Interpelacja nr 17242
Interpelacja w sprawie przygotowania szpitali na przerwy w dostawie energii elektrycznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przygotowania szpitali na przerwy w dostawie energii elektrycznej
Interpelacja nr 17242
do ministra zdrowia
w sprawie przygotowania szpitali na przerwy w dostawie energii elektrycznej
Zgłaszający: Magdalena Sroka
Data wpływu: 19-05-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z opublikowanymi wynikami kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli dotyczącymi przygotowania szpitali do funkcjonowania w sytuacji przerw w dostawie energii elektrycznej, zwracam się z prośbą o udzielenie informacji oraz podjęcie działań systemowych w tym zakresie.
Z ustaleń kontroli wynika, że choć wszystkie skontrolowane placówki posiadały agregaty prądotwórcze, to w wielu przypadkach stwierdzono istotne nieprawidłowości, w tym m.in. braki w zakresie serwisowania urządzeń, nieaktualne procedury postępowania na wypadek awarii, a także niedostateczne zabezpieczenie infrastruktury krytycznej poprzez systemy zasilania bezprzewodowego (UPS). W części przypadków wskazano również na przestarzałe rozwiązania techniczne, które mogą opóźniać reakcję w sytuacji nagłego zaniku zasilania.
Należy podkreślić, że zapewnienie ciągłości dostaw energii elektrycznej w podmiotach leczniczych ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa zdrowia i życia pacjentów, w szczególności tych wymagających intensywnej terapii, podtrzymywania funkcji życiowych oraz wykonywania pilnych procedur medycznych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia posiada aktualne, ogólnopolskie dane dotyczące stanu przygotowania szpitali do sytuacji blackoutów, w szczególności w zakresie: * dostępności i sprawności agregatów prądotwórczych,
* wyposażenia w systemy UPS,
* procedur awaryjnych?
Jak przedstawia się sytuacja w poszczególnych województwach, nie tylko tych objętych kontrolą NIK?
Czy planowane jest przeprowadzenie kompleksowego audytu w skali całego kraju obejmującego wszystkie podmioty lecznicze, w tym szpitale powiatowe?
Jakie działania naprawcze zostały lub zostaną podjęte w związku z ustaleniami NIK, w szczególności w zakresie:
* modernizacji infrastruktury energetycznej,
* wprowadzenia jednolitych standardów zabezpieczenia zasilania,
* obowiązkowych przeglądów i testów systemów awaryjnych?
Czy ministerstwo przewiduje wsparcie finansowe dla szpitali na modernizację systemów zasilania awaryjnego, zwłaszcza dla placówek o ograniczonych budżetach?
Czy istnieją wytyczne lub minimalne standardy dotyczące czasu przełączenia na zasilanie awaryjne oraz zakresu infrastruktury objętej zabezpieczeniem?
Czy analizowane są scenariusze długotrwałych przerw w dostawie energii (np. powyżej 24-48 godzin) oraz gotowość szpitali do funkcjonowania w takich warunkach?
Z uwagi na rosnące ryzyko występowania sytuacji kryzysowych, w tym związanych z infrastrukturą energetyczną, zasadne jest podjęcie pilnych działań mających na celu pełne zabezpieczenie systemu ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17242
do ministra zdrowia
w sprawie przygotowania szpitali na przerwy w dostawie energii elektrycznej
Zgłaszający: Magdalena Sroka
Data wpływu: 19-05-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z opublikowanymi wynikami kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli dotyczącymi przygotowania szpitali do funkcjonowania w sytuacji przerw w dostawie energii elektrycznej, zwracam się z prośbą o udzielenie informacji oraz podjęcie działań systemowych w tym zakresie.
Z ustaleń kontroli wynika, że choć wszystkie skontrolowane placówki posiadały agregaty prądotwórcze, to w wielu przypadkach stwierdzono istotne nieprawidłowości, w tym m.in. braki w zakresie serwisowania urządzeń, nieaktualne procedury postępowania na wypadek awarii, a także niedostateczne zabezpieczenie infrastruktury krytycznej poprzez systemy zasilania bezprzewodowego (UPS). W części przypadków wskazano również na przestarzałe rozwiązania techniczne, które mogą opóźniać reakcję w sytuacji nagłego zaniku zasilania.
Należy podkreślić, że zapewnienie ciągłości dostaw energii elektrycznej w podmiotach leczniczych ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa zdrowia i życia pacjentów, w szczególności tych wymagających intensywnej terapii, podtrzymywania funkcji życiowych oraz wykonywania pilnych procedur medycznych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia posiada aktualne, ogólnopolskie dane dotyczące stanu przygotowania szpitali do sytuacji blackoutów, w szczególności w zakresie: * dostępności i sprawności agregatów prądotwórczych,
* wyposażenia w systemy UPS,
* procedur awaryjnych?
Jak przedstawia się sytuacja w poszczególnych województwach, nie tylko tych objętych kontrolą NIK?
Czy planowane jest przeprowadzenie kompleksowego audytu w skali całego kraju obejmującego wszystkie podmioty lecznicze, w tym szpitale powiatowe?
Jakie działania naprawcze zostały lub zostaną podjęte w związku z ustaleniami NIK, w szczególności w zakresie:
* modernizacji infrastruktury energetycznej,
* wprowadzenia jednolitych standardów zabezpieczenia zasilania,
* obowiązkowych przeglądów i testów systemów awaryjnych?
Czy ministerstwo przewiduje wsparcie finansowe dla szpitali na modernizację systemów zasilania awaryjnego, zwłaszcza dla placówek o ograniczonych budżetach?
Czy istnieją wytyczne lub minimalne standardy dotyczące czasu przełączenia na zasilanie awaryjne oraz zakresu infrastruktury objętej zabezpieczeniem?
Czy analizowane są scenariusze długotrwałych przerw w dostawie energii (np. powyżej 24-48 godzin) oraz gotowość szpitali do funkcjonowania w takich warunkach?
Z uwagi na rosnące ryzyko występowania sytuacji kryzysowych, w tym związanych z infrastrukturą energetyczną, zasadne jest podjęcie pilnych działań mających na celu pełne zabezpieczenie systemu ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5757 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBO.050.1.2026.KW
Warszawa, 11 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17242 Pani Poseł Magdaleny Sroki w sprawie
przygotowania szpitali na przerwy w dostawie energii, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższego.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że do wdrożenia procedur awaryjnych z uwagi na obowiązek
zapewnienia ciągłości przebiegu procesu udzielania świadczeń zdrowotnych zobowiązane
są podmioty lecznicze, a kierownik podmiotu działalności leczniczej odpowiedzialny jest za
zapewnienie organizacji pracy gwarantującej bezpieczeństwo, również w przypadku
zagrożeń typu blackout. Minister Zdrowia w zakresie organizacji systemu ochrony zdrowia
zaprojektował rozwiązania służące zachowaniu ciągłości działania podmiotów leczniczych,
natomiast odpowiedzialność za wykonanie poniższych wymagań prawnych leży po stronie
podmiotu tworzącego.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej,
podmiot leczniczy jest obowiązany spełniać następujące warunki: (1) posiadać
pomieszczenia lub urządzenia, odpowiadające wymaganiom określonym w art. 22. Zgodnie
z art. 22 ust. 1 ww. ustawy – pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego
działalność leczniczą odpowiadają wymaganiom odpowiednim do rodzaju wykonywanej
działalności leczniczej oraz zakresu udzielanych świadczeń zdrowotnych. Natomiast w ust.
3 omawianego artykułu ustawodawca zawarł upoważnienie ustawowe, na podstawie
którego Minister Zdrowia wydał rozporządzenie z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie
szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu
wykonującego działalność leczniczą. § 42 stanowi, że rezerwowym źródłem zaopatrzenia
szpitala w energię elektryczną jest agregat prądotwórczy wyposażony w funkcję
autostartu, zapewniający co najmniej 30% potrzeb mocy szczytowej, a także urządzenie
zapewniające odpowiedni poziom bezprzerwowego podtrzymania zasilania. Natomiast
zgodnie z art. 111 ust. 1 omawianej ustawy – organ (w odniesieniu do podmiotów
leczniczych – wojewoda) prowadzący rejestr pomiotów wykonujących działalność leczniczą
jest uprawniony do kontroli podmiotów wykonujących działalność leczniczą w zakresie
zgodności wykonywanej działalności z przepisami określającymi warunki wykonywania
działalności leczniczej czyli także w zakresie spełniania ww. warunków dotyczących
rezerwowych źródeł zaopatrzenia w energię elektryczną.
Jeśli chodzi o wsparcie finansowe dla szpitali na modernizację systemów zasilania
awaryjnego, zwłaszcza dla placówek o ograniczonych budżetach, należy zaznaczyć, że z
budżetu państwa z części 46 - Zdrowie w trybie pozakonkursowym przyznawane są środki
na inwestycje dla określonej grupy podmiotów, dla których Minister Zdrowia (MZ) posiada
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podstawę prawną do udzielania dotacji celowych. Do ww. grupy należą m.in. jednostki
organizacyjne nadzorowane przez MZ, podmioty lecznicze, dla których MZ jest podmiotem
tworzącym, podmioty lecznicze utworzone i nadzorowane przez uczelnie medyczne oraz
podmioty lecznicze w formie spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje MZ.
Nabory organizowane w trybie pozakonkursowym nie mają tematycznie określonego
przedmiotu/zakresu inwestycji, a podmioty same określają zakres swoich potrzeb
inwestycyjnych nadając im odpowiednie priorytety (rangę ważności) we wnioskach
o finansowanie/dofinansowanie inwestycji. Powyższe oznacza, że jednostki należące do
wskazanej powyżej grupy podmiotów mogą ubiegać się o przyznanie środków przez
Ministra Zdrowia na inwestycje polegające również na modernizacji systemów zasilania
awaryjnego.
MZ w celu wyłonienia inwestycji do objęcia finansowaniem/dofinansowaniem ze środków
budżetu państwa organizuje nabory wniosków ogłaszane na Platformie Obsługi Projektów
Inwestycyjnych Ministerstwa Zdrowia (POPI) pod adresem: https://e-inwestycje.mz.gov.pl
oraz na stronie https://www.gov.pl/web/zdrowie/inwestycje-dla-jednostek-podleglych-i-
nadzorowanych-przez-ministra-zdrowia. Szczegółowe warunki udziału w naborach oraz
procedura oceny wniosków są każdorazowo wskazane w Regulaminie konkretnego naboru.
W przypadku ogłoszenia naboru wniosków o finansowanie/dofinansowanie inwestycji
budowlanych lub zakupowych ze środków budżetowych część 46 - Zdrowie, podmioty
uprawnione informowane są o prowadzonych naborach w odrębnej korespondencji.
Ponadto w przypadku pojawienia się pilnych potrzeb, w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, minister właściwy do spraw zdrowia może objąć finansowaniem ze środków
budżetu państwa w ramach części 46 - Zdrowie zakup lub inwestycję ww. jednostek
w trybie odrębnym. W tym celu jednostka powinna złożyć wniosek pobrany ze strony
https://inwestycje.mz.gov.pl/index.php?option=com_docman&Itemid=2 i przedłożyć go do
MZ wraz z uzasadnieniem konieczności procedowania wniosku w trybie odrębnym.
Jednocześnie należy podkreślić, że złożenie wniosku nie stanowi gwarancji przyznania
dotacji celowej.
Podmioty, dla których Minister Zdrowia lub uczelnia medyczna nie jest organem
tworzącym, mogą ubiegać się o finansowanie/dofinansowanie inwestycji wyłącznie
w ramach ogłaszanych przez Ministra Zdrowia konkursów/programów, jeżeli wpisują się
w ich kryteria. Informacje o aktualnie planowanych i trwających konkursach/programach są
na bieżąco zamieszczane na stronie internetowej
https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBO.050.1.2026.KW
Warszawa, 11 czerwca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 17242 Pani Poseł Magdaleny Sroki w sprawie
przygotowania szpitali na przerwy w dostawie energii, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższego.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że do wdrożenia procedur awaryjnych z uwagi na obowiązek
zapewnienia ciągłości przebiegu procesu udzielania świadczeń zdrowotnych zobowiązane
są podmioty lecznicze, a kierownik podmiotu działalności leczniczej odpowiedzialny jest za
zapewnienie organizacji pracy gwarantującej bezpieczeństwo, również w przypadku
zagrożeń typu blackout. Minister Zdrowia w zakresie organizacji systemu ochrony zdrowia
zaprojektował rozwiązania służące zachowaniu ciągłości działania podmiotów leczniczych,
natomiast odpowiedzialność za wykonanie poniższych wymagań prawnych leży po stronie
podmiotu tworzącego.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej,
podmiot leczniczy jest obowiązany spełniać następujące warunki: (1) posiadać
pomieszczenia lub urządzenia, odpowiadające wymaganiom określonym w art. 22. Zgodnie
z art. 22 ust. 1 ww. ustawy – pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego
działalność leczniczą odpowiadają wymaganiom odpowiednim do rodzaju wykonywanej
działalności leczniczej oraz zakresu udzielanych świadczeń zdrowotnych. Natomiast w ust.
3 omawianego artykułu ustawodawca zawarł upoważnienie ustawowe, na podstawie
którego Minister Zdrowia wydał rozporządzenie z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie
szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu
wykonującego działalność leczniczą. § 42 stanowi, że rezerwowym źródłem zaopatrzenia
szpitala w energię elektryczną jest agregat prądotwórczy wyposażony w funkcję
autostartu, zapewniający co najmniej 30% potrzeb mocy szczytowej, a także urządzenie
zapewniające odpowiedni poziom bezprzerwowego podtrzymania zasilania. Natomiast
zgodnie z art. 111 ust. 1 omawianej ustawy – organ (w odniesieniu do podmiotów
leczniczych – wojewoda) prowadzący rejestr pomiotów wykonujących działalność leczniczą
jest uprawniony do kontroli podmiotów wykonujących działalność leczniczą w zakresie
zgodności wykonywanej działalności z przepisami określającymi warunki wykonywania
działalności leczniczej czyli także w zakresie spełniania ww. warunków dotyczących
rezerwowych źródeł zaopatrzenia w energię elektryczną.
Jeśli chodzi o wsparcie finansowe dla szpitali na modernizację systemów zasilania
awaryjnego, zwłaszcza dla placówek o ograniczonych budżetach, należy zaznaczyć, że z
budżetu państwa z części 46 - Zdrowie w trybie pozakonkursowym przyznawane są środki
na inwestycje dla określonej grupy podmiotów, dla których Minister Zdrowia (MZ) posiada
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podstawę prawną do udzielania dotacji celowych. Do ww. grupy należą m.in. jednostki
organizacyjne nadzorowane przez MZ, podmioty lecznicze, dla których MZ jest podmiotem
tworzącym, podmioty lecznicze utworzone i nadzorowane przez uczelnie medyczne oraz
podmioty lecznicze w formie spółek, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje MZ.
Nabory organizowane w trybie pozakonkursowym nie mają tematycznie określonego
przedmiotu/zakresu inwestycji, a podmioty same określają zakres swoich potrzeb
inwestycyjnych nadając im odpowiednie priorytety (rangę ważności) we wnioskach
o finansowanie/dofinansowanie inwestycji. Powyższe oznacza, że jednostki należące do
wskazanej powyżej grupy podmiotów mogą ubiegać się o przyznanie środków przez
Ministra Zdrowia na inwestycje polegające również na modernizacji systemów zasilania
awaryjnego.
MZ w celu wyłonienia inwestycji do objęcia finansowaniem/dofinansowaniem ze środków
budżetu państwa organizuje nabory wniosków ogłaszane na Platformie Obsługi Projektów
Inwestycyjnych Ministerstwa Zdrowia (POPI) pod adresem: https://e-inwestycje.mz.gov.pl
oraz na stronie https://www.gov.pl/web/zdrowie/inwestycje-dla-jednostek-podleglych-i-
nadzorowanych-przez-ministra-zdrowia. Szczegółowe warunki udziału w naborach oraz
procedura oceny wniosków są każdorazowo wskazane w Regulaminie konkretnego naboru.
W przypadku ogłoszenia naboru wniosków o finansowanie/dofinansowanie inwestycji
budowlanych lub zakupowych ze środków budżetowych część 46 - Zdrowie, podmioty
uprawnione informowane są o prowadzonych naborach w odrębnej korespondencji.
Ponadto w przypadku pojawienia się pilnych potrzeb, w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, minister właściwy do spraw zdrowia może objąć finansowaniem ze środków
budżetu państwa w ramach części 46 - Zdrowie zakup lub inwestycję ww. jednostek
w trybie odrębnym. W tym celu jednostka powinna złożyć wniosek pobrany ze strony
https://inwestycje.mz.gov.pl/index.php?option=com_docman&Itemid=2 i przedłożyć go do
MZ wraz z uzasadnieniem konieczności procedowania wniosku w trybie odrębnym.
Jednocześnie należy podkreślić, że złożenie wniosku nie stanowi gwarancji przyznania
dotacji celowej.
Podmioty, dla których Minister Zdrowia lub uczelnia medyczna nie jest organem
tworzącym, mogą ubiegać się o finansowanie/dofinansowanie inwestycji wyłącznie
w ramach ogłaszanych przez Ministra Zdrowia konkursów/programów, jeżeli wpisują się
w ich kryteria. Informacje o aktualnie planowanych i trwających konkursach/programach są
na bieżąco zamieszczane na stronie internetowej
https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --