Interpelacja nr 17308
Interpelacja w sprawie monitorowania występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim i pszczyńskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie monitorowania występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim i pszczyńskim
Interpelacja nr 17308
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie monitorowania występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim i pszczyńskim
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 21-05-2026
Szanowna Pani Minister,
wilk jest w Polsce gatunkiem objętym ochroną, a jego obecność stanowi ważny element krajowego ekosystemu oraz polityki ochrony przyrody. Niemniej jednak w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje dotyczące obserwacji wilków w moim regionie obejmującym powiaty: żywiecki, bielski, cieszyński i pszczyński, zwłaszcza w kontekście obecności tych zwierząt w pobliżu zabudowań mieszkalnych.
Powyższe informacje oraz zgłoszenia mieszkańców powodują potrzebę monitorowania skali tego zjawiska, a także prowadzenia działań informacyjnych i analiz dotyczących bezpieczeństwa mieszkańców oraz funkcjonowania dużych drapieżników na terenach zamieszkałych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska wspólnie z nadleśnictwami prowadzi monitoring dotyczący występowania wilków na terenach powiatów: żywieckiego, bielskiego, cieszyńskiego oraz pszczyńskiego?
Czy jest możliwe określenie aktualnej populacji wilków na terenach wyżej wymienionych powiatów, a jeśli tak, to jak kształtują się te dane?
Czy w przypadku dalszego wzrostu populacji wilków lub zwiększenia liczby sytuacji związanych z obecnością tych zwierząt w pobliżu zabudowań mieszkalnych jest planowane podjęcie działań mających na celu ograniczenie skali tego zjawiska, a jeśli tak, to jakich?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17308
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie monitorowania występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim i pszczyńskim
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 21-05-2026
Szanowna Pani Minister,
wilk jest w Polsce gatunkiem objętym ochroną, a jego obecność stanowi ważny element krajowego ekosystemu oraz polityki ochrony przyrody. Niemniej jednak w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje dotyczące obserwacji wilków w moim regionie obejmującym powiaty: żywiecki, bielski, cieszyński i pszczyński, zwłaszcza w kontekście obecności tych zwierząt w pobliżu zabudowań mieszkalnych.
Powyższe informacje oraz zgłoszenia mieszkańców powodują potrzebę monitorowania skali tego zjawiska, a także prowadzenia działań informacyjnych i analiz dotyczących bezpieczeństwa mieszkańców oraz funkcjonowania dużych drapieżników na terenach zamieszkałych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska wspólnie z nadleśnictwami prowadzi monitoring dotyczący występowania wilków na terenach powiatów: żywieckiego, bielskiego, cieszyńskiego oraz pszczyńskiego?
Czy jest możliwe określenie aktualnej populacji wilków na terenach wyżej wymienionych powiatów, a jeśli tak, to jak kształtują się te dane?
Czy w przypadku dalszego wzrostu populacji wilków lub zwiększenia liczby sytuacji związanych z obecnością tych zwierząt w pobliżu zabudowań mieszkalnych jest planowane podjęcie działań mających na celu ograniczenie skali tego zjawiska, a jeśli tak, to jakich?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5714 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Główny Konserwator Przyrody
Mikołaj Dorożała
DOP-WŚ.0500.42.2026.KB
4392516.18045795.14603974
Warszawa, 15-06-2026
Dotyczy: interpelacja Posłanki Małgorzaty Pępek, K10INT17308
Temat: monitorowanie występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim i
pszczyńskim.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT17308 Posłanki Małgorzaty Pępek w sprawie
monitorowania występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim
i pszczyńskim przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska w
odniesieniu do poszczególnych pytań.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska wspólnie z nadleśnictwami prowadzi monitoring
dotyczący występowania wilków na terenach powiatów żywieckiego, bielskiego,
cieszyńskiego oraz pszczyńskiego?
Monitoring wybranych gatunków zwierząt realizowany jest na terytorium kraju w ramach
Państwowego Monitoringu Środowiska. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca
1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska1 monitoring ten wykonuje organ Inspekcji Ochrony
Środowiska (Główny Inspektor Ochrony Środowiska) i jest on prowadzony w określonych
cyklach w celu dostarczenia wiedzy o zasobach naturalnych kraju oraz ich stanie, w tym w celu
wyczerpania obowiązków sprawozdawczych wobec Komisji Europejskiej.
Informacje o monitoringu wilka opracowane przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
dostępne są pod adresem https://siedliska.gios.gov.pl/przedmioty-monitoringu-
menu/monitoring-zwierzat/ssaki?view=article&id=370 . Dane raportowane służbom Komisji
Europejskiej są natomiast dostępne w portalu sprawozdawczym: https://nature-
art17.eionet.europa.eu/article17/species/report/?period=5&group=Mammals&country=PL .
2. Czy możliwe jest określenie aktualnej populacji wilków na terenach wyżej wymienionych
powiatów, a jeśli tak, to jak kształtują się te dane?
Organy ochrony środowiska nie dysponują tak szczegółowymi danymi. Pewną wskazówką
w zakresie liczebności populacji mogą być szacunki sporządzane na potrzeby statystyki
publicznej – dla całego województwa małopolskiego na koniec 2024 r. szacunek wynosił 165
osobników. Zgodnie z opracowaniem „Monitoring gatunków zwierząt z uwzględnieniem
specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000, lata 2023-2025”2 powiaty wskazane przez
Panią Posłankę zaliczają się w większości do obszaru sporadycznego występowania osobników
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 425, z poźn. zm.
2https://siedliska.gios.gov.pl/images/pliki_pdf/wyniki/2023-
2025/dla_zwierzat/Badanie_rozmieszczenia_wilka_i_rysia_etap_VII.pdf
-- 1 of 2 --
wilka, a stałe występowanie notuje się w południowej części Beskidu Śląskiego i w Beskidzie
Żywieckim.
3. Czy w przypadku dalszego wzrostu populacji wilków lub zwiększenia liczby sytuacji
związanych z obecnością tych zwierząt w pobliżu zabudowań mieszkalnych planowane jest
podjęcie działań mających na celu ograniczenie skali tego zjawiska, a jeśli tak, to jakich?
Zarówno naturalny wzrost liczebności osobników wilka jak i pojawianie się ich w (szeroko
rozumianym) pobliżu miejsc zamieszkania nie są wprost przesłankami do podejmowania
jakichkolwiek czynności skierowanych na regulację populacji. Przesłankami determinującymi
podjęcie działań w przypadku gospodarki człowieka są dopiero sytuacje faktycznego
zagrożenia bezpieczeństwa powszechnego (w przeciwieństwie do obniżenia poczucia
bezpieczeństwa) oraz wystąpienie szkód znacznych rozmiarów. Nie istnieje natomiast
przesłanka „ilościowa” uzasadniająca podejmowanie określonych czynności wobec osobników
wilka.
Należy przy tym zwrócić uwagę na fakt, iż aktualnie obowiązujące przepisy prawa przewidują
możliwość podjęcia działań przeciwdziałających zagrożeniu powodowanemu przez konfliktowe
osobniki. W przypadku, gdy któryś z osobników wilka stwarza zagrożenie dla ludzi możliwe jest
uzyskanie zezwoleń na odstępstwa od zakazu umyślnego płoszenia lub niepokojenia,
umyślnego przemieszczania z miejsc regularnego przebywania na inne miejsca (wydawane
przez regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (rdoś) lub Ministra Klimatu i Środowiska,
gdy wniosek dotyczy obszaru parku narodowego), czy też umyślnego zabijania (wydawane
przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (GDOŚ) lub Ministra Klimatu i Środowiska
w przypadku, gdy czynność wykonywana jest na terenie parku narodowego).
Dodatkowo, w sytuacjach nagłych, w których obiektywnie nie można przeprowadzić
standardowego postępowania administracyjnego w formie pisemnej, istnieje możliwość
uzyskania decyzji ustnych. Decyzje takie mają taką samą rangę jak decyzje pisemne. Z decyzji
ustnej spisywany jest protokół, który jest dokumentem poświadczającym legalność działania. Z
podaniem (wnioskiem derogacyjnym) występuje osoba zainteresowana wykonywaniem
czynności lub jednostka samorządu terytorialnego, w ramach zapewnienia bezpieczeństwa
powszechnego, np. gminy, w ramach obowiązków wynikających z art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z
dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym3. Wnioski zawierające informacje wskazane w
art. 56 ust. 6 oraz wg. wzoru, o którym mowa w ust. 6b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody4 składa się odpowiednio do właściwego rdoś, GDOŚ albo Ministra Klimatu
i Środowiska.
Z wyrazami szacunku
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych KPRM.
3 (Dz. U. z 2026 r. poz. 662),
4 (Dz. U. z 2026 poz. 13, z późn. zm.)
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Główny Konserwator Przyrody
Mikołaj Dorożała
DOP-WŚ.0500.42.2026.KB
4392516.18045795.14603974
Warszawa, 15-06-2026
Dotyczy: interpelacja Posłanki Małgorzaty Pępek, K10INT17308
Temat: monitorowanie występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim i
pszczyńskim.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT17308 Posłanki Małgorzaty Pępek w sprawie
monitorowania występowania populacji wilków w powiatach żywieckim, bielskim, cieszyńskim
i pszczyńskim przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska w
odniesieniu do poszczególnych pytań.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska wspólnie z nadleśnictwami prowadzi monitoring
dotyczący występowania wilków na terenach powiatów żywieckiego, bielskiego,
cieszyńskiego oraz pszczyńskiego?
Monitoring wybranych gatunków zwierząt realizowany jest na terytorium kraju w ramach
Państwowego Monitoringu Środowiska. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca
1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska1 monitoring ten wykonuje organ Inspekcji Ochrony
Środowiska (Główny Inspektor Ochrony Środowiska) i jest on prowadzony w określonych
cyklach w celu dostarczenia wiedzy o zasobach naturalnych kraju oraz ich stanie, w tym w celu
wyczerpania obowiązków sprawozdawczych wobec Komisji Europejskiej.
Informacje o monitoringu wilka opracowane przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
dostępne są pod adresem https://siedliska.gios.gov.pl/przedmioty-monitoringu-
menu/monitoring-zwierzat/ssaki?view=article&id=370 . Dane raportowane służbom Komisji
Europejskiej są natomiast dostępne w portalu sprawozdawczym: https://nature-
art17.eionet.europa.eu/article17/species/report/?period=5&group=Mammals&country=PL .
2. Czy możliwe jest określenie aktualnej populacji wilków na terenach wyżej wymienionych
powiatów, a jeśli tak, to jak kształtują się te dane?
Organy ochrony środowiska nie dysponują tak szczegółowymi danymi. Pewną wskazówką
w zakresie liczebności populacji mogą być szacunki sporządzane na potrzeby statystyki
publicznej – dla całego województwa małopolskiego na koniec 2024 r. szacunek wynosił 165
osobników. Zgodnie z opracowaniem „Monitoring gatunków zwierząt z uwzględnieniem
specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000, lata 2023-2025”2 powiaty wskazane przez
Panią Posłankę zaliczają się w większości do obszaru sporadycznego występowania osobników
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 425, z poźn. zm.
2https://siedliska.gios.gov.pl/images/pliki_pdf/wyniki/2023-
2025/dla_zwierzat/Badanie_rozmieszczenia_wilka_i_rysia_etap_VII.pdf
-- 1 of 2 --
wilka, a stałe występowanie notuje się w południowej części Beskidu Śląskiego i w Beskidzie
Żywieckim.
3. Czy w przypadku dalszego wzrostu populacji wilków lub zwiększenia liczby sytuacji
związanych z obecnością tych zwierząt w pobliżu zabudowań mieszkalnych planowane jest
podjęcie działań mających na celu ograniczenie skali tego zjawiska, a jeśli tak, to jakich?
Zarówno naturalny wzrost liczebności osobników wilka jak i pojawianie się ich w (szeroko
rozumianym) pobliżu miejsc zamieszkania nie są wprost przesłankami do podejmowania
jakichkolwiek czynności skierowanych na regulację populacji. Przesłankami determinującymi
podjęcie działań w przypadku gospodarki człowieka są dopiero sytuacje faktycznego
zagrożenia bezpieczeństwa powszechnego (w przeciwieństwie do obniżenia poczucia
bezpieczeństwa) oraz wystąpienie szkód znacznych rozmiarów. Nie istnieje natomiast
przesłanka „ilościowa” uzasadniająca podejmowanie określonych czynności wobec osobników
wilka.
Należy przy tym zwrócić uwagę na fakt, iż aktualnie obowiązujące przepisy prawa przewidują
możliwość podjęcia działań przeciwdziałających zagrożeniu powodowanemu przez konfliktowe
osobniki. W przypadku, gdy któryś z osobników wilka stwarza zagrożenie dla ludzi możliwe jest
uzyskanie zezwoleń na odstępstwa od zakazu umyślnego płoszenia lub niepokojenia,
umyślnego przemieszczania z miejsc regularnego przebywania na inne miejsca (wydawane
przez regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (rdoś) lub Ministra Klimatu i Środowiska,
gdy wniosek dotyczy obszaru parku narodowego), czy też umyślnego zabijania (wydawane
przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (GDOŚ) lub Ministra Klimatu i Środowiska
w przypadku, gdy czynność wykonywana jest na terenie parku narodowego).
Dodatkowo, w sytuacjach nagłych, w których obiektywnie nie można przeprowadzić
standardowego postępowania administracyjnego w formie pisemnej, istnieje możliwość
uzyskania decyzji ustnych. Decyzje takie mają taką samą rangę jak decyzje pisemne. Z decyzji
ustnej spisywany jest protokół, który jest dokumentem poświadczającym legalność działania. Z
podaniem (wnioskiem derogacyjnym) występuje osoba zainteresowana wykonywaniem
czynności lub jednostka samorządu terytorialnego, w ramach zapewnienia bezpieczeństwa
powszechnego, np. gminy, w ramach obowiązków wynikających z art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy z
dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym3. Wnioski zawierające informacje wskazane w
art. 56 ust. 6 oraz wg. wzoru, o którym mowa w ust. 6b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody4 składa się odpowiednio do właściwego rdoś, GDOŚ albo Ministra Klimatu
i Środowiska.
Z wyrazami szacunku
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych KPRM.
3 (Dz. U. z 2026 r. poz. 662),
4 (Dz. U. z 2026 poz. 13, z późn. zm.)
-- 2 of 2 --