Interpelacja w sprawie długofalowej strategii rozwoju woj. warmińsko-mazurskiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17289
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie długofalowej strategii rozwoju woj. warmińsko-mazurskiego
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 21-05-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji dotyczących długofalowej strategii rozwoju województwa warmińsko-mazurskiego.
Warmia i Mazury są regionem o ogromnym potencjale turystycznym, przyrodniczym i gospodarczym, jednak mieszkańcy regionu od lat zwracają uwagę na problemy związane z wykluczeniem komunikacyjnym, odpływem młodych mieszkańców, ograniczonym dostępem do mieszkań, sezonowością rynku pracy oraz niewystarczającym poziomem inwestycji infrastrukturalnych.
Pomimo licznych programów rozwojowych mieszkańcy wielu części regionu nadal wskazują na poczucie marginalizacji oraz brak spójnej i długofalowej polityki państwa wobec Warmii i Mazur.
W przestrzeni publicznej regularnie pojawiają się pytania dotyczące przyszłości regionu, kierunków rozwoju gospodarczego oraz sposobu wykorzystania potencjału turystycznego i przyrodniczego województwa.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo posiada aktualną strategię rozwoju społeczno-gospodarczego Warmii i Mazur?
Jakie są obecnie główne cele polityki regionalnej państwa wobec województwa warmińsko-mazurskiego?
Jakie środki krajowe i unijne zostały przeznaczone na rozwój regionu w latach 2020–2025?
Czy ministerstwo analizuje skuteczność dotychczasowych programów rozwojowych realizowanych na Warmii i Mazurach?
Jakie działania planowane są w celu przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu regionu?
Czy prowadzone są działania mające ograniczyć odpływ młodych mieszkańców z regionu?
Jakie inwestycje uznawane są obecnie za kluczowe dla przyszłości Warmii i Mazur?
Czy ministerstwo analizuje wpływ sezonowości gospodarki regionu na sytuację społeczną mieszkańców?
Czy planowane są specjalne instrumenty wsparcia dla regionów turystycznych o rozproszonej strukturze osadniczej?
Czy ministerstwo dostrzega potrzebę stworzenia kompleksowego programu rozwoju Warmii i Mazur obejmującego infrastrukturę, mieszkalnictwo, turystykę, środowisko oraz rynek pracy?
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 14 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (15)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
27033 znakówtel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 16 czerwca 2026 r.
znak sprawy: DSR-VIIa.054.4.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 17289 Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie długofalowej strategii rozwoju województwa
warmińsko-mazurskiego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. i 2.
Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz.U. z 2006 nr 227, poz. 1658 z późn. zm.) samorząd województwa
prowadzi politykę rozwoju województwa i określa, na podstawie diagnozy
potrzeb formułowanych z udziałem społeczności i środowisk lokalnych
w województwie strategię rozwoju województwa (spójną z krajowymi celami
polityki rozwoju, w tym celami polityki regionalnej) oraz zarządza realizacją
strategii w województwie. Natomiast na poziomie krajowym określane są
uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju regionalnego poprzez opracowanie
krajowej strategii rozwoju regionalnego we współpracy z innymi ministrami
właściwymi, samorządami województw oraz partnerami działającymi na rzecz
rozwoju regionalnego. W odniesieniu do działań rozwojowych podejmowanych
przez samorządy województw minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego
dba o zapewnienie spójności strategii rozwoju województwa z krajową strategią
rozwoju regionalnego.
-- 1 of 12 --
2
Obecnie w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) trwa proces
opracowywania nowej krajowej strategii rozwoju regionalnego.
Podkomitet ds. wymiaru terytorialnego uchwałą z dnia 7 kwietnia 2026 r. przyjął
Założenia nowej polityki regionalnej i krajowej strategii rozwoju regionalnego
2035 r. Dokument ten stanowi punkt wyjścia do wypracowania nowego modelu
prowadzenia polityki regionalnej państwa oraz do przygotowania krajowej
strategii rozwoju regionalnego 2035 (KSRR 2035). Zgodnie z zapisami Założeń
proponowane cele strategiczne nowej polityki regionalnej będą wspierały
odpowiednio:
tworzenie warunków do wzrostu konkurencyjności wszystkich terytoriów,
co będzie wiązać się ze wzrostem produktywności, innowacyjności
i warunków do dalszego rozwoju technologicznego;
zmniejszanie nieakceptowalnych społecznie zróżnicowań w zakresie
dostępu do dobrej jakości miejsc pracy i zapewnianie dostępu
mieszkańcom do podstawowych dóbr i usług publicznych;
wzmacnianie odporności terytorialnej (zarówno wszystkich regionów,
jak i wymagających specjalnych działań obszarów szczególnych szans
i zagrożeń) na różnego typu szoki i zagrożenia, zarówno związane ze
zmianami klimatu i czynnikami środowiskowymi, procesami społeczno-
gospodarczymi, jak i te o charakterze obronnym i militarnym;
zwiększenie efektywności zarządzania rozwojem terytorialnym
działaniami ukierunkowanymi na stworzenie nowoczesnego, spójnego
i zdolnego do koordynacji systemu zarządzania rozwojem terytorialnym,
który odpowie na rosnącą złożoność wyzwań.
Jednocześnie w ramach polityki regionalnej wzmacniany będzie policentryczny
rozwój kraju, oparty na równomiernie rozłożonej sieci miast o zróżnicowanej
wielkości i funkcjach. Ponadto kluczowym uwarunkowaniem zarówno w skali
ogólnokrajowej, jak również regionalnej i lokalnej są niekorzystne trendy
demograficzne. Potrzebne jest w związku z tym zarządzanie procesami
demograficznymi. Mając na względzie tempo i skalę dotykających współcześnie
Polskę przemian demograficznych oraz powiązane z nimi wyzwania, konieczne
jest podjęcie zintegrowanych działań, odzwierciedlających rosnące znaczenie
tych procesów.
W ramach prac nad przygotowaniem KSRR 2035 prowadzone są pogłębione
analizy diagnostyczne z ekspertami Instytutu Rozwoju Miast i Regionów. Analizy
bazują na wskaźnikach opisujących sytuację społeczno-gospodarczą każdego
regionu oraz poziom zróżnicowań międzyregionalnych w obszarach:
konkurencyjność, spójność i odporność. Na podstawie wyników
przeprowadzonych analiz społeczno-gospodarczych, w celu zapewnienia
skutecznej realizacji założeń krajowej polityki regionalnej oraz zachowania
spójności działań podejmowanych zarówno na szczeblu krajowym, jak
i regionalnym, podczas dalszych prac nad krajową strategią rozwoju regionalnego
-- 2 of 12 --
3
będzie tworzona – we współpracy z samorządami wojewódzkimi, resortami,
partnerami społecznymi oraz gospodarczymi – lista najważniejszych celów
rozwojowych dla poszczególnych regionów.
Proces ten ma na celu wypracowanie najbardziej adekwatnych kierunków
interwencji odpowiadających na specyfikę i indywidualne potrzeby każdego
regionu. Istotne jest bowiem, aby podejmowane w ramach polityki regionalnej
działania mogły maksymalnie wykorzystać potencjał regionów i przezwyciężyć
lub znacznie osłabić narastające zróżnicowania, w szczególności na poziomie
subregionalnym. Oznacza to większe dopasowanie interwencji w zależności
od problemów i potencjałów poszczególnych terytoriów, dopasowując
planowane działania do ich poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego.
Wyniki przeprowadzonych analiz stanowić będą podstawę do formułowania
priorytetów rozwojowych oraz wyznaczania kierunków dalszych działań
strategicznych, w tym również w ramach przygotowywanego Planu Partnerstwa
Krajowego i Regionalnego na lata 2028-2034.
Z dotychczasowych analiz wynika, że region Warmii i Mazur stanowi obszar
o złożonych uwarunkowaniach społeczno-gospodarczych z wieloma wyzwaniami
rozwojowymi. Wyzwania te wpływają na tempo rozwoju społeczno-
gospodarczego regionu oraz ograniczają jego zdolność do wzmacniania
konkurencyjności i przyciągania nowych impulsów rozwojowych.
Na obecnym etapie można zidentyfikować pewne kluczowe obszary wymagające
szczególnej uwagi. Należą do nich przede wszystkim działania związane
z podnoszeniem konkurencyjności regionu i wspieraniem procesów
transformacyjnych, wzmacnianiem rynku pracy, a także wsparciem terenów
przygranicznych, które mierzą się ze specyficznymi uwarunkowaniami
rozwojowymi i dodatkowymi ograniczeniami wynikającymi z położenia
geograficznego. Istotnym elementem dalszych działań będzie również
poszukiwanie mechanizmów sprzyjających zwiększaniu spójności społecznej
i terytorialnej oraz poprawie jakości życia mieszkańców regionu.
Ponadto dla przyszłości Warmii i Mazur szczególnie istotny jest rozwój
infrastruktury drogowej i kolejowej. Unikalny charakter regionu – duża lesistość i
liczne zbiorniki wodne – w dużej mierze ograniczają rozwój sieci transportowej i
warunkują jej przebieg. W związku z tym istotne znaczenie ma budowa i
modernizacja dróg ekspresowych oraz połączeń kolejowych, jak również
efektywne wykorzystanie planowanych strategicznych inwestycji transportowych
dla wzmocnienia procesów rozwoju regionalnego województwa.
Ad 3.
Wskazany w pytaniu okres obejmuje dwie perspektywy finansowe UE,
tj. 2014-2020 i 2021-2027. Końcową datą kwalifikowalności wydatków w ramach
projektów realizowanych w perspektywie 2014-2020 był 31 grudnia 2023 r.
Dodatkowo należy podkreślić, że procesy wydatkowania i przyznawania środków,
a także ich kontraktacji odbywają się w różnych terminach. Biorąc pod uwagę
-- 3 of 12 --
4
powyższe, poniżej wskazano całkowitą kwotę alokacji na program w odniesieniu
do obydwu perspektyw finansowych.
Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego
na lata 2014-2020 – 1,752 mld euro. Wszystkie zaplanowane w ramach
poszczególnych osi priorytetowych środki zostały zakontraktowane oraz
rozliczone z KE.
Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021-2027 (FEWiM 21-27) –
1,786 mld euro. Szacuje się, że wkład UE w projektach realizowanych
w FEWiM 21-27, dla których województwo warmińsko-mazurskie wskazano
jako miejsce realizacji projektu wynosi ok. 4 mld zł (stan na dzień 30 kwietnia
2026 r.).
Łączna kwota dofinansowania unijnego przyznanego beneficjentom realizującym
projekty na terenie woj. warmińsko-mazurskiego w ramach polityki spójności
w perspektywie finansowej na lata 2014-2020 oraz 2021-2027 wynosi 10,2 mld zł
(stan na dzień 29 maja 2026 r.).
Region Warmii i Mazur uczestniczy również w programach Europejskiej
Współpracy Terytorialnej (EWT). W programie Interreg Południowy Bałtyk 2021-
2027 beneficjenci z województwa warmińsko-mazurskiego otrzymali dotychczas
dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR)
w wysokości 2,59 mln euro na realizację 13 projektów programu. Z kolei
w ramach programu Interreg Litwa-Polska 2021-2027 beneficjenci uzyskali 13,67
mln euro dofinansowania z EFRR na realizację 40 projektów.
Podmioty z województwa warmińsko-mazurskiego uczestniczą także
w programach transnarodowych Interreg (Interreg Europa Środkowa, Interreg
Region Morza Bałtyckiego) oraz międzyregionalnym (Interreg Europa).
Beneficjenci z województwa warmińsko-mazurskiego pozyskali w ich ramach
łącznie 1,75 mln euro z EFRR na uczestnictwo w 10 projektach.
Województwo warmińsko-mazurskie korzysta również ze środków Krajowego
Planu Odbudowy (KPO). Dotychczas podpisano umowy na łączną kwotę ok. 5 mld
zł. Wspierane są m.in. inwestycje w infrastrukturę w sektorze rolnym,
infrastrukturę szerokopasmową, ochronę zdrowia, infrastrukturę kolejową oraz
energetyczną. Wsparcie uzyskały również inwestycje związane z wymianą źródeł
ciepła i poprawą efektywności energetycznej w budynkach mieszkalnych oraz
inwestycje w projekty mieszkaniowe. W zakresie turystyki środki otrzymały
projekty związane z dywersyfikacją działalności gospodarczej.
Ad 4.
Badania wpływu polityki spójności na sytuację społeczno-gospodarczą Polski
i jej regionów, wskazują, że w latach 2004-2018 wpływ polityki spójności
na konwergencję był najsilniejszy w regionach wschodnich tj. województwach
lubelskim, podkarpackim, podlaskim, świętokrzyskim oraz warmińsko-mazurskim
(od 25% nadrobionego dystansu do średniej UE-27 w lubelskim do 42%
-- 4 of 12 --
5
w warmińsko-mazurskim było efektem inwestycji z funduszy UE). To pokazuje,
jak istotną rolę w rozwoju słabszych regionów odgrywa polityka spójności, w tym
realizowany program dla Polski Wschodniej. Dotychczas realizacja programu
przyczyniła się m.in. do:
poprawy sytuacji gospodarczej Polski Wschodniej - dystans wobec średniej
UE zmalał: w 2007 r. PKB per capita w 5 regionach Polski Wschodniej wynosił
38-44% średniej UE (w warmińsko-mazurskim 40%), w 2019 r. było to już
50-63% (w warmińsko-mazurskim 51%), a w 2024 r. 55-71% (w warmińsko-
mazurskim 56%).
poprawy sytuacji na rynku pracy - stopa bezrobocia (wg BAEL) w 2010 r.
w województwie warmińsko-mazurskim wynosiła 13,8%, natomiast w 2024 r.
spadła do 3,8%, choć pozostaje nadal wyższa niż średnio w kraju (2,9%).
wzrostu w zakresie przedsiębiorczości - m.in. rosnąca liczba podmiotów
gospodarki narodowej: w 2007 r. było ich w 5 regionach Polski Wschodniej
ok. 602 tys. (w tym w warmińsko-mazurskim 113 tys.), a w 2024 r. 818 tys.
(w warmińsko-mazurskim 150 tys.). Programy wsparły bezpośrednio ok. 6,7
tys. przedsiębiorstw oraz pośrednio, pozytywnie wpływały także na ich
kooperantów.
zwiększenia dostępności transportowej - w latach 2013-2023 tempo tej
zmiany1 było nawet nieznacznie szybsze niż całego kraju2. Wpływ na to miały
programy dla Polski Wschodniej, dzięki którym wybudowano
i zmodernizowano3 ok. 740 km dróg oraz zmodernizowano 750 km linii
kolejowych.
Analizowana jest również skuteczność realizowanych programów rządowych
np. „Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów
przygranicznych na lata 2024–2030”. Po dwóch latach wdrażania programu
zgodnie z danymi na koniec 2025 r. JST złożyły do oceny ponad 200 wniosków,
w których wnioskowana dotacja z budżetu państwa to ponad 314 mln zł.
Największym zainteresowaniem wśród JST cieszą się projekty dotyczące
modernizacji dróg – jest to ok. 80% wszystkich projektów złożonych do
wojewodów. Najmniej projektów realizowanych jest w obszarze rozwoju
turystyki. JST pozytywnie oceniają zasady realizacji programu, które opierają
się na elastyczności w wyborze realizowanego projektu, braku obostrzeń co do
terminu realizacji projektu, prostych zasadach uzyskania i rozliczenia dotacji.
1 Mierzona Wskaźnikiem Międzygałęziowej Dostępności Transportowej [na podstawie: Oszacowanie oczekiwanych
rezultatów interwencji za pomocą miar dostępności transportowej dostosowanych do potrzeb dokumentów strategicznych
i operacyjnych perspektyw finansowych 2014-2020 i 2021-2027 (aktualizacja 2024/2025)].
2 WMDT w 2023 r. w stosunku do WMDT w 2013 r. dla Polski Wschodniej (5 województw) – 126% (warmińsko-
mazurskiego – 127%), a dla Polski – 125%.
3 Część z tej infrastruktury jest jeszcze obecnie realizowana w ramach FEPW 2021-2027.
-- 5 of 12 --
6
Ad 5.
Rozwój infrastruktury jest jednym z kluczowych czynników wpływających
na rozwój kraju. Od wielu lat kwestie infrastrukturalne stanowią jeden
z głównych priorytetów podejmowanych działań i inwestycji.
Należy zaznaczyć, że programy dedykowane Polsce Wschodniej (trzy edycje
realizowane w ramach trzech perspektyw finansowych w latach 2007-2027)
od początku skupiają się na poprawie dostępności transportowej regionów,
odpowiadając na potrzeby w zakresie rozwoju publicznego transportu
zbiorowego, przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu oraz poprawy
bezpieczeństwa. Realizowane działania koncentrują się na wsparciu:
zrównoważonego transportu publicznego w głównych ośrodkach
miejskich i ich obszarach funkcjonalnych (w tym m.in. wsparcie
transportu szynowego w Olsztynie i Elblągu);
transportu drogowego, w tym obwodnic poprawiających bezpieczeństwo;
transportu kolejowego, poprzez wsparcie infrastruktury połączeń
kolejowych o znaczeniu regionalnym i międzywojewódzkim (łącznie:
ok. 200 km linii kolejowych) oraz
infrastruktury obsługi podróżnych w postaci dworców i stacji kolejowych
(budowa nowego dworca PKP Olsztyn Główny (o zasięgu
ponadregionalnym) zintegrowanego z transportem miejskim, a także
wsparcie dworców o znaczeniu regionalnym i lokalnym w Szczytnie,
Olsztynku, Nidzicy i Olsztynie Zachodnim).
W celu dalszej poprawy dostępności transportowej niezbędne są kolejne
inwestycje w modernizację infrastruktury, które wzmocnią jednocześnie
konkurencyjność regionalną i bezpieczeństwo. Przyczynią się również
do poprawy spójności przestrzennej, ale także spójności społecznej, dzięki
poprawie dostępu do usług publicznych i podnoszeniu jakości życia mieszkańców.
Kluczowe będzie zapewnienie spójności wewnętrznej poprzez inwestycje
w transport lokalny i regionalny oraz walka z ubóstwem transportowym. Mając
na uwadze aktualny etap prac nad programowaniem interwencji w ramach
przyszłej perspektywy finansowej 2027-2034 kwestie związane z planowanym
wsparciem w zakresie dostępności transportowej na poziomie krajowym
i regionalnym pozostają w toku dalszych analiz i uzgodnień. Ostateczny kształt
priorytetów i działań będzie wypracowywany przy współudziale regionów oraz
z uwzględnieniem ich specyficznych uwarunkowań rozwojowych.
Ad 6.
W celu poprawy sytuacji na lokalnych rynkach pracy dedykowane są środki z EFS+
w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027
(FERS). W programie FERS realizowane jest wsparcie na rzecz m.in. poprawy
sytuacji osób na rynku pracy oraz zwiększenia dostępności rynku pracy dla osób
ze szczególnymi potrzebami.
-- 6 of 12 --
7
Aby młodzi mogli podejmować decyzje o zakładaniu rodziny i pozostaniu
w dotychczasowym miejscu zamieszkania, potrzebują stabilnego dostępu
do usług publicznych, w tym usług opieki nad najmłodszymi dziećmi.
Współfinansowany w zdecydowanej większości ze środków unijnych program
Aktywny Maluch ma do końca 2029 roku utworzyć i zapewnić funkcjonowanie
ponad 100 tysięcy miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w całym kraju, w tym
również na terenie województwa warmińsko-mazurskiego. Budżet całego
programu to ok. 6,5 mld zł, a sam program skierowany jest przede wszystkim
do gmin, na terenie których nie funkcjonuje żadna instytucja opieki nad
najmłodszymi dziećmi (tzw. białe plamy). Efekty programu przyczynią się do
realnej zmiany w codziennym życiu młodych rodzin.
Ponadto w ramach programu realizowany jest projekt „Wypracowanie rozwiązań
służących przeciwdziałaniu migracji osób młodych z terenów dotkniętych
depopulacją”, w ramach Działania 01.02 „Rozwój publicznych służb zatrudnienia”
Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS).
Za realizację tego projektu będzie odpowiadał Departament Polityki
Demograficznej w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Projekt
ma na celu wypracowanie rozwiązań programowych i legislacyjnych, w tym
instrumentów rynku pracy, a także stworzenie systemu zachęt skierowanego
do osób młodych do pozostawania na terenach dotkniętych depopulacją, w tym
na obszarach strategicznej interwencji. Rozwiązania będą wypracowane na
podstawie wyników diagnozy przyczyn migracji osób młodych, która uwzględni
czynniki mogące wpłynąć na chęć pozostania, powrotu lub napływu na tereny
dotknięte depopulacją. Projekt zakończy się w 2027 r. Pierwsze wyniki
podejmowanych działań są dostępne pod adresem:
https://www.gov.pl/web/rodzina/pierwsze-produkty-projektu-dotyczacego-
migracjiosob-mlodych-z-terenow-dotknietych-depopulacja-juz-dostepne.
Ponadto w województwie warmińsko-mazurskim, tak jak w każdym
województwie, realizowane są działania z zakresu wspierania aktywizacji
zawodowej osób pozostających bez pracy. Osoby młode są jedną z grup
priorytetowych, do których kierowane są działania z zakresu aktywizacji
zawodowej. Osoby młode mogą liczyć na kompleksowe wsparcie dostosowane
do ich potrzeb, którego celem jest zdobycie niezbędnych kompetencji
i kwalifikacji oraz znalezienie stałego zatrudnienia. W województwie warmińsko-
mazurskim na działania w zakresie wsparcia zatrudnienia osób młodych
przeznaczone jest 39 mln EUR. Głównymi podmiotami realizującymi to wsparcie
są powiatowe urzędy pracy działające na terenie województwa warmińsko-
mazurskiego.
Ad 7.
Inwestycje o szczególnym znaczeniu dla rozwoju regionu warmińsko-
mazurskiego realizowane z programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur
2021-2027, zidentyfikowane jako kluczowe przez sam region zostały ujęte
w załączniku nr 10 do Kontraktu Programowego dla Województwa Warmińsko-
-- 7 of 12 --
8
Mazurskiego. Przedmiotowy wykaz przedsięwzięć priorytetowych dla regionu
przekazuję w załączeniu poniżej.
Ponadto kluczowe inwestycje realizowane w województwie warmińsko-
mazurskim w ramach innych programów to m.in.
Prace na linii kolejowej nr 38 na odcinku Ełk – Giżycko wraz z elektryfikacją –
Faza II. Inwestycja realizowana z Funduszy Europejskich na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko 2021-2027.
Przebudowa ciągu dróg wojewódzkich biegnących równolegle do granicy
z Rosją na odcinku od granicy z województwem podlaskim do Kętrzyna wraz
budową obwodnicy tego miasta. Realizacja inwestycji przyczyni się do
poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego i stworzy lepsze warunki dla
rozwoju turystyki i innych dziedzin gospodarki regionu. Inwestycja
realizowana jest z Funduszy Europejskich dla Polski Wschodniej 2021-2027.
Rozwój inteligentnych sieci elektroenergetycznych (systemów
dystrybucyjnych) typu smart grid. Projekt ma na celu zwiększenie możliwości
przyłączenia OZE, rozwój zeroemisyjnego transportu a także zapewnienie
stabilności dostaw energii do odbiorców. Aktualnie realizowane są
inwestycje w miejscowościach: Elbląg, Ełk, Olecko, Działdowo oraz Reszel.
Inwestycja realizowana jest z Funduszy Europejskich dla Polski Wschodniej
2021-2027.
Oprócz działań realizowanych w ramach środków unijnych kluczowe inwestycje
istotne dla obszarów przygranicznych (w tym obszarów przygranicznych
województwa warmińsko-mazurskiego) realizowane są w ramach programu
rządowego pn. „Rządowy program rozwoju północno-wschodnich obszarów
przygranicznych na lata 2024–2030”. Mają one na celu poprawę jakości życia
mieszkańców północno-wschodnich obszarów przygranicznych Rzeczypospolitej
Polskiej przez ograniczenie negatywnych skutków ataku Federacji Rosyjskiej na
Ukrainę oraz stworzenie trwałych podstaw umożliwiających rozwój społeczno-
gospodarczy z poszanowaniem środowiska naturalnego. Działania te realizowane
są w ramach czterech priorytetów:
Działanie 1. Poprawa infrastruktury drogowej oraz infrastruktury
towarzyszącej i poprawa bezpieczeństwa drogowego;
Działanie 2. Zielona i niebieska infrastruktura dla ochrony środowiska
naturalnego;
Działanie 3. Stworzenie warunków do rozwoju zrównoważonej turystyki
w oparciu o endogeniczne potencjały;
Działanie 4. Działania służące poprawie stanu infrastruktury edukacyjnej,
zdrowotnej i społecznej w celu zwiększenia dostępności lub jakości usług
publicznych.
Wartość dotacji wykorzystana w latach 2024-2025 na realizację zadań w ramach
Programu w województwie warmińsko-mazurskim wyniosła 19 877 802,03 zł.
-- 8 of 12 --
9
Poza tym aktualnie w MFiPR prowadzone są prace nad przygotowaniem nowej
krajowej strategii rozwoju regionalnego oraz Planu Partnerstwa Krajowego
i Regionalnego dla Polski na lata 2028-2034. Na obecnym etapie trwają analizy
i konsultacje dotyczące inwestycji, które mogą mieć kluczowe znaczenie dla
przyszłości regionów. Ich celem jest określenie obszarów wsparcia o największym
potencjale rozwojowym oraz identyfikacja strategicznych przedsięwzięć
odpowiadających na najważniejsze wyzwania społeczno-gospodarcze kraju.
Ostateczne decyzje dotyczące priorytetowych kierunków działań będą
podejmowane w oparciu o wyniki prowadzonych analiz w toku uzgodnień
i konsultacji z poszczególnymi regionami.
Ad 8. i 9.
Aktualnie w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej
na lata 2021-2027 realizowane jest działanie 1.5. Pożyczki na rozwój turystyki,
w ramach którego oferowane jest wsparcie dla MŚP działających w branży
turystycznej i branżach pokrewnych. Wsparcie udzielane jest w formie pożyczek,
do 1 mln PLN, na okres do 84 miesięcy. Nabór inwestycji ma charakter ciągły.
Wsparcie może zostać przeznaczone na inwestycje np. w obiekty noclegowe,
obiekty gastronomiczne, infrastrukturę sportowo-rekreacyjną czy też
wytwarzanie produktów regionalnych.
W ramach prac nad nową krajową strategią rozwoju regionalnego analizujemy
sytuację społeczno-gospodarczą regionu, w tym również wpływ sezonowości
na warunki życia mieszkańców oraz funkcjonowanie lokalnej gospodarki.
Zjawisko to oddziałuje przede wszystkim na poziom i stabilność zatrudnienia,
wysokość osiąganych dochodów, aktywność gospodarczą przedsiębiorstw oraz
sytuację na lokalnym rynku pracy. W regionach, w których znaczącą rolę
odgrywają branże o charakterze sezonowym (przykładem jest m.in.
województwo warmińsko-mazurskie), takie jak turystyka czy niektóre segmenty
rolnictwa, występują okresowe wahania popytu na pracę i usługi, co może
prowadzić do niestabilności dochodów gospodarstw domowych, ograniczonej
aktywności ekonomicznej poza sezonem oraz zwiększonego ryzyka wykluczenia
społecznego części mieszkańców. Analiza tych uwarunkowań będzie
uwzględniana po to, aby lepiej dostosować projektowane działania rozwojowe
do specyfiki regionu.
Ad 10.
Nowa polityka regionalna oraz krajowa strategia rozwoju regionalnego, nad którą
obecnie trwają prace w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej, będzie
w większym niż dotychczas stopniu zapewniać integrację działań prowadzonych
w ramach różnych polityk społeczno-gospodarczych rządu oraz samorządu
terytorialnego w odniesieniu do przestrzeni w różnych skalach terytorialnych.
Obecnie podmioty polityki regionalnej (samorząd województwa, samorząd
lokalny, rząd, w tym minister właściwy ds. rozwoju regionalnego i pozostałe
agendy rządowe a także Komisja Europejska) działają w dużej mierze równolegle
na rzecz rozwoju regionalnego, a próby uzgodnień współpracy (w formie
-- 9 of 12 --
10
negocjacji np. porozumień i kontraktów np. programowych) następują
po określeniu własnych priorytetów. Nowa krajowa strategia rozwoju
regionalnego będzie określać wspólne cele i ramy wdrożeniowe dla wszystkich
podmiotów uczestniczących w jej przygotowaniu i realizacji. Cele krajowej
polityki regionalnej i kierunki działań kierowane do poszczególnych terytoriów
będą określone z uwzględnieniem ich poziomu rozwoju społeczno-
gospodarczego, zidentyfikowanych wyzwań oraz barier rozwojowych.
W rezultacie przełoży się to na lepsze dopasowanie interwencji/ działań
w zależności od problemów i potencjałów poszczególnych terytoriów,
dostosowując planowaną interwencję do ich poziomu rozwoju społeczno-
gospodarczego.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
Załącznik:
Załącznik 1. Wykaz przedsięwzięć priorytetowych finansowanych w ramach
programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021-2027
-- 10 of 12 --
11
Załącznik 1. Wykaz przedsięwzięć priorytetowych finansowanych w ramach programu
regionalnego Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021-2027
Lp. Nazwa
przedsięwzięci
a
Fundusz Szacunkowa
wartość
dofinansowania
UE (EUR)
Szacunkowa
wartość
całkowita (EUR)
Beneficjent / grupa beneficjentów
1. Promocja
gospodarcza
Warmii i Mazur
EFRR 5 912 222,22 6 955 555,55 Województwo Warmińsko-Mazurskie
2. Tysiąc sto jeden
kompetencji
cyfrowych
EFRR 1 152 222,22 1 355 555,55 Województwo Warmińsko-Mazurskie
3. Utworzenie
„Strefy RESA”
EFRR 19 836 667 32 644 444 Województwo Warmińsko-Mazurskie
Gmina Szczytno
Warmia i Mazury Sp. z o.o.
4. Jeziora i rzeki –
wspólne dobro
(utrzymanie
stanu i jakości
zasobów
wodnych na
Warmii i
Mazurach)
EFRR 115 116 667 EUR 135 433 333 EUR JST (OSI OF Wielkie Jeziora Mazurskie, OSI
Niebieski Zachód – Związek Gmin i
Powiatów Kanału Elbląskiego i Pojezierza
Iławskiego) w Partnerstwie z Polskim
Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie
5. MASTERPLAN
dla Wielkich
Jezior
Mazurskich
EFRR 19 464 444 22 899 346 JST należące do wskazanego w Strategii
Rozwoju Województwa OSI OF Wielkie
Jeziora Mazurskie (oraz gmina Biała Piska
stanowiąca bezpośrednie zaplecze
Wielkich Jezior Mazurskich)
6. Port morski w
Elblągu
EFRR 39 137 778 46 044 445 Gmina Miasto Elbląg
7. Ważne dla
regionu
połączenia
drogowe
EFRR 45 856 556 53 948 889 JST, ich związki i stowarzyszenia;
jednostki organizacyjne JST
8. Kierunek (na)
zdrowie
EFRR 27 574 256 32 408 693 Województwo Warmińsko-Mazurskie
9. Dziedzictwo,
historia, kultura
Warmii i Mazur
EFRR 40 167 223 47 254 443 Województwo Warmińsko-Mazurskie
10. Społeczny
wymiar Warmii
i Mazur –
wsparcie i
opieka
EFRR
EFS+
17 777 778, w tym
EFRR – 6 666 666
EFS+ – 11 111 112
20 915 033, w
tym
EFRR – 7 843 136
EFS+ –
13 071 897
Powiaty i miasta na prawach powiatu
województwa warmińsko-mazurskiego
11. Aktywne
społeczeństwo
EFS+ 6 021 419 7 084 022 Województwo Warmińsko-Mazurskie
12. Szlaki
rowerowe
EFRR 43 609 000 51 670 667 JST, ich związki i stowarzyszenia
-- 11 of 12 --
12
Warmii i Mazur
(dla Green
Velo)
13. Czysta energia,
czyste
powietrze
EFRR 84 813 680 100 176 592 JST, ich związki i stowarzyszenia
14. Innowacyjny
Ełk
EFRR 5 808 333 7 108 055 Gmina Miasto Ełk/Park Naukowo-
Technologiczny w Ełku
15. Parki
krajobrazowe
Warmii i Mazur
EFRR 8 500 000 10 000 000 Województwo Warmińsko-Mazurskie
-- 12 of 12 --