Interpelacja nr 17278
Interpelacja w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa wykorzystywanymi przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie woj. warmińsko-mazurskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa wykorzystywanymi przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie woj. warmińsko-mazurskiego
Interpelacja nr 17278
do ministra infrastruktury
w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa wykorzystywanymi przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie woj. warmińsko-mazurskiego
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 21-05-2026
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji dotyczących zasad gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa wykorzystywanymi przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie województwa warmińsko-mazurskiego. Region Warmii i Mazur posiada szczególne znaczenie dla polskiej turystyki wodnej oraz bezpieczeństwa ruchu żeglarskiego. Funkcjonowanie podmiotów realizujących zadania ratownicze wymaga stabilnego dostępu do odpowiedniej infrastruktury, w tym przystani, baz technicznych i obiektów wykorzystywanych do prowadzenia działań operacyjnych.
W przestrzeni publicznej pojawiły się doniesienia medialne dotyczące sporu wokół infrastruktury wykorzystywanej przez podmiot realizujący zadania ratownictwa wodnego na terenie Wielkich Jezior Mazurskich. Według publikacji prasowych sprawa dotyczy ryzyka utraty dostępu do nieruchomości i zaplecza operacyjnego wykorzystywanego podczas sezonu turystycznego.
Opisany przypadek rodzi pytania o sposób uwzględniania interesu publicznego i kwestii bezpieczeństwa przy podejmowaniu decyzji dotyczących nieruchomości pozostających w zasobach Skarbu Państwa lub podmiotów publicznych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile nieruchomości pozostających w zarządzie Wód Polskich lub innych podmiotów Skarbu Państwa jest obecnie wykorzystywanych przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie województwa warmińsko-mazurskiego?
Czy Wody Polskie posiadają wytyczne dotyczące uwzględniania funkcji ratowniczych i bezpieczeństwa publicznego przy podejmowaniu decyzji dotyczących dzierżawy lub wypowiadania umów odnoszących się do nieruchomości nad akwenami wodnymi?
Czy w latach 2022–2025 dochodziło do przypadków wypowiadania umów lub sporów dotyczących nieruchomości wykorzystywanych przez podmioty ratownictwa wodnego?
Czy przed podejmowaniem decyzji dotyczących nieruchomości wykorzystywanych przez służby ratownicze analizowany jest wpływ takich działań na bezpieczeństwo publiczne i zabezpieczenie sezonu turystycznego?
Czy ministerstwo planuje opracowanie szczególnych zasad ochrony infrastruktury wykorzystywanej przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego?
Czy rozważane jest stworzenie preferencyjnych zasad dzierżawy nieruchomości Skarbu Państwa dla podmiotów wykonujących zadania związane z bezpieczeństwem publicznym na akwenach wodnych?
Jakie działania nadzorcze mogą zostać podjęte wobec podmiotów publicznych, których decyzje mogłyby ograniczyć zdolności operacyjne jednostek ratowniczych na terenie Warmii i Mazur?
Proszę również o informację, czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące długofalowego zabezpieczenia infrastrukturalnego ratownictwa wodnego na obszarze Wielkich Jezior Mazurskich. Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17278
do ministra infrastruktury
w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa wykorzystywanymi przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie woj. warmińsko-mazurskiego
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 21-05-2026
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji dotyczących zasad gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa wykorzystywanymi przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie województwa warmińsko-mazurskiego. Region Warmii i Mazur posiada szczególne znaczenie dla polskiej turystyki wodnej oraz bezpieczeństwa ruchu żeglarskiego. Funkcjonowanie podmiotów realizujących zadania ratownicze wymaga stabilnego dostępu do odpowiedniej infrastruktury, w tym przystani, baz technicznych i obiektów wykorzystywanych do prowadzenia działań operacyjnych.
W przestrzeni publicznej pojawiły się doniesienia medialne dotyczące sporu wokół infrastruktury wykorzystywanej przez podmiot realizujący zadania ratownictwa wodnego na terenie Wielkich Jezior Mazurskich. Według publikacji prasowych sprawa dotyczy ryzyka utraty dostępu do nieruchomości i zaplecza operacyjnego wykorzystywanego podczas sezonu turystycznego.
Opisany przypadek rodzi pytania o sposób uwzględniania interesu publicznego i kwestii bezpieczeństwa przy podejmowaniu decyzji dotyczących nieruchomości pozostających w zasobach Skarbu Państwa lub podmiotów publicznych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile nieruchomości pozostających w zarządzie Wód Polskich lub innych podmiotów Skarbu Państwa jest obecnie wykorzystywanych przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie województwa warmińsko-mazurskiego?
Czy Wody Polskie posiadają wytyczne dotyczące uwzględniania funkcji ratowniczych i bezpieczeństwa publicznego przy podejmowaniu decyzji dotyczących dzierżawy lub wypowiadania umów odnoszących się do nieruchomości nad akwenami wodnymi?
Czy w latach 2022–2025 dochodziło do przypadków wypowiadania umów lub sporów dotyczących nieruchomości wykorzystywanych przez podmioty ratownictwa wodnego?
Czy przed podejmowaniem decyzji dotyczących nieruchomości wykorzystywanych przez służby ratownicze analizowany jest wpływ takich działań na bezpieczeństwo publiczne i zabezpieczenie sezonu turystycznego?
Czy ministerstwo planuje opracowanie szczególnych zasad ochrony infrastruktury wykorzystywanej przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego?
Czy rozważane jest stworzenie preferencyjnych zasad dzierżawy nieruchomości Skarbu Państwa dla podmiotów wykonujących zadania związane z bezpieczeństwem publicznym na akwenach wodnych?
Jakie działania nadzorcze mogą zostać podjęte wobec podmiotów publicznych, których decyzje mogłyby ograniczyć zdolności operacyjne jednostek ratowniczych na terenie Warmii i Mazur?
Proszę również o informację, czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące długofalowego zabezpieczenia infrastrukturalnego ratownictwa wodnego na obszarze Wielkich Jezior Mazurskich. Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4096 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-4.054.8.2026.WP
Warszawa, 08 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 17278 z dnia 26 maja 2026 r. Poseł na Sejm RP Olgi
Semeniuk-Patkowskiej, przedstawiam poniżej stosowne wyjaśnienia.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody
Polskie (PGW WP), aktualnie obowiązuje jedna umowa dot. wykorzystania nieruchomości
PGW WP przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie
województwa warmińsko-mazurskiego, zawarta z Drużyną Wodnego Ochotniczego
Pogotowia Ratunkowego Olsztyn-Gutkowo i dotyczy działki nr 1/19 obręb 44 miasto
Olsztyn, stanowiącej jezioro Ukiel.
Gospodarowanie mieniem powierzonym PGW Wody Polskie w zakresie dotyczącym
nieruchomości, odbywa się na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo
wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 1535 oraz z 2026 r. poz. 445 i 605) oraz procedur
wewnętrznych wprowadzonych zarządzeniami Prezesa PGW Wody Polskie, tj. procedur
gospodarowania mieniem Skarbu Państwa będącym we władaniu Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie regionalnych zarządów gospodarki wodnej.
W katalogu podmiotów zwolnionych z opłaty rocznej za użytkowanie gruntów pokrytych
wodami stanowiącymi własność Skarbu Państwa nie zostały uwzględnione podmioty
związane z ratownictwem wodnym (art. 261 ust. 6 pkt 2 ustawy Prawo wodne).
Zgodnie z § 31 ust. 2 Procedury gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, nieruchomości
stanowiące przedmiot umów dzierżawy, mogą być użyczane podmiotom realizującym
cele ogólnospołeczne na podstawie umów użyczenia, mających charakter umów
nieodpłatnych. Decyzja o zastosowaniu formy użyczenia jest uzależniona od konkretnego
wniosku, a każda sprawa jest rozpatrywana przez właściwego dyrektora regionalnego
zarządu gospodarki wodnej w sposób indywidualny.
Ponadto, PGW WP poinformowało, że w latach 2022-2025 nie zostały wypowiedziane
umowy i nie odnotowano sporów dotyczących nieruchomości wykorzystywanych przez
podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie województwa warmińsko-
mazurskiego. Procedura gospodarowania mieniem Skarbu Państwa przewiduje
rygorystyczne warunki rozwiązania umów bez wypowiedzenia jedynie w sytuacjach
-- 1 of 2 --
2
rażącego naruszenia obowiązków przez kontrahenta lub w przypadku wygaśnięcia
pozwolenia wodnoprawnego.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW WP, wpływ działań służb ratowniczych
na bezpieczeństwo publiczne i zabezpieczenie sezonu turystycznego podlega
każdorazowo analizie w zakresie, w jakim gospodarowanie mieniem powinno
uwzględniać realizację wymagań ustawowych oraz wartości determinowanych realizacją
celów publicznych wskazanych w Procedurze gospodarowania mieniem Skarbu Państwa.
Ponadto w gospodarowaniu wodami, zgodnie z art. 9 ust. 2 i 4 ustawy - Prawo wodne,
uwzględnia się zasadę wspólnych interesów i wymaga się współdziałania administracji
publicznej, użytkowników wód i przedstawicieli lokalnych społeczności w zakresie
pozwalającym uzyskać maksymalne korzyści społeczne, jak i gospodarowanie wodami
prowadzi się w zgodzie z interesem publicznym. Tym samym konieczność każdorazowego
uwzględniania wpływu działań w zakresie gospodarowania mieniem na bezpieczeństwo
publiczne i zabezpieczenie sezonu turystycznego, determinowana jest obowiązkiem
przestrzegania przepisów prawa powszechnie obowiązującego w ww. zakresie.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury nie są prowadzone prace nad
„opracowaniem szczególnych zasad ochrony infrastruktury wykorzystywanej przez
podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego” ani „stworzeniem preferencyjnych
zasad dzierżawy nieruchomości Skarbu Państwa dla podmiotów wykonujących zadania
związane z bezpieczeństwem publicznym na akwenach”.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-4.054.8.2026.WP
Warszawa, 08 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 17278 z dnia 26 maja 2026 r. Poseł na Sejm RP Olgi
Semeniuk-Patkowskiej, przedstawiam poniżej stosowne wyjaśnienia.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody
Polskie (PGW WP), aktualnie obowiązuje jedna umowa dot. wykorzystania nieruchomości
PGW WP przez podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie
województwa warmińsko-mazurskiego, zawarta z Drużyną Wodnego Ochotniczego
Pogotowia Ratunkowego Olsztyn-Gutkowo i dotyczy działki nr 1/19 obręb 44 miasto
Olsztyn, stanowiącej jezioro Ukiel.
Gospodarowanie mieniem powierzonym PGW Wody Polskie w zakresie dotyczącym
nieruchomości, odbywa się na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo
wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 1535 oraz z 2026 r. poz. 445 i 605) oraz procedur
wewnętrznych wprowadzonych zarządzeniami Prezesa PGW Wody Polskie, tj. procedur
gospodarowania mieniem Skarbu Państwa będącym we władaniu Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie regionalnych zarządów gospodarki wodnej.
W katalogu podmiotów zwolnionych z opłaty rocznej za użytkowanie gruntów pokrytych
wodami stanowiącymi własność Skarbu Państwa nie zostały uwzględnione podmioty
związane z ratownictwem wodnym (art. 261 ust. 6 pkt 2 ustawy Prawo wodne).
Zgodnie z § 31 ust. 2 Procedury gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, nieruchomości
stanowiące przedmiot umów dzierżawy, mogą być użyczane podmiotom realizującym
cele ogólnospołeczne na podstawie umów użyczenia, mających charakter umów
nieodpłatnych. Decyzja o zastosowaniu formy użyczenia jest uzależniona od konkretnego
wniosku, a każda sprawa jest rozpatrywana przez właściwego dyrektora regionalnego
zarządu gospodarki wodnej w sposób indywidualny.
Ponadto, PGW WP poinformowało, że w latach 2022-2025 nie zostały wypowiedziane
umowy i nie odnotowano sporów dotyczących nieruchomości wykorzystywanych przez
podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego na terenie województwa warmińsko-
mazurskiego. Procedura gospodarowania mieniem Skarbu Państwa przewiduje
rygorystyczne warunki rozwiązania umów bez wypowiedzenia jedynie w sytuacjach
-- 1 of 2 --
2
rażącego naruszenia obowiązków przez kontrahenta lub w przypadku wygaśnięcia
pozwolenia wodnoprawnego.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW WP, wpływ działań służb ratowniczych
na bezpieczeństwo publiczne i zabezpieczenie sezonu turystycznego podlega
każdorazowo analizie w zakresie, w jakim gospodarowanie mieniem powinno
uwzględniać realizację wymagań ustawowych oraz wartości determinowanych realizacją
celów publicznych wskazanych w Procedurze gospodarowania mieniem Skarbu Państwa.
Ponadto w gospodarowaniu wodami, zgodnie z art. 9 ust. 2 i 4 ustawy - Prawo wodne,
uwzględnia się zasadę wspólnych interesów i wymaga się współdziałania administracji
publicznej, użytkowników wód i przedstawicieli lokalnych społeczności w zakresie
pozwalającym uzyskać maksymalne korzyści społeczne, jak i gospodarowanie wodami
prowadzi się w zgodzie z interesem publicznym. Tym samym konieczność każdorazowego
uwzględniania wpływu działań w zakresie gospodarowania mieniem na bezpieczeństwo
publiczne i zabezpieczenie sezonu turystycznego, determinowana jest obowiązkiem
przestrzegania przepisów prawa powszechnie obowiązującego w ww. zakresie.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury nie są prowadzone prace nad
„opracowaniem szczególnych zasad ochrony infrastruktury wykorzystywanej przez
podmioty realizujące zadania ratownictwa wodnego” ani „stworzeniem preferencyjnych
zasad dzierżawy nieruchomości Skarbu Państwa dla podmiotów wykonujących zadania
związane z bezpieczeństwem publicznym na akwenach”.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --