Interpelacja nr 17269
Interpelacja w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących zagęszczenia pasiek, ochrony bazy pożytkowej oraz przywrócenia równowagi ekosystemowej w gospodarce pasiecznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Edukacja i Szkolnictwo (55%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących zagęszczenia pasiek, ochrony bazy pożytkowej oraz przywrócenia równowagi ekosystemowej w gospodarce pasiecznej
Interpelacja nr 17269
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących zagęszczenia pasiek, ochrony bazy pożytkowej oraz przywrócenia równowagi ekosystemowej w gospodarce pasiecznej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 20-05-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego wpływają sygnały od ekspertów, dziennikarzy branżowych oraz praktyków zajmujących się pszczelarstwem i bartnictwem, wskazujące na narastający problem naruszenia równowagi w polskim środowisku naturalnym. Obecna debata publiczna dotycząca ochrony zapylaczy często skupia się na aspektach ekonomicznych, pomijając kluczowe aspekty biologiczne i środowiskowe, które w perspektywie długoterminowej decydują o kondycji całego sektora.
Głównym zgłaszanym problemem jest nadmierne zagęszczenie uli na ograniczonych obszarach. Prowadzi to do drastycznej konkurencji o pożytek między rodzinami pszczelimi a dzikimi zapylaczami. Pszczoły, posiadając ograniczone możliwości przelotu w poszukiwaniu pokarmu, w warunkach zbyt dużej liczby rodzin na danym terenie, stają się niedożywione. Skutkuje to masowym osłabieniem odporności pszczół, zwiększoną zapadalnością na choroby oraz problemami z utrzymaniem zdrowych rodzin, co jest zjawiskiem alarmującym dla polskiej gospodarki pasiecznej.
Praktycy wskazują, że współczesne podejście, nastawione wyłącznie na ilość uli, jest krótkowzroczne. Z historycznych doświadczeń bartnictwa wynika, że kluczem do sukcesu było dostosowanie liczby rodzin do realnych możliwości środowiska. Reakcja ekosystemu na ewentualne zmiany regulacyjne wymaga czasu i pierwsze pozytywne efekty mogą być widoczne dopiero po kilku latach, dlatego konieczne jest podjęcie działań już teraz.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi toczą się obecnie prace legislacyjne lub analityczne dotyczące wprowadzenia norm zagęszczenia pasiek oraz uregulowania minimalnych odległości między dużymi gospodarstwami pasiecznymi w celu ochrony bazy pożytkowej?
Czy resort dysponuje aktualnymi badaniami dotyczącymi wpływu nadmiernego zagęszczenia pszczoły miodnej na populację dzikich zapylaczy w Polsce?
Czy planowane są programy wspierające edukację pszczelarzy w zakresie racjonalnego gospodarowania zasobami środowiska, które kładłyby większy nacisk na zdrowie rodzin pszczelich niż na samą liczbę jednostek produkcyjnych?
Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu promocji i ochrony tradycyjnych form pszczelarstwa, takich jak bartnictwo, które w naturalny sposób sprzyja zachowaniu równowagi ekosystemowej?
Czy ministerstwo przewiduje wdrożenie systemowych rozwiązań monitorujących kondycję zdrowotną pszczół w kontekście dostępności naturalnego pokarmu na danym terenie, a nie tylko w kontekście stosowania środków ochrony roślin?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17269
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących zagęszczenia pasiek, ochrony bazy pożytkowej oraz przywrócenia równowagi ekosystemowej w gospodarce pasiecznej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 20-05-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego wpływają sygnały od ekspertów, dziennikarzy branżowych oraz praktyków zajmujących się pszczelarstwem i bartnictwem, wskazujące na narastający problem naruszenia równowagi w polskim środowisku naturalnym. Obecna debata publiczna dotycząca ochrony zapylaczy często skupia się na aspektach ekonomicznych, pomijając kluczowe aspekty biologiczne i środowiskowe, które w perspektywie długoterminowej decydują o kondycji całego sektora.
Głównym zgłaszanym problemem jest nadmierne zagęszczenie uli na ograniczonych obszarach. Prowadzi to do drastycznej konkurencji o pożytek między rodzinami pszczelimi a dzikimi zapylaczami. Pszczoły, posiadając ograniczone możliwości przelotu w poszukiwaniu pokarmu, w warunkach zbyt dużej liczby rodzin na danym terenie, stają się niedożywione. Skutkuje to masowym osłabieniem odporności pszczół, zwiększoną zapadalnością na choroby oraz problemami z utrzymaniem zdrowych rodzin, co jest zjawiskiem alarmującym dla polskiej gospodarki pasiecznej.
Praktycy wskazują, że współczesne podejście, nastawione wyłącznie na ilość uli, jest krótkowzroczne. Z historycznych doświadczeń bartnictwa wynika, że kluczem do sukcesu było dostosowanie liczby rodzin do realnych możliwości środowiska. Reakcja ekosystemu na ewentualne zmiany regulacyjne wymaga czasu i pierwsze pozytywne efekty mogą być widoczne dopiero po kilku latach, dlatego konieczne jest podjęcie działań już teraz.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi toczą się obecnie prace legislacyjne lub analityczne dotyczące wprowadzenia norm zagęszczenia pasiek oraz uregulowania minimalnych odległości między dużymi gospodarstwami pasiecznymi w celu ochrony bazy pożytkowej?
Czy resort dysponuje aktualnymi badaniami dotyczącymi wpływu nadmiernego zagęszczenia pszczoły miodnej na populację dzikich zapylaczy w Polsce?
Czy planowane są programy wspierające edukację pszczelarzy w zakresie racjonalnego gospodarowania zasobami środowiska, które kładłyby większy nacisk na zdrowie rodzin pszczelich niż na samą liczbę jednostek produkcyjnych?
Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu promocji i ochrony tradycyjnych form pszczelarstwa, takich jak bartnictwo, które w naturalny sposób sprzyja zachowaniu równowagi ekosystemowej?
Czy ministerstwo przewiduje wdrożenie systemowych rozwiązań monitorujących kondycję zdrowotną pszczół w kontekście dostępności naturalnego pokarmu na danym terenie, a nie tylko w kontekście stosowania środków ochrony roślin?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Małgorzata Gromadzka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5824 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 11 czerwca 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wpz.058.9.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 17269
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 17269 w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących
zagęszczenia pasiek, ochrony bazy pożytkowej oraz przywrócenia równowagi
ekosystemowej w gospodarce pasiecznej, Poseł na Sejm RP, Pani Małgorzaty Pępek,
poniżej przekazuję odpowiedzi na zawarte w niej pytania.
1. Czy w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi toczą się obecnie prace legislacyjne lub
analityczne dotyczące wprowadzenia norm zagęszczenia pasiek oraz uregulowania
minimalnych odległości między dużymi gospodarstwami pasiecznymi w celu ochrony bazy
pożytkowej?
5. Czy Ministerstwo przewiduje wdrożenie systemowych rozwiązań monitorujących kondycję
zdrowotną pszczół w kontekście dostępności naturalnego pokarmu na danym terenie, a nie
tylko w kontekście stosowania środków ochrony roślin?
W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie toczą się prace legislacyjne lub
analityczne dotyczące wprowadzenia norm zagęszczenia pasiek oraz uregulowania
minimalnych odległości między dużymi gospodarstwami pasiecznymi w celu ochrony
bazy pożytkowej. Nie monitoruje się również kondycji zdrowotnej pszczół w kontekście
dostępności naturalnego pokarmu na danym terenie.
Jednocześnie należy zauważyć, że w ramach Wspólnej Polityki Rolnej realizowanych
jest szereg działań sprzyjających ochronie owadów zapylających. Obejmują one m.in.:
-- 1 of 4 --
2
tworzenie obszarów z roślinami miododajnymi,
zakładanie wieloletnich pasów kwietnych,
ochronę cennych siedlisk i zagrożonych gatunków – w tym na obszarach Natura
2000,
rozwój rolnictwa ekologicznego, a także tworzenie zadrzewień śródpolnych i
systemów rolno-leśnych.
2. Czy resort dysponuje aktualnymi badaniami dotyczącymi wpływu nadmiernego
zagęszczenia pszczoły miodnej na populację dzikich zapylaczy w Polsce?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie dysponuje aktualnymi badaniami
dotyczącymi wpływu nadmiernego zagęszczenia pszczoły miodnej na populację dzikich
zapylaczy w Polsce.
W Ministerstwie Klimatu i Środowiska trwają prace nad Krajowym Planem Odbudowy
Zasobów Przyrodniczych (KPOZP) w Polsce, w tym dotyczące części KPOZP odnoszącej
się do ochrony dzikich owadów zapylających. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
uczestniczy w tych pracach. W trakcie prac podnoszona jest m.in. sprawa ewentualnego
wpływu pszczoły miodnej na populację dzikich zapylaczy w Polsce.
3. Czy planowane są programy wspierające edukację pszczelarzy w zakresie racjonalnego
gospodarowania zasobami środowiska, które kładłyby większy nacisk na zdrowie rodzin
pszczelich niż na samą liczbę jednostek produkcyjnych?
W ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027
realizowane są interwencje w sektorze pszczelarskim, w tym m.in. interwencja I.6.1 –
wspieranie podnoszenia poziomu wiedzy pszczelarskiej. W „Wytycznych szczegółowych
w zakresie przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej w ramach Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 dla interwencji w
sektorze pszczelarskim” określono, że tematyka szkoleń może dotyczyć m.in.:
prowadzenia gospodarki pasiecznej;
chorób pszczół i ich zwalczania oraz zapobiegania;
biologii rodziny pszczelej;
pożytków i produktów pszczelich;
wędrownej gospodarki pasiecznej.
-- 2 of 4 --
3
Pomoc przyznaje się podmiotowi, który wykaże się co najmniej 3-letnim
doświadczeniem w organizowaniu szkoleń dla pszczelarzy. Przy wyliczaniu 3-letniego
doświadczenia w organizowaniu szkoleń dla pszczelarzy brany jest pod uwagę okres
dowolnych, nieprzerwanych lat poprzedzających rok pszczelarski, w którym został
złożony wniosek o przyznanie pomocy.
4. Jakie działania podejmuje Ministerstwo w celu promocji i ochrony tradycyjnych form
pszczelarstwa, takich jak bartnictwo, które w naturalny sposób sprzyja zachowaniu
równowagi ekosystemowej?
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi działając na podstawie z art. 21 ust. 1 pkt. 2 ustawy z
dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, jest
współprowadzącym pięć muzeów, w tym Muzeum Narodowe Rolnictwa i Przemysłu
Rolno-Spożywczego w Szreniawie, które posiada oddziały tematyczne, w tym Muzeum
Pszczelarstwa w Swarzędzu, stanowiące unikatowy w skali europejskiej zbiór uli
ilustrujący na ekspozycji plenerowej historię bartnictwa i pszczelarstwa na ziemiach
polskich. W związku z ww. współprowadzeniem, na podstawie art. 122 ust. 4 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
ogłasza co roku wykaz jednostek instytucji kultury, którym przyznano dotacje
podmiotowe oraz kwoty tych dotacji. W 2026 r. jest to kwota 1 987 000 zł na Muzeum
Narodowe Rolnictwa i Przemysłu Rolno-Spożywczego w Szreniawie.
Jednocześnie należy zauważyć, że według raportu Instytutu Ogrodnictwa –
Państwowego Instytutu Badawczego: „Stan pszczelarstwa w Polsce w 2025 roku”,
polskie pszczelarstwo odróżnia się od modelu charakterystycznego dla państw
południowych (Hiszpanii, Grecji), gdzie dominują duże pasieki towarowe nastawione na
gospodarkę wędrowną. Zdecydowana większość pszczelarzy w Polsce (64%) posiada
niewielkie pasieki, liczące nie więcej niż 20 pni pszczelich. Około jedna trzecia prowadzi
gospodarstwa obejmujące od 21 do 80 rodzin pszczelich. Pozostali producenci,
stanowiący 2,3% ogółu, utrzymują pasieki przekraczające 80 pni, kwalifikowane jako
działy specjalne produkcji rolnej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 4 --
4
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 11 czerwca 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wpz.058.9.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 17269
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 17269 w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących
zagęszczenia pasiek, ochrony bazy pożytkowej oraz przywrócenia równowagi
ekosystemowej w gospodarce pasiecznej, Poseł na Sejm RP, Pani Małgorzaty Pępek,
poniżej przekazuję odpowiedzi na zawarte w niej pytania.
1. Czy w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi toczą się obecnie prace legislacyjne lub
analityczne dotyczące wprowadzenia norm zagęszczenia pasiek oraz uregulowania
minimalnych odległości między dużymi gospodarstwami pasiecznymi w celu ochrony bazy
pożytkowej?
5. Czy Ministerstwo przewiduje wdrożenie systemowych rozwiązań monitorujących kondycję
zdrowotną pszczół w kontekście dostępności naturalnego pokarmu na danym terenie, a nie
tylko w kontekście stosowania środków ochrony roślin?
W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie toczą się prace legislacyjne lub
analityczne dotyczące wprowadzenia norm zagęszczenia pasiek oraz uregulowania
minimalnych odległości między dużymi gospodarstwami pasiecznymi w celu ochrony
bazy pożytkowej. Nie monitoruje się również kondycji zdrowotnej pszczół w kontekście
dostępności naturalnego pokarmu na danym terenie.
Jednocześnie należy zauważyć, że w ramach Wspólnej Polityki Rolnej realizowanych
jest szereg działań sprzyjających ochronie owadów zapylających. Obejmują one m.in.:
-- 1 of 4 --
2
tworzenie obszarów z roślinami miododajnymi,
zakładanie wieloletnich pasów kwietnych,
ochronę cennych siedlisk i zagrożonych gatunków – w tym na obszarach Natura
2000,
rozwój rolnictwa ekologicznego, a także tworzenie zadrzewień śródpolnych i
systemów rolno-leśnych.
2. Czy resort dysponuje aktualnymi badaniami dotyczącymi wpływu nadmiernego
zagęszczenia pszczoły miodnej na populację dzikich zapylaczy w Polsce?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie dysponuje aktualnymi badaniami
dotyczącymi wpływu nadmiernego zagęszczenia pszczoły miodnej na populację dzikich
zapylaczy w Polsce.
W Ministerstwie Klimatu i Środowiska trwają prace nad Krajowym Planem Odbudowy
Zasobów Przyrodniczych (KPOZP) w Polsce, w tym dotyczące części KPOZP odnoszącej
się do ochrony dzikich owadów zapylających. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
uczestniczy w tych pracach. W trakcie prac podnoszona jest m.in. sprawa ewentualnego
wpływu pszczoły miodnej na populację dzikich zapylaczy w Polsce.
3. Czy planowane są programy wspierające edukację pszczelarzy w zakresie racjonalnego
gospodarowania zasobami środowiska, które kładłyby większy nacisk na zdrowie rodzin
pszczelich niż na samą liczbę jednostek produkcyjnych?
W ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027
realizowane są interwencje w sektorze pszczelarskim, w tym m.in. interwencja I.6.1 –
wspieranie podnoszenia poziomu wiedzy pszczelarskiej. W „Wytycznych szczegółowych
w zakresie przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej w ramach Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 dla interwencji w
sektorze pszczelarskim” określono, że tematyka szkoleń może dotyczyć m.in.:
prowadzenia gospodarki pasiecznej;
chorób pszczół i ich zwalczania oraz zapobiegania;
biologii rodziny pszczelej;
pożytków i produktów pszczelich;
wędrownej gospodarki pasiecznej.
-- 2 of 4 --
3
Pomoc przyznaje się podmiotowi, który wykaże się co najmniej 3-letnim
doświadczeniem w organizowaniu szkoleń dla pszczelarzy. Przy wyliczaniu 3-letniego
doświadczenia w organizowaniu szkoleń dla pszczelarzy brany jest pod uwagę okres
dowolnych, nieprzerwanych lat poprzedzających rok pszczelarski, w którym został
złożony wniosek o przyznanie pomocy.
4. Jakie działania podejmuje Ministerstwo w celu promocji i ochrony tradycyjnych form
pszczelarstwa, takich jak bartnictwo, które w naturalny sposób sprzyja zachowaniu
równowagi ekosystemowej?
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi działając na podstawie z art. 21 ust. 1 pkt. 2 ustawy z
dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, jest
współprowadzącym pięć muzeów, w tym Muzeum Narodowe Rolnictwa i Przemysłu
Rolno-Spożywczego w Szreniawie, które posiada oddziały tematyczne, w tym Muzeum
Pszczelarstwa w Swarzędzu, stanowiące unikatowy w skali europejskiej zbiór uli
ilustrujący na ekspozycji plenerowej historię bartnictwa i pszczelarstwa na ziemiach
polskich. W związku z ww. współprowadzeniem, na podstawie art. 122 ust. 4 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
ogłasza co roku wykaz jednostek instytucji kultury, którym przyznano dotacje
podmiotowe oraz kwoty tych dotacji. W 2026 r. jest to kwota 1 987 000 zł na Muzeum
Narodowe Rolnictwa i Przemysłu Rolno-Spożywczego w Szreniawie.
Jednocześnie należy zauważyć, że według raportu Instytutu Ogrodnictwa –
Państwowego Instytutu Badawczego: „Stan pszczelarstwa w Polsce w 2025 roku”,
polskie pszczelarstwo odróżnia się od modelu charakterystycznego dla państw
południowych (Hiszpanii, Grecji), gdzie dominują duże pasieki towarowe nastawione na
gospodarkę wędrowną. Zdecydowana większość pszczelarzy w Polsce (64%) posiada
niewielkie pasieki, liczące nie więcej niż 20 pni pszczelich. Około jedna trzecia prowadzi
gospodarstwa obejmujące od 21 do 80 rodzin pszczelich. Pozostali producenci,
stanowiący 2,3% ogółu, utrzymują pasieki przekraczające 80 pni, kwalifikowane jako
działy specjalne produkcji rolnej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 4 --
4
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --