Interpelacja nr 17350
Interpelacja w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE
Interpelacja nr 17350
do ministra obrony narodowej
w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE
Zgłaszający: Wiesław Krajewski, Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 22-05-2026
Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję interpelację w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE.
W czasie, gdy Wojsko Polskie mierzy się z szeregiem realnych problemów – od braków kadrowych, przez trudności rekrutacyjne, po wyzwania modernizacyjne – Ministerstwo Obrony Narodowej rozpoczyna szeroko zakrojoną kampanię reklamową programu SAFE.
Powstaje fundamentalne pytanie: dlaczego obecny rząd koncentruje się na medialnej promocji projektów bezpieczeństwa zamiast na rozwiązywaniu rzeczywistych problemów polskiej armii?
Polacy oczekują:
skutecznej modernizacji Sił Zbrojnych RP,
poprawy warunków służby,
zwiększenia zdolności obronnych,
oraz stabilnego rozwoju przemysłu zbrojeniowego.
Tymczasem MON uruchamia kosztowną kampanię medialną, która sprawia wrażenie próby przykrycia rzeczywistych problemów armii profesjonalnym marketingiem.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne cele operacyjne realizuje program SAFE?
Jakie efekty dla bezpieczeństwa państwa osiągnięto do tej pory?
Jakie środki przeznaczono na program SAFE poza wydatkami reklamowymi?
Czy MON analizował zasadność prowadzenia kosztownej kampanii medialnej w obecnej sytuacji budżetowej?
Ilu żołnierzy odeszło ze służby od początku 2025 r.?
Jakie są aktualne braki kadrowe w Siłach Zbrojnych RP?
Jakie działania podjęto w celu poprawy rekrutacji do wojska?
Czy MON posiada analizy porównujące wydatki promocyjne z wydatkami na rzeczywiste potrzeby armii?
Jakie działania podjęto w celu wsparcia polskiego przemysłu obronnego?
Czy zdaniem MON kampanie reklamowe są dziś ważniejszym narzędziem budowania bezpieczeństwa niż realne inwestycje w armię?
Bezpieczeństwa państwa nie buduje się spotami reklamowymi, lecz stabilną strategią, kompetentnym zarządzaniem i realnym wzmacnianiem zdolności obronnych państwa. Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Interpelacja nr 17350
do ministra obrony narodowej
w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE
Zgłaszający: Wiesław Krajewski, Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 22-05-2026
Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję interpelację w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE.
W czasie, gdy Wojsko Polskie mierzy się z szeregiem realnych problemów – od braków kadrowych, przez trudności rekrutacyjne, po wyzwania modernizacyjne – Ministerstwo Obrony Narodowej rozpoczyna szeroko zakrojoną kampanię reklamową programu SAFE.
Powstaje fundamentalne pytanie: dlaczego obecny rząd koncentruje się na medialnej promocji projektów bezpieczeństwa zamiast na rozwiązywaniu rzeczywistych problemów polskiej armii?
Polacy oczekują:
skutecznej modernizacji Sił Zbrojnych RP,
poprawy warunków służby,
zwiększenia zdolności obronnych,
oraz stabilnego rozwoju przemysłu zbrojeniowego.
Tymczasem MON uruchamia kosztowną kampanię medialną, która sprawia wrażenie próby przykrycia rzeczywistych problemów armii profesjonalnym marketingiem.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne cele operacyjne realizuje program SAFE?
Jakie efekty dla bezpieczeństwa państwa osiągnięto do tej pory?
Jakie środki przeznaczono na program SAFE poza wydatkami reklamowymi?
Czy MON analizował zasadność prowadzenia kosztownej kampanii medialnej w obecnej sytuacji budżetowej?
Ilu żołnierzy odeszło ze służby od początku 2025 r.?
Jakie są aktualne braki kadrowe w Siłach Zbrojnych RP?
Jakie działania podjęto w celu poprawy rekrutacji do wojska?
Czy MON posiada analizy porównujące wydatki promocyjne z wydatkami na rzeczywiste potrzeby armii?
Jakie działania podjęto w celu wsparcia polskiego przemysłu obronnego?
Czy zdaniem MON kampanie reklamowe są dziś ważniejszym narzędziem budowania bezpieczeństwa niż realne inwestycje w armię?
Bezpieczeństwa państwa nie buduje się spotami reklamowymi, lecz stabilną strategią, kompetentnym zarządzaniem i realnym wzmacnianiem zdolności obronnych państwa. Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5629 znaków
www.gov.pl/web/obrona-narodowa Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.526.2026/In-226-26/SL
Warszawa, 15.06.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Wiesława Krajewskiego oraz Pani Poseł Olgi Semeniuk-
Patkowskiej nr 17350 w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony
Narodowej w kontekście programu SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła
Wiesława Krajewskiego oraz Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej nr 17350 w sprawie
priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Zgodnie z art. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r.
ustanawiającego Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument
SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025
r., poz. 1106) instrument SAFE (Security Action for Europe) to instrument Unii Europejskiej
ustanowiony w celu zapewnienia państwom członkowskim pomocy finansowej
umożliwiającej przeprowadzenie pilnych i znaczących inwestycji publicznych wspierających
europejski przemysł obronny w odpowiedzi na sytuację kryzysową.
Program SAFE obejmuje realizację 129 kluczowych projektów zdefiniowanych przez Sztab
Generalny WP, z których największy udział mają m.in.: systemy artyleryjskie oraz obrona
przeciwlotnicza i antydronowa. Instrument SAFE kładzie również nacisk na zdolności
przyszłościowe, związane z sektorem transportu strategicznego i zasobów kosmicznych,
cyberbezpieczeństwem i sztuczną inteligencją.
Decyzją Rady UE Polsce przyznano kwotę 43.7 mld Euro do wykorzystania w ramach
pożyczek z instrumentu SAFE. Środki te, zgodnie z ww. rozporządzeniem, mogą być
wykorzystane na zakup produktów związanych z obronnością i innych produktów do celów
obronnych, należących do dwóch kategorii. Kategoria pierwsza to m.in. amunicja i pociski
rakietowe, systemy artyleryjskie czy też zdolności w zakresie walki naziemnej i ich systemy
wsparcia. Do kategorii drugiej należy zaliczyć m.in. systemy obrony przeciwlotniczej
i przeciwrakietowej, morskie zdolności nawodne i podwodne oraz drony inne niż małe (klasy
NATO 2 i 3) i powiązane systemy antydronowe. Według szacunków 89% środków
pożyczkowych z instrumentu SAFE trafi do polskiego przemysłu obronnego.
W związku z programem SAFE urząd Ministra Obrony Narodowej nie ponosi bezpośrednich
wydatków związanych z programem SAFE, pokrywa jedynie koszty podróży służbowych
związanych z wykonywaniem obowiązków Pełnomocnik Rządu do spraw Instrumentu na
rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy (na podstawie not wystawianych przez
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
Kancelarię Prezesa Rady Ministrów). Na wskazany cel w 2025 r. wydatkowano kwotę 7
091,86 zł, natomiast w 2026 r. (stan na dzień 29.05.2026 r.) - kwotę 18 636,22 zł.
Siły Zbrojne RP pozyskują żołnierzy do wszystkich korpusów osobowych. Uzupełnienie
wakatów jest działalnością planową i realizowaną w oparciu o zatwierdzone plany
i harmonogramy. W okresie od stycznia 2025 r. do końca kwietnia 2026 r. zostało
zwolnionych z zawodowej służby wojskowej ok. 12,5 tys. żołnierzy zawodowych.
Jednocześnie w tym samym okresie powołano do zawodowej służby wojskowej ok. 22,8
tys. żołnierzy. Zwolnieni z zawodowej służby wojskowej żołnierze zasilili wyszkolone
rezerwy osobowe Sił Zbrojnych RP.
Po wprowadzeniu w życie ustawy z dnia 11 marca 2022 roku o obronie Ojczyzny (Dz. U.
z 2025 r., poz. 825) nastąpił szereg zmian dotyczących rekrutacji do Sił Zbrojnych RP, w tym
rekrutacji do zawodowej służby wojskowej, związanych m.in. z wprowadzeniem nowego
rodzaju służby wojskowej – dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej. Żołnierze pełniący
ten rodzaj służby stanowią główne źródło dopływu do zawodowej służby wojskowej
w korpusie szeregowych. Co więcej, od wejścia w życie ww. ustawy wprowadzono szereg
zmian i uregulowań mających na celu usprawnienie procesu rekrutacji do wojska.
Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż w zakresie powoływania do zawodowej służby
wojskowej w chwili obecnej nie identyfikuje się problemów z rekrutacją, co oznacza, iż
powoływanie do zawodowej służby wojskowej odbywa się zgodnie z założonymi planami
krótko i długookresowymi.
Na podstawie decyzji Nr 33/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 5 marca 2019 r.
w sprawie działalności promocyjnej w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON. poz. 40),
określone zostały zadania resortu obrony narodowej podejmowane w celu kreowania
pożądanego wizerunku Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i Ministerstwa Obrony
Narodowej oraz tryb i zasady realizacji wydatków na działalność promocyjną w resorcie
obrony narodowej.
Wskazać należy, iż kampanie informacyjne i reklamowe Ministerstwa Obrony Narodowej
nie zastępują inwestycji w Siły Zbrojne RP, lecz stanowią ich istotne uzupełnienie.
Fundamentem budowania bezpieczeństwa państwa są konsekwentne inwestycje
w modernizację techniczną armii, rozwój zdolności obronnych oraz wzmacnianie potencjału
osobowego Wojska Polskiego. Jednocześnie, nawet najlepiej wyposażona armia potrzebuje
odpowiednio przygotowanych i zmotywowanych żołnierzy. Dlatego działania
informacyjno-promocyjne resortu obrony narodowej służą budowaniu świadomości
społecznej, kształtowaniu postaw proobronnych oraz zachęcaniu obywateli do
podejmowania różnych form służby wojskowej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.526.2026/In-226-26/SL
Warszawa, 15.06.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Wiesława Krajewskiego oraz Pani Poseł Olgi Semeniuk-
Patkowskiej nr 17350 w sprawie priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony
Narodowej w kontekście programu SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła
Wiesława Krajewskiego oraz Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej nr 17350 w sprawie
priorytetów wydatkowych Ministerstwa Obrony Narodowej w kontekście programu SAFE,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Zgodnie z art. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r.
ustanawiającego Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument
SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L z 2025
r., poz. 1106) instrument SAFE (Security Action for Europe) to instrument Unii Europejskiej
ustanowiony w celu zapewnienia państwom członkowskim pomocy finansowej
umożliwiającej przeprowadzenie pilnych i znaczących inwestycji publicznych wspierających
europejski przemysł obronny w odpowiedzi na sytuację kryzysową.
Program SAFE obejmuje realizację 129 kluczowych projektów zdefiniowanych przez Sztab
Generalny WP, z których największy udział mają m.in.: systemy artyleryjskie oraz obrona
przeciwlotnicza i antydronowa. Instrument SAFE kładzie również nacisk na zdolności
przyszłościowe, związane z sektorem transportu strategicznego i zasobów kosmicznych,
cyberbezpieczeństwem i sztuczną inteligencją.
Decyzją Rady UE Polsce przyznano kwotę 43.7 mld Euro do wykorzystania w ramach
pożyczek z instrumentu SAFE. Środki te, zgodnie z ww. rozporządzeniem, mogą być
wykorzystane na zakup produktów związanych z obronnością i innych produktów do celów
obronnych, należących do dwóch kategorii. Kategoria pierwsza to m.in. amunicja i pociski
rakietowe, systemy artyleryjskie czy też zdolności w zakresie walki naziemnej i ich systemy
wsparcia. Do kategorii drugiej należy zaliczyć m.in. systemy obrony przeciwlotniczej
i przeciwrakietowej, morskie zdolności nawodne i podwodne oraz drony inne niż małe (klasy
NATO 2 i 3) i powiązane systemy antydronowe. Według szacunków 89% środków
pożyczkowych z instrumentu SAFE trafi do polskiego przemysłu obronnego.
W związku z programem SAFE urząd Ministra Obrony Narodowej nie ponosi bezpośrednich
wydatków związanych z programem SAFE, pokrywa jedynie koszty podróży służbowych
związanych z wykonywaniem obowiązków Pełnomocnik Rządu do spraw Instrumentu na
rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy (na podstawie not wystawianych przez
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
Kancelarię Prezesa Rady Ministrów). Na wskazany cel w 2025 r. wydatkowano kwotę 7
091,86 zł, natomiast w 2026 r. (stan na dzień 29.05.2026 r.) - kwotę 18 636,22 zł.
Siły Zbrojne RP pozyskują żołnierzy do wszystkich korpusów osobowych. Uzupełnienie
wakatów jest działalnością planową i realizowaną w oparciu o zatwierdzone plany
i harmonogramy. W okresie od stycznia 2025 r. do końca kwietnia 2026 r. zostało
zwolnionych z zawodowej służby wojskowej ok. 12,5 tys. żołnierzy zawodowych.
Jednocześnie w tym samym okresie powołano do zawodowej służby wojskowej ok. 22,8
tys. żołnierzy. Zwolnieni z zawodowej służby wojskowej żołnierze zasilili wyszkolone
rezerwy osobowe Sił Zbrojnych RP.
Po wprowadzeniu w życie ustawy z dnia 11 marca 2022 roku o obronie Ojczyzny (Dz. U.
z 2025 r., poz. 825) nastąpił szereg zmian dotyczących rekrutacji do Sił Zbrojnych RP, w tym
rekrutacji do zawodowej służby wojskowej, związanych m.in. z wprowadzeniem nowego
rodzaju służby wojskowej – dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej. Żołnierze pełniący
ten rodzaj służby stanowią główne źródło dopływu do zawodowej służby wojskowej
w korpusie szeregowych. Co więcej, od wejścia w życie ww. ustawy wprowadzono szereg
zmian i uregulowań mających na celu usprawnienie procesu rekrutacji do wojska.
Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż w zakresie powoływania do zawodowej służby
wojskowej w chwili obecnej nie identyfikuje się problemów z rekrutacją, co oznacza, iż
powoływanie do zawodowej służby wojskowej odbywa się zgodnie z założonymi planami
krótko i długookresowymi.
Na podstawie decyzji Nr 33/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 5 marca 2019 r.
w sprawie działalności promocyjnej w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON. poz. 40),
określone zostały zadania resortu obrony narodowej podejmowane w celu kreowania
pożądanego wizerunku Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i Ministerstwa Obrony
Narodowej oraz tryb i zasady realizacji wydatków na działalność promocyjną w resorcie
obrony narodowej.
Wskazać należy, iż kampanie informacyjne i reklamowe Ministerstwa Obrony Narodowej
nie zastępują inwestycji w Siły Zbrojne RP, lecz stanowią ich istotne uzupełnienie.
Fundamentem budowania bezpieczeństwa państwa są konsekwentne inwestycje
w modernizację techniczną armii, rozwój zdolności obronnych oraz wzmacnianie potencjału
osobowego Wojska Polskiego. Jednocześnie, nawet najlepiej wyposażona armia potrzebuje
odpowiednio przygotowanych i zmotywowanych żołnierzy. Dlatego działania
informacyjno-promocyjne resortu obrony narodowej służą budowaniu świadomości
społecznej, kształtowaniu postaw proobronnych oraz zachęcaniu obywateli do
podejmowania różnych form służby wojskowej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --