Interpelacja nr 17354
Interpelacja w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Podatki, Finanse i Budżet (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego
Interpelacja nr 17354
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 22-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję interpelację w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego.
Tarnów od lat zmaga się z odpływem młodych mieszkańców, problemami rynku pracy oraz malejącą atrakcyjnością inwestycyjną regionu. Coraz więcej młodych ludzi opuszcza miasto w poszukiwaniu lepszych perspektyw zawodowych i edukacyjnych. Mieszkańcy mają dziś uzasadnione poczucie, że obecny rząd nie posiada realnej strategii rozwoju dla średnich miast i regionów takich jak Tarnów.
Brakuje:
nowych inwestycji,
wsparcia dla przedsiębiorców,
programów zatrzymywania młodych ludzi,
oraz działań wzmacniających lokalny rynek pracy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie programy wsparcia dla Tarnowa i regionu tarnowskiego realizuje obecnie rząd?
Jakie inwestycje państwowe planowane są w regionie do 2030 r.?
Jakie działania podejmowane są w celu zatrzymania odpływu młodych mieszkańców?
Czy rząd posiada strategię rozwoju średnich miast?
Jakie środki przeznaczono na wsparcie przedsiębiorców w regionie tarnowskim?
Jakie działania podjęto w celu tworzenia nowych miejsc pracy?
Czy analizowano przyczyny pogarszającej się sytuacji demograficznej Tarnowa?
Jakie działania planowane są w celu zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej regionu?
Tarnów i region tarnowski nie mogą być dłużej symbolem niespełnionych obietnic i rozwojowego marazmu. Państwo ma obowiązek prowadzić politykę równomiernego rozwoju, a nie pogłębiać podział między dużymi metropoliami a Polską lokalną. Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Interpelacja nr 17354
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego
Zgłaszający: Wiesław Krajewski
Data wpływu: 22-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję interpelację w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego.
Tarnów od lat zmaga się z odpływem młodych mieszkańców, problemami rynku pracy oraz malejącą atrakcyjnością inwestycyjną regionu. Coraz więcej młodych ludzi opuszcza miasto w poszukiwaniu lepszych perspektyw zawodowych i edukacyjnych. Mieszkańcy mają dziś uzasadnione poczucie, że obecny rząd nie posiada realnej strategii rozwoju dla średnich miast i regionów takich jak Tarnów.
Brakuje:
nowych inwestycji,
wsparcia dla przedsiębiorców,
programów zatrzymywania młodych ludzi,
oraz działań wzmacniających lokalny rynek pracy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie programy wsparcia dla Tarnowa i regionu tarnowskiego realizuje obecnie rząd?
Jakie inwestycje państwowe planowane są w regionie do 2030 r.?
Jakie działania podejmowane są w celu zatrzymania odpływu młodych mieszkańców?
Czy rząd posiada strategię rozwoju średnich miast?
Jakie środki przeznaczono na wsparcie przedsiębiorców w regionie tarnowskim?
Jakie działania podjęto w celu tworzenia nowych miejsc pracy?
Czy analizowano przyczyny pogarszającej się sytuacji demograficznej Tarnowa?
Jakie działania planowane są w celu zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej regionu?
Tarnów i region tarnowski nie mogą być dłużej symbolem niespełnionych obietnic i rozwojowego marazmu. Państwo ma obowiązek prowadzić politykę równomiernego rozwoju, a nie pogłębiać podział między dużymi metropoliami a Polską lokalną. Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
7 kwot, 13 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (13)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16311 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.18.2026
Warszawa, 26 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 17354 w sprawie pogarszającej się sytuacji
demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17354 Posła na Sejm RP Pana Wiesława Krajewskiego,
w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu
tarnowskiego, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Rząd prowadzi liczne działania nastawione na zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej
kraju oraz przyciąganie nowych inwestycji. Dla przedsiębiorców inwestujących na
obszarze całego kraju dostępne są instrumenty wsparcia inwestycji. Podstawowym
instrumentem, generującym efekt zachęty inwestycyjnej, jest obecnie Polska Strefa
Inwestycji (PSI), powołana na mocy ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych
inwestycji. Instrument ten umożliwia utrzymanie ulgi podatkowej na nową inwestycję,
której wysokość zależna jest m.in. od lokalizacji i rodzaju inwestycji.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji na terenie obszaru tarnowskiego 23 inwestycje
posiadają obecnie aktywne decyzje o wsparciu (możliwość uzyskania ulgi). Łączna wartość
tych inwestycji wyniosła ponad 400 mln zł, generując przy tym 103 nowe miejsca pracy.
W latach 2024-2025 wydano 9 decyzji o wsparciu dla inwestycji na terenie obszaru,
o łącznej wartości 125 mln zł, które zapewniły 12 nowych miejsc pracy.
Tabela 1 Inwestycje realizowane w ramach Polskiej Strefy Inwestycji w powiecie tarnowskim
Nazwa przedsiębiorstwa Typ
inwestycji Rok Liczba
inwestycji
Wartość
inwestycji (Zł)
Nowe
miejsca
pracy
Grupa Azoty Reinwestycja 2022 1 149 937 341 1
Reinwestycja 2020 1 12 500 000 2
Reinwestycja 2024 1 4 360 000 1 Grupa Steinhof
Reinwestycja 2025 3 32 804 200 3
PRZEDSIĘBIORSTWO PRZEMYSŁU
CHŁODNICZEGO "FRITAR" Reinwestycja 2024 1 40 370 000 1
Tarnwell Polska Nowy zakład 2019 1 33 315 000 50
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Polmark Reinwestycja 2024 1 30 100 000 1
Nowy zakład 2018 1 8 900 000 8
Reinwestycja 2022 1 3 800 000 3 Firma Arkan Kazimierz Białas
Reinwestycja 2024 1 11 600 000 4
Nowy zakład 2020 1 10 817 000 5
Pajor Technology Reinwestycja 2023 1 8 500 000 3
Lenze-Tarnów Reinwestycja 2022 1 13 764 912 5
Logipack Nowy zakład 2022 1 13 500 000 3
DRUKIN.PL Nowy zakład 2023 1 8 038 998 2
Reinwestycja 2022 1 2 400 000 1
ELMARK Maciej Słowikowski Reinwestycja 2025 1 4 500 000 1
MAX REKLAMA ŁUKASZ KAWA Reinwestycja 2022 1 4 540 300 2
GLOBUS Reinwestycja 2019 1 4 000 000 5
Techmes Kobyłeccy i Wiater Reinwestycja 2021 1 3 130 000 1
Adminbrothers Nowy zakład 2025 1 1 220 000 1
Suma końcowa 23 402 097 751 103
Tworzone w ramach instrumentów nowe miejsca pracy stanowią jeden z czynników, który
pozwala na zatrzymanie odpływu młodych pracowników oraz zwiększanie atrakcyjności
inwestycyjnej regionu.
Jednocześnie instrument wspiera realizację inwestycji mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw (MŚP) na terenie całego kraju. Udział polskiego sektora MŚP w liczbie
projektów z decyzją o wsparciu wyniósł 71% w całym 2025 r., udział deklarowanej
wartość inwestycji małych i średnich polskich przedsiębiorstw to 16% w całym 2025 r.,
zaś udział firm polskich sektora MŚP w nowych miejscach pracy na koniec 2025 r. wyniósł
26%. W 2026 r. do końca lutego polskie mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa uzyskały
46 decyzji o wsparciu (64% wszystkich z 2026 r.), na łączną wartość inwestycji 307 mln zł
(11%) oraz z deklaracją utworzenia 84 nowych miejsc pracy (22%).
Od początku funkcjonowania PSI polscy mikro, mali i średni przedsiębiorcy uzyskali 2 418
decyzji o wsparciu (64% wszystkich) na łączną wartość inwestycji 24,3 mld zł
(15% wartości inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali utworzenie 10 266 nowych miejsc
pracy, co stanowi 18% wszystkich nowych miejsc pracy w ramach PSI.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii na bieżąco monitoruje warunki gospodarcze
na obszarze całego kraju, w tym również w obszarze tarnowskim. Wnioski z obserwacji
wykorzystywane są do przygotowywania działań legislacyjnych, nastawionych na
zwiększanie potencjału gospodarczego kraju. Aktualnie opracowywany jest szereg
rozwiązań proinwestycyjnych, które mają na celu usprawnienie procesu przyciągania
i lokalizacji nowych inwestycji.
Jednocześnie strategia „Tarnów 2030”1 z 2022 r. jako najważniejszy problem miasta
wskazała niedostateczną skalę wewnętrznych impulsów rozwojowych, co pośrednio
1 Strategia Rozwoju Miasta – Tarnów 2030, załącznik do uchwały Nr LXX/679/2022 Rady Miejskiej
w Tarnowie z dnia 15 września 2022 r.
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
odpowiada włączeniu Tarnowa do miast tracących funkcje społeczno-gospodarcze
w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego do 2030 roku (KSRR).
Skutkiem zaklasyfikowania do tej kategorii Tarnów jest też jednym z Obszarów
Strategicznych Interwencji (OSI), zdefiniowanych w ustawie o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju. Status OSI to sygnał, że dany obszar jest strategicznie ważny i dzięki
temu może liczyć na preferencyjne wsparcie finansowe, lepszą koordynację działań
publicznych oraz możliwość wdrażania specjalnie dobranych programów rozwojowych.
Należy również wspomnieć, że beneficjenci (np. mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa czy
obywatele regionu) mogą korzystać z instrumentów Funduszy Europejskich dla Małopolski
2021-2027 (FEM), a status OSI albo regionu zagrożonego marginalizacją wpływa
na preferencję przy udzieleniu wnioskującym wsparcia. Jako jeden z sześciu MOF2,
tarnowski ma korzystać także na interwencjach prowadzonych w ramach instrumentu
Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT). Interwencja finansowa w ramach ZIT
dedykowana jest wsparciu miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze.
Polska Strefa Inwestycji wspiera również realizację inwestycji na terenie miast średnich,
tracących funkcje społeczno-gospodarcze. Od początku funkcjonowania PSI w miastach
średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze przedsiębiorcy ulokowali łącznie 822
projekty inwestycyjne o łącznej wartości 39,4 mld zł oraz zadeklarowali utworzenie
13 350 nowych miejsc pracy.
Ad 2.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii stale monitoruje potrzeby infrastrukturalne oraz
rozwojowe całego kraju, w tym regionu Tarnowa, pod kątem optymalnego lokowania
środków publicznych. Planowanie inwestycji państwowych do 2030 roku odbywa się
w oparciu o aktualizowane strategie rządowe oraz dostępne ramy finansowe, ze
szczególnym uwzględnieniem zrównoważonego rozwoju regionów.
Zgodnie z odpowiedzią na interpelację nr 15160 w sprawie sytuacji gospodarczej oraz
braku impulsów rozwojowych w obszarze tarnowskim informuję również o działaniach
prowadzonych przez Ministerstwo Infrastruktury oraz Generalną Dyrekcję Dróg
Krajowych i Autostrad (GDDKiA). Wskazane instytucje prowadzą stałą i bieżącą analizę
potrzeb w zakresie układu sieci dróg krajowych na terenie Polski, w tym także powiatu
tarnowskiego. W przedmiotowym zakresie podejmowane są konkretne działania, które
znajdują odzwierciedlenie w zadaniach i projektach realizowanych w ramach programów
wieloletnich, w tym w Programie budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030. W ramach
wskazanego Programu obecnie prowadzony jest proces inwestycyjny dla 3 obwodnic
w ciągu drogi krajowej nr 73 mianowicie Pilzna, Brzostka i Kołaczyc oraz Jasła. Dla Pilzna
i Jasła zawarte zostały już umowy z wykonawcami w systemie Projektuj i Buduj, a dla
Brzostka i Kołaczyc umowa taka zostanie zawarta w niedalekiej przyszłości (przełom I i II
kwartału 2026 r.). Dzięki temu powstanie ciąg nowej drogi krajowej o znacznie lepszych
parametrach technicznych.
2 wskazanych w Strategii Rozwoju Województwa Małopolska 2030
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Dodatkowo w Programie tym ujęta została realizacja tzw. wschodniej obwodnicy Tarnowa
w ciągu drogi krajowej nr 73. Dla tej inwestycji prowadzone były prace przygotowawcze.
W 2018 r. uzyskano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach obwodnicy według
wariantu III, który co należy podkreślić, nie był wariantem preferowanym, ale wariantem
wskazanym przez organ ochrony środowiska (w oparciu m.in. o wnioski przedstawione
zarówno przez władze Gminy Tarnów, jak i miasta Tarnowa). Wariant ten zakłada przebieg
w dużej części przez miasto, co implikuje udział finansowy miasta. Po stronie rządowej
(GDDKiA) finansowanie to zostało zabezpieczone. Z uwagi na to, że w 2028 r. minie
ważność już uzyskanej decyzji, realizacja przedmiotowej inwestycji wymagałaby jak
najszybszego zaangażowania się miasta Tarnowa.
Ad 3.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie gromadzi bezpośrednio danych statystycznych
dotyczących migracji i odpływu młodych mieszkańców z poszczególnych regionów kraju,
gdyż kwestie te leżą w kompetencji wyspecjalizowanych instytucji badawczych oraz
innych resortów właściwych do spraw polityki społecznej i demograficznej.
Jednocześnie resort doskonale rozumie, że dostępność wykwalifikowanej kadry jest
kluczowym elementem budowania przewagi konkurencyjnej każdego województwa.
Wychodząc naprzeciw tym wyzwaniom, Ministerstwo koncentruje swoje działania na
tworzeniu takich mechanizmów wsparcia inwestycyjnego, które stymulują powstawanie
nowoczesnych, stabilnych i atrakcyjnych finansowo miejsc pracy w regionie. Instrumenty
takie jak Polska Strefa Inwestycji są ukierunkowane na przyciąganie projektów o wysokiej
wartości dodanej oraz wspieranie transferu nowoczesnych technologii. Działania te mają
na celu podnoszenie atrakcyjności zawodowej lokalnego rynku, co w perspektywie
długoterminowej sprzyja zatrzymywaniu młodych talentów w regionie oraz stwarza im
perspektywy rozwoju osobistego i zawodowego na miejscu.
Ad 4.
Projekt Strategii Rozwoju Polski do 2035 zakłada prowadzenie polityki państwa tak, żeby
Polska rozwijała się wieloośrodkowo, wokół małych i średnich miast, a nie tylko
w największych metropoliach. Strategii przyświeca cel horyzontalny, jakim jest
zrównoważony rozwój terytorialny. Zgodnie z nim Polska ma się rozwijać równomiernie,
aby zapewniać dobrą jakość życia wszystkim mieszkańcom kraju - także wokół wielu
małych i średnich miast oraz obszarów wiejskich.
Jednocześnie dostępne dla przedsiębiorców instrumenty wspierają zrównoważony rozwój
kraju m.in. w oparciu o listę miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze. Lista
miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze jest częścią Krajowej Strategii
Rozwoju Regionalnego. Opracowana została w PAN w 2016 r.; następnie była kilkukrotnie
aktualizowana. Tworzą ją miasta średnie, czyli gminy miejskie i miasta w gminach miejsko-
wiejskich, niebędące stolicami województw oraz liczące powyżej 20 tys. mieszkańców lub
powyżej 15 tys. mieszkańców, o ile posiadają status powiatu.
Ad 5.
Dla przedsiębiorców inwestujących na terenie całego kraju dostępne są liczne instrumenty
wsparcia – bez ograniczenia terytorialnego. Przedsiębiorcy realizujący nowe projekty
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
inwestycyjne mogą liczyć na uzyskanie ulgi podatkowej (w ramach Polskiej Strefy
Inwestycji) oraz bezpośredniego wsparcia w ramach programów grantowych.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji przedsiębiorca wnioskujący o wsparcie zobowiązany
jest do poniesienia odpowiednich kosztów kwalifikowanych oraz spełnienia kryteriów
jakościowych.
Kryteria ilościowe:
minimalne nakłady inwestycyjne dużych firm, na terenie miasta Tarnowa: 10 mln zł.
minimalne nakłady inwestycyjne średnich firm, na terenie miasta Tarnowa: 2 mln zł.
minimalne nakłady inwestycyjne małych firm, na terenie miasta Tarnowa: 500 tys. zł.
minimalne nakłady inwestycyjne mikro przedsiębiorstw, na terenie miasta Tarnowa:
200 tys. zł.
Intensywność wsparcia dla inwestycji realizowanych na wskazanym terenie wynosi zaś:
dla dużych przedsiębiorców – 40%
dla średnich przedsiębiorców – 50%
dla małych i mikro przedsiębiorców – 60%
Ad 6.
Dostępność instrumentów wsparcia dla przedsiębiorców jest istotnym czynnikiem
stymulującym napływ nowych inwestycji. Nowe inwestycje generują zaś miejsca pracy.
Jednocześnie korzystanie z rządowego wsparcia na inwestycje wiąże się z koniecznością
spełnienia szeregu wskaźników, w tym również dotyczących kwestii pracowniczych. Przez
co tworzone są m.in. miejsca pracy dla pracowników wysokokwalifikowanych, cechujące
się wyższymi zarobkami (powyżej średniej w produkcji).
Ad 7.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie gromadzi bezpośrednio danych statystycznych
dotyczących sytuacji demograficznej z poszczególnych regionów kraju, gdyż kwestie
te leżą w kompetencji wyspecjalizowanych instytucji badawczych oraz innych resortów
właściwych do spraw polityki społecznej i demograficznej.
Jednocześnie resort doskonale rozumie, że dostępność wykwalifikowanej kadry jest
kluczowym elementem budowania przewagi konkurencyjnej każdego województwa.
Wychodząc naprzeciw tym wyzwaniom, Ministerstwo koncentruje swoje działania na
tworzeniu takich mechanizmów wsparcia inwestycyjnego, które stymulują powstawanie
nowoczesnych, stabilnych i atrakcyjnych finansowo miejsc pracy w danym obszarze.
Instrumenty wsparcia są ukierunkowane na przyciąganie projektów o wysokiej wartości
dodanej oraz wspieranie transferu nowoczesnych technologii. Działania te mają na celu
podnoszenie atrakcyjności zawodowej lokalnego rynku, co w perspektywie
długoterminowej sprzyja zatrzymywaniu młodych talentów w regionie oraz stwarza im
perspektywy rozwoju osobistego i zawodowego na miejscu.
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 8.
W celu zwiększenia dynamiki inwestycji prywatnych oraz pełnego wykorzystania
potencjału gospodarczego powiatu tarnowskiego, Ministerstwo Rozwoju i Technologii
realizuje szereg systemowych działań wspierających, mających na celu podnoszenie
atrakcyjności inwestycyjnej tego regionu. Działania te skupiają się na tworzeniu stabilnych
i konkurencyjnych warunków do prowadzenia biznesu, zarówno dla kapitału krajowego,
jak i zagranicznego.
Kluczowym filarem tego wsparcia są instrumenty podatkowe oferowane w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji. Ze względu na specyfikę społeczno-gospodarczą oraz dążenie
do zrównoważonego rozwoju kraju, województwo małopolskie zostało objęte
szczególnymi preferencjami. Przedsiębiorcy realizujący nowe projekty w tym regionie
mogą liczyć na wysoki poziom wsparcia – województwo posiada intensywność pomocy
publicznej wynoszącą aż 40% kosztów kwalifikowalnych inwestycji (lub odpowiednio
więcej dla sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw). Przekłada się to na
wyjątkowo atrakcyjne warunki w postaci zwolnień z podatku dochodowego.
Dodatkowym, istotnym narzędziem stymulującym rozwój kapitałochłonnych
i innowacyjnych przedsięwzięć w regionie przez lata była możliwość pozyskania
bezpośredniego wsparcia finansowego w ramach „Programu wspierania inwestycji o
istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011–2030”. Program ten oferuje
dotacje stanowiące silny impuls dla realizacji strategicznych projektów, które przyczyniają
się do transformacji technologicznej i strukturalnej lokalnego rynku. Aktualnie trwają prace
legislacyjne nad następcą tej formy wsparcia, która pozwoli na jeszcze skuteczniejsze
wspieranie najbardziej pożądanych projektów inwestycyjnych.
Komplementarne stosowanie tych instrumentów wsparcia, w połączeniu z aktywnym
dialogiem z regionalnymi instytucjami otoczenia biznesu, pozwala na skuteczne budowanie
silnej pozycji gospodarczej Tarnowa oraz całego województwa małopolskiego na mapie
inwestycyjnej kraju.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 6 of 6 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.18.2026
Warszawa, 26 czerwca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 17354 w sprawie pogarszającej się sytuacji
demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu tarnowskiego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17354 Posła na Sejm RP Pana Wiesława Krajewskiego,
w sprawie pogarszającej się sytuacji demograficznej i gospodarczej Tarnowa oraz regionu
tarnowskiego, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Rząd prowadzi liczne działania nastawione na zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej
kraju oraz przyciąganie nowych inwestycji. Dla przedsiębiorców inwestujących na
obszarze całego kraju dostępne są instrumenty wsparcia inwestycji. Podstawowym
instrumentem, generującym efekt zachęty inwestycyjnej, jest obecnie Polska Strefa
Inwestycji (PSI), powołana na mocy ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych
inwestycji. Instrument ten umożliwia utrzymanie ulgi podatkowej na nową inwestycję,
której wysokość zależna jest m.in. od lokalizacji i rodzaju inwestycji.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji na terenie obszaru tarnowskiego 23 inwestycje
posiadają obecnie aktywne decyzje o wsparciu (możliwość uzyskania ulgi). Łączna wartość
tych inwestycji wyniosła ponad 400 mln zł, generując przy tym 103 nowe miejsca pracy.
W latach 2024-2025 wydano 9 decyzji o wsparciu dla inwestycji na terenie obszaru,
o łącznej wartości 125 mln zł, które zapewniły 12 nowych miejsc pracy.
Tabela 1 Inwestycje realizowane w ramach Polskiej Strefy Inwestycji w powiecie tarnowskim
Nazwa przedsiębiorstwa Typ
inwestycji Rok Liczba
inwestycji
Wartość
inwestycji (Zł)
Nowe
miejsca
pracy
Grupa Azoty Reinwestycja 2022 1 149 937 341 1
Reinwestycja 2020 1 12 500 000 2
Reinwestycja 2024 1 4 360 000 1 Grupa Steinhof
Reinwestycja 2025 3 32 804 200 3
PRZEDSIĘBIORSTWO PRZEMYSŁU
CHŁODNICZEGO "FRITAR" Reinwestycja 2024 1 40 370 000 1
Tarnwell Polska Nowy zakład 2019 1 33 315 000 50
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Polmark Reinwestycja 2024 1 30 100 000 1
Nowy zakład 2018 1 8 900 000 8
Reinwestycja 2022 1 3 800 000 3 Firma Arkan Kazimierz Białas
Reinwestycja 2024 1 11 600 000 4
Nowy zakład 2020 1 10 817 000 5
Pajor Technology Reinwestycja 2023 1 8 500 000 3
Lenze-Tarnów Reinwestycja 2022 1 13 764 912 5
Logipack Nowy zakład 2022 1 13 500 000 3
DRUKIN.PL Nowy zakład 2023 1 8 038 998 2
Reinwestycja 2022 1 2 400 000 1
ELMARK Maciej Słowikowski Reinwestycja 2025 1 4 500 000 1
MAX REKLAMA ŁUKASZ KAWA Reinwestycja 2022 1 4 540 300 2
GLOBUS Reinwestycja 2019 1 4 000 000 5
Techmes Kobyłeccy i Wiater Reinwestycja 2021 1 3 130 000 1
Adminbrothers Nowy zakład 2025 1 1 220 000 1
Suma końcowa 23 402 097 751 103
Tworzone w ramach instrumentów nowe miejsca pracy stanowią jeden z czynników, który
pozwala na zatrzymanie odpływu młodych pracowników oraz zwiększanie atrakcyjności
inwestycyjnej regionu.
Jednocześnie instrument wspiera realizację inwestycji mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw (MŚP) na terenie całego kraju. Udział polskiego sektora MŚP w liczbie
projektów z decyzją o wsparciu wyniósł 71% w całym 2025 r., udział deklarowanej
wartość inwestycji małych i średnich polskich przedsiębiorstw to 16% w całym 2025 r.,
zaś udział firm polskich sektora MŚP w nowych miejscach pracy na koniec 2025 r. wyniósł
26%. W 2026 r. do końca lutego polskie mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa uzyskały
46 decyzji o wsparciu (64% wszystkich z 2026 r.), na łączną wartość inwestycji 307 mln zł
(11%) oraz z deklaracją utworzenia 84 nowych miejsc pracy (22%).
Od początku funkcjonowania PSI polscy mikro, mali i średni przedsiębiorcy uzyskali 2 418
decyzji o wsparciu (64% wszystkich) na łączną wartość inwestycji 24,3 mld zł
(15% wartości inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali utworzenie 10 266 nowych miejsc
pracy, co stanowi 18% wszystkich nowych miejsc pracy w ramach PSI.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii na bieżąco monitoruje warunki gospodarcze
na obszarze całego kraju, w tym również w obszarze tarnowskim. Wnioski z obserwacji
wykorzystywane są do przygotowywania działań legislacyjnych, nastawionych na
zwiększanie potencjału gospodarczego kraju. Aktualnie opracowywany jest szereg
rozwiązań proinwestycyjnych, które mają na celu usprawnienie procesu przyciągania
i lokalizacji nowych inwestycji.
Jednocześnie strategia „Tarnów 2030”1 z 2022 r. jako najważniejszy problem miasta
wskazała niedostateczną skalę wewnętrznych impulsów rozwojowych, co pośrednio
1 Strategia Rozwoju Miasta – Tarnów 2030, załącznik do uchwały Nr LXX/679/2022 Rady Miejskiej
w Tarnowie z dnia 15 września 2022 r.
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
odpowiada włączeniu Tarnowa do miast tracących funkcje społeczno-gospodarcze
w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego do 2030 roku (KSRR).
Skutkiem zaklasyfikowania do tej kategorii Tarnów jest też jednym z Obszarów
Strategicznych Interwencji (OSI), zdefiniowanych w ustawie o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju. Status OSI to sygnał, że dany obszar jest strategicznie ważny i dzięki
temu może liczyć na preferencyjne wsparcie finansowe, lepszą koordynację działań
publicznych oraz możliwość wdrażania specjalnie dobranych programów rozwojowych.
Należy również wspomnieć, że beneficjenci (np. mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa czy
obywatele regionu) mogą korzystać z instrumentów Funduszy Europejskich dla Małopolski
2021-2027 (FEM), a status OSI albo regionu zagrożonego marginalizacją wpływa
na preferencję przy udzieleniu wnioskującym wsparcia. Jako jeden z sześciu MOF2,
tarnowski ma korzystać także na interwencjach prowadzonych w ramach instrumentu
Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT). Interwencja finansowa w ramach ZIT
dedykowana jest wsparciu miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze.
Polska Strefa Inwestycji wspiera również realizację inwestycji na terenie miast średnich,
tracących funkcje społeczno-gospodarcze. Od początku funkcjonowania PSI w miastach
średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze przedsiębiorcy ulokowali łącznie 822
projekty inwestycyjne o łącznej wartości 39,4 mld zł oraz zadeklarowali utworzenie
13 350 nowych miejsc pracy.
Ad 2.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii stale monitoruje potrzeby infrastrukturalne oraz
rozwojowe całego kraju, w tym regionu Tarnowa, pod kątem optymalnego lokowania
środków publicznych. Planowanie inwestycji państwowych do 2030 roku odbywa się
w oparciu o aktualizowane strategie rządowe oraz dostępne ramy finansowe, ze
szczególnym uwzględnieniem zrównoważonego rozwoju regionów.
Zgodnie z odpowiedzią na interpelację nr 15160 w sprawie sytuacji gospodarczej oraz
braku impulsów rozwojowych w obszarze tarnowskim informuję również o działaniach
prowadzonych przez Ministerstwo Infrastruktury oraz Generalną Dyrekcję Dróg
Krajowych i Autostrad (GDDKiA). Wskazane instytucje prowadzą stałą i bieżącą analizę
potrzeb w zakresie układu sieci dróg krajowych na terenie Polski, w tym także powiatu
tarnowskiego. W przedmiotowym zakresie podejmowane są konkretne działania, które
znajdują odzwierciedlenie w zadaniach i projektach realizowanych w ramach programów
wieloletnich, w tym w Programie budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030. W ramach
wskazanego Programu obecnie prowadzony jest proces inwestycyjny dla 3 obwodnic
w ciągu drogi krajowej nr 73 mianowicie Pilzna, Brzostka i Kołaczyc oraz Jasła. Dla Pilzna
i Jasła zawarte zostały już umowy z wykonawcami w systemie Projektuj i Buduj, a dla
Brzostka i Kołaczyc umowa taka zostanie zawarta w niedalekiej przyszłości (przełom I i II
kwartału 2026 r.). Dzięki temu powstanie ciąg nowej drogi krajowej o znacznie lepszych
parametrach technicznych.
2 wskazanych w Strategii Rozwoju Województwa Małopolska 2030
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Dodatkowo w Programie tym ujęta została realizacja tzw. wschodniej obwodnicy Tarnowa
w ciągu drogi krajowej nr 73. Dla tej inwestycji prowadzone były prace przygotowawcze.
W 2018 r. uzyskano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach obwodnicy według
wariantu III, który co należy podkreślić, nie był wariantem preferowanym, ale wariantem
wskazanym przez organ ochrony środowiska (w oparciu m.in. o wnioski przedstawione
zarówno przez władze Gminy Tarnów, jak i miasta Tarnowa). Wariant ten zakłada przebieg
w dużej części przez miasto, co implikuje udział finansowy miasta. Po stronie rządowej
(GDDKiA) finansowanie to zostało zabezpieczone. Z uwagi na to, że w 2028 r. minie
ważność już uzyskanej decyzji, realizacja przedmiotowej inwestycji wymagałaby jak
najszybszego zaangażowania się miasta Tarnowa.
Ad 3.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie gromadzi bezpośrednio danych statystycznych
dotyczących migracji i odpływu młodych mieszkańców z poszczególnych regionów kraju,
gdyż kwestie te leżą w kompetencji wyspecjalizowanych instytucji badawczych oraz
innych resortów właściwych do spraw polityki społecznej i demograficznej.
Jednocześnie resort doskonale rozumie, że dostępność wykwalifikowanej kadry jest
kluczowym elementem budowania przewagi konkurencyjnej każdego województwa.
Wychodząc naprzeciw tym wyzwaniom, Ministerstwo koncentruje swoje działania na
tworzeniu takich mechanizmów wsparcia inwestycyjnego, które stymulują powstawanie
nowoczesnych, stabilnych i atrakcyjnych finansowo miejsc pracy w regionie. Instrumenty
takie jak Polska Strefa Inwestycji są ukierunkowane na przyciąganie projektów o wysokiej
wartości dodanej oraz wspieranie transferu nowoczesnych technologii. Działania te mają
na celu podnoszenie atrakcyjności zawodowej lokalnego rynku, co w perspektywie
długoterminowej sprzyja zatrzymywaniu młodych talentów w regionie oraz stwarza im
perspektywy rozwoju osobistego i zawodowego na miejscu.
Ad 4.
Projekt Strategii Rozwoju Polski do 2035 zakłada prowadzenie polityki państwa tak, żeby
Polska rozwijała się wieloośrodkowo, wokół małych i średnich miast, a nie tylko
w największych metropoliach. Strategii przyświeca cel horyzontalny, jakim jest
zrównoważony rozwój terytorialny. Zgodnie z nim Polska ma się rozwijać równomiernie,
aby zapewniać dobrą jakość życia wszystkim mieszkańcom kraju - także wokół wielu
małych i średnich miast oraz obszarów wiejskich.
Jednocześnie dostępne dla przedsiębiorców instrumenty wspierają zrównoważony rozwój
kraju m.in. w oparciu o listę miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze. Lista
miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze jest częścią Krajowej Strategii
Rozwoju Regionalnego. Opracowana została w PAN w 2016 r.; następnie była kilkukrotnie
aktualizowana. Tworzą ją miasta średnie, czyli gminy miejskie i miasta w gminach miejsko-
wiejskich, niebędące stolicami województw oraz liczące powyżej 20 tys. mieszkańców lub
powyżej 15 tys. mieszkańców, o ile posiadają status powiatu.
Ad 5.
Dla przedsiębiorców inwestujących na terenie całego kraju dostępne są liczne instrumenty
wsparcia – bez ograniczenia terytorialnego. Przedsiębiorcy realizujący nowe projekty
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
inwestycyjne mogą liczyć na uzyskanie ulgi podatkowej (w ramach Polskiej Strefy
Inwestycji) oraz bezpośredniego wsparcia w ramach programów grantowych.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji przedsiębiorca wnioskujący o wsparcie zobowiązany
jest do poniesienia odpowiednich kosztów kwalifikowanych oraz spełnienia kryteriów
jakościowych.
Kryteria ilościowe:
minimalne nakłady inwestycyjne dużych firm, na terenie miasta Tarnowa: 10 mln zł.
minimalne nakłady inwestycyjne średnich firm, na terenie miasta Tarnowa: 2 mln zł.
minimalne nakłady inwestycyjne małych firm, na terenie miasta Tarnowa: 500 tys. zł.
minimalne nakłady inwestycyjne mikro przedsiębiorstw, na terenie miasta Tarnowa:
200 tys. zł.
Intensywność wsparcia dla inwestycji realizowanych na wskazanym terenie wynosi zaś:
dla dużych przedsiębiorców – 40%
dla średnich przedsiębiorców – 50%
dla małych i mikro przedsiębiorców – 60%
Ad 6.
Dostępność instrumentów wsparcia dla przedsiębiorców jest istotnym czynnikiem
stymulującym napływ nowych inwestycji. Nowe inwestycje generują zaś miejsca pracy.
Jednocześnie korzystanie z rządowego wsparcia na inwestycje wiąże się z koniecznością
spełnienia szeregu wskaźników, w tym również dotyczących kwestii pracowniczych. Przez
co tworzone są m.in. miejsca pracy dla pracowników wysokokwalifikowanych, cechujące
się wyższymi zarobkami (powyżej średniej w produkcji).
Ad 7.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie gromadzi bezpośrednio danych statystycznych
dotyczących sytuacji demograficznej z poszczególnych regionów kraju, gdyż kwestie
te leżą w kompetencji wyspecjalizowanych instytucji badawczych oraz innych resortów
właściwych do spraw polityki społecznej i demograficznej.
Jednocześnie resort doskonale rozumie, że dostępność wykwalifikowanej kadry jest
kluczowym elementem budowania przewagi konkurencyjnej każdego województwa.
Wychodząc naprzeciw tym wyzwaniom, Ministerstwo koncentruje swoje działania na
tworzeniu takich mechanizmów wsparcia inwestycyjnego, które stymulują powstawanie
nowoczesnych, stabilnych i atrakcyjnych finansowo miejsc pracy w danym obszarze.
Instrumenty wsparcia są ukierunkowane na przyciąganie projektów o wysokiej wartości
dodanej oraz wspieranie transferu nowoczesnych technologii. Działania te mają na celu
podnoszenie atrakcyjności zawodowej lokalnego rynku, co w perspektywie
długoterminowej sprzyja zatrzymywaniu młodych talentów w regionie oraz stwarza im
perspektywy rozwoju osobistego i zawodowego na miejscu.
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 8.
W celu zwiększenia dynamiki inwestycji prywatnych oraz pełnego wykorzystania
potencjału gospodarczego powiatu tarnowskiego, Ministerstwo Rozwoju i Technologii
realizuje szereg systemowych działań wspierających, mających na celu podnoszenie
atrakcyjności inwestycyjnej tego regionu. Działania te skupiają się na tworzeniu stabilnych
i konkurencyjnych warunków do prowadzenia biznesu, zarówno dla kapitału krajowego,
jak i zagranicznego.
Kluczowym filarem tego wsparcia są instrumenty podatkowe oferowane w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji. Ze względu na specyfikę społeczno-gospodarczą oraz dążenie
do zrównoważonego rozwoju kraju, województwo małopolskie zostało objęte
szczególnymi preferencjami. Przedsiębiorcy realizujący nowe projekty w tym regionie
mogą liczyć na wysoki poziom wsparcia – województwo posiada intensywność pomocy
publicznej wynoszącą aż 40% kosztów kwalifikowalnych inwestycji (lub odpowiednio
więcej dla sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw). Przekłada się to na
wyjątkowo atrakcyjne warunki w postaci zwolnień z podatku dochodowego.
Dodatkowym, istotnym narzędziem stymulującym rozwój kapitałochłonnych
i innowacyjnych przedsięwzięć w regionie przez lata była możliwość pozyskania
bezpośredniego wsparcia finansowego w ramach „Programu wspierania inwestycji o
istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011–2030”. Program ten oferuje
dotacje stanowiące silny impuls dla realizacji strategicznych projektów, które przyczyniają
się do transformacji technologicznej i strukturalnej lokalnego rynku. Aktualnie trwają prace
legislacyjne nad następcą tej formy wsparcia, która pozwoli na jeszcze skuteczniejsze
wspieranie najbardziej pożądanych projektów inwestycyjnych.
Komplementarne stosowanie tych instrumentów wsparcia, w połączeniu z aktywnym
dialogiem z regionalnymi instytucjami otoczenia biznesu, pozwala na skuteczne budowanie
silnej pozycji gospodarczej Tarnowa oraz całego województwa małopolskiego na mapie
inwestycyjnej kraju.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 6 of 6 --