Interpelacja w sprawie pilnej realizacji zadania pn. "Przebudowa i odbudowa obustronnych wałów przeciwpowodziowych rzeki Gostynki w km 3+000 - 4+200" na terenie miasta Bieruń i gm. Bojszowy
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 17253
do ministra infrastruktury
w sprawie pilnej realizacji zadania pn. "Przebudowa i odbudowa obustronnych wałów przeciwpowodziowych rzeki Gostynki w km 3+000 - 4+200" na terenie miasta Bieruń i gm. Bojszowy
Zgłaszający: Łukasz Ściebiorowski
Data wpływu: 20-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
miasto Bieruń, z racji swojego położenia w dolinie Wisły oraz silnie rozwiniętej sieci hydrograficznej, jest obszarem szczególnie zagrożonym występowaniem powodzi. Ochronę miasta powinny zapewniać obwałowania rzek Wisły, Gostyni, Przemszy i Mlecznej, zabezpieczające dzielnice Bierunia przed skutkami wezbrań i cofek wodnych.
Niestety wieloletnie zaniedbania w zakresie utrzymania i modernizacji infrastruktury przeciwpowodziowej doprowadziły w przeszłości do dwóch katastrofalnych powodzi – w 1997 r. oraz 2010 r. – które spowodowały ogromne straty materialne oraz zagrożenie dla mieszkańców Bierunia i okolicznych miejscowości. W 1997 r. doszło do przerwania wału przeciwpowodziowego rzeki Przemszy, natomiast w 2010 r. powódź była skutkiem cofki na rzece Gostynce i przerwania niedostatecznie zabezpieczonych obwałowań tej rzeki.
Pomimo upływu 16 lat od ostatniej wielkiej powodzi, do chwili obecnej nie wykonano kompleksowej przebudowy całego newralgicznego odcinka obwałowań rzeki Gostynki w km 3+000 – 4+200. Szczególne zaniepokojenie budzi fakt utraty pozwolenia wodnoprawnego dla tej inwestycji, co skutkowało wyłączeniem tego odcinka z głównego projektu przeciwpowodziowego realizowanego przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.
Jednocześnie należy podkreślić, iż przedsięwzięcie pn. „Poprawa bezpieczeństwa powodziowego przez modernizację obwałowań rzeki Wisły, Gostynki i Mlecznej na terenie powiatu bieruńsko-lędzińskiego oraz miasta Tychy” uzyskało dofinansowanie ze środków programu FEnIKS 2021–2027 w wysokości ponad 246 mln zł, a łączna wartość projektu wynosi ponad 309 mln zł. W ramach przedsięwzięcia modernizacji poddanych zostanie około 25 km obwałowań.
W dniu 19 września 2025 r. PGW Wody Polskie ogłosiło przetarg na realizację czterech zadań inwestycyjnych związanych z przebudową obwałowań rzek Wisły, Gostynki i Mlecznej. Jednak poza zakresem inwestycji pozostawiono kluczowy odcinek wałów Gostynki w km 3+000 – 4+200, stanowiący obecnie najsłabszy element całego systemu przeciwpowodziowego.
Powstaje zatem realne ryzyko sytuacji, w której znaczna część obwałowań zostanie zmodernizowana, natomiast pozostawiony bez przebudowy 2,4-kilometrowy odcinek stanie się swoistą „wyrwą” w systemie ochrony przeciwpowodziowej. Jak wskazują samorządowcy oraz mieszkańcy, odcinek ten posiada obniżoną niweletę, niewystarczającą szerokość korony wału oraz słabą konstrukcję techniczną, co może skutkować przerwaniem ciągłości ochrony podczas kolejnych wezbrań.
Dodatkowo niepokojące są informacje zawarte w odpowiedzi Ministerstwa Infrastruktury na interpelację nr 11666 z dnia 25 sierpnia 2025 r., zgodnie z którymi uzyskanie nowego pozwolenia wodnoprawnego oraz pozostałych decyzji administracyjnych dla przedmiotowego zadania planowane jest dopiero do końca 2029 r. Oznacza to wieloletnie opóźnienie względem pozostałych inwestycji, których realizacja rozpocznie się prawdopodobnie już w 2026 r.
Mając na uwadze bezpieczeństwo mieszkańców Bierunia, Bojszów oraz całego powiatu bieruńsko-lędzińskiego, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Na jakim etapie znajduje się obecnie procedura przygotowania zadania pn. „Przebudowa i odbudowa obustronnych wałów przeciwpowodziowych rzeki Gostynki w km 3+000 – 4+200”?
Czy PGW Wody Polskie wystąpiło już o nowe pozwolenie wodnoprawne dla przedmiotowej inwestycji? Jeśli tak, kiedy nastąpiło złożenie stosownego wniosku?
Jakie były przyczyny utraty poprzedniego pozwolenia wodnoprawnego i kto ponosi odpowiedzialność za brak zachowania jego ważności?
Czy istnieje możliwość przyśpieszenia procedur administracyjnych oraz realizacyjnych, tak aby przebudowa odcinka wałów Gostynki w km 3+000 – 4+200 mogła zostać wykonana równolegle z pozostałymi zadaniami realizowanymi w ramach projektu FEnIKS 2021–2027?
Czy Ministerstwo Infrastruktury przewiduje zabezpieczenie pełnego finansowania realizacji tego zadania, którego szacowany koszt wynosi około 34,4 mln zł?
Jakie działania tymczasowe zostaną podjęte do czasu kompleksowej przebudowy wałów, aby zapewnić mieszkańcom odpowiedni poziom bezpieczeństwa przeciwpowodziowego?
Czy ministerstwo posiada analizy ryzyka dotyczące skutków pozostawienia nieprzebudowanego odcinka wałów Gostynki pomiędzy odcinkami już zmodernizowanymi lub przewidzianymi do modernizacji?
Czy rozważane jest objęcie przedmiotowego zadania statusem inwestycji priorytetowej z uwagi na jego strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa mieszkańców regionu?
Z wyrazami szacunku
Łukasz Ściebiorowski
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7566 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.16.2026
Warszawa, 18 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17253 Posła na Sejm RP Pana Łukasza Ściebiorowskiego,
przedstawiam poniższe informacje.
Zadanie pn. „Przebudowa i odbudowa obustronnych wałów przeciwpowodziowych rzeki
Gostynki w km 3+000–4+200” jest obecnie przedmiotem naboru w ramach programu
Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 (dalej – FEnIKS
2021-2027), działanie 2.4 Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom
i katastrofom. W dniu 27 marca 2026 r. inwestor – Państwowe Gospodarstwo Wodne
Wody Polskie (dalej – PGW Wody Polskie) złożył wniosek o dofinansowanie. W ramach
przedmiotowego dofinansowania nie przewiduje się na obecnym etapie wykonania robót
budowlanych, ale wyłącznie realizację prac przygotowawczych, obejmujących
w szczególności prace przedprojektowe oraz projektowe. W ramach zadania planuje się
również uzyskanie i aktualizację wymaganych decyzji administracyjnych, w tym również
pozwolenia wodnoprawnego. Obecnie wniosek o dofinansowanie znajduje się na etapie
oceny formalnej i merytorycznej we właściwej Instytucji Wdrażającej FEnIKS 2021-2027 -
w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Należy podkreślić,
że zgodnie z Wykazem Projektów Zidentyfikowanych FEnIKS 2021-2027 dla zadania
„Przebudowa i odbudowa obustronnych wałów przeciwpowodziowych rzeki Gostynki
w km 3+000–4+200 – prace przygotowawcze” została już zabezpieczona alokacja środków
europejskich, a trwająca obecnie ocena służy wyłącznie potwierdzeniu zgodności projektu
z warunkami naboru.
Odnosząc się do wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego dla przedmiotowego zadania,
zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie informuję, że pozwolenie
wodnoprawne, wydane dla Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
w Katowicach przez Marszałka Województwa Małopolskiego decyzją z dnia 11 lipca 2014
r. wygasło z mocy prawa, na podstawie art. 135 pkt 3 ustawy Prawo wodne (w brzmieniu
obowiązującym w dacie jego wydania), ponieważ zakład nie rozpoczął wykonywania
urządzenia wodnego w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, tj.
do sierpnia 2017 r. Następca prawny Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych –
PGW Wody Polskie – podejmuje obecnie działania w celu uzyskania nowego pozwolenia
wodnoprawnego przy wykorzystaniu omawianego wcześniej wsparcia środków
europejskich z programu FEnIKS 2021-2027.
-- 1 of 3 --
2
W kwestii możliwego przyspieszenia realizacji zadania „Przebudowa i odbudowa
obustronnych wałów przeciwpowodziowych rzeki Gostynki w km 3+000 - 4+200”
i realizacji w obecnej perspektywie finansowej UE również prac budowlanych, informuję,
że mając na uwadze warunki dostępu do środków europejskich na lata 2021-2027, w tym
te określone w programie FEnIKS 2021 – 2027 dla prac przygotowawczych, należy
stwierdzić, że nie ma możliwości, aby roboty budowlane dotyczące przebudowy
i odbudowy wałów Gostynki w km 3+000 – 4+200 mogły zostać wykonane równolegle
z pozostałymi zadaniami realizowanymi w ramach projektu pn. „Poprawa bezpieczeństwa
powodziowego poprzez modernizację obwałowań rzeki Wisły, Gostynki i Mlecznej na
terenie powiatu bieruńsko lędzińskiego oraz miasta Tychy”. Warunkiem ubiegania się
o środki europejskie na prace budowlane w FEnIKS 2021-2027 jest m.in. wysoka gotowość
projektu, w tym dysponowanie przez inwestora kompletem decyzji realizacyjnych.
Te dokumenty będą dopiero wypracowane w ramach prac przygotowawczych,
co docelowo ma umożliwić niezwłoczne skorzystanie ze środków europejskich kolejnej
perspektywy finansowej – 2028-2034. Zarówno Ministerstwo Infrastruktury jak i PGW
Wody Polskie już podejmują działania w celu umożliwienia finansowania zadań
przeciwpowodziowych ze środków europejskich po 2028 r. Zadania, dla których zostaną
zakończone prace przygotowawcze w FEnIKS 2021-2027 będą traktowane priorytetowo
przy ubieganiu się o wsparcie środków europejskich na lata 2028-2034.
Odnosząc się do działań doraźnych i interwencyjnych na obszarze rzeki Gostynki, zgodnie
z informacjami PGW Wody Polskie, informuję, że koncentrują się one przede wszystkim
na zapewnieniu bezpiecznego użytkowania obustronnego obwałowania Gostynki,
bieżącym utrzymaniu drożności koryta, usuwaniu lokalnych utrudnień w swobodnym
przepływie wód oraz stałym monitorowaniu stanu technicznego wałów
przeciwpowodziowych i urządzeń wodnych. W ramach działań utrzymaniowych PGW
Wody Polskie systematycznie prowadzi lub zleca prace polegające na wycince zakrzaczeń
i samosiewów ze skarp oraz korony wałów, a także usuwaniu roślinności i innych
przeszkód ograniczających przepustowość koryta i mogących powodować powstawanie
zatorów. Ponadto w celu zapewnienia bezpieczeństwa powodziowego, w okresach
występowania lub prognozowania niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, pracownicy
PGW Wody Polskie pełnią wzmożone dyżury, na bieżąco analizują stany wód i prognozy
hydrometeorologiczne oraz pozostają w stałej współpracy z właściwymi centrami
zarządzania kryzysowego, jednostkami samorządu terytorialnego i innymi służbami
odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo mieszkańców.
Informuję również, że w obrębie planowanej inwestycji w 2025 r. wykonano w ramach
prac utrzymaniowych zadanie pn. Usunięcie nieprawidłowości stanu technicznego wałów
rz. Gostynki w km P: 2+838-4+125, L: 4+107-4+193 m. Bieruń, Bojszowy w formule
„zaprojektuj i buduj". Przedmiotem zadania było wywiązanie się przez PGW Wody Polskie
z decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 stycznia
2024r. oraz decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 kwietnia 2024 r.
Zakres prac obejmował w szczególności wykonanie prac budowlanych polegających na
poprawie stateczności prawostronnego obwałowania w km 2+838-4+125 oraz na
wydłużeniu drogi filtracji w korpusie wału oraz pod wałem w km: wał prawy w km 2+838-
4+125, wał lewy 4+107- 4+193, a także na remoncie przepustów wałowych obustronnego
obwałowania.
-- 2 of 3 --
3
Odnosząc się do pytania o potencjalne skutki pozostawienia nieprzebudowanego odcinka
rzeki Gostynki w km 3+000–4+200 informuję, że przedmiotowe zagadnienie jest
postrzegane jako istotne z punktu widzenia spójności ochrony przeciwpowodziowej oraz
ciągłości funkcjonowania obwałowań. Realizacja brakującego odcinka stanowi ważny
element zapewnienia jednolitego standardu zabezpieczenia doliny rzeki Gostynki,
w szczególności w kontekście już wykonanej przebudowy obwałowań w km 0+000–3+000
oraz planowanych i będących w trakcie realizacji kolejnych działań inwestycyjnych.
Mając powyższe na uwadze podkreślam, że działania zmierzające do przebudowy
przedmiotowego odcinka obwałowań Gostynki mają charakter priorytetowy i zostały już
podjęte w ramach prac przygotowawczych dla zadania „Przebudowa i odbudowa
obustronnych wałów przeciwpowodziowych rzeki Gostynki w km 3+000 - 4+200”. Zgodnie
z harmonogramem prace przygotowawcze mają zostać zakończone w I połowie 2029 r.
Proces ten stanowi niezbędny etap do realizacji robót budowlanych, które zostaną
rozpoczęte niezwłocznie po skompletowaniu dokumentacji i pozyskaniu finansowania ze
środków europejskich perspektywy finansowej 2029-2034 oraz środków krajowych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --