Interpelacja nr 17234
Interpelacja w sprawie braku kontraktu NFZ dla Oddziału Kardiochirurgii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie mimo przyznania środków unijnych na jego rozbudowę
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku kontraktu NFZ dla Oddziału Kardiochirurgii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie mimo przyznania środków unijnych na jego rozbudowę
Interpelacja nr 17234
do ministra zdrowia
w sprawie braku kontraktu NFZ dla Oddziału Kardiochirurgii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie mimo przyznania środków unijnych na jego rozbudowę
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 19-05-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z brakiem kontraktu Narodowego Funduszu Zdrowia dla Oddziału Kardiochirurgii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej przy al. Kraśnickiej w Lublinie zwracam się z prośbą o udzielenie informacji dotyczących działań Ministerstwa Zdrowia oraz NFZ w tej sprawie.
Oddział kardiochirurgii w szpitalu wykonuje specjalistyczne zabiegi ratujące życie mieszkańców województwa lubelskiego, jednak od wielu miesięcy nie posiada kontraktu z NFZ. Oznacza to, że szpital realizuje świadczenia medyczne bez finansowania ze środków publicznych, mimo że mieszkańcy regionu mają realne potrzeby zdrowotne w zakresie leczenia kardiochirurgicznego.
Jednocześnie Komisja Europejska zaakceptowała przeznaczenie ponad 280 mln zł środków unijnych na rozbudowę i wyposażenie tego oddziału jako elementu infrastruktury strategicznej na wypadek sytuacji kryzysowych i konfliktu zbrojnego. Powstaje więc uzasadnione pytanie, dlaczego państwo polskie nie chce finansować działalności oddziału, który został uznany za strategicznie ważny dla bezpieczeństwa zdrowotnego regionu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Z jakich powodów Narodowy Fundusz Zdrowia odmawia zakontraktowania Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia analizowało potrzeby zdrowotne województwa lubelskiego w zakresie świadczeń kardiochirurgicznych?
3. Ile środków Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ przeznaczył w latach 2024-2026 na leczenie kardiochirurgiczne mieszkańców województwa lubelskiego w placówkach poza regionem?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia lub NFZ analizowały propozycję dyrekcji szpitala dotyczącą przesunięcia części środków w ramach obecnego kontraktu szpitala bez zwiększania całkowitych wydatków NFZ?
5. Czy brak kontraktu dla oddziału kardiochirurgii może skutkować ograniczeniem dostępności świadczeń dla mieszkańców województwa lubelskiego oraz wydłużeniem czasu oczekiwania na zabiegi?
6. Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia sytuację, w której szpital wykonuje świadczenia ratujące życie bez gwarancji ich finansowania przez NFZ?
7. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi rozmowy z Centralą NFZ w sprawie zmiany decyzji dotyczącej finansowania oddziału?
8. W jaki sposób resort zdrowia zamierza wykorzystać środki unijne przeznaczone na rozbudowę oddziału, jeśli nadal nie będzie on posiadał kontraktu z NFZ?
9. Czy Ministerstwo Zdrowia uznaje Oddział Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie za element infrastruktury istotnej z punktu widzenia bezpieczeństwa zdrowotnego państwa?
Z poważaniem
Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 17234
do ministra zdrowia
w sprawie braku kontraktu NFZ dla Oddziału Kardiochirurgii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie mimo przyznania środków unijnych na jego rozbudowę
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 19-05-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z brakiem kontraktu Narodowego Funduszu Zdrowia dla Oddziału Kardiochirurgii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej przy al. Kraśnickiej w Lublinie zwracam się z prośbą o udzielenie informacji dotyczących działań Ministerstwa Zdrowia oraz NFZ w tej sprawie.
Oddział kardiochirurgii w szpitalu wykonuje specjalistyczne zabiegi ratujące życie mieszkańców województwa lubelskiego, jednak od wielu miesięcy nie posiada kontraktu z NFZ. Oznacza to, że szpital realizuje świadczenia medyczne bez finansowania ze środków publicznych, mimo że mieszkańcy regionu mają realne potrzeby zdrowotne w zakresie leczenia kardiochirurgicznego.
Jednocześnie Komisja Europejska zaakceptowała przeznaczenie ponad 280 mln zł środków unijnych na rozbudowę i wyposażenie tego oddziału jako elementu infrastruktury strategicznej na wypadek sytuacji kryzysowych i konfliktu zbrojnego. Powstaje więc uzasadnione pytanie, dlaczego państwo polskie nie chce finansować działalności oddziału, który został uznany za strategicznie ważny dla bezpieczeństwa zdrowotnego regionu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Z jakich powodów Narodowy Fundusz Zdrowia odmawia zakontraktowania Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia analizowało potrzeby zdrowotne województwa lubelskiego w zakresie świadczeń kardiochirurgicznych?
3. Ile środków Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ przeznaczył w latach 2024-2026 na leczenie kardiochirurgiczne mieszkańców województwa lubelskiego w placówkach poza regionem?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia lub NFZ analizowały propozycję dyrekcji szpitala dotyczącą przesunięcia części środków w ramach obecnego kontraktu szpitala bez zwiększania całkowitych wydatków NFZ?
5. Czy brak kontraktu dla oddziału kardiochirurgii może skutkować ograniczeniem dostępności świadczeń dla mieszkańców województwa lubelskiego oraz wydłużeniem czasu oczekiwania na zabiegi?
6. Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia sytuację, w której szpital wykonuje świadczenia ratujące życie bez gwarancji ich finansowania przez NFZ?
7. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi rozmowy z Centralą NFZ w sprawie zmiany decyzji dotyczącej finansowania oddziału?
8. W jaki sposób resort zdrowia zamierza wykorzystać środki unijne przeznaczone na rozbudowę oddziału, jeśli nadal nie będzie on posiadał kontraktu z NFZ?
9. Czy Ministerstwo Zdrowia uznaje Oddział Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie za element infrastruktury istotnej z punktu widzenia bezpieczeństwa zdrowotnego państwa?
Z poważaniem
Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
19%
Konkretność
81%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.9 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14316 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.42.2026.DP
Warszawa, 02 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17234 z 26 maja 2026 r. Pani Magdaleny Filipek-Sobczak,
Poseł na Sejm RP, w sprawie braku kontraktu NFZ dla Oddziału Kardiochirurgii
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ
w Lublinie mimo przyznania środków unijnych na jego rozbudowę, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących informacji.
Odnosząc się do kwestii odmowy przez Narodowy Fundusz Zdrowia zakontraktowania
Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała
Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie, Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ (LOW NFZ) przekazał
informacje dotyczące następujących zakresów i obszarów zabezpieczenia w województwie
lubelskim:
1) Kardiochirurgia – hospitalizacja - obszar zabezpieczenia stanowi grupa powiatów: bialski,
Biała Podlaska, kraśnicki, lubartowski, lubelski, Lublin, łęczyński, łukowski, opolski,
parczewski, puławski, radzyński, rycki, świdnicki. Na tym obszarze LOW NFZ posiada
zawartą umowę z 1 świadczeniodawcą, tj. Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w
Lublinie w ramach umowy systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń
opieki zdrowotnej (PSZ). Poza ww. obszarem, świadczenia kardiochirurgiczne udzielane są w
Samodzielnym Publicznym Szpitalu Wojewódzkim im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu.
2) Wideotorakoskopowa ablacja w ciężkim, niepoddającym się leczeniu farmakologicznemu
migotaniu przedsionków - dla tego zakresu obszar zabezpieczenia stanowi woj. lubelskie.
-- 1 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
LOW NFZ posiada zawartą umowę z 1 świadczeniodawcą, tj. Uniwersyteckim Szpitalem
Klinicznym nr 4 w Lublinie.
3) Operacje wad serca i aorty piersiowej w krążeniu pozaustrojowym u dorosłych - dla tego
zakresu obszar zabezpieczenia stanowi grupa powiatów: bialski, Biała Podlaska, kraśnicki,
lubartowski, lubelski, Lublin, łęczyński, łukowski, opolski, parczewski, puławski, radzyński,
rycki, świdnicki. Na tym obszarze LOW NFZ posiada zawartą umowę
z 1 świadczeniodawcą: Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w Lublinie. Poza ww.
obszarem, operacje wad serca przeprowadza Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im.
Papieża Jana Pawła II w Zamościu.
4) Przezskórne lub z innego dostępu wszczepianie zastawek serca - dla tego zakresu obszar
zabezpieczenia stanowi grupa powiatów: bialski, Biała Podlaska, kraśnicki, lubartowski,
lubelski, Lublin, łęczyński, łukowski, opolski, parczewski, puławski, radzyński, rycki,
świdnicki. Na tym obszarze LOW NFZ posiada zawartą umowę
z 1 świadczeniodawcą: Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w Lublinie. Szpital
realizuje umowę w dwóch miejscach udzielania świadczeń: Klinicznym Oddziale Kardiologii
Inwazyjnej oraz Klinicznym Oddziale Kardiochirurgii. Poza ww. obszarem, zakres ten
realizuje Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu.
5) Przezcewnikowa nieoperacyjna naprawa zastawek serca u chorych wysokiego ryzyka -
dla tego zakresu obszar zabezpieczenia stanowi woj. lubelskie. LOW NFZ posiada zawartą
umowę z 1 świadczeniodawcą, tj. Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w Lublinie.
Jednocześnie Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ poinformował, że Wojewódzki Plan
Transformacji na lata 2022-2026 nie wskazuje na działania wymagające koordynacji
w żadnym ze wskazanych zakresów. Wyjątek stanowi zakres kardiochirurgia - hospitalizacja:
zgodnie z planem należy zwiększyć liczbę łóżek o 10 w oddziale kardiochirurgicznym w
funkcjonującym podmiocie leczniczym województwa lubelskiego - m. Zamość poprzez
reorganizację w liczbie i strukturze łóżek na oddziałach, na których odnotowuje się najniższe
obłożenie.
Ponadto LOW NFZ poinformował, że 24.06.2025 r. Konsultant Wojewódzki w dziedzinie
kardiochirurgii wydał negatywną opinię w sprawie utworzenia nowego oddziału
kardiochirurgii w województwie. Zgodnie z opinią Konsultanta w przypadku zwiększenia
liczby operacji przez dwa istniejącej ośrodki kardiochirurgiczne nie ma konieczności
tworzenia kolejnego ośrodka. Mając na uwadze kierunki działań opisane w planie
transformacji województwa lubelskiego oraz opinię Konsultanta Wojewódzkiego w opinii
LOW NFZ nie było podstaw do uwzględniania w planie zakupu świadczeń na 2025 oraz 2026
rok ogłoszenia uzupełniających postępowań konkursowych na świadczenia w zakresach
kardiochirurgicznych i wysokospecjalistycznych.
-- 2 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
LOW NFZ poinformował również, że Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Stefana
Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie nie wnioskował do Lubelskiego OW NFZ o przesunięcia
środków w ramach obecnego kontraktu na zakres kardiochirurgia (z zakresami
skojarzonymi). Natomiast wniosek o ogłoszenie postępowania ze środków pochodzących z
likwidacji profilu świadczeń wpłynął do Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia.
Odnosząc się do kwestii analiz potrzeb zdrowotnych województwa lubelskiego w zakresie
świadczeń kardiochirurgicznych LOW NFZ prowadził:
1) analizę kosztów leczenia pacjentów w województwie lubelskim w zakresie kardiochirurgii
(z zakresami skojarzonymi),
2) analizę kolejek oczekujących w województwie lubelskim m. in. dla zakresu kardiochirurgii
(z zakresami skojarzonymi),
3) analizę migracji pacjentów w „na zewnątrz”.
Oddział NFZ poinformował również, że w roku 2025 przeprowadził analizę dotyczącą
harmonogramów przyjęć dla poszczególnych zakresów, wg stanu na 31.05.2025 r.,
które prezentują się następująco:
ŚWIADCZENIODAWCA MIEJSCOWOŚĆ ŚREDNI CZAS OCZEKIWANIA -
PRZYPADEK STABILNY
Zakres: kardiochirurgia - hospitalizacja
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 59
SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. PAPIEŻA JANA
PAWŁA II W ZAMOŚCIU ZAMOŚĆ 0
zakres: wideotorakoskopowa ablacja w ciężkim niepoddającym się leczeniu farmakologicznemu migotaniu przedsionków
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 0
zakres: operacje wad serca i aorty piersiowej w krążeniu pozaustrojowym u dorosłych
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 94
SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. PAPIEŻA JANA
PAWŁA II W ZAMOŚCIU ZAMOŚĆ 0
zakres: przezskórne lub z innego dostępu wszczepianie zastawek serca
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE - KLINICZNY
ODDZIAŁ KARDIOLOGII INWAZYJNEJ LUBLIN 17
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE - KLINICZNY
ODDZIAŁ KARDIOCHIRURGII LUBLIN 180
SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. PAPIEŻA JANA
PAWŁA II W ZAMOŚCIU ZAMOŚĆ 0
zakres: przezcewnikowa nieoperacyjna naprawa zastawek serca u chorych wysokiego ryzyka
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 12
Źródło: Opracowanie własne LOW NFZ
LOW NFZ wskazał, że dane dotyczące czasu oczekiwania na zabiegi kardiochirurgiczne oraz
środki finansowe, jakie NFZ przeznacza na leczenie w tym zakresie wskazują, że dostępność
do tych świadczeń w województwie lubelskim jest taka sama jak w województwie
mazowieckim czy małopolskim. Czas oczekiwania na przyjęcie do oddziału na realizację
wysokospecjalistycznych procedur jest poniżej średnich wartości w kraju.
W odniesieniu do kwestii związanej z brakiem gwarancji finansowania przez NFZ
zrealizowanych świadczeń pragnę wskazać, że do zadań Narodowego Funduszu Zdrowia
jako płatnika świadczeń należy zabezpieczenie dostępu do świadczeń i ich finansowanie
zgodnie z określonym na dany rok planem finansowym. Powyższe wynika z treści art. 132
ust. 5 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
-- 3 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
zgodnie z którą wysokość łącznych zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych ze
świadczeniodawcami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na
ten cel w planie finansowym NFZ. Jednocześnie NFZ zobowiązany jest do finansowania
świadczeń udzielonych w okresie rozliczeniowym do kwoty zobowiązania NFZ wobec
świadczeniodawcy, określonej w umowie dla danego zakresu świadczeń, zgodnie § 14
załącznika do rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Wypełniając powyższe przepisy oddziały wojewódzkie NFZ na bieżąco realizują zapłatę za
zrealizowane świadczenia opieki zdrowotnej do kwoty określonej w umowie.
Nadwykonania z grupy świadczeń tzw. nielimitowanych oddziały wojewódzkie NFZ
finansują w trakcie każdego okresu rozliczeniowego w terminach i skali wynikającej
z poziomu wolnych środków bieżącego planu finansowego, natomiast ostatecznie
rozliczenie za każdy rok następuje w pełni.
Jednocześnie w zakresie posiadanych kompetencji oraz środków finansowych oddziały
wojewódzkie NFZ, w tym LOW NFZ, prowadzą na bieżąco działania zmierzające do zmiany
warunków finansowych umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zarówno na
wniosek świadczeniodawców jak i z inicjatywy własnej oddziału wojewódzkiego NFZ,
uwzględniające m.in. wyniki analizy stopnia wykorzystania przez świadczeniodawców
środków zaangażowanych w umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Działania te
ukierunkowane są na optymalne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na
finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej określonych w planie oddziału wojewódzkiego
NFZ i wzrostu wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w kontekście
poprawy dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej liczby
świadczeń i opłacenia nadwykonań.
Należy przy tym zauważyć, że zapewniane są coraz wyższe środki na finansowanie świadczeń
opieki zdrowotnej – w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków zapisana na
koszty świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosiła 201,2 mld zł, tj. 93,76 mld zł więcej niż
zaplanowana pierwotnie na 2022 r.
Zauważenia przy tym wymaga, że pomimo coraz wyższych środków budżetu państwa
przekazywanych celem zasilenia budżetu NFZ, obecnie pokrywają one głównie skutki
decyzji podejmowanych w systemie ochrony zdrowia z 2022 r.
Niezależnie od powyższego informuję, że biorąc pod uwagę fakt, iż Narodowy Fundusz
Zdrowia co roku mierzy się z rosnącymi wydatkami m.in. na świadczenia nielimitowane,
których skalę trudno jest precyzyjnie oszacować, planując budżet na dany rok, aktualnie
podejmowane są prace mające na celu wdrożenie działań oszczędnościowych
umożliwiających kontrolę wydatków publicznych i ograniczenie ryzyka niekontrolowanego
wzrostu kosztów.
-- 4 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Kwestia poprawy sytuacji finansowej w ochronie zdrowia jest aktualnie szeroko
dyskutowana oraz analizowana na wszystkich poziomach, zarówno w ramach rozmów
z Ministrem Finansów i Gospodarki, przy stałej współpracy z Narodowym Funduszem
Zdrowia i Agencją Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, jak i w ramach wspólnego
dialogu, w tym m.in. w ramach prac Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia.
Należy przy tym zaznaczyć, że priorytetem w podejmowanych działaniach oraz ostatecznie
wdrażanych rozwiązaniach jest uwzględnienie konieczności zagwarantowania
bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów. Osiągnięcie celu, jakim jest poprawa sytuacji
finansowej w ochronie zdrowia, niewątpliwie wpłynie na poszerzenie możliwości
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej.
Odnosząc się do kwestii wykorzystania przez resort zdrowia środków unijnych
przeznaczonych na rozbudowę oddziału, jeśli nadal nie będzie on posiadał kontraktu z NFZ,
informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie jest dysponentem środków unijnych
przeznaczonych na dofinansowanie rozbudowy Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie. Środki te pozostają w gestii
Samorządu Województwa Lubelskiego, w związku z czym Ministerstwo Zdrowia nie może
podejmować decyzji dotyczących ich wykorzystania w przypadku braku kontaktu NFZ dla
WSS w Lublinie. Wynika to z systemu wdrażania funduszy europejskich, w którym środki są
podzielone pomiędzy poziom krajowy i regionalny, a znacząca część alokacji jest realizowana
przez programy regionalne zarządzane właśnie przez samorządy województw.
Środki regionalne są jedynie objęte mechanizmem koordynacji na poziomie krajowym
poprzez ich uzgadnianie z Komitetem Sterującym do spraw koordynacji wsparcia w sektorze
zdrowia. Komitet Sterujący do spraw koordynacji wsparcia w sektorze zdrowia jest
podkomitetem działającym w ramach Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa. Działa on na
podstawie decyzji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 4 kwietnia 2023 r. W jego skład
wchodzą przedstawiciele administracji rządowej, samorządowej, organizacji pozarządowych
i innych instytucji związanych z sektorem zdrowia. Jednym z istotnych elementów jego
działalności jest opiniowanie i uzgadnianie działań planowanych do realizacji przez
poszczególne województwa, pełniące rolę Instytucji Zarządzających dla programów
regionalnych. W praktyce odbywa się to poprzez uzgadnianie tzw. „Planu działań w sektorze
zdrowia”, który obejmuje opis przedsięwzięć finansowanych zarówno
z programów krajowych, jak i regionalnych, a także zawiera rekomendacje dotyczące
kryteriów wyboru projektów i sposobu ich realizacji. Oznacza to, że działania planowane na
poziomie województw muszą być zgodne z kierunkami uzgodnionymi przez ww. Komitet, co
zapewnia spójność interwencji regionalnych z działaniami realizowanymi na poziomie
krajowym i ogranicza ryzyko powielania się tych samych inwestycji.
-- 5 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
Natomiast projekt WSS w Lublinie nie był przedmiotem uzgodnień z Komitetem Sterującym
z racji jego realizacji w ramach infrastruktury obronnej. Zadania inwestycyjne, których cele
służą obronności w ramach regionalnych programów nie podlegają uzgadnianiu przez
Komitet Sterujący.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 6 of 6 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.42.2026.DP
Warszawa, 02 lipca 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 17234 z 26 maja 2026 r. Pani Magdaleny Filipek-Sobczak,
Poseł na Sejm RP, w sprawie braku kontraktu NFZ dla Oddziału Kardiochirurgii
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ
w Lublinie mimo przyznania środków unijnych na jego rozbudowę, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących informacji.
Odnosząc się do kwestii odmowy przez Narodowy Fundusz Zdrowia zakontraktowania
Oddziału Kardiochirurgii w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała
Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie, Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ (LOW NFZ) przekazał
informacje dotyczące następujących zakresów i obszarów zabezpieczenia w województwie
lubelskim:
1) Kardiochirurgia – hospitalizacja - obszar zabezpieczenia stanowi grupa powiatów: bialski,
Biała Podlaska, kraśnicki, lubartowski, lubelski, Lublin, łęczyński, łukowski, opolski,
parczewski, puławski, radzyński, rycki, świdnicki. Na tym obszarze LOW NFZ posiada
zawartą umowę z 1 świadczeniodawcą, tj. Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w
Lublinie w ramach umowy systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń
opieki zdrowotnej (PSZ). Poza ww. obszarem, świadczenia kardiochirurgiczne udzielane są w
Samodzielnym Publicznym Szpitalu Wojewódzkim im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu.
2) Wideotorakoskopowa ablacja w ciężkim, niepoddającym się leczeniu farmakologicznemu
migotaniu przedsionków - dla tego zakresu obszar zabezpieczenia stanowi woj. lubelskie.
-- 1 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
LOW NFZ posiada zawartą umowę z 1 świadczeniodawcą, tj. Uniwersyteckim Szpitalem
Klinicznym nr 4 w Lublinie.
3) Operacje wad serca i aorty piersiowej w krążeniu pozaustrojowym u dorosłych - dla tego
zakresu obszar zabezpieczenia stanowi grupa powiatów: bialski, Biała Podlaska, kraśnicki,
lubartowski, lubelski, Lublin, łęczyński, łukowski, opolski, parczewski, puławski, radzyński,
rycki, świdnicki. Na tym obszarze LOW NFZ posiada zawartą umowę
z 1 świadczeniodawcą: Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w Lublinie. Poza ww.
obszarem, operacje wad serca przeprowadza Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im.
Papieża Jana Pawła II w Zamościu.
4) Przezskórne lub z innego dostępu wszczepianie zastawek serca - dla tego zakresu obszar
zabezpieczenia stanowi grupa powiatów: bialski, Biała Podlaska, kraśnicki, lubartowski,
lubelski, Lublin, łęczyński, łukowski, opolski, parczewski, puławski, radzyński, rycki,
świdnicki. Na tym obszarze LOW NFZ posiada zawartą umowę
z 1 świadczeniodawcą: Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w Lublinie. Szpital
realizuje umowę w dwóch miejscach udzielania świadczeń: Klinicznym Oddziale Kardiologii
Inwazyjnej oraz Klinicznym Oddziale Kardiochirurgii. Poza ww. obszarem, zakres ten
realizuje Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu.
5) Przezcewnikowa nieoperacyjna naprawa zastawek serca u chorych wysokiego ryzyka -
dla tego zakresu obszar zabezpieczenia stanowi woj. lubelskie. LOW NFZ posiada zawartą
umowę z 1 świadczeniodawcą, tj. Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym nr 4 w Lublinie.
Jednocześnie Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ poinformował, że Wojewódzki Plan
Transformacji na lata 2022-2026 nie wskazuje na działania wymagające koordynacji
w żadnym ze wskazanych zakresów. Wyjątek stanowi zakres kardiochirurgia - hospitalizacja:
zgodnie z planem należy zwiększyć liczbę łóżek o 10 w oddziale kardiochirurgicznym w
funkcjonującym podmiocie leczniczym województwa lubelskiego - m. Zamość poprzez
reorganizację w liczbie i strukturze łóżek na oddziałach, na których odnotowuje się najniższe
obłożenie.
Ponadto LOW NFZ poinformował, że 24.06.2025 r. Konsultant Wojewódzki w dziedzinie
kardiochirurgii wydał negatywną opinię w sprawie utworzenia nowego oddziału
kardiochirurgii w województwie. Zgodnie z opinią Konsultanta w przypadku zwiększenia
liczby operacji przez dwa istniejącej ośrodki kardiochirurgiczne nie ma konieczności
tworzenia kolejnego ośrodka. Mając na uwadze kierunki działań opisane w planie
transformacji województwa lubelskiego oraz opinię Konsultanta Wojewódzkiego w opinii
LOW NFZ nie było podstaw do uwzględniania w planie zakupu świadczeń na 2025 oraz 2026
rok ogłoszenia uzupełniających postępowań konkursowych na świadczenia w zakresach
kardiochirurgicznych i wysokospecjalistycznych.
-- 2 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
LOW NFZ poinformował również, że Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Stefana
Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie nie wnioskował do Lubelskiego OW NFZ o przesunięcia
środków w ramach obecnego kontraktu na zakres kardiochirurgia (z zakresami
skojarzonymi). Natomiast wniosek o ogłoszenie postępowania ze środków pochodzących z
likwidacji profilu świadczeń wpłynął do Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia.
Odnosząc się do kwestii analiz potrzeb zdrowotnych województwa lubelskiego w zakresie
świadczeń kardiochirurgicznych LOW NFZ prowadził:
1) analizę kosztów leczenia pacjentów w województwie lubelskim w zakresie kardiochirurgii
(z zakresami skojarzonymi),
2) analizę kolejek oczekujących w województwie lubelskim m. in. dla zakresu kardiochirurgii
(z zakresami skojarzonymi),
3) analizę migracji pacjentów w „na zewnątrz”.
Oddział NFZ poinformował również, że w roku 2025 przeprowadził analizę dotyczącą
harmonogramów przyjęć dla poszczególnych zakresów, wg stanu na 31.05.2025 r.,
które prezentują się następująco:
ŚWIADCZENIODAWCA MIEJSCOWOŚĆ ŚREDNI CZAS OCZEKIWANIA -
PRZYPADEK STABILNY
Zakres: kardiochirurgia - hospitalizacja
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 59
SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. PAPIEŻA JANA
PAWŁA II W ZAMOŚCIU ZAMOŚĆ 0
zakres: wideotorakoskopowa ablacja w ciężkim niepoddającym się leczeniu farmakologicznemu migotaniu przedsionków
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 0
zakres: operacje wad serca i aorty piersiowej w krążeniu pozaustrojowym u dorosłych
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 94
SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. PAPIEŻA JANA
PAWŁA II W ZAMOŚCIU ZAMOŚĆ 0
zakres: przezskórne lub z innego dostępu wszczepianie zastawek serca
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE - KLINICZNY
ODDZIAŁ KARDIOLOGII INWAZYJNEJ LUBLIN 17
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE - KLINICZNY
ODDZIAŁ KARDIOCHIRURGII LUBLIN 180
SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. PAPIEŻA JANA
PAWŁA II W ZAMOŚCIU ZAMOŚĆ 0
zakres: przezcewnikowa nieoperacyjna naprawa zastawek serca u chorych wysokiego ryzyka
UNIWERSYTECKI SZPITAL KLINICZNY NR 4 W LUBLINIE LUBLIN 12
Źródło: Opracowanie własne LOW NFZ
LOW NFZ wskazał, że dane dotyczące czasu oczekiwania na zabiegi kardiochirurgiczne oraz
środki finansowe, jakie NFZ przeznacza na leczenie w tym zakresie wskazują, że dostępność
do tych świadczeń w województwie lubelskim jest taka sama jak w województwie
mazowieckim czy małopolskim. Czas oczekiwania na przyjęcie do oddziału na realizację
wysokospecjalistycznych procedur jest poniżej średnich wartości w kraju.
W odniesieniu do kwestii związanej z brakiem gwarancji finansowania przez NFZ
zrealizowanych świadczeń pragnę wskazać, że do zadań Narodowego Funduszu Zdrowia
jako płatnika świadczeń należy zabezpieczenie dostępu do świadczeń i ich finansowanie
zgodnie z określonym na dany rok planem finansowym. Powyższe wynika z treści art. 132
ust. 5 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
-- 3 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
zgodnie z którą wysokość łącznych zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych ze
świadczeniodawcami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na
ten cel w planie finansowym NFZ. Jednocześnie NFZ zobowiązany jest do finansowania
świadczeń udzielonych w okresie rozliczeniowym do kwoty zobowiązania NFZ wobec
świadczeniodawcy, określonej w umowie dla danego zakresu świadczeń, zgodnie § 14
załącznika do rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Wypełniając powyższe przepisy oddziały wojewódzkie NFZ na bieżąco realizują zapłatę za
zrealizowane świadczenia opieki zdrowotnej do kwoty określonej w umowie.
Nadwykonania z grupy świadczeń tzw. nielimitowanych oddziały wojewódzkie NFZ
finansują w trakcie każdego okresu rozliczeniowego w terminach i skali wynikającej
z poziomu wolnych środków bieżącego planu finansowego, natomiast ostatecznie
rozliczenie za każdy rok następuje w pełni.
Jednocześnie w zakresie posiadanych kompetencji oraz środków finansowych oddziały
wojewódzkie NFZ, w tym LOW NFZ, prowadzą na bieżąco działania zmierzające do zmiany
warunków finansowych umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zarówno na
wniosek świadczeniodawców jak i z inicjatywy własnej oddziału wojewódzkiego NFZ,
uwzględniające m.in. wyniki analizy stopnia wykorzystania przez świadczeniodawców
środków zaangażowanych w umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Działania te
ukierunkowane są na optymalne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na
finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej określonych w planie oddziału wojewódzkiego
NFZ i wzrostu wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w kontekście
poprawy dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej liczby
świadczeń i opłacenia nadwykonań.
Należy przy tym zauważyć, że zapewniane są coraz wyższe środki na finansowanie świadczeń
opieki zdrowotnej – w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków zapisana na
koszty świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosiła 201,2 mld zł, tj. 93,76 mld zł więcej niż
zaplanowana pierwotnie na 2022 r.
Zauważenia przy tym wymaga, że pomimo coraz wyższych środków budżetu państwa
przekazywanych celem zasilenia budżetu NFZ, obecnie pokrywają one głównie skutki
decyzji podejmowanych w systemie ochrony zdrowia z 2022 r.
Niezależnie od powyższego informuję, że biorąc pod uwagę fakt, iż Narodowy Fundusz
Zdrowia co roku mierzy się z rosnącymi wydatkami m.in. na świadczenia nielimitowane,
których skalę trudno jest precyzyjnie oszacować, planując budżet na dany rok, aktualnie
podejmowane są prace mające na celu wdrożenie działań oszczędnościowych
umożliwiających kontrolę wydatków publicznych i ograniczenie ryzyka niekontrolowanego
wzrostu kosztów.
-- 4 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Kwestia poprawy sytuacji finansowej w ochronie zdrowia jest aktualnie szeroko
dyskutowana oraz analizowana na wszystkich poziomach, zarówno w ramach rozmów
z Ministrem Finansów i Gospodarki, przy stałej współpracy z Narodowym Funduszem
Zdrowia i Agencją Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, jak i w ramach wspólnego
dialogu, w tym m.in. w ramach prac Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia.
Należy przy tym zaznaczyć, że priorytetem w podejmowanych działaniach oraz ostatecznie
wdrażanych rozwiązaniach jest uwzględnienie konieczności zagwarantowania
bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów. Osiągnięcie celu, jakim jest poprawa sytuacji
finansowej w ochronie zdrowia, niewątpliwie wpłynie na poszerzenie możliwości
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej.
Odnosząc się do kwestii wykorzystania przez resort zdrowia środków unijnych
przeznaczonych na rozbudowę oddziału, jeśli nadal nie będzie on posiadał kontraktu z NFZ,
informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie jest dysponentem środków unijnych
przeznaczonych na dofinansowanie rozbudowy Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie. Środki te pozostają w gestii
Samorządu Województwa Lubelskiego, w związku z czym Ministerstwo Zdrowia nie może
podejmować decyzji dotyczących ich wykorzystania w przypadku braku kontaktu NFZ dla
WSS w Lublinie. Wynika to z systemu wdrażania funduszy europejskich, w którym środki są
podzielone pomiędzy poziom krajowy i regionalny, a znacząca część alokacji jest realizowana
przez programy regionalne zarządzane właśnie przez samorządy województw.
Środki regionalne są jedynie objęte mechanizmem koordynacji na poziomie krajowym
poprzez ich uzgadnianie z Komitetem Sterującym do spraw koordynacji wsparcia w sektorze
zdrowia. Komitet Sterujący do spraw koordynacji wsparcia w sektorze zdrowia jest
podkomitetem działającym w ramach Komitetu do spraw Umowy Partnerstwa. Działa on na
podstawie decyzji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 4 kwietnia 2023 r. W jego skład
wchodzą przedstawiciele administracji rządowej, samorządowej, organizacji pozarządowych
i innych instytucji związanych z sektorem zdrowia. Jednym z istotnych elementów jego
działalności jest opiniowanie i uzgadnianie działań planowanych do realizacji przez
poszczególne województwa, pełniące rolę Instytucji Zarządzających dla programów
regionalnych. W praktyce odbywa się to poprzez uzgadnianie tzw. „Planu działań w sektorze
zdrowia”, który obejmuje opis przedsięwzięć finansowanych zarówno
z programów krajowych, jak i regionalnych, a także zawiera rekomendacje dotyczące
kryteriów wyboru projektów i sposobu ich realizacji. Oznacza to, że działania planowane na
poziomie województw muszą być zgodne z kierunkami uzgodnionymi przez ww. Komitet, co
zapewnia spójność interwencji regionalnych z działaniami realizowanymi na poziomie
krajowym i ogranicza ryzyko powielania się tych samych inwestycji.
-- 5 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
Natomiast projekt WSS w Lublinie nie był przedmiotem uzgodnień z Komitetem Sterującym
z racji jego realizacji w ramach infrastruktury obronnej. Zadania inwestycyjne, których cele
służą obronności w ramach regionalnych programów nie podlegają uzgadnianiu przez
Komitet Sterujący.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 6 of 6 --