Interpelacja nr 17272
Interpelacja w sprawie poprawy układu komunikacyjnego w rejonie Żywca oraz wykorzystania infrastruktury drogi ekspresowej S1
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie poprawy układu komunikacyjnego w rejonie Żywca oraz wykorzystania infrastruktury drogi ekspresowej S1
Interpelacja nr 17272
do ministra infrastruktury
w sprawie poprawy układu komunikacyjnego w rejonie Żywca oraz wykorzystania infrastruktury drogi ekspresowej S1
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 20-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
od lat jednym z najważniejszych problemów infrastrukturalnych południowej części województwa śląskiego pozostaje duże natężenie ruchu drogowego w rejonie Żywca oraz niewystarczające skomunikowanie miasta i okolicznych miejscowości z siecią dróg szybkiego ruchu.
Pomimo realizacji kolejnych etapów drogi ekspresowej S1 mieszkańcy regionu nadal wskazują na problemy związane z ruchem tranzytowym przebiegającym przez centrum Żywca, ograniczoną przepustowością lokalnego układu drogowego oraz utrudnionym dojazdem do rozwijających się terenów inwestycyjnych i obiektów użyteczności publicznej, w tym placówek ochrony zdrowia.
W przestrzeni publicznej od dłuższego czasu pojawiają się również postulaty dotyczące lepszego wykorzystania istniejącej infrastruktury drogi ekspresowej S1 oraz węzłów drogowych w celu odciążenia ruchu lokalnego i poprawy płynności komunikacyjnej w całym regionie Żywiecczyzny. Szczególnie podnoszona jest potrzeba usprawnienia połączeń drogowych między rejonem węzła Żywiec–Browar a południową częścią miasta oraz terenami położonymi w kierunku Korbielowa i granicy państwa.
Mieszkańcy zwracają również uwagę, że obecne rozwiązania komunikacyjne mogą okazać się niewystarczające wobec dalszego rozwoju regionu, wzrostu ruchu turystycznego oraz zwiększającej się liczby pojazdów korzystających z trasy S1.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje możliwość dalszej rozbudowy układu drogowego w rejonie Żywca w celu ograniczenia ruchu tranzytowego przebiegającego przez centrum miasta?
Czy są prowadzone analizy dotyczące lepszego wykorzystania infrastruktury drogi ekspresowej S1 oraz istniejących węzłów drogowych dla poprawy komunikacji w południowej części Żywiecczyzny?
Czy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad rozpatruje możliwość realizacji dodatkowych połączeń drogowych lub nowych rozwiązań komunikacyjnych w rejonie węzła Żywiec–Browar?
Czy są planowane inwestycje mające na celu poprawę dostępności komunikacyjnej terenów inwestycyjnych oraz placówek publicznych w rejonie Żywca?
Czy ministerstwo przewiduje dalsze działania związane z rozwojem infrastruktury drogowej na południu województwa śląskiego w powiązaniu z funkcjonowaniem drogi ekspresowej S1?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17272
do ministra infrastruktury
w sprawie poprawy układu komunikacyjnego w rejonie Żywca oraz wykorzystania infrastruktury drogi ekspresowej S1
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 20-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
od lat jednym z najważniejszych problemów infrastrukturalnych południowej części województwa śląskiego pozostaje duże natężenie ruchu drogowego w rejonie Żywca oraz niewystarczające skomunikowanie miasta i okolicznych miejscowości z siecią dróg szybkiego ruchu.
Pomimo realizacji kolejnych etapów drogi ekspresowej S1 mieszkańcy regionu nadal wskazują na problemy związane z ruchem tranzytowym przebiegającym przez centrum Żywca, ograniczoną przepustowością lokalnego układu drogowego oraz utrudnionym dojazdem do rozwijających się terenów inwestycyjnych i obiektów użyteczności publicznej, w tym placówek ochrony zdrowia.
W przestrzeni publicznej od dłuższego czasu pojawiają się również postulaty dotyczące lepszego wykorzystania istniejącej infrastruktury drogi ekspresowej S1 oraz węzłów drogowych w celu odciążenia ruchu lokalnego i poprawy płynności komunikacyjnej w całym regionie Żywiecczyzny. Szczególnie podnoszona jest potrzeba usprawnienia połączeń drogowych między rejonem węzła Żywiec–Browar a południową częścią miasta oraz terenami położonymi w kierunku Korbielowa i granicy państwa.
Mieszkańcy zwracają również uwagę, że obecne rozwiązania komunikacyjne mogą okazać się niewystarczające wobec dalszego rozwoju regionu, wzrostu ruchu turystycznego oraz zwiększającej się liczby pojazdów korzystających z trasy S1.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizuje możliwość dalszej rozbudowy układu drogowego w rejonie Żywca w celu ograniczenia ruchu tranzytowego przebiegającego przez centrum miasta?
Czy są prowadzone analizy dotyczące lepszego wykorzystania infrastruktury drogi ekspresowej S1 oraz istniejących węzłów drogowych dla poprawy komunikacji w południowej części Żywiecczyzny?
Czy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad rozpatruje możliwość realizacji dodatkowych połączeń drogowych lub nowych rozwiązań komunikacyjnych w rejonie węzła Żywiec–Browar?
Czy są planowane inwestycje mające na celu poprawę dostępności komunikacyjnej terenów inwestycyjnych oraz placówek publicznych w rejonie Żywca?
Czy ministerstwo przewiduje dalsze działania związane z rozwojem infrastruktury drogowej na południu województwa śląskiego w powiązaniu z funkcjonowaniem drogi ekspresowej S1?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
24%
Konkretność
76%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5964 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.43.2026
Warszawa, 02 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 17272 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Pępek z 26 maja 2026
roku, przedstawiam poniższe informacje.
Ministerstwo Infrastruktury wraz z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad
na bieżąco analizuje stan i monitoruje poziom bezpieczeństwa infrastruktury dróg
krajowych oraz w miarę dostępnych możliwości podejmuje działania ukierunkowane na
ciągły rozwój sieci drogowej. Aktualne priorytety inwestycyjne obejmują dokończenie
realizacji docelowej sieci dróg szybkiego ruchu, wyprowadzanie nadmiernego ruchu
z terenów zamieszkałych, rozwój istniejącej sieci dróg krajowych w szczególności pod
kątem bezpieczeństwa oraz dalsze wsparcie samorządów w realizacji zadań na sieci dróg
samorządowych. Stąd wykonany został odcinek drogi ekspresowej S1 pomiędzy
Przybędzą a Milówką (tzw. obejście Węgierskiej Górki), który zapewnia ciągłość tej drogi
ekspresowej od Bielska-Białej do Zwardonia. Po ustabilizowaniu sytuacji ruchowej
związanej z tą zmianą oraz po przeprowadzeniu odpowiednich analiz możliwe będzie
ustalenie zasadności ewentualnej rozbudowy drogi ekspresowej S1 na odcinku w rejonie
Żywca o drugą jezdnię z uwzględnieniem towarzyszących rozbudowie zmian geometrii
węzłów lub innych potencjalnie niezbędnych do wykonania prac.
Dla prawidłowego funkcjonowania infrastruktury drogi ekspresowej S1 szczególne
znaczenie mają trudności komunikacyjne wynikające z tworzenia się okresowych zatorów
w bezpośrednim sąsiedztwie węzła Żywiec Soła będące konsekwencją niedrożności drogi
wojewódzkiej nr 946 oraz nałożenia się ruchu z drogi wojewódzkiej nr 945. Zatory
spowodowane są w głównej mierze brakiem przepustowości ronda na skrzyżowaniu drogi
wojewódzkiej nr 946 z ulicą Wesołą w Żywcu oraz sposobem połączenia przyległej
zabudowy. Należy przy tym zaznaczyć, że za lokalizację obiektów przemysłowych,
-- 1 of 3 --
2
skutkująca każdorazowo zmianą natężenia i struktury ruchu, jak i formę ich
skomunikowania z drogami publicznymi odpowiada samorząd terytorialny.
Należy przy tym podkreślić, że sieć dróg szybkiego ruchu oraz sieć dróg krajowych jest
kształtowana przede wszystkim z uwzględnieniem jej funkcji i celu w krajowym układzie
transportowym, do którego zalicza się zapewnienie efektywnych i bezpiecznych połączeń
drogowych na poziomie międzynarodowym i krajowym. Realizacja takich celów, jak
poprawa komunikacji w obrębie regionów, czy poprawa dostępności terenów
komunikacyjnych i placówek publicznych powinna być realizowana za pomocą
infrastruktury dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych.
Natomiast w kwestii rozbudowy układu drogowego w rejonie Żywca w zakresie
infrastruktury dróg samorządowych należy wskazać, że zgodnie z informacjami
posiadanymi w MI, strona samorządowa prowadzi działania mające na celu utworzenie
obwodnicy południowej Żywca jako drogi powiatowej, a więc co do zasady staraniem
i z budżetu powiatu będącego zarządcą docelowej drogi.
Mimo, że realizacja zadań na drogach samorządowych leży po stronie zarządców dróg
samorządowych, to Minister Infrastruktury ma świadomość, że kluczowym znaczeniem
dla rozwoju społeczno-gospodarczego w aspekcie transportu jest rozwój bezpiecznej,
spójnej, funkcjonalnej oraz efektywnej infrastruktury drogowej zrównoważonej zarówno
na poziomie krajowym jak i samorządowym. Stąd w gestii Ministra Infrastruktury na
wsparcie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy
Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został ustawą z dnia 23 października 2018 r.
o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. Wsparcie dla inwestycji na drogach gminnych
i powiatowych jest przyznawane na podstawie wniosków o dofinansowanie, składanych
przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach naborów przeprowadzanych na
terenie każdego województwa. Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę
wniosków o dofinansowanie odpowiadają wojewodowie.
Informacje o najbliższym naborze wniosków na dofinansowanie zadań w 2027 roku
dostępne będą na stronie internetowej Urzędu Wojewódzkiego. W ramach
dofinansowania z RFRD wsparcie mogą uzyskać zadania wieloletnie. Maksymalna
wysokość dofinansowania udzielonego na zadanie powiatowe albo zadanie gminne może
wynieść 30 mln zł. Najbliższy nabór wniosków o dofinansowanie planowany jest pod
koniec lipca tego roku i będzie dotyczył dofinansowania zadań w 2027 roku.
Dodatkowo w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego realizowanych na drogach publicznych jest rezerwa subwencji
tworzona w budżecie państwa na mocy ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, ze środków której można uzyskać wsparcie na realizację zadań między
innymi na drogach powiatowych i wojewódzkich. Nabór na rok 2026 już się zakończył.
Najbliższe wsparcie planowane jest na rok 2027 na początku następnego roku.
-- 2 of 3 --
3
Powiat Żywiecki oraz gminy z terenu powiatu mogłyby korzystać z wyżej wspomnianego
wsparcia w celu skomunikowania Żywca i okolicznych miejscowości z siecią dróg szybkiego
ruchu. Z RFRD na realizację zadań gminnych i powiatowych w latach 2024-2026 jednostki
samorządu terytorialnego z terenu powiatu żywieckiego otrzymały łącznie 14,5 mln zł.
Środki pozwoliły między innymi na poprawę skomunikowania dróg gminnych z
powiatowymi przez remont układu drogowego w Gminie Węgierska Górka przez teren
której przebiega droga ekspresowa S1.
Powiat Żywiecki w latach 2024-2025 nie wnioskował natomiast o środki rezerwy
subwencji, choć był do tego uprawniony. W 2026 roku złożył wniosek o dofinansowanie,
obecnie trwa jego weryfikacja.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.43.2026
Warszawa, 02 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 17272 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Pępek z 26 maja 2026
roku, przedstawiam poniższe informacje.
Ministerstwo Infrastruktury wraz z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad
na bieżąco analizuje stan i monitoruje poziom bezpieczeństwa infrastruktury dróg
krajowych oraz w miarę dostępnych możliwości podejmuje działania ukierunkowane na
ciągły rozwój sieci drogowej. Aktualne priorytety inwestycyjne obejmują dokończenie
realizacji docelowej sieci dróg szybkiego ruchu, wyprowadzanie nadmiernego ruchu
z terenów zamieszkałych, rozwój istniejącej sieci dróg krajowych w szczególności pod
kątem bezpieczeństwa oraz dalsze wsparcie samorządów w realizacji zadań na sieci dróg
samorządowych. Stąd wykonany został odcinek drogi ekspresowej S1 pomiędzy
Przybędzą a Milówką (tzw. obejście Węgierskiej Górki), który zapewnia ciągłość tej drogi
ekspresowej od Bielska-Białej do Zwardonia. Po ustabilizowaniu sytuacji ruchowej
związanej z tą zmianą oraz po przeprowadzeniu odpowiednich analiz możliwe będzie
ustalenie zasadności ewentualnej rozbudowy drogi ekspresowej S1 na odcinku w rejonie
Żywca o drugą jezdnię z uwzględnieniem towarzyszących rozbudowie zmian geometrii
węzłów lub innych potencjalnie niezbędnych do wykonania prac.
Dla prawidłowego funkcjonowania infrastruktury drogi ekspresowej S1 szczególne
znaczenie mają trudności komunikacyjne wynikające z tworzenia się okresowych zatorów
w bezpośrednim sąsiedztwie węzła Żywiec Soła będące konsekwencją niedrożności drogi
wojewódzkiej nr 946 oraz nałożenia się ruchu z drogi wojewódzkiej nr 945. Zatory
spowodowane są w głównej mierze brakiem przepustowości ronda na skrzyżowaniu drogi
wojewódzkiej nr 946 z ulicą Wesołą w Żywcu oraz sposobem połączenia przyległej
zabudowy. Należy przy tym zaznaczyć, że za lokalizację obiektów przemysłowych,
-- 1 of 3 --
2
skutkująca każdorazowo zmianą natężenia i struktury ruchu, jak i formę ich
skomunikowania z drogami publicznymi odpowiada samorząd terytorialny.
Należy przy tym podkreślić, że sieć dróg szybkiego ruchu oraz sieć dróg krajowych jest
kształtowana przede wszystkim z uwzględnieniem jej funkcji i celu w krajowym układzie
transportowym, do którego zalicza się zapewnienie efektywnych i bezpiecznych połączeń
drogowych na poziomie międzynarodowym i krajowym. Realizacja takich celów, jak
poprawa komunikacji w obrębie regionów, czy poprawa dostępności terenów
komunikacyjnych i placówek publicznych powinna być realizowana za pomocą
infrastruktury dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych.
Natomiast w kwestii rozbudowy układu drogowego w rejonie Żywca w zakresie
infrastruktury dróg samorządowych należy wskazać, że zgodnie z informacjami
posiadanymi w MI, strona samorządowa prowadzi działania mające na celu utworzenie
obwodnicy południowej Żywca jako drogi powiatowej, a więc co do zasady staraniem
i z budżetu powiatu będącego zarządcą docelowej drogi.
Mimo, że realizacja zadań na drogach samorządowych leży po stronie zarządców dróg
samorządowych, to Minister Infrastruktury ma świadomość, że kluczowym znaczeniem
dla rozwoju społeczno-gospodarczego w aspekcie transportu jest rozwój bezpiecznej,
spójnej, funkcjonalnej oraz efektywnej infrastruktury drogowej zrównoważonej zarówno
na poziomie krajowym jak i samorządowym. Stąd w gestii Ministra Infrastruktury na
wsparcie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy
Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został ustawą z dnia 23 października 2018 r.
o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. Wsparcie dla inwestycji na drogach gminnych
i powiatowych jest przyznawane na podstawie wniosków o dofinansowanie, składanych
przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach naborów przeprowadzanych na
terenie każdego województwa. Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę
wniosków o dofinansowanie odpowiadają wojewodowie.
Informacje o najbliższym naborze wniosków na dofinansowanie zadań w 2027 roku
dostępne będą na stronie internetowej Urzędu Wojewódzkiego. W ramach
dofinansowania z RFRD wsparcie mogą uzyskać zadania wieloletnie. Maksymalna
wysokość dofinansowania udzielonego na zadanie powiatowe albo zadanie gminne może
wynieść 30 mln zł. Najbliższy nabór wniosków o dofinansowanie planowany jest pod
koniec lipca tego roku i będzie dotyczył dofinansowania zadań w 2027 roku.
Dodatkowo w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego realizowanych na drogach publicznych jest rezerwa subwencji
tworzona w budżecie państwa na mocy ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, ze środków której można uzyskać wsparcie na realizację zadań między
innymi na drogach powiatowych i wojewódzkich. Nabór na rok 2026 już się zakończył.
Najbliższe wsparcie planowane jest na rok 2027 na początku następnego roku.
-- 2 of 3 --
3
Powiat Żywiecki oraz gminy z terenu powiatu mogłyby korzystać z wyżej wspomnianego
wsparcia w celu skomunikowania Żywca i okolicznych miejscowości z siecią dróg szybkiego
ruchu. Z RFRD na realizację zadań gminnych i powiatowych w latach 2024-2026 jednostki
samorządu terytorialnego z terenu powiatu żywieckiego otrzymały łącznie 14,5 mln zł.
Środki pozwoliły między innymi na poprawę skomunikowania dróg gminnych z
powiatowymi przez remont układu drogowego w Gminie Węgierska Górka przez teren
której przebiega droga ekspresowa S1.
Powiat Żywiecki w latach 2024-2025 nie wnioskował natomiast o środki rezerwy
subwencji, choć był do tego uprawniony. W 2026 roku złożył wniosek o dofinansowanie,
obecnie trwa jego weryfikacja.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --