy zamierza realnie wspierać miejscowości turystyczne, czy pozostawi samorządy same z kosztami, które w praktyce wynikają z obsługi ruchu turystycznego o znaczeniu ogólnokrajowym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd przewiduje odrębne lub dodatkowo punktowane środki dla samorządów na drogi lokalne w miejscowościach turystycznych, gdzie ruch sezonowy znacząco przekracza możliwości istniejącej infrastruktury?
Jaki jest harmonogram wsparcia w latach 2026-2028 dla inwestycji poprawiających bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów w gminach nadmorskich?
Czy przy ocenie wniosków w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg rząd zamierza uwzględniać kryterium sezonowego natężenia ruchu turystycznego?
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje uruchomienie programu budowy chodników, przejść dla pieszych, oświetlenia i dróg pieszo-rowerowych w miejscowościach nadmorskich szczególnie obciążonych ruchem wakacyjnym? Proszę o przedstawienie ewentualnego harmonogramu.
Interpelacja nr 17364
do ministra infrastruktury
w sprawie wsparcia dla dróg lokalnych i bezpieczeństwa pieszych oraz rowerzystów w gminach nadmorskich
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 23-05-2026
Miejscowości turystyczne w sezonie letnim obsługują ruch wielokrotnie większy niż wynikałoby to z liczby stałych mieszkańców. Powoduje to ogromną presję na drogi lokalne, chodniki, ścieżki rowerowe, przejścia dla pieszych, oświetlenie i system organizacji ruchu.
Z informacji Ministerstwa Infrastruktury wynika, że w 2026 r. w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na inwestycje lokalne w całym kraju przeznaczono 2,7 mld zł, w tym 1,2 mld zł na drogi powiatowe i 1,5 mld zł na drogi gminne. W województwie zachodniopomorskim dofinansowanie w 2026 r. uzyskało 47 inwestycji drogowych na łączną kwotę 108 mln zł, obejmujących 60 km dróg. Powiat kołobrzeski otrzymał środki z RFRD na rozbudowę drogi powiatowej nr 3324Z Sianożęty-Kukinia; inwestycja obejmuje około 4 km drogi, nową nawierzchnię, drogę pieszo-rowerową, rowy, pobocza oraz oznakowanie, a koszt pierwszego etapu wynosi 13 mln zł przy całkowitej wartości szacowanej na blisko 22 mln zł.
Należy jednak podkreślić, że gminy nadmorskie potrzebują nie tylko pojedynczych dofinansowań, lecz stałego mechanizmu uwzględniającego sezonowe przeciążenie infrastruktury. Rząd powinien jasno odpowiedzieć, czy zamierza realnie wspierać miejscowości turystyczne, czy pozostawi samorządy same z kosztami, które w praktyce wynikają z obsługi ruchu turystycznego o znaczeniu ogólnokrajowym.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd przewiduje odrębne lub dodatkowo punktowane środki dla samorządów na drogi lokalne w miejscowościach turystycznych, gdzie ruch sezonowy znacząco przekracza możliwości istniejącej infrastruktury?
Jaki jest harmonogram wsparcia w latach 2026-2028 dla inwestycji poprawiających bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów w gminach nadmorskich?
Czy przy ocenie wniosków w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg rząd zamierza uwzględniać kryterium sezonowego natężenia ruchu turystycznego?
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje uruchomienie programu budowy chodników, przejść dla pieszych, oświetlenia i dróg pieszo-rowerowych w miejscowościach nadmorskich szczególnie obciążonych ruchem wakacyjnym? Proszę o przedstawienie ewentualnego harmonogramu.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6493 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.17.2026
Warszawa, 17 czerwca 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 17364 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego
z dnia 28 maja br., przekazuję poniższe informacje będące w zakresie właściwości resortu
infrastruktury.
Podział środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań powiatowych oraz zadań
gminnych ustalany jest corocznie na podstawie zasad określonych w ustawie z dnia
23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Zgodnie z art. 9 tejże ustawy, minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu
z Bankiem Gospodarstwa Krajowego sporządza roczny plan finansowy Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg, który zostaje przedstawiony do uzgodnienia w zakresie
finansowym ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. Roczny plan
finansowy stanowi podstawę do dofinansowania zadań ze środków Funduszu w danym
roku kalendarzowym.
W ustawie o RFRD wymieniono także źródła pozyskania środków na rzecz Funduszu dzięki,
którym możliwe jest wsparcie finansowe zadań realizowanych przez samorządy. Są to:
wpłaty z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW),
wpłaty z budżetu państwa, wpłaty pochodzące z Państwowego Gospodarstwa Leśnego
Lasy Państwowe (PGL LP), wpłaty z zysku jednoosobowych spółek Skarbu Państwa i
spółek, w których wszystkie akcje (udziały) są własnością Skarbu Państwa, obligacje
Skarbu Państwa i inne. W związku z powyższym wysokość środków RFRD planowanych na
wsparcie zadań jednostek samorządu terytorialnego jest bezpośrednio uzależniona od
wysokości wpłat przekazywanych na rzecz Funduszu.
-- 1 of 3 --
2
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że wysokość środków przeznaczonych na
dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych
w poszczególnych województwach określana jest na podstawie algorytmu, o którym
mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu
podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie budowy,
przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa (Dz.U. poz. 2477).
Wsparcie ze środków RFRD jest przyznawane na podstawie wniosków o dofinansowanie
składanych przez samorządy w ramach naborów przeprowadzanych przez wojewodów.
Nabór wniosków jest ogłaszany przez wojewodę na stronie internetowej urzędu.
Niezbędne elementy treści ogłoszenia o naborze wniosków określono w art. 21 ust. 7
ustawy o RFRD i są to w szczególności: -wysokość środków przeznaczonych na
dofinansowanie zadań powiatowych oraz zadań gminnych, w tym zadań wieloletnich,
w danym województwie; -wymogi formalne, które powinien spełniać wniosek
o dofinansowanie zadania powiatowego oraz zadania gminnego, w tym jego wzór; -
termin, miejsce i sposób składania wniosków o dofinansowanie zadań powiatowych oraz
zadań gminnych. Wymienione elementy stanowią minimalny zakres informacji, które
należy zamieścić w treści ogłoszenia.
Warunkiem uzyskania dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi
wniosku o dofinansowanie do wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych.
Komisje wojewodów dokonują oceny wniosków mając na celu wyrównywanie potencjału
społeczno-gospodarczego, poprawę jakości życia mieszkańców i zapewnienie spójności
terytorialnej na obszarze województwa i biorąc pod uwagę:
1) poprawę stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem
bezpieczeństwa ruchu drogowego niechronionych uczestników ruchu;
2) zapewnienie spójności sieci dróg publicznych;
3) podnoszenie standardów technicznych dróg powiatowych i dróg gminnych,
w szczególności dostosowanie ich do ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku
pojedynczej osi napędowej do 11,5 t, oraz zachowanie jednorodności sieci dróg
powiatowych i dróg gminnych pod względem spełniania tych standardów;
4) zwiększenie dostępności transportowej jednostek administracyjnych;
5) poprawę dostępności terenów inwestycyjnych;
6) zwiększenie liczby obwodnic w ciągu dróg powiatowych i dróg gminnych;
7) poprawę dostępności terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami
powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1
ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 304).
-- 2 of 3 --
3
Mając na uwadze powyższe, należy wskazać że, w gestii wojewody leży możliwość
określenia dodatkowych kryteriów naboru wniosków, które powinien spełniać wniosek
o dofinansowanie zadania, tak aby ułatwić między innymi gminom nadmorskim
możliwość uzyskania dofinansowania ze środków Rządowego Funduszu Dróg, które
pozwoli im na utrzymanie infrastruktury drogowej w odpowiednim standardzie oraz
jakości.
Jednocześnie informuję, że w latach 2019-2025 z RFRD powiat kołobrzeski otrzymał środki
RFRD w wysokości ponad 20,7 mln zł na realizację 11 zadań na drogach powiatowych,
w tym w ramach zadań mających na celu wyłącznie poprawę bezpieczeństwa ruchu
pieszych w obszarze oddziaływania przejść dla pieszych na realizację zadań „Przebudowa
przejścia dla pieszych przy ul. Szczecińskiej w Zieleniewie”, „Budowa ciągu pieszo-
rowerowego wzdłuż drogi powiatowej nr 3309Z Rościęcino- Rzesznikowo na odcinku od
osiedla Vilpark do skrzyżowania ze ścieżką rowerową w miejscowości Charzyno”.
Ponadto, w latach 2019-2025 gminom powiatu kołobrzeskiego przyznano 57 mln zł na
realizację 33 zadań na drogach gminnych, w tym w ramach zadań mających na celu
wyłącznie poprawę bezpieczeństwa ruchu pieszych w obszarze oddziaływania przejść dla
pieszych dofinansowanie otrzymało zadanie „Budowa ciągu pieszo-rowerowego na
Kanale Drzewnym przy ul. Łopuskiego w Kołobrzegu”.
Należy podkreślić, że wsparcie inwestycji na drogach samorządowych ze środków
Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg jest przewidziane do 2030 r., co w tak długiej
perspektywie daje gwarancję dalszej systematycznej poprawy stanu dróg.
Ustawa o RFRD pozostawia zatem wojewodom autonomię, tym samym decyzje
w określaniu dodatkowych kryteriów naboru wniosków należą do zakresu kompetencji
wojewodów, którzy kierują się potrzebami i indywidualnym charakterem danego regionu.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.17.2026
Warszawa, 17 czerwca 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 17364 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego
z dnia 28 maja br., przekazuję poniższe informacje będące w zakresie właściwości resortu
infrastruktury.
Podział środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań powiatowych oraz zadań
gminnych ustalany jest corocznie na podstawie zasad określonych w ustawie z dnia
23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Zgodnie z art. 9 tejże ustawy, minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu
z Bankiem Gospodarstwa Krajowego sporządza roczny plan finansowy Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg, który zostaje przedstawiony do uzgodnienia w zakresie
finansowym ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. Roczny plan
finansowy stanowi podstawę do dofinansowania zadań ze środków Funduszu w danym
roku kalendarzowym.
W ustawie o RFRD wymieniono także źródła pozyskania środków na rzecz Funduszu dzięki,
którym możliwe jest wsparcie finansowe zadań realizowanych przez samorządy. Są to:
wpłaty z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW),
wpłaty z budżetu państwa, wpłaty pochodzące z Państwowego Gospodarstwa Leśnego
Lasy Państwowe (PGL LP), wpłaty z zysku jednoosobowych spółek Skarbu Państwa i
spółek, w których wszystkie akcje (udziały) są własnością Skarbu Państwa, obligacje
Skarbu Państwa i inne. W związku z powyższym wysokość środków RFRD planowanych na
wsparcie zadań jednostek samorządu terytorialnego jest bezpośrednio uzależniona od
wysokości wpłat przekazywanych na rzecz Funduszu.
-- 1 of 3 --
2
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że wysokość środków przeznaczonych na
dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych
w poszczególnych województwach określana jest na podstawie algorytmu, o którym
mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu
podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie budowy,
przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa (Dz.U. poz. 2477).
Wsparcie ze środków RFRD jest przyznawane na podstawie wniosków o dofinansowanie
składanych przez samorządy w ramach naborów przeprowadzanych przez wojewodów.
Nabór wniosków jest ogłaszany przez wojewodę na stronie internetowej urzędu.
Niezbędne elementy treści ogłoszenia o naborze wniosków określono w art. 21 ust. 7
ustawy o RFRD i są to w szczególności: -wysokość środków przeznaczonych na
dofinansowanie zadań powiatowych oraz zadań gminnych, w tym zadań wieloletnich,
w danym województwie; -wymogi formalne, które powinien spełniać wniosek
o dofinansowanie zadania powiatowego oraz zadania gminnego, w tym jego wzór; -
termin, miejsce i sposób składania wniosków o dofinansowanie zadań powiatowych oraz
zadań gminnych. Wymienione elementy stanowią minimalny zakres informacji, które
należy zamieścić w treści ogłoszenia.
Warunkiem uzyskania dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi
wniosku o dofinansowanie do wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych.
Komisje wojewodów dokonują oceny wniosków mając na celu wyrównywanie potencjału
społeczno-gospodarczego, poprawę jakości życia mieszkańców i zapewnienie spójności
terytorialnej na obszarze województwa i biorąc pod uwagę:
1) poprawę stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem
bezpieczeństwa ruchu drogowego niechronionych uczestników ruchu;
2) zapewnienie spójności sieci dróg publicznych;
3) podnoszenie standardów technicznych dróg powiatowych i dróg gminnych,
w szczególności dostosowanie ich do ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku
pojedynczej osi napędowej do 11,5 t, oraz zachowanie jednorodności sieci dróg
powiatowych i dróg gminnych pod względem spełniania tych standardów;
4) zwiększenie dostępności transportowej jednostek administracyjnych;
5) poprawę dostępności terenów inwestycyjnych;
6) zwiększenie liczby obwodnic w ciągu dróg powiatowych i dróg gminnych;
7) poprawę dostępności terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami
powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1
ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 304).
-- 2 of 3 --
3
Mając na uwadze powyższe, należy wskazać że, w gestii wojewody leży możliwość
określenia dodatkowych kryteriów naboru wniosków, które powinien spełniać wniosek
o dofinansowanie zadania, tak aby ułatwić między innymi gminom nadmorskim
możliwość uzyskania dofinansowania ze środków Rządowego Funduszu Dróg, które
pozwoli im na utrzymanie infrastruktury drogowej w odpowiednim standardzie oraz
jakości.
Jednocześnie informuję, że w latach 2019-2025 z RFRD powiat kołobrzeski otrzymał środki
RFRD w wysokości ponad 20,7 mln zł na realizację 11 zadań na drogach powiatowych,
w tym w ramach zadań mających na celu wyłącznie poprawę bezpieczeństwa ruchu
pieszych w obszarze oddziaływania przejść dla pieszych na realizację zadań „Przebudowa
przejścia dla pieszych przy ul. Szczecińskiej w Zieleniewie”, „Budowa ciągu pieszo-
rowerowego wzdłuż drogi powiatowej nr 3309Z Rościęcino- Rzesznikowo na odcinku od
osiedla Vilpark do skrzyżowania ze ścieżką rowerową w miejscowości Charzyno”.
Ponadto, w latach 2019-2025 gminom powiatu kołobrzeskiego przyznano 57 mln zł na
realizację 33 zadań na drogach gminnych, w tym w ramach zadań mających na celu
wyłącznie poprawę bezpieczeństwa ruchu pieszych w obszarze oddziaływania przejść dla
pieszych dofinansowanie otrzymało zadanie „Budowa ciągu pieszo-rowerowego na
Kanale Drzewnym przy ul. Łopuskiego w Kołobrzegu”.
Należy podkreślić, że wsparcie inwestycji na drogach samorządowych ze środków
Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg jest przewidziane do 2030 r., co w tak długiej
perspektywie daje gwarancję dalszej systematycznej poprawy stanu dróg.
Ustawa o RFRD pozostawia zatem wojewodom autonomię, tym samym decyzje
w określaniu dodatkowych kryteriów naboru wniosków należą do zakresu kompetencji
wojewodów, którzy kierują się potrzebami i indywidualnym charakterem danego regionu.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --